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衡陽市民政局文件1【3篇】(衡陽市民政局婚姻登記處)

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衡陽市民政局文件1【3篇】(衡陽市民政局婚姻登記處)

衡陽市民政局文件11

  延安市民政局文件

  延市民發(fā)〔2009〕18號

  延安市民政局

  關(guān)于印發(fā)延安市民政局黨風(fēng)廉政建設(shè)

  責(zé)任制五項制度的通知

  局機關(guān)各科室、局屬各單位:

  為了更好地貫徹落實延市紀(jì)發(fā)[2009]11號文件精神,我局研究制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作報告、工作檢查、工作考核、“一票否決”及責(zé)任追究五項配套制度,現(xiàn)印發(fā)你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

  二OO九年三月十二日

  黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作報告制度

  第一條 為及時掌握、準(zhǔn)確反映局系統(tǒng)各單位、機關(guān)各科室落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況,加強溝通交流和工作指導(dǎo),特制定本制度。

  第二條 堅持一年一次,實行誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰報告制度。

  第三條 局屬各級黨組織及領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)于每年12月30日前,向局黨組、紀(jì)檢組專題報告一次本貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況。重大問題及時報告。

  第四條

  領(lǐng)導(dǎo)班子報告內(nèi)容:本單位貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制總體情況;落實檢查、考核、責(zé)任追究及“一票否決”和考核結(jié)果運用情況;完成局黨組、紀(jì)檢組以及上級業(yè)務(wù)部門安排部署的黨風(fēng)廉政建設(shè)專項治理工作情況;處理群眾來信來訪,解決熱點、難點問題情況;班子成員遵守廉潔自律規(guī)定情況等。

  第五條 領(lǐng)導(dǎo)干部報告內(nèi)容:按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“一崗雙責(zé)”要求履行職責(zé)情況;分管單位、科室黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)完成或進展情況;執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定情況;個人有關(guān)重大事項。機關(guān)各科室參照執(zhí)行。

  第六條 對應(yīng)報告逾期未報的,責(zé)令限期報告。對不遵守工作報告制度、不按期如實報告情況的單位和個人,要按有關(guān)規(guī)定進行責(zé)任追究。

  第七條 本制度由市民政局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋,自下發(fā)之日起施行。

  黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作檢查制度

  第一條 為及時掌握局屬各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫徹落實情況,進一步推動工作落實,特制定本制度。

  第二條 檢查要堅持客觀、公正、全面原則,做到內(nèi)容、形式與效果相統(tǒng)一,實行半年檢查與考核相結(jié)合。每年至少進行兩次貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況檢查。

  第三條 檢查內(nèi)容:黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫徹落實情況;領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任貫徹執(zhí)行情況;研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況;本單位領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦案件、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)、執(zhí)法監(jiān)察、源頭治理等工作落實及其成效情況;干部職工黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育情況;局黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分工完成情況以及其它需要檢查的內(nèi)容。

  第四條 基本方法:局系統(tǒng)各級黨組織即為本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體。檢查主要采取聽取責(zé)任主體匯報、查閱資料、實地走訪、座談了解等形式,做到全面查與重點查、定期與不定期相結(jié)合。檢查結(jié)束后,要以面對面的形式口頭或書面向被檢查單位提出具體意見,被檢查單位應(yīng)按照反饋的意見進行認(rèn)真整改,必要時要書面報告整改情況。

  第五條 組織領(lǐng)導(dǎo):由局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全系統(tǒng)檢查工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo),抽調(diào)相關(guān)單位干部參與,全面了解和掌握系統(tǒng)內(nèi)部貫徹落實情況。

  第六條 基本程序:檢查展開前,應(yīng)向被檢查單位發(fā)送通知;檢查結(jié)束后,要形成專題匯報材料,也可采取不打招呼的形式開展檢查工作。

  第七條 對應(yīng)進行檢查而敷衍塞責(zé),納入“三問”對象,限期整改。對不認(rèn)真履行職責(zé),不按時開展檢查工作或檢查走形式的單位和個人,要按有關(guān)規(guī)定進行責(zé)任追究。

  第八條 本制度由市民政局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋,自下發(fā)之日起施行。

  黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作考核制度

  第一條 為確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實,全面完成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作任務(wù),特制定本制度。

  第二條 考核內(nèi)容:貫徹落實上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)一系統(tǒng)指示精神情況;從源頭上預(yù)防和治理腐敗情況;干部職工黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政教育情況;領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、廉潔從政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)以及依法行政情況等內(nèi)容。

  第三條 考核方法:領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進行述責(zé)述廉述效;召開座談會進行群眾評議;查閱有關(guān)資料、記錄和相關(guān)財務(wù)帳目;深入群眾進行明察暗訪;對群眾舉報或反映的有關(guān)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔從政問題進行個別談話或質(zhì)詢。

  第四條 考核評價:按照領(lǐng)導(dǎo)班子專題匯報,領(lǐng)導(dǎo)干部個人述責(zé)述廉述效并填寫個人考核登記表,統(tǒng)一組織群眾進行民主測評等程序進行。綜合評價分為優(yōu)秀、合格、不合格和廉潔、基本廉潔、不廉潔。

  第五條 組織領(lǐng)導(dǎo):在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照干部管理權(quán)限實行分級考核。每年至少組織兩次,上半年結(jié)合半年檢查進行,年終結(jié)合單位目標(biāo)責(zé)任考核一并進行,或按市上的安排單獨考核??己祟I(lǐng)導(dǎo)小組由各黨組織負(fù)責(zé)人任組長,紀(jì)檢監(jiān)察、政秘、財務(wù)等部門人員組成,具體負(fù)責(zé)考核工作。

  第六條 凡考核等級為不合格者,要及時進行誡勉談話和組織處理。凡在考核中發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部不履行職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的,要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。

  第七條 對應(yīng)進行考核而敷衍塞責(zé),納入“三問”對象,限期整改。對不認(rèn)真履行職責(zé),不按時開展考核工作或考核圖形式、走過場的單位和個人,要按有關(guān)規(guī)定進行責(zé)任追究。

  第八條 本制度由市民政局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋,自下發(fā)之日起施行。

  黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“一票否決”制度

  第一條 為嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,促進局系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制職責(zé),確保目標(biāo)管理考核各項指標(biāo)和任務(wù)的順利完成,特制定本制度。

  第二條 全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“一票否決”工作,在局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。

  第三條 有下列情況之一的,目標(biāo)責(zé)任考核實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“一票否決”:

  1、本單位及所屬部門發(fā)生違規(guī)違紀(jì)問題,被上級組織和局黨組、紀(jì)檢組通報的。

  2、非自然原因造成的重特大事故,須追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的。

  3、班子成員中有違紀(jì)違法行為,并給予黨內(nèi)警告、行政警告以上處分或移送司法機關(guān)的。

  4、違規(guī)違紀(jì)問題被群眾舉報、媒體披露,已查實而處理不到位、責(zé)任追究不力,引發(fā)群眾越級上訪的。

  5、在局系統(tǒng)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中被評為不合格等次的。

  6、在政風(fēng)行風(fēng)評議中排名末位的。

  7、對領(lǐng)導(dǎo)批辦、上級轉(zhuǎn)辦要結(jié)果的案件和問題不查或查處不力,未按時限要求上報結(jié)果,也未主動說明原由的。

  8、其他涉及反腐倡廉建設(shè)工作及事項。

  第四條 對落實“五項”制度不力的單位,在黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任考核中視為不合格,實行“一票否決”,并予以通報。

  第五條 凡被“一票否決”的單位,在目標(biāo)責(zé)任制考評中,取消評優(yōu)資格,并確定為“三問”對象,予以責(zé)任追究,主要負(fù)責(zé)人寫出書面檢查,單位寫出整改報告,連續(xù)兩年被“一票否決”的單位主要負(fù)責(zé)人調(diào)整使用或予以免職處理。

  第六條 本制度由市民政局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋,自下發(fā)之日起施行。

  黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任追究制度

  第一條 為更好地促進黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫徹落實,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展,特制定本制度。

  第二條 要堅持實事求是原則,分清主次責(zé)任,嚴(yán)格政策界線,做到嚴(yán)肅認(rèn)真、公正合理。

  第三條 組織領(lǐng)導(dǎo)和實施:在局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,具體由黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。

  第四條 對象:違反《規(guī)定》、不履行或不正確履行職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部;違反廉潔自律有關(guān)規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。

  第五條 方式:主要包括組織處理和紀(jì)律處分兩種,以組織處理為主。

  第六條 組織處理:對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的組織處理包括責(zé)令寫書面檢查、通報批評、取消單位評優(yōu)資格、整頓調(diào)整班子等;對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的組織處理包括取消評優(yōu)和晉級資格、調(diào)離工作崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、責(zé)令辭職、降職使用、免職。具體處理方式按市委、市政府《延安市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任追究暫行辦法》有關(guān)條款,嚴(yán)格實施責(zé)任追究。

  第七條 對應(yīng)進行責(zé)任追究而敷衍塞責(zé),要納入“三問”對象,限期整改。對弄虛作假、徇私舞弊和包庇、袒護應(yīng)進行責(zé)任追究的單位和個人,要給予通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的,給予紀(jì)律處分。

  第八條 本制度由市民政局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋,自下發(fā)之日起施行。

衡陽市民政局文件12

  淮南市民政局文件

  淮民【2009】42號

  關(guān)于印發(fā)《淮南市城市居民最低生活保障

  工作操作規(guī)程(試行)》的通知

  鳳臺縣、各區(qū)民政局:

  為了進一步完善城市低保制度,規(guī)范低保工作操作規(guī)程,保障城市困難居民基本生活權(quán)益,提高低保救助水平,促進城市低保工作健康發(fā)展,經(jīng)研究決定,制定出臺《淮南市城市居民最低生活保障工作操作規(guī)程(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

  二00九年八月二十日

  主題詞:民政社會保障城市低保操作規(guī)程Δ通知

  淮南市民政局辦公室2009年8月20日發(fā)

  淮南市城市居民最低生活保障工作操作規(guī)程(試行)

  為進一步完善城市低保制度,規(guī)范城市低保申請、審核、審批程序,加強我市城市低保工作法制化、規(guī)范化和程序化建設(shè),提高城市低保救助水平,根據(jù)《安徽省城市居民最低生活保障工作操作規(guī)程(試行)》、《淮南市城市居民最低生活保障工作細(xì)則(試行)》,結(jié)合實際,制定本操作規(guī)程。

  第一章保障對象的確定

  第一條申請享受城市低保待遇的家庭必須同時具備下列條件:

(一)持有本市非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民;

(二)共同生活的家庭成員月人均收入低于我市城市低保標(biāo)準(zhǔn);

  第二條有下列情形之一者,不能享受城市低保待遇:

(一)外地來本市就讀的在校學(xué)生;

(二)有勞動能力,且能自食其力者,無正當(dāng)理由,兩次拒絕介紹就業(yè)的;

(三)家庭中擁有汽車或近期新購電腦等非生活必需高檔消費品,以及飼養(yǎng)名貴寵物的;

(四)不能如實申報家庭成員收入,不配合或拒絕審核、審批機關(guān)入戶調(diào)查核實的;

(五)出資安排子女高額擇?;?qū)ψ优箢~投資進行專業(yè)培養(yǎng)的;

(六)3年內(nèi)購買商品房(因拆遷原因回購還原住房的不計入在內(nèi))、新建房或高標(biāo)準(zhǔn)裝修現(xiàn)有住房的;

(七)擁有高價值收藏品或持有大額有價證券、股票等金融資產(chǎn)的;

(八)無正當(dāng)理由,家庭水、電、氣、通訊費月消費支出明顯高于正常水平的;

(九)無正當(dāng)理由連續(xù)三個月未支取城市低保金的;

(十)不按規(guī)定參加低保待遇動態(tài)審核,未進行續(xù)保申請登記的;

(十一)有賭博、吸毒等違法行為且尚未改正的;

(十二)在享受城市低保待遇期間,在就業(yè)年齡段、有勞動能力且有勞動條件,無正當(dāng)理由拒絕參加由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)居委會組織的公益性勞動的;

(十三)有沿街商業(yè)門面房出租或自主經(jīng)營生意的家庭;

(十四)無正當(dāng)理由人為撥離戶口,實際“分戶不分家”的家庭;

(十五)日常消費水平明顯高于本地最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的。

  第二章家庭收入的確定

  第三條家庭收入是指共同生活的家庭成員的全部貨幣和實物收入。

(一)應(yīng)當(dāng)計入的家庭收入項目包括:

  1、工資、獎金、補貼、津貼和各類勞動收入;

  2、養(yǎng)老金、基本生活費、失業(yè)保險金、遺屬生活補助費;

  3、一次性安置費、經(jīng)濟補償金或生活補償(助)費;

  4、儲蓄存款及利息,有價證券及紅利、股票、博彩收入;

  5、特許權(quán)使用收入、租賃收入、接受的饋贈和繼承的遺產(chǎn)收入;

  6、贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫養(yǎng)費;

  7、經(jīng)縣級以上民政部門認(rèn)定,其他應(yīng)計入的家庭收入。

(二)不計入的家庭收入項目包括:

  l、義務(wù)兵家屬優(yōu)待金,優(yōu)撫對象、見義勇為人員享受的各類撫恤金、補助金、護理費、保健費,對國家、社會和人民做出突出貢獻人員,政府給予的一次性獎勵金,市級以上勞動

  模范退休后享受的榮譽津貼;

  2、退役士兵自謀職業(yè)的一次性經(jīng)濟補償金;

  3、因工(公)負(fù)傷人員的工傷醫(yī)療費、護理費、一次性傷殘補助金、殘疾輔助器具費;

  4、在校學(xué)生獲得的獎學(xué)金、助學(xué)金、生活津貼、困難補助等:

  5、計劃生育獎勵費、獨生子女費;

  6、住房公積金、廉租住房補貼;

  7、喪葬費;

  8、臨時性的社會救助款物;

  9、貧困重度殘疾人生活特別救助金;0、因取締正三輪機動車非法客運,政府給予殘疾人車主的特殊救助金;l、經(jīng)縣級以上民政部門認(rèn)定,其他不應(yīng)計入的家庭收入。

  第四條對初次申請城市低保待遇的家庭,應(yīng)根據(jù)其申請前3個月的家庭平均收入確定家庭收入;對已享受低保待遇的家庭進行動態(tài)管理核查時,應(yīng)根據(jù)其此前3個月的家庭平均收入核定家庭收入。

  第五條對申請家庭嚴(yán)格執(zhí)行“民主評議”和“三榜公示”制度,核實家庭收入可采取下列辦法進行:

(一)個人申報。申請人如實填寫家庭收入情況和家庭實際生活狀況,同時經(jīng)辦人對申請人進行必要的詢問。

(二)入戶調(diào)查。直接到申請人家中進行調(diào)查,核實家庭收入情況和吃、穿、住、用等實際生活狀況。

(三)單位、鄰里走訪。通過走訪社區(qū)居民、到申請人所在單位了解其家庭收入和實際生活情況。

(四)信函索證。對不便走訪的單位和有關(guān)人員,通過信函索取有關(guān)證明材料。

(五)部門協(xié)同。民政部門與勞動和社會保障、工商、稅務(wù)、金融等部門建立聯(lián)系,及時了解掌握申請人家庭收入和實際生活水平變化的情況。

(六)跟蹤消費。對申請人家庭的消費情況進行跟蹤調(diào)查,以便更全面了解其真實的生活狀況。

(七)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)評議。由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))或社區(qū)居委會組成“低保評議組織”,對申請人家庭收入和實際生活狀況進行評定。

(八)行業(yè)評估。對家庭中有自謀職業(yè)且有相對穩(wěn)定收入的人員,在其收入無法準(zhǔn)確核定時,按轄區(qū)內(nèi)同行業(yè)平均收入核定。

  第六條法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)和撫養(yǎng)關(guān)系的成員,根據(jù)《民法通則》、《婚姻法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

  第七條家庭收入的內(nèi)容和具體核算辦法:

(一)在職人員按工資、獎金、津貼、補貼的總和計算收入。其中月收入低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的,由縣級以上(含縣級)勞動和社會保障部門審核認(rèn)定。因所在單位長期虧損、停產(chǎn)、半停產(chǎn),已經(jīng)連續(xù)6個月未領(lǐng)到或未足額領(lǐng)到,且今后不可能再予以補發(fā)的各類應(yīng)得待遇,經(jīng)同級勞動和社會保障部門認(rèn)定并出具證明后,可以按照實際收入計算。

(二)離退休人員、失業(yè)人員的收入,按原單位或社會保險經(jīng)辦機構(gòu)支付的實際數(shù)額計算;職工遺屬收入,按當(dāng)?shù)卣?guī)定的當(dāng)年遺屬生活困難補助標(biāo)準(zhǔn)計算。

(三)從事相對固定職業(yè)(連續(xù)就業(yè)時間達6個月以上)的,按實際收入計算;其中無法出具用工收入證明的,應(yīng)比照其就業(yè)所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)計算收入。

(四)申請家庭中的靈活就業(yè)人員,無法出具用工收入證明的,按不低于就業(yè)所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)計算其月收入。

(五)在就業(yè)年齡內(nèi)因病或因公(工)致殘,喪失全部或大部分勞動能力的,出具縣級以上醫(yī)院證明,經(jīng)市、縣(區(qū))勞動和社會保障部門鑒定,按實際收入計算。

  第八條贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費和扶養(yǎng)費(以下簡稱“供養(yǎng)費”)的計算方法。

  1、被供養(yǎng)人與供養(yǎng)義務(wù)人之間若有供養(yǎng)協(xié)議、裁決或判決,且供養(yǎng)義務(wù)人有執(zhí)行能力的,按相關(guān)協(xié)議、裁決或判決確定的供養(yǎng)費計算被供養(yǎng)人的供養(yǎng)費收入。

  2、供養(yǎng)義務(wù)人家庭月人均收入低于當(dāng)?shù)氐褪杖爰彝ナ杖霕?biāo)準(zhǔn)的,視為無能力承擔(dān)供養(yǎng)義務(wù)。

  3、供養(yǎng)義務(wù)人家庭人均月收入高于當(dāng)?shù)氐褪杖爰彝ナ杖霕?biāo)準(zhǔn)的,按以下公式核定。即供養(yǎng)費=[供養(yǎng)義務(wù)人家庭月總收入-當(dāng)?shù)氐褪杖爰彝ナ杖霕?biāo)準(zhǔn)×供養(yǎng)義務(wù)人共同生活家庭成員數(shù)]÷分居的被供養(yǎng)人總數(shù)。

  第九條因城市房屋拆遷領(lǐng)取的一次性住房拆遷補償費,扣除經(jīng)查實確需購買安置住房的部分,其結(jié)余部分按低保標(biāo)準(zhǔn)和家庭人口計算可分?jǐn)偟脑聰?shù),計入家庭收入,在可分?jǐn)偟脑聰?shù)內(nèi),該戶不享受城市居民最低生活保障待遇。

  因征地由農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口領(lǐng)取的一次性安置補助費,扣除經(jīng)查實確需購買安置住房和用于繳納社會保險費的部分后,按低保標(biāo)準(zhǔn)和家庭人口計算可分?jǐn)偟脑聰?shù),計入家庭收入,在可分?jǐn)偟脑聰?shù)內(nèi),該戶不享受城市居民最低生活保障待遇。

  領(lǐng)取一次性補償費的人員,在可分?jǐn)傇聰?shù)內(nèi),因病、因災(zāi)等特殊情況將一次性領(lǐng)取的經(jīng)濟補償費提前用完,生活確有困難的,可申請享受城市低保待遇。

  第十條幾種特殊人員的收入核定。

  1、對于就業(yè)年齡段內(nèi)持有《殘疾證》,屬于肢殘三級,聾啞、智力殘疾(三級、四級)或低視力等部分喪失勞動能力的殘疾人員,按實際收入核算。

  2、現(xiàn)役義務(wù)兵和考上大中專院校的學(xué)生按共同生活的家庭成員計算,其收入不計入家庭總收入。

  3、無工作單位的已婚婦女自產(chǎn)后2年內(nèi),視為哺乳期間無勞動能力,按實際收入計算。

  第三章審請、審批、發(fā)放程序

  第十一條申請城市低保待遇,以戶為單位,由戶主通過戶籍所在地社區(qū)居委會向街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))提出書面申請,填寫《淮南市城市居民最低生活保障申請審批表》。

(一)“三無”人員申請城市低保待遇時,可由社區(qū)居民委員會或街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))低保工作人員協(xié)助辦理申請手續(xù)。

(二)戶籍與居住地不一致的家庭申請低保待遇時,由實際居住地社區(qū)居委會、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))負(fù)責(zé)入戶調(diào)查,出具其家庭實際收入及實際生活水平等有關(guān)情況的證明。戶籍與居住地不屬于同一縣區(qū)的低保申請,縣區(qū)低保機構(gòu)需要在其證明材料上加蓋公章。

  第十二條申請城市低保時,申請人必須向社區(qū)居民委員會或街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))如實提供以下證明材料:

(一)申請書;

(二)居民戶口簿、身份證及其復(fù)印件;.

(三)養(yǎng)老保險證明、失業(yè)保險證明;

(四)就業(yè)狀況證明、收入狀況證明;

(五)在校學(xué)生應(yīng)提供在校證明;

(六)家庭成員有農(nóng)業(yè)戶口的,應(yīng)提供戶口證明和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具的其本人養(yǎng)殖、種殖業(yè)等收入證明。

(七)家庭成員中有患重病或殘疾的,應(yīng)提供縣級以上醫(yī)療機構(gòu)出具的醫(yī)療證明或《殘疾證》;

(八)對于連續(xù)6個月以上未領(lǐng)到或末足額領(lǐng)到工資或基本生活費的在職職工,須經(jīng)勞動和社會保障部門認(rèn)定;

(九)連續(xù)3個月家庭水、電、燃?xì)饧巴ㄓ嵸M交費單據(jù);

(十)夫妻離異的應(yīng)提供離婚證、離婚協(xié)議書或離婚判決(調(diào)解)書;

(十一)民政部門認(rèn)為需要提供的其他證明材料。

  第十三條社區(qū)居民委員會根據(jù)其工作職責(zé),自收到申請人申請之日起成對申請人家庭入戶調(diào)查、鄰里走訪、民主評議、張榜公示和上報等初審等工作(人戶分離的,初審時間可適當(dāng)延長,但不超過1 5個工作日)。對公示結(jié)果有異議的,應(yīng)再次調(diào)查核實并重新公示。

  第十四條街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))根據(jù)其工作職責(zé),公示工作,無異議的簽署審核意見并將申報材料上報縣區(qū)民政部門審批。

  第十五條合條件的,反饋街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))由社區(qū)將審批結(jié)果張榜公示,同時區(qū)分申請家庭的不同情況,按照“分類施?!钡脑瓌t按類別保障,填發(fā)《城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》;對不符合條件的,書面通知申請人,并說明理由。

  第十六條張榜公示的內(nèi)容包括戶主姓名、共同生活家庭人口情況、家庭收入狀況、擬補助標(biāo)準(zhǔn)等。每次公示時間不得少于3天。

  第十七條完善城市居民最低生活保障民主評議制度。社區(qū)民主評議小組應(yīng)由熟悉轄區(qū)情況的社區(qū)居委會工作人員代表、社區(qū)民警、黨員、低保專干、社區(qū)居民代表、轄區(qū)單位負(fù)責(zé)人等代表組成,民主評議小組成員中社區(qū)工作人員(含書記、主任、委員、專干)不得超過評議小組總?cè)藬?shù)的三分之一。社區(qū)居委會應(yīng)組織民主評議小組成員進行低保業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。每次會議人數(shù)不得少于民主評議小組成員總數(shù)的三分之二。民主評議小組對街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))低保機構(gòu)和社區(qū)居民負(fù)責(zé),依據(jù)低保法規(guī)、政策,堅持公平、公正、實事求是的原則進行民主評議。申請人對民主評議結(jié)果持有異議的可報請街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))低保工作機構(gòu)或縣區(qū)民政部門進行復(fù)議。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))低保工作機構(gòu)或縣區(qū)民政部門在接到報告后根據(jù)低保法規(guī)、政策在10個工作日內(nèi)完成調(diào)查核實,并提出處理意見。對評議小組評議后經(jīng)調(diào)查評議結(jié)果不符合低保法規(guī)、政策的,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))低保工作機構(gòu)要及時糾正,并向評議小組擺清事實,講清政策。并有權(quán)對不能嚴(yán)格公正執(zhí)行低保政策的評議小組成員進行撤換。

  第四章保障對象的管理

  第十八條建立和完善城市低保對象分類管理制度,實施分類保障、動態(tài)管理。按照突出重點、分類施保、兼顧一般和適度提高補差標(biāo)準(zhǔn)的愿則,將城市低保對象分成A、B、C三類家庭。對A、B類家庭實行“紅本”管理。C類為一般保障家庭實行“藍本”管理。

  A類家庭:“三無”人員。此類家庭人員在全額享受低保金的基礎(chǔ)上,每人每月按保障標(biāo)準(zhǔn)的2 0%上浮。

  B類家庭:重點優(yōu)撫對象;重度殘疾人員以及患重病人員家庭;子女未成年的單親家庭及子女就讀大中專院校教育負(fù)擔(dān)重家庭。此類家庭人均月補差標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適當(dāng)上浮,但原則上不得超過保障標(biāo)準(zhǔn)的20%。

  C類家庭:對法定勞動年齡段有勞動能力且暫時未就業(yè)的及因災(zāi)、因?。ú粚僦夭》秶┑忍厥馇闆r而遇到臨時困難的一般保障家庭,實行定期漸退差額救助保障,鼓勵自我就業(yè)。對此類家庭在內(nèi)可一次性享受4個月的最低生活保障待遇,對保障期內(nèi)通過努力實現(xiàn)就業(yè)的,再給予2個月的保障鼓勵,救助保障到期后自行停止。

  為加強動態(tài)管理,實行有重點的分類施保,對A類家庭每審核一次;對B類家庭每半年審核一次;C類家庭每四個月審核一次。

  第十九條重殘人員的范圍指:12級、二級;

  3、肢體殘疾中的一級、二級;

  4、精神殘疾(正在住院治療期)。

  第二十條重病人員。指患有《淮南市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險實施辦法》(淮府辦[2009]44號)文件規(guī)定病種范圍的人員。

  第二十一條保障對象在享受低保待遇期間,對家庭收入和家庭成員的變化情況按規(guī)定及時通過社區(qū)居委會向街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))申報。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))根據(jù)核實情況及時上報縣、區(qū)民政部門,以便及時辦理延續(xù)、提高、降低或終止最低生活保障待遇的手續(xù)。遇有特殊情況應(yīng)作具體對待,其中:

(一)長期共同居住在本市的非農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)戶口(含外地戶口)組成的共同生活的家庭,應(yīng)根據(jù)非農(nóng)人口和農(nóng)業(yè)人口(含外地戶口)總收入計算家庭月人均收入,核定低保待遇時只對持有本市非農(nóng)業(yè)戶口的人員進行差額救助。

(二)對生活困難的非農(nóng)業(yè)戶口艾滋病患者及家屬、艾滋病感染者及孤兒,按城市低保標(biāo)準(zhǔn)全額享受。

(三)對未就業(yè)的大中專應(yīng)屆畢業(yè)生,6個月內(nèi)視為被撫養(yǎng)人口,按共同生活家庭成員人口計算,不計算其本人收入。戶籍滯留學(xué)校,未辦理迂移手續(xù)的,不予保障。

  第二十二條建立和完善城市低保檔案管理制度??h、區(qū)民政部門、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)居委會應(yīng)當(dāng)分別建立保障對象資料檔案,實行一戶一檔,編號管理。資料包括:申請書、申請人及家庭成員收入狀況證明、低保評議小組入戶調(diào)查和民主評議記錄、城市低保對象申請審批表、動態(tài)管理表、居民戶口簿、身份證復(fù)印件,以及城市低保管理機構(gòu)要求提供的其它相關(guān)材料。

  第二十三條建立和完善低保信息系統(tǒng)電腦聯(lián)網(wǎng)制度。各級低保工作機構(gòu)對已配備的工作電腦實行專機專用,及時、準(zhǔn)確地錄入并維護好低?;A(chǔ)信息數(shù)據(jù),確保低保信息軟件系統(tǒng)的有效使用,實現(xiàn)城市低保工作的信息化管理。

  第二十四條建立和完善城市低保對象參加公益性勞動制度。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)居委會要組織在就業(yè)年齡段內(nèi),有勞動能力未就業(yè)的城市低保對象定期參加公益性勞動。

  第五章保障資金的籌集與管理

  第二十五條城市低保所需資金列入市、縣(區(qū))財政預(yù)算。財政部門根據(jù)預(yù)算按月?lián)芨?,保證使用。市、縣(區(qū))民政部門每年11月底前,根據(jù)保障對象情況和各級應(yīng)分擔(dān)的比例,測算并提出下一用款計劃,經(jīng)同級財政部門審核和人大批準(zhǔn)后列入預(yù)算。

  第二十六條城市低保資金管理嚴(yán)格按照《安徽省城市居民最低生活保障資金管理辦法》和《關(guān)于進一步加強城市低保資金管理的通知》執(zhí)行,實行專戶管理,納入社會救濟專項資金支出項目,專戶存儲,專賬管理,??顚S?,確保資金不被擠占挪用。

  第二十七條市、縣(區(qū))民政部門在預(yù)算執(zhí)行過程中,遇到保障對象增加或保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整需要增加資金的,應(yīng)編制預(yù)算調(diào)整方案,經(jīng)同級財政部門審核,報本級政府批準(zhǔn)后,追加預(yù)算。

  第二十八條民政部門每年年初根據(jù)實際工作需要,提出當(dāng)年所需城市居民最低生活保障工作業(yè)務(wù)經(jīng)費預(yù)算,經(jīng)同級財政部門審核批準(zhǔn)后撥付。

  第二十九條城市低保金實行社會化發(fā)放,委托銀行等金融機構(gòu)按月代發(fā)城市低保金。第三十條民政部門要會同財政、審計、紀(jì)檢監(jiān)察等部門,做好城市低保資金的管理發(fā)放情況檢查工作。對查出的違法、違紀(jì)行為,按照安徽省政府《實行城市居民最低生活保障工作責(zé)任制及責(zé)任追究的暫行規(guī)定》和《關(guān)于加強基層城市低保和殯葬管理工作人員管理的通知》嚴(yán)肅處理。

  第六章附則

  第三十一條本操作規(guī)程由淮南市民政局負(fù)責(zé)解釋,自印發(fā)之日起試行。

衡陽市民政局文件13

  石獅市民政局文件

  獅民綜?2010?2號

  關(guān)于印發(fā)《石獅市民政局貫徹落實<建立健全 懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃>2010工作計劃》的通知

  機關(guān)各股室、局屬各單位:

  為認(rèn)真貫徹落實中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》精神,根據(jù)市委關(guān)于印發(fā)《石獅市貫徹落實<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃>的實施方案》(獅委?2008?75號)文件精神,結(jié)合民政工作實情,特制定本工作計劃:

  一、指導(dǎo)思想、基本要求和工作目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想

  高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線,全面堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政工作核心理念,以改革創(chuàng)新精神扎實推進民政部懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),為推動民政事業(yè)又好又快發(fā)展,促進社會主義和諧社會建設(shè)提供有力保證。

(二)基本要求

  認(rèn)真貫徹落實中央提出的“圍繞中心、服務(wù)大局,改革創(chuàng)新、開拓進取,懲防并舉、重在建設(shè),統(tǒng)籌推進、綜合治理,突出重點、分類指導(dǎo)”的基本要求,堅持站在全局的高度,以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、思想作風(fēng)和工作方法,謀劃、落實好懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的各項工作;堅持把反腐倡廉建設(shè)貫穿于保障基本民生、維護群眾基本生活權(quán)益等民政工作之中,完善工作機制,充分發(fā)揮服務(wù)和促進作用;堅持以領(lǐng)導(dǎo)干部和重要部位為重點,以規(guī)范和制約權(quán)力行使為核心,加強對民政重點專項資金、重大投資項目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力的監(jiān)管,不斷鞏固和提高反腐倡廉建設(shè)成果;堅持把改革的推動力、教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力結(jié)合起來,把近期目標(biāo)與長期目標(biāo)結(jié)合起來,不斷增強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的科學(xué)性、系統(tǒng)性、前瞻性和實效性。

(三)工作目標(biāo)

-2- 完成《實施方案》中民政部門的目標(biāo)任務(wù),初步建立民政部門拒腐防變教育體系、反腐倡廉制度體系和有效的權(quán)力運行監(jiān)控體系,使防治腐敗的體制機制改革繼續(xù)深化,民政行業(yè)作風(fēng)進一步改進,人民群眾的滿意度有新的提高。

  二、加強廉政教育,促進廉潔自律

(一)加強理想信念教育。開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新,切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性,著力解決影響班子和個人在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推進三大建設(shè)方面存在的突出問題,著力解決在維護和發(fā)展群眾利益方面存在的突出問題以及黨員干部黨性黨紀(jì)方面存在的突出問題。把反腐倡廉教育納入深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和活動之中。(責(zé)任股室:綜合股)

(二)加強反腐倡廉宣傳教育。把反腐倡廉教育納入系統(tǒng)教育的總體部署,開展形式多樣的反腐倡廉教育活動,創(chuàng)新示范教育、警示教育方式,提高教育的針對性和實效性,提高拒腐防變意識。積極配合市委、市紀(jì)委、系統(tǒng)黨委開展主題教育,宣傳勤廉兼優(yōu)的先進典型,聯(lián)系實際,檢查作風(fēng)上存在的問題,采取針對性措施,加以整改。(責(zé)任股室:綜合股)

(三)深入推進廉政文化建設(shè)。以和諧機關(guān)建設(shè)為載體,推進直屬單位廉政文化建設(shè)。結(jié)合構(gòu)建和諧社區(qū)建設(shè)和社會組織自

-3- 律建設(shè),發(fā)揮民政部門社區(qū)建設(shè)、社會組織管理的職能優(yōu)勢,積極配合有關(guān)部門推進廉政文化建設(shè)。發(fā)揮社區(qū)在傳播、弘揚廉政文化中的積極作用,利用各類社區(qū)服務(wù)設(shè)施和條件,積極開展以倡導(dǎo)文明新風(fēng)為主題和群眾喜聞樂見的社區(qū)文化活動為載體的社區(qū)廉政文化活動,把廉政文化進社區(qū)工作融入到和諧社區(qū)建設(shè)之中。積極引導(dǎo)社會組織加強廉政文化建設(shè),推行信息公開和服務(wù)承諾,進一步推進社會組織誠信自律建設(shè)活動。(責(zé)任股室:基層政權(quán)與社區(qū)建設(shè)股)

  三、加強監(jiān)督制約,促進用權(quán)規(guī)范

(一)加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。加強對遵守黨的政治紀(jì)律情況的監(jiān)督。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律,維護黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),維護中央權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一,始終同黨中央保持一致,確保黨的路線方針政策在民政部門的貫徹執(zhí)行、全面落實。加強對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督。結(jié)合民政部門實際,重點加強對關(guān)系民生、民權(quán)、民利政策落實情況的監(jiān)督檢查,確保城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助、自然災(zāi)害救助、流浪乞討人員救助、社會福利、優(yōu)撫安置等各項為民政策落到實處,切實把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為促進民政工作又好又快發(fā)展的實際行動。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督。認(rèn)真開展對涉及全局性問題、重要干部推薦任免和獎懲等方

-4- 面貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)決策權(quán)、行政審批權(quán)、資金分配權(quán)和人事任免權(quán),有效約束領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的自由裁量權(quán),嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則和決策程序。加強對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定情況的監(jiān)督。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅持和完善年初責(zé)任分解、年中督辦檢查、年底評估考核制度,探索和完善貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的新途徑、新措施,加強對執(zhí)行責(zé)任制情況的監(jiān)督檢查。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、廉潔從政的一系列規(guī)定,加強對民政系統(tǒng)各單位領(lǐng)導(dǎo)干部遵守組織人事紀(jì)律和廉潔從政各項規(guī)定等方面的監(jiān)督。堅決糾正領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職位影響,在住房、用車、配偶與子女從業(yè)等方面謀取不正當(dāng)利益,以及公務(wù)活動中奢侈浪費、違規(guī)公款消費等行為。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、述職述廉、誡勉談話、因公出國(境)管理等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。(責(zé)任股室:綜合股)

(二)加強對重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。加大對重大決策的監(jiān)督。凡涉及民政事業(yè)改革發(fā)展的重要事項、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等,必須經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定,防止決策失誤。加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用

-5- 工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》,加強推薦、考察、考核、討論、決定等干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督,防范考察失真和干部“帶病提拔”。完善便利、安全、有效的舉報機制,切實落實黨員和群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。完善民政部干部監(jiān)督考核辦法,實行平時考核、定期考核相結(jié)合,發(fā)揮監(jiān)督考核結(jié)果在干部任用和監(jiān)督管理中的作用。加強對行政審批權(quán)行使情況的監(jiān)督。把每一項行政許可事項的辦理情況都納入監(jiān)督范圍,重點抓住行政許可事項辦理的許可時限、工作質(zhì)量、收費依據(jù)以及許可范圍、設(shè)定條件等,對行政許可事項的所有環(huán)節(jié)和步驟,實行全程監(jiān)督,并建立完善相關(guān)監(jiān)督機制,有效防止審批過程中不規(guī)范和不廉潔現(xiàn)象的發(fā)生。加強對民政資金運行情況的監(jiān)督。按照《福建省民政廳關(guān)于進一步加強民政專項資金監(jiān)督檢查工作的意見》(閩民監(jiān) [2008]97號),定期開展財務(wù)檢查,加強對資金運行的監(jiān)督,切實保證“收支兩條線”規(guī)定落到實處。切實加強政府采購工作管理。加強內(nèi)部審計工作。加強對國有資產(chǎn)的監(jiān)管。(責(zé)任股室:綜合股、行政審核審批股)

(三)增強監(jiān)督合力和實效。加強和改進黨內(nèi)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行黨章,全面貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,認(rèn)真落實黨的組織生活會制度,加強領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間相互監(jiān)督。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》,營造黨內(nèi)民主環(huán)境,切實保障黨員

-6- 批評、建議、檢舉等權(quán)利。自覺接受人大、政協(xié)的民主監(jiān)督,自覺接受群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督。進一步強化信訪工作,健全民政部信訪督查工作制度和工作機制。加強和改進輿論監(jiān)督,堅持和完善情況通報制度。逐步建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運行監(jiān)督機制,增強監(jiān)督合力和實效。發(fā)揮社會組織的監(jiān)督作用,配合有關(guān)部門做好相關(guān)工作。(責(zé)任股室:綜合股)

  四、加強制度改革,促進源頭治腐

(一)完善社會救助體系建設(shè)。逐步建立以最低生活保障為基礎(chǔ),以災(zāi)害應(yīng)急救助、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、流浪乞討人員救助為主要內(nèi)容,以臨時救助為補充,并與住房、教育、司法等專項救助銜接配套、覆蓋城鄉(xiāng)的社會救助體系,有效保障受災(zāi)群眾、貧困人口、老年人、殘疾人的生活權(quán)益。(責(zé)任股室:社會福利股)

(二)建立健全促進民間組織規(guī)范發(fā)展的制度。按照法律規(guī)范、行業(yè)自律、政府監(jiān)管的要求,建立健全中介組織監(jiān)管制度和行政監(jiān)管責(zé)任追究制度,建立中介組織違法違規(guī)行為公示制度。加強行業(yè)協(xié)會和商會的信用建設(shè),形成行業(yè)自律機制,提高公共服務(wù)和市場監(jiān)管水平。(責(zé)任股室:基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)股)

  五、加強糾風(fēng)整治,促進行風(fēng)建設(shè)

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(一)加大糾風(fēng)工作力度

  1、強化對救災(zāi)專項資金的監(jiān)督管理。重點建立健全災(zāi)害救助資金申請審核制度、災(zāi)害救助資金公開透明機制、災(zāi)害救助資金多方監(jiān)控機制、災(zāi)害救助資金快速撥付機制和救災(zāi)捐贈機制。建立健全各級民政部門災(zāi)害救助資金的監(jiān)管組織體系、災(zāi)害救助資金的監(jiān)督檢查制度和災(zāi)害救助資金的責(zé)任考核制度。(責(zé)任股室:社會福利股)

  2、加強對行業(yè)協(xié)會的監(jiān)督管理。廣泛開展調(diào)查研究,完善糾錯機制,建立評估制度,會同有關(guān)部門健全行業(yè)協(xié)會相關(guān)規(guī)定,配合有關(guān)部門,做好規(guī)范行業(yè)協(xié)會服務(wù)和收費行為的工作,加強監(jiān)督檢查和專項治理,堅決糾正行業(yè)協(xié)會的不規(guī)范收費行為。配合有關(guān)部門繼續(xù)做好清理評比達標(biāo)表彰工作,協(xié)助各業(yè)務(wù)主管單位對社會團體的評比達標(biāo)表彰項目進行清理、規(guī)范,推進社會組織工作人員的專業(yè)化和職業(yè)化,加強社會組織工作人員道德建設(shè)。(責(zé)任股室:基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)股)

  3、結(jié)合民政部門實際,注重研究制定行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則,著力解決殯葬管理、收養(yǎng)登記、婚姻登記、五保供養(yǎng)、社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置、民政窗口單位服務(wù)等方面群眾反映突出的行業(yè)作風(fēng)問題,切實維護人民群眾的合法權(quán)益,努力提供高效和滿意服務(wù)。(責(zé)任股室:綜合股、行政審核審批股、社會福利股、-8- 社會事務(wù)股、殯葬管理所)

(二)深化行風(fēng)建設(shè)。落實糾風(fēng)工作會議精神,鞏固民政基層單位行風(fēng)建設(shè)成果,進一步完善和明確民政基層單位行風(fēng)評議內(nèi)容、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序,改進評議辦法。繼續(xù)開展民主評議行風(fēng)活動,每年確定重點評議對象,不斷總結(jié)、交流和推廣先進經(jīng)驗,建立有效的評議成果運用機制,提高評議工作科學(xué)化和透明度,堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,建立完善行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制。(責(zé)任股室:綜合股)

  六、加強查案懲治,促進社會和諧

  堅決配合有關(guān)部門查處違法違紀(jì)案件。以查處發(fā)生在民政部門及其領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件為重點,嚴(yán)肅查處權(quán)錢交易、權(quán)色交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件,利用干部人事權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的案件。嚴(yán)肅查處貪污、擠占、挪用救災(zāi)救濟、社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置、社會捐贈款等專項資金方面的案件。嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件。嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的案件。

  七、加強組織領(lǐng)導(dǎo),促進任務(wù)落實

  切實加強領(lǐng)導(dǎo),建立以主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),指定專人具體抓,其他成員分工抓的工作氛圍。探索建立懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)績效測評工作機制,完善科學(xué)的責(zé)任考核評價標(biāo)準(zhǔn),把貫徹落實

-9- 《工作計劃》納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部考察考核之中,作為工作實績評定和干部獎懲的重要內(nèi)容。加強調(diào)查研究,總結(jié)經(jīng)驗,了解情況,查找問題,剖析原因,探索新途徑新方法,提出新思路新對策,不斷提高工作水平,扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。加大監(jiān)督檢查力度。通過自查、重點抽查、專項檢查等形式,推動工作落實。

  石獅市民政局

  二〇一〇年一月二十七日

  主題詞:民政 懲治和預(yù)防腐敗體系 工作計劃 通知

  抄送:泉州市民政局,石獅市紀(jì)委、糾風(fēng)辦。

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