下面是范文網(wǎng)小編分享的衡陽市民政局文件1【3篇】(衡陽市民政局婚姻登記處)，供大家參閱。
衡陽市民政局文件11
延安市民政局文件
延市民發(fā)〔2009〕18號
延安市民政局
關(guān)于印發(fā)延安市民政局黨風(fēng)廉政建設(shè)
責(zé)任制五項制度的通知
局機關(guān)各科室、局屬各單位：
為了更好地貫徹落實延市紀(jì)發(fā)[2009]11號文件精神，我局研究制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作報告、工作檢查、工作考核、“一票否決”及責(zé)任追究五項配套制度，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
二ＯＯ九年三月十二日
黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作報告制度
第一條 為及時掌握、準(zhǔn)確反映局系統(tǒng)各單位、機關(guān)各科室落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況，加強溝通交流和工作指導(dǎo)，特制定本制度。
第二條 堅持一年一次，實行誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰報告制度。
第三條 局屬各級黨組織及領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)于每年12月30日前，向局黨組、紀(jì)檢組專題報告一次本貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況。重大問題及時報告。
第四條
領(lǐng)導(dǎo)班子報告內(nèi)容：本單位貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制總體情況；落實檢查、考核、責(zé)任追究及“一票否決”和考核結(jié)果運用情況；完成局黨組、紀(jì)檢組以及上級業(yè)務(wù)部門安排部署的黨風(fēng)廉政建設(shè)專項治理工作情況；處理群眾來信來訪，解決熱點、難點問題情況；班子成員遵守廉潔自律規(guī)定情況等。
第五條 領(lǐng)導(dǎo)干部報告內(nèi)容：按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“一崗雙責(zé)”要求履行職責(zé)情況；分管單位、科室黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)完成或進展情況；執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定情況；個人有關(guān)重大事項。機關(guān)各科室參照執(zhí)行。
第六條 對應(yīng)報告逾期未報的，責(zé)令限期報告。對不遵守工作報告制度、不按期如實報告情況的單位和個人，要按有關(guān)規(guī)定進行責(zé)任追究。
第七條 本制度由市民政局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋，自下發(fā)之日起施行。
黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作檢查制度
第一條 為及時掌握局屬各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫徹落實情況，進一步推動工作落實，特制定本制度。
第二條 檢查要堅持客觀、公正、全面原則，做到內(nèi)容、形式與效果相統(tǒng)一，實行半年檢查與考核相結(jié)合。每年至少進行兩次貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況檢查。
第三條 檢查內(nèi)容：黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫徹落實情況；領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任貫徹執(zhí)行情況；研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況；本單位領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦案件、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)、執(zhí)法監(jiān)察、源頭治理等工作落實及其成效情況；干部職工黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育情況；局黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分工完成情況以及其它需要檢查的內(nèi)容。
第四條 基本方法：局系統(tǒng)各級黨組織即為本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體。檢查主要采取聽取責(zé)任主體匯報、查閱資料、實地走訪、座談了解等形式，做到全面查與重點查、定期與不定期相結(jié)合。檢查結(jié)束后，要以面對面的形式口頭或書面向被檢查單位提出具體意見，被檢查單位應(yīng)按照反饋的意見進行認(rèn)真整改，必要時要書面報告整改情況。
第五條 組織領(lǐng)導(dǎo)：由局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全系統(tǒng)檢查工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，抽調(diào)相關(guān)單位干部參與，全面了解和掌握系統(tǒng)內(nèi)部貫徹落實情況。
第六條 基本程序：檢查展開前，應(yīng)向被檢查單位發(fā)送通知；檢查結(jié)束后，要形成專題匯報材料，也可采取不打招呼的形式開展檢查工作。
第七條 對應(yīng)進行檢查而敷衍塞責(zé)，納入“三問”對象，限期整改。對不認(rèn)真履行職責(zé)，不按時開展檢查工作或檢查走形式的單位和個人，要按有關(guān)規(guī)定進行責(zé)任追究。
第八條 本制度由市民政局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋，自下發(fā)之日起施行。
黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作考核制度
第一條 為確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實，全面完成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作任務(wù)，特制定本制度。
第二條 考核內(nèi)容：貫徹落實上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)一系統(tǒng)指示精神情況；從源頭上預(yù)防和治理腐敗情況；干部職工黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政教育情況；領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、廉潔從政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)以及依法行政情況等內(nèi)容。
第三條 考核方法：領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進行述責(zé)述廉述效；召開座談會進行群眾評議；查閱有關(guān)資料、記錄和相關(guān)財務(wù)帳目；深入群眾進行明察暗訪；對群眾舉報或反映的有關(guān)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔從政問題進行個別談話或質(zhì)詢。
第四條 考核評價：按照領(lǐng)導(dǎo)班子專題匯報，領(lǐng)導(dǎo)干部個人述責(zé)述廉述效并填寫個人考核登記表，統(tǒng)一組織群眾進行民主測評等程序進行。綜合評價分為優(yōu)秀、合格、不合格和廉潔、基本廉潔、不廉潔。
第五條 組織領(lǐng)導(dǎo)：在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照干部管理權(quán)限實行分級考核。每年至少組織兩次，上半年結(jié)合半年檢查進行，年終結(jié)合單位目標(biāo)責(zé)任考核一并進行，或按市上的安排單獨考核?？己祟I(lǐng)導(dǎo)小組由各黨組織負(fù)責(zé)人任組長，紀(jì)檢監(jiān)察、政秘、財務(wù)等部門人員組成，具體負(fù)責(zé)考核工作。
第六條 凡考核等級為不合格者，要及時進行誡勉談話和組織處理。凡在考核中發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部不履行職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的，要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。
第七條 對應(yīng)進行考核而敷衍塞責(zé)，納入“三問”對象，限期整改。對不認(rèn)真履行職責(zé)，不按時開展考核工作或考核圖形式、走過場的單位和個人，要按有關(guān)規(guī)定進行責(zé)任追究。
第八條 本制度由市民政局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋，自下發(fā)之日起施行。
黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“一票否決”制度
第一條 為嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，促進局系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制職責(zé)，確保目標(biāo)管理考核各項指標(biāo)和任務(wù)的順利完成，特制定本制度。
第二條 全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“一票否決”工作，在局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。
第三條 有下列情況之一的，目標(biāo)責(zé)任考核實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“一票否決”：
1、本單位及所屬部門發(fā)生違規(guī)違紀(jì)問題，被上級組織和局黨組、紀(jì)檢組通報的。
2、非自然原因造成的重特大事故，須追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的。
3、班子成員中有違紀(jì)違法行為，并給予黨內(nèi)警告、行政警告以上處分或移送司法機關(guān)的。
4、違規(guī)違紀(jì)問題被群眾舉報、媒體披露，已查實而處理不到位、責(zé)任追究不力，引發(fā)群眾越級上訪的。
5、在局系統(tǒng)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中被評為不合格等次的。
6、在政風(fēng)行風(fēng)評議中排名末位的。
7、對領(lǐng)導(dǎo)批辦、上級轉(zhuǎn)辦要結(jié)果的案件和問題不查或查處不力，未按時限要求上報結(jié)果，也未主動說明原由的。
8、其他涉及反腐倡廉建設(shè)工作及事項。
第四條 對落實“五項”制度不力的單位，在黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任考核中視為不合格，實行“一票否決”，并予以通報。
第五條 凡被“一票否決”的單位，在目標(biāo)責(zé)任制考評中，取消評優(yōu)資格，并確定為“三問”對象，予以責(zé)任追究，主要負(fù)責(zé)人寫出書面檢查，單位寫出整改報告，連續(xù)兩年被“一票否決”的單位主要負(fù)責(zé)人調(diào)整使用或予以免職處理。
第六條 本制度由市民政局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋，自下發(fā)之日起施行。
黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任追究制度
第一條 為更好地促進黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫徹落實，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展，特制定本制度。
第二條 要堅持實事求是原則，分清主次責(zé)任，嚴(yán)格政策界線，做到嚴(yán)肅認(rèn)真、公正合理。
第三條 組織領(lǐng)導(dǎo)和實施：在局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體由黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。
第四條 對象：違反《規(guī)定》、不履行或不正確履行職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部；違反廉潔自律有關(guān)規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。
第五條 方式：主要包括組織處理和紀(jì)律處分兩種，以組織處理為主。
第六條 組織處理：對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的組織處理包括責(zé)令寫書面檢查、通報批評、取消單位評優(yōu)資格、整頓調(diào)整班子等；對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的組織處理包括取消評優(yōu)和晉級資格、調(diào)離工作崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、責(zé)令辭職、降職使用、免職。具體處理方式按市委、市政府《延安市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任追究暫行辦法》有關(guān)條款，嚴(yán)格實施責(zé)任追究。
第七條 對應(yīng)進行責(zé)任追究而敷衍塞責(zé)，要納入“三問”對象，限期整改。對弄虛作假、徇私舞弊和包庇、袒護應(yīng)進行責(zé)任追究的單位和個人，要給予通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，給予紀(jì)律處分。
第八條 本制度由市民政局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋，自下發(fā)之日起施行。
衡陽市民政局文件12
淮南市民政局文件
淮民【2009】42號
關(guān)于印發(fā)《淮南市城市居民最低生活保障
工作操作規(guī)程（試行）》的通知
鳳臺縣、各區(qū)民政局：
為了進一步完善城市低保制度，規(guī)范低保工作操作規(guī)程，保障城市困難居民基本生活權(quán)益，提高低保救助水平，促進城市低保工作健康發(fā)展，經(jīng)研究決定，制定出臺《淮南市城市居民最低生活保障工作操作規(guī)程（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
二00九年八月二十日
主題詞：民政社會保障城市低保操作規(guī)程Δ通知
淮南市民政局辦公室2009年8月20日發(fā)
淮南市城市居民最低生活保障工作操作規(guī)程（試行）
為進一步完善城市低保制度，規(guī)范城市低保申請、審核、審批程序，加強我市城市低保工作法制化、規(guī)范化和程序化建設(shè)，提高城市低保救助水平，根據(jù)《安徽省城市居民最低生活保障工作操作規(guī)程（試行）》、《淮南市城市居民最低生活保障工作細(xì)則（試行）》，結(jié)合實際，制定本操作規(guī)程。
第一章保障對象的確定
第一條申請享受城市低保待遇的家庭必須同時具備下列條件：
（一）持有本市非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民；
（二）共同生活的家庭成員月人均收入低于我市城市低保標(biāo)準(zhǔn)；
第二條有下列情形之一者，不能享受城市低保待遇：
（一）外地來本市就讀的在校學(xué)生；
（二）有勞動能力，且能自食其力者，無正當(dāng)理由，兩次拒絕介紹就業(yè)的；
（三）家庭中擁有汽車或近期新購電腦等非生活必需高檔消費品，以及飼養(yǎng)名貴寵物的；
（四）不能如實申報家庭成員收入，不配合或拒絕審核、審批機關(guān)入戶調(diào)查核實的；
（五）出資安排子女高額擇?；?qū)ψ优箢~投資進行專業(yè)培養(yǎng)的；
（六）3年內(nèi)購買商品房（因拆遷原因回購還原住房的不計入在內(nèi)）、新建房或高標(biāo)準(zhǔn)裝修現(xiàn)有住房的；
（七）擁有高價值收藏品或持有大額有價證券、股票等金融資產(chǎn)的；
（八）無正當(dāng)理由，家庭水、電、氣、通訊費月消費支出明顯高于正常水平的；
（九）無正當(dāng)理由連續(xù)三個月未支取城市低保金的；
（十）不按規(guī)定參加低保待遇動態(tài)審核，未進行續(xù)保申請登記的；
（十一）有賭博、吸毒等違法行為且尚未改正的；
（十二）在享受城市低保待遇期間，在就業(yè)年齡段、有勞動能力且有勞動條件，無正當(dāng)理由拒絕參加由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)居委會組織的公益性勞動的；
（十三）有沿街商業(yè)門面房出租或自主經(jīng)營生意的家庭；
（十四）無正當(dāng)理由人為撥離戶口，實際“分戶不分家”的家庭；
（十五）日常消費水平明顯高于本地最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的。
第二章家庭收入的確定
第三條家庭收入是指共同生活的家庭成員的全部貨幣和實物收入。
（一）應(yīng)當(dāng)計入的家庭收入項目包括：
1、工資、獎金、補貼、津貼和各類勞動收入；
2、養(yǎng)老金、基本生活費、失業(yè)保險金、遺屬生活補助費；
3、一次性安置費、經(jīng)濟補償金或生活補償（助）費；
4、儲蓄存款及利息，有價證券及紅利、股票、博彩收入；
5、特許權(quán)使用收入、租賃收入、接受的饋贈和繼承的遺產(chǎn)收入；
6、贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫養(yǎng)費；
7、經(jīng)縣級以上民政部門認(rèn)定，其他應(yīng)計入的家庭收入。
（二）不計入的家庭收入項目包括：
l、義務(wù)兵家屬優(yōu)待金，優(yōu)撫對象、見義勇為人員享受的各類撫恤金、補助金、護理費、保健費，對國家、社會和人民做出突出貢獻人員，政府給予的一次性獎勵金，市級以上勞動
模范退休后享受的榮譽津貼；
2、退役士兵自謀職業(yè)的一次性經(jīng)濟補償金；
3、因工（公）負(fù)傷人員的工傷醫(yī)療費、護理費、一次性傷殘補助金、殘疾輔助器具費；
4、在校學(xué)生獲得的獎學(xué)金、助學(xué)金、生活津貼、困難補助等：
5、計劃生育獎勵費、獨生子女費；
6、住房公積金、廉租住房補貼；
7、喪葬費；
8、臨時性的社會救助款物；
9、貧困重度殘疾人生活特別救助金；0、因取締正三輪機動車非法客運，政府給予殘疾人車主的特殊救助金；l、經(jīng)縣級以上民政部門認(rèn)定，其他不應(yīng)計入的家庭收入。
第四條對初次申請城市低保待遇的家庭，應(yīng)根據(jù)其申請前3個月的家庭平均收入確定家庭收入；對已享受低保待遇的家庭進行動態(tài)管理核查時，應(yīng)根據(jù)其此前3個月的家庭平均收入核定家庭收入。
第五條對申請家庭嚴(yán)格執(zhí)行“民主評議”和“三榜公示”制度，核實家庭收入可采取下列辦法進行：
（一）個人申報。申請人如實填寫家庭收入情況和家庭實際生活狀況，同時經(jīng)辦人對申請人進行必要的詢問。
（二）入戶調(diào)查。直接到申請人家中進行調(diào)查，核實家庭收入情況和吃、穿、住、用等實際生活狀況。
（三）單位、鄰里走訪。通過走訪社區(qū)居民、到申請人所在單位了解其家庭收入和實際生活情況。
（四）信函索證。對不便走訪的單位和有關(guān)人員，通過信函索取有關(guān)證明材料。
（五）部門協(xié)同。民政部門與勞動和社會保障、工商、稅務(wù)、金融等部門建立聯(lián)系，及時了解掌握申請人家庭收入和實際生活水平變化的情況。
（六）跟蹤消費。對申請人家庭的消費情況進行跟蹤調(diào)查，以便更全面了解其真實的生活狀況。
（七）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)評議。由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或社區(qū)居委會組成“低保評議組織”，對申請人家庭收入和實際生活狀況進行評定。
（八）行業(yè)評估。對家庭中有自謀職業(yè)且有相對穩(wěn)定收入的人員，在其收入無法準(zhǔn)確核定時，按轄區(qū)內(nèi)同行業(yè)平均收入核定。
第六條法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)和撫養(yǎng)關(guān)系的成員，根據(jù)《民法通則》、《婚姻法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
第七條家庭收入的內(nèi)容和具體核算辦法：
（一）在職人員按工資、獎金、津貼、補貼的總和計算收入。其中月收入低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級以上（含縣級）勞動和社會保障部門審核認(rèn)定。因所在單位長期虧損、停產(chǎn)、半停產(chǎn)，已經(jīng)連續(xù)6個月未領(lǐng)到或未足額領(lǐng)到，且今后不可能再予以補發(fā)的各類應(yīng)得待遇，經(jīng)同級勞動和社會保障部門認(rèn)定并出具證明后，可以按照實際收入計算。
（二）離退休人員、失業(yè)人員的收入，按原單位或社會保險經(jīng)辦機構(gòu)支付的實際數(shù)額計算；職工遺屬收入，按當(dāng)?shù)卣?guī)定的當(dāng)年遺屬生活困難補助標(biāo)準(zhǔn)計算。
（三）從事相對固定職業(yè)（連續(xù)就業(yè)時間達6個月以上）的，按實際收入計算；其中無法出具用工收入證明的，應(yīng)比照其就業(yè)所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)計算收入。
（四）申請家庭中的靈活就業(yè)人員，無法出具用工收入證明的，按不低于就業(yè)所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)計算其月收入。
（五）在就業(yè)年齡內(nèi)因病或因公（工）致殘，喪失全部或大部分勞動能力的，出具縣級以上醫(yī)院證明，經(jīng)市、縣（區(qū)）勞動和社會保障部門鑒定，按實際收入計算。
第八條贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費和扶養(yǎng)費（以下簡稱“供養(yǎng)費”）的計算方法。
1、被供養(yǎng)人與供養(yǎng)義務(wù)人之間若有供養(yǎng)協(xié)議、裁決或判決，且供養(yǎng)義務(wù)人有執(zhí)行能力的，按相關(guān)協(xié)議、裁決或判決確定的供養(yǎng)費計算被供養(yǎng)人的供養(yǎng)費收入。
2、供養(yǎng)義務(wù)人家庭月人均收入低于當(dāng)?shù)氐褪杖爰彝ナ杖霕?biāo)準(zhǔn)的，視為無能力承擔(dān)供養(yǎng)義務(wù)。
3、供養(yǎng)義務(wù)人家庭人均月收入高于當(dāng)?shù)氐褪杖爰彝ナ杖霕?biāo)準(zhǔn)的，按以下公式核定。即供養(yǎng)費=[供養(yǎng)義務(wù)人家庭月總收入-當(dāng)?shù)氐褪杖爰彝ナ杖霕?biāo)準(zhǔn)×供養(yǎng)義務(wù)人共同生活家庭成員數(shù)]÷分居的被供養(yǎng)人總數(shù)。
第九條因城市房屋拆遷領(lǐng)取的一次性住房拆遷補償費，扣除經(jīng)查實確需購買安置住房的部分，其結(jié)余部分按低保標(biāo)準(zhǔn)和家庭人口計算可分?jǐn)偟脑聰?shù)，計入家庭收入，在可分?jǐn)偟脑聰?shù)內(nèi)，該戶不享受城市居民最低生活保障待遇。
因征地由農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口領(lǐng)取的一次性安置補助費，扣除經(jīng)查實確需購買安置住房和用于繳納社會保險費的部分后，按低保標(biāo)準(zhǔn)和家庭人口計算可分?jǐn)偟脑聰?shù)，計入家庭收入，在可分?jǐn)偟脑聰?shù)內(nèi)，該戶不享受城市居民最低生活保障待遇。
領(lǐng)取一次性補償費的人員，在可分?jǐn)傇聰?shù)內(nèi)，因病、因災(zāi)等特殊情況將一次性領(lǐng)取的經(jīng)濟補償費提前用完，生活確有困難的，可申請享受城市低保待遇。
第十條幾種特殊人員的收入核定。
1、對于就業(yè)年齡段內(nèi)持有《殘疾證》，屬于肢殘三級，聾啞、智力殘疾（三級、四級）或低視力等部分喪失勞動能力的殘疾人員，按實際收入核算。
2、現(xiàn)役義務(wù)兵和考上大中專院校的學(xué)生按共同生活的家庭成員計算，其收入不計入家庭總收入。
3、無工作單位的已婚婦女自產(chǎn)后2年內(nèi)，視為哺乳期間無勞動能力，按實際收入計算。
第三章審請、審批、發(fā)放程序
第十一條申請城市低保待遇，以戶為單位，由戶主通過戶籍所在地社區(qū)居委會向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）提出書面申請，填寫《淮南市城市居民最低生活保障申請審批表》。
（一）“三無”人員申請城市低保待遇時，可由社區(qū)居民委員會或街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）低保工作人員協(xié)助辦理申請手續(xù)。
（二）戶籍與居住地不一致的家庭申請低保待遇時，由實際居住地社區(qū)居委會、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)入戶調(diào)查，出具其家庭實際收入及實際生活水平等有關(guān)情況的證明。戶籍與居住地不屬于同一縣區(qū)的低保申請，縣區(qū)低保機構(gòu)需要在其證明材料上加蓋公章。
第十二條申請城市低保時，申請人必須向社區(qū)居民委員會或街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）如實提供以下證明材料：
（一）申請書；
（二）居民戶口簿、身份證及其復(fù)印件；．
（三）養(yǎng)老保險證明、失業(yè)保險證明；
（四）就業(yè)狀況證明、收入狀況證明；
（五）在校學(xué)生應(yīng)提供在校證明；
（六）家庭成員有農(nóng)業(yè)戶口的，應(yīng)提供戶口證明和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具的其本人養(yǎng)殖、種殖業(yè)等收入證明。
（七）家庭成員中有患重病或殘疾的，應(yīng)提供縣級以上醫(yī)療機構(gòu)出具的醫(yī)療證明或《殘疾證》；
（八）對于連續(xù)6個月以上未領(lǐng)到或末足額領(lǐng)到工資或基本生活費的在職職工，須經(jīng)勞動和社會保障部門認(rèn)定；
（九）連續(xù)3個月家庭水、電、燃?xì)饧巴ㄓ嵸M交費單據(jù)；
（十）夫妻離異的應(yīng)提供離婚證、離婚協(xié)議書或離婚判決（調(diào)解）書；
（十一）民政部門認(rèn)為需要提供的其他證明材料。
第十三條社區(qū)居民委員會根據(jù)其工作職責(zé)，自收到申請人申請之日起成對申請人家庭入戶調(diào)查、鄰里走訪、民主評議、張榜公示和上報等初審等工作（人戶分離的，初審時間可適當(dāng)延長，但不超過1 5個工作日）。對公示結(jié)果有異議的，應(yīng)再次調(diào)查核實并重新公示。
第十四條街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）根據(jù)其工作職責(zé)，公示工作，無異議的簽署審核意見并將申報材料上報縣區(qū)民政部門審批。
第十五條合條件的，反饋街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）由社區(qū)將審批結(jié)果張榜公示，同時區(qū)分申請家庭的不同情況，按照“分類施?！钡脑瓌t按類別保障，填發(fā)《城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》；對不符合條件的，書面通知申請人，并說明理由。
第十六條張榜公示的內(nèi)容包括戶主姓名、共同生活家庭人口情況、家庭收入狀況、擬補助標(biāo)準(zhǔn)等。每次公示時間不得少于3天。
第十七條完善城市居民最低生活保障民主評議制度。社區(qū)民主評議小組應(yīng)由熟悉轄區(qū)情況的社區(qū)居委會工作人員代表、社區(qū)民警、黨員、低保專干、社區(qū)居民代表、轄區(qū)單位負(fù)責(zé)人等代表組成，民主評議小組成員中社區(qū)工作人員（含書記、主任、委員、專干）不得超過評議小組總?cè)藬?shù)的三分之一。社區(qū)居委會應(yīng)組織民主評議小組成員進行低保業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。每次會議人數(shù)不得少于民主評議小組成員總數(shù)的三分之二。民主評議小組對街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）低保機構(gòu)和社區(qū)居民負(fù)責(zé)，依據(jù)低保法規(guī)、政策，堅持公平、公正、實事求是的原則進行民主評議。申請人對民主評議結(jié)果持有異議的可報請街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）低保工作機構(gòu)或縣區(qū)民政部門進行復(fù)議。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）低保工作機構(gòu)或縣區(qū)民政部門在接到報告后根據(jù)低保法規(guī)、政策在10個工作日內(nèi)完成調(diào)查核實，并提出處理意見。對評議小組評議后經(jīng)調(diào)查評議結(jié)果不符合低保法規(guī)、政策的，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）低保工作機構(gòu)要及時糾正，并向評議小組擺清事實，講清政策。并有權(quán)對不能嚴(yán)格公正執(zhí)行低保政策的評議小組成員進行撤換。
第四章保障對象的管理
第十八條建立和完善城市低保對象分類管理制度，實施分類保障、動態(tài)管理。按照突出重點、分類施保、兼顧一般和適度提高補差標(biāo)準(zhǔn)的愿則，將城市低保對象分成A、B、C三類家庭。對A、B類家庭實行“紅本”管理。C類為一般保障家庭實行“藍本”管理。
A類家庭：“三無”人員。此類家庭人員在全額享受低保金的基礎(chǔ)上，每人每月按保障標(biāo)準(zhǔn)的2 0％上浮。
B類家庭：重點優(yōu)撫對象；重度殘疾人員以及患重病人員家庭；子女未成年的單親家庭及子女就讀大中專院校教育負(fù)擔(dān)重家庭。此類家庭人均月補差標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適當(dāng)上浮，但原則上不得超過保障標(biāo)準(zhǔn)的20％。
C類家庭：對法定勞動年齡段有勞動能力且暫時未就業(yè)的及因災(zāi)、因?。ú粚僦夭》秶┑忍厥馇闆r而遇到臨時困難的一般保障家庭，實行定期漸退差額救助保障，鼓勵自我就業(yè)。對此類家庭在內(nèi)可一次性享受4個月的最低生活保障待遇，對保障期內(nèi)通過努力實現(xiàn)就業(yè)的，再給予2個月的保障鼓勵，救助保障到期后自行停止。
為加強動態(tài)管理，實行有重點的分類施保，對A類家庭每審核一次；對B類家庭每半年審核一次；C類家庭每四個月審核一次。
第十九條重殘人員的范圍指：12級、二級；
3、肢體殘疾中的一級、二級；
4、精神殘疾（正在住院治療期）。
第二十條重病人員。指患有《淮南市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險實施辦法》（淮府辦[2009]44號）文件規(guī)定病種范圍的人員。
第二十一條保障對象在享受低保待遇期間，對家庭收入和家庭成員的變化情況按規(guī)定及時通過社區(qū)居委會向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）申報。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）根據(jù)核實情況及時上報縣、區(qū)民政部門，以便及時辦理延續(xù)、提高、降低或終止最低生活保障待遇的手續(xù)。遇有特殊情況應(yīng)作具體對待，其中:
（一）長期共同居住在本市的非農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)戶口（含外地戶口）組成的共同生活的家庭，應(yīng)根據(jù)非農(nóng)人口和農(nóng)業(yè)人口（含外地戶口）總收入計算家庭月人均收入，核定低保待遇時只對持有本市非農(nóng)業(yè)戶口的人員進行差額救助。
（二）對生活困難的非農(nóng)業(yè)戶口艾滋病患者及家屬、艾滋病感染者及孤兒，按城市低保標(biāo)準(zhǔn)全額享受。
（三）對未就業(yè)的大中專應(yīng)屆畢業(yè)生，6個月內(nèi)視為被撫養(yǎng)人口，按共同生活家庭成員人口計算，不計算其本人收入。戶籍滯留學(xué)校，未辦理迂移手續(xù)的，不予保障。
第二十二條建立和完善城市低保檔案管理制度?？h、區(qū)民政部門、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)居委會應(yīng)當(dāng)分別建立保障對象資料檔案，實行一戶一檔，編號管理。資料包括：申請書、申請人及家庭成員收入狀況證明、低保評議小組入戶調(diào)查和民主評議記錄、城市低保對象申請審批表、動態(tài)管理表、居民戶口簿、身份證復(fù)印件，以及城市低保管理機構(gòu)要求提供的其它相關(guān)材料。
第二十三條建立和完善低保信息系統(tǒng)電腦聯(lián)網(wǎng)制度。各級低保工作機構(gòu)對已配備的工作電腦實行專機專用，及時、準(zhǔn)確地錄入并維護好低?；A(chǔ)信息數(shù)據(jù)，確保低保信息軟件系統(tǒng)的有效使用，實現(xiàn)城市低保工作的信息化管理。
第二十四條建立和完善城市低保對象參加公益性勞動制度。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)居委會要組織在就業(yè)年齡段內(nèi)，有勞動能力未就業(yè)的城市低保對象定期參加公益性勞動。
第五章保障資金的籌集與管理
第二十五條城市低保所需資金列入市、縣（區(qū)）財政預(yù)算。財政部門根據(jù)預(yù)算按月?lián)芨?，保證使用。市、縣（區(qū)）民政部門每年11月底前，根據(jù)保障對象情況和各級應(yīng)分擔(dān)的比例，測算并提出下一用款計劃，經(jīng)同級財政部門審核和人大批準(zhǔn)后列入預(yù)算。
第二十六條城市低保資金管理嚴(yán)格按照《安徽省城市居民最低生活保障資金管理辦法》和《關(guān)于進一步加強城市低保資金管理的通知》執(zhí)行，實行專戶管理，納入社會救濟專項資金支出項目，專戶存儲，專賬管理，?？顚Ｓ?，確保資金不被擠占挪用。
第二十七條市、縣（區(qū)）民政部門在預(yù)算執(zhí)行過程中，遇到保障對象增加或保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整需要增加資金的，應(yīng)編制預(yù)算調(diào)整方案，經(jīng)同級財政部門審核，報本級政府批準(zhǔn)后，追加預(yù)算。
第二十八條民政部門每年年初根據(jù)實際工作需要，提出當(dāng)年所需城市居民最低生活保障工作業(yè)務(wù)經(jīng)費預(yù)算，經(jīng)同級財政部門審核批準(zhǔn)后撥付。
第二十九條城市低保金實行社會化發(fā)放，委托銀行等金融機構(gòu)按月代發(fā)城市低保金。第三十條民政部門要會同財政、審計、紀(jì)檢監(jiān)察等部門，做好城市低保資金的管理發(fā)放情況檢查工作。對查出的違法、違紀(jì)行為，按照安徽省政府《實行城市居民最低生活保障工作責(zé)任制及責(zé)任追究的暫行規(guī)定》和《關(guān)于加強基層城市低保和殯葬管理工作人員管理的通知》嚴(yán)肅處理。
第六章附則
第三十一條本操作規(guī)程由淮南市民政局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起試行。
衡陽市民政局文件13
石獅市民政局文件
獅民綜?2010?2號
關(guān)于印發(fā)《石獅市民政局貫徹落實<建立健全 懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃>2010工作計劃》的通知
機關(guān)各股室、局屬各單位：
為認(rèn)真貫徹落實中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》精神，根據(jù)市委關(guān)于印發(fā)《石獅市貫徹落實<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃>的實施方案》（獅委?2008?75號）文件精神，結(jié)合民政工作實情，特制定本工作計劃：
一、指導(dǎo)思想、基本要求和工作目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，全面堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政工作核心理念，以改革創(chuàng)新精神扎實推進民政部懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，為推動民政事業(yè)又好又快發(fā)展，促進社會主義和諧社會建設(shè)提供有力保證。
（二）基本要求
認(rèn)真貫徹落實中央提出的“圍繞中心、服務(wù)大局，改革創(chuàng)新、開拓進取，懲防并舉、重在建設(shè)，統(tǒng)籌推進、綜合治理，突出重點、分類指導(dǎo)”的基本要求，堅持站在全局的高度，以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、思想作風(fēng)和工作方法，謀劃、落實好懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的各項工作；堅持把反腐倡廉建設(shè)貫穿于保障基本民生、維護群眾基本生活權(quán)益等民政工作之中，完善工作機制，充分發(fā)揮服務(wù)和促進作用；堅持以領(lǐng)導(dǎo)干部和重要部位為重點，以規(guī)范和制約權(quán)力行使為核心，加強對民政重點專項資金、重大投資項目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力的監(jiān)管，不斷鞏固和提高反腐倡廉建設(shè)成果；堅持把改革的推動力、教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力結(jié)合起來，把近期目標(biāo)與長期目標(biāo)結(jié)合起來，不斷增強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的科學(xué)性、系統(tǒng)性、前瞻性和實效性。
（三）工作目標(biāo)
－2－ 完成《實施方案》中民政部門的目標(biāo)任務(wù)，初步建立民政部門拒腐防變教育體系、反腐倡廉制度體系和有效的權(quán)力運行監(jiān)控體系，使防治腐敗的體制機制改革繼續(xù)深化，民政行業(yè)作風(fēng)進一步改進，人民群眾的滿意度有新的提高。
二、加強廉政教育，促進廉潔自律
（一）加強理想信念教育。開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力解決影響班子和個人在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推進三大建設(shè)方面存在的突出問題，著力解決在維護和發(fā)展群眾利益方面存在的突出問題以及黨員干部黨性黨紀(jì)方面存在的突出問題。把反腐倡廉教育納入深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和活動之中。（責(zé)任股室：綜合股）
（二）加強反腐倡廉宣傳教育。把反腐倡廉教育納入系統(tǒng)教育的總體部署，開展形式多樣的反腐倡廉教育活動，創(chuàng)新示范教育、警示教育方式，提高教育的針對性和實效性，提高拒腐防變意識。積極配合市委、市紀(jì)委、系統(tǒng)黨委開展主題教育，宣傳勤廉兼優(yōu)的先進典型，聯(lián)系實際，檢查作風(fēng)上存在的問題，采取針對性措施，加以整改。（責(zé)任股室：綜合股）
（三）深入推進廉政文化建設(shè)。以和諧機關(guān)建設(shè)為載體，推進直屬單位廉政文化建設(shè)。結(jié)合構(gòu)建和諧社區(qū)建設(shè)和社會組織自
－3－ 律建設(shè)，發(fā)揮民政部門社區(qū)建設(shè)、社會組織管理的職能優(yōu)勢，積極配合有關(guān)部門推進廉政文化建設(shè)。發(fā)揮社區(qū)在傳播、弘揚廉政文化中的積極作用，利用各類社區(qū)服務(wù)設(shè)施和條件，積極開展以倡導(dǎo)文明新風(fēng)為主題和群眾喜聞樂見的社區(qū)文化活動為載體的社區(qū)廉政文化活動，把廉政文化進社區(qū)工作融入到和諧社區(qū)建設(shè)之中。積極引導(dǎo)社會組織加強廉政文化建設(shè)，推行信息公開和服務(wù)承諾，進一步推進社會組織誠信自律建設(shè)活動。（責(zé)任股室：基層政權(quán)與社區(qū)建設(shè)股）
三、加強監(jiān)督制約，促進用權(quán)規(guī)范
（一）加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。加強對遵守黨的政治紀(jì)律情況的監(jiān)督。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，維護黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，維護中央權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一，始終同黨中央保持一致，確保黨的路線方針政策在民政部門的貫徹執(zhí)行、全面落實。加強對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督。結(jié)合民政部門實際，重點加強對關(guān)系民生、民權(quán)、民利政策落實情況的監(jiān)督檢查，確保城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助、自然災(zāi)害救助、流浪乞討人員救助、社會福利、優(yōu)撫安置等各項為民政策落到實處，切實把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為促進民政工作又好又快發(fā)展的實際行動。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督。認(rèn)真開展對涉及全局性問題、重要干部推薦任免和獎懲等方
－4－ 面貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)決策權(quán)、行政審批權(quán)、資金分配權(quán)和人事任免權(quán)，有效約束領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的自由裁量權(quán)，嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則和決策程序。加強對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定情況的監(jiān)督。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持和完善年初責(zé)任分解、年中督辦檢查、年底評估考核制度，探索和完善貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的新途徑、新措施，加強對執(zhí)行責(zé)任制情況的監(jiān)督檢查。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、廉潔從政的一系列規(guī)定，加強對民政系統(tǒng)各單位領(lǐng)導(dǎo)干部遵守組織人事紀(jì)律和廉潔從政各項規(guī)定等方面的監(jiān)督。堅決糾正領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職位影響，在住房、用車、配偶與子女從業(yè)等方面謀取不正當(dāng)利益，以及公務(wù)活動中奢侈浪費、違規(guī)公款消費等行為。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、述職述廉、誡勉談話、因公出國（境）管理等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。（責(zé)任股室：綜合股）
（二）加強對重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。加大對重大決策的監(jiān)督。凡涉及民政事業(yè)改革發(fā)展的重要事項、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等，必須經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，防止決策失誤。加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用
－5－ 工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》，加強推薦、考察、考核、討論、決定等干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督，防范考察失真和干部“帶病提拔”。完善便利、安全、有效的舉報機制，切實落實黨員和群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。完善民政部干部監(jiān)督考核辦法，實行平時考核、定期考核相結(jié)合，發(fā)揮監(jiān)督考核結(jié)果在干部任用和監(jiān)督管理中的作用。加強對行政審批權(quán)行使情況的監(jiān)督。把每一項行政許可事項的辦理情況都納入監(jiān)督范圍，重點抓住行政許可事項辦理的許可時限、工作質(zhì)量、收費依據(jù)以及許可范圍、設(shè)定條件等，對行政許可事項的所有環(huán)節(jié)和步驟，實行全程監(jiān)督，并建立完善相關(guān)監(jiān)督機制，有效防止審批過程中不規(guī)范和不廉潔現(xiàn)象的發(fā)生。加強對民政資金運行情況的監(jiān)督。按照《福建省民政廳關(guān)于進一步加強民政專項資金監(jiān)督檢查工作的意見》（閩民監(jiān) [2008]97號），定期開展財務(wù)檢查，加強對資金運行的監(jiān)督，切實保證“收支兩條線”規(guī)定落到實處。切實加強政府采購工作管理。加強內(nèi)部審計工作。加強對國有資產(chǎn)的監(jiān)管。（責(zé)任股室：綜合股、行政審核審批股）
（三）增強監(jiān)督合力和實效。加強和改進黨內(nèi)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行黨章，全面貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，認(rèn)真落實黨的組織生活會制度，加強領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間相互監(jiān)督。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，營造黨內(nèi)民主環(huán)境，切實保障黨員
－6－ 批評、建議、檢舉等權(quán)利。自覺接受人大、政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督。進一步強化信訪工作，健全民政部信訪督查工作制度和工作機制。加強和改進輿論監(jiān)督，堅持和完善情況通報制度。逐步建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運行監(jiān)督機制，增強監(jiān)督合力和實效。發(fā)揮社會組織的監(jiān)督作用，配合有關(guān)部門做好相關(guān)工作。（責(zé)任股室：綜合股）
四、加強制度改革，促進源頭治腐
（一）完善社會救助體系建設(shè)。逐步建立以最低生活保障為基礎(chǔ)，以災(zāi)害應(yīng)急救助、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、流浪乞討人員救助為主要內(nèi)容，以臨時救助為補充，并與住房、教育、司法等專項救助銜接配套、覆蓋城鄉(xiāng)的社會救助體系，有效保障受災(zāi)群眾、貧困人口、老年人、殘疾人的生活權(quán)益。（責(zé)任股室：社會福利股）
（二）建立健全促進民間組織規(guī)范發(fā)展的制度。按照法律規(guī)范、行業(yè)自律、政府監(jiān)管的要求，建立健全中介組織監(jiān)管制度和行政監(jiān)管責(zé)任追究制度，建立中介組織違法違規(guī)行為公示制度。加強行業(yè)協(xié)會和商會的信用建設(shè)，形成行業(yè)自律機制，提高公共服務(wù)和市場監(jiān)管水平。（責(zé)任股室：基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)股）
五、加強糾風(fēng)整治，促進行風(fēng)建設(shè)
－7－
（一）加大糾風(fēng)工作力度
1、強化對救災(zāi)專項資金的監(jiān)督管理。重點建立健全災(zāi)害救助資金申請審核制度、災(zāi)害救助資金公開透明機制、災(zāi)害救助資金多方監(jiān)控機制、災(zāi)害救助資金快速撥付機制和救災(zāi)捐贈機制。建立健全各級民政部門災(zāi)害救助資金的監(jiān)管組織體系、災(zāi)害救助資金的監(jiān)督檢查制度和災(zāi)害救助資金的責(zé)任考核制度。（責(zé)任股室：社會福利股）
2、加強對行業(yè)協(xié)會的監(jiān)督管理。廣泛開展調(diào)查研究，完善糾錯機制，建立評估制度，會同有關(guān)部門健全行業(yè)協(xié)會相關(guān)規(guī)定，配合有關(guān)部門，做好規(guī)范行業(yè)協(xié)會服務(wù)和收費行為的工作，加強監(jiān)督檢查和專項治理，堅決糾正行業(yè)協(xié)會的不規(guī)范收費行為。配合有關(guān)部門繼續(xù)做好清理評比達標(biāo)表彰工作，協(xié)助各業(yè)務(wù)主管單位對社會團體的評比達標(biāo)表彰項目進行清理、規(guī)范，推進社會組織工作人員的專業(yè)化和職業(yè)化，加強社會組織工作人員道德建設(shè)。（責(zé)任股室：基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)股）
3、結(jié)合民政部門實際，注重研究制定行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則，著力解決殯葬管理、收養(yǎng)登記、婚姻登記、五保供養(yǎng)、社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置、民政窗口單位服務(wù)等方面群眾反映突出的行業(yè)作風(fēng)問題，切實維護人民群眾的合法權(quán)益，努力提供高效和滿意服務(wù)。（責(zé)任股室：綜合股、行政審核審批股、社會福利股、－8－ 社會事務(wù)股、殯葬管理所）
（二）深化行風(fēng)建設(shè)。落實糾風(fēng)工作會議精神，鞏固民政基層單位行風(fēng)建設(shè)成果，進一步完善和明確民政基層單位行風(fēng)評議內(nèi)容、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序，改進評議辦法。繼續(xù)開展民主評議行風(fēng)活動，每年確定重點評議對象，不斷總結(jié)、交流和推廣先進經(jīng)驗，建立有效的評議成果運用機制，提高評議工作科學(xué)化和透明度，堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，建立完善行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制。（責(zé)任股室：綜合股）
六、加強查案懲治，促進社會和諧
堅決配合有關(guān)部門查處違法違紀(jì)案件。以查處發(fā)生在民政部門及其領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件為重點，嚴(yán)肅查處權(quán)錢交易、權(quán)色交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，利用干部人事權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的案件。嚴(yán)肅查處貪污、擠占、挪用救災(zāi)救濟、社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置、社會捐贈款等專項資金方面的案件。嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件。嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的案件。
七、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，促進任務(wù)落實
切實加強領(lǐng)導(dǎo)，建立以主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，指定專人具體抓，其他成員分工抓的工作氛圍。探索建立懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)績效測評工作機制，完善科學(xué)的責(zé)任考核評價標(biāo)準(zhǔn)，把貫徹落實
－9－ 《工作計劃》納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部考察考核之中，作為工作實績評定和干部獎懲的重要內(nèi)容。加強調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗，了解情況，查找問題，剖析原因，探索新途徑新方法，提出新思路新對策，不斷提高工作水平，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。加大監(jiān)督檢查力度。通過自查、重點抽查、專項檢查等形式，推動工作落實。
石獅市民政局
二〇一〇年一月二十七日
主題詞：民政 懲治和預(yù)防腐敗體系 工作計劃 通知
抄送：泉州市民政局，石獅市紀(jì)委、糾風(fēng)辦。
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