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重慶市環(huán)境保護局文件3篇 重慶市環(huán)境保護工作責任規(guī)定

時間:2022-10-27 14:42:56 綜合范文

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重慶市環(huán)境保護局文件3篇 重慶市環(huán)境保護工作責任規(guī)定

重慶市環(huán)境保護局文件1

  重慶市環(huán)境保護局 渝環(huán)函?2009?493號

  重慶市環(huán)境保護局

  關于集中開展環(huán)境安全隱患排查治理

  和督促檢查工作情況的函

  環(huán)保部應急辦:

  按照環(huán)保部辦公廳《關于集中開展環(huán)境安全隱患排查治理和督促檢查的通知》(環(huán)辦函?2009?723號)要求,在全市環(huán)境安全隱患大排查、大整治、大執(zhí)法(即“三大行動”)專項工作的基礎上,我局及時全面貫徹落實環(huán)保部辦公廳的通知精神,統(tǒng)一布臵,結(jié)合實際,迅速制定集中開展環(huán)境安全隱患排查治理和督促檢查工作實施方案,從7月21日至8月24日歷時30余天在全市集中開展環(huán)境安全隱患排查治理和督促檢查,共出動環(huán)境執(zhí)法人員7560人次,對煤礦及非煤礦山、醫(yī)藥化工、危險化學品、危險廢物、尾礦庫、油氣井、放射源、工業(yè)園區(qū)等重點行業(yè)4235家企業(yè)(其中重點污染防范企業(yè)1780余家)環(huán)境安全隱患進行了深入排查,對 —1— 排查出的一般環(huán)境安全隱患396項責令立即整治,目前已完成整治309項,其余87項正在整改中;對排查出的2件較突出的環(huán)境安全隱患要求企業(yè)制定整治方案,徹底整改;督促企業(yè)投入隱患整治資金共計萬元,責令停產(chǎn)整頓企業(yè)10家,限期整治企業(yè)14家?,F(xiàn)將有關工作開展情況函告如下:

  一、主要做法

(一)精心部署,強化督查整治責任

  7月20日上午,我局迅速召開會議,按照環(huán)保部通知精神,研究制定集中開展全市環(huán)境安全隱患排查治理和督促檢查落實行動工作方案,進一步全面部署全市環(huán)境安全隱患排查整治工作。要求環(huán)保系統(tǒng)全體黨員干部職工切實把思想和行動統(tǒng)一到環(huán)保部的部署要求上來,緊密結(jié)合科學發(fā)展觀學習實踐活動,充分發(fā)揮全系統(tǒng)黨員干部的先鋒模范帶頭作用。要求各地結(jié)合工作實際,成立市集中開展環(huán)境安全隱患排查治理和督促檢查落實工作領導小組,由局長親自抓,認真制定各自轄區(qū)工作方案,細化工作流程,落實工作責任,要求各區(qū)縣(自治縣)環(huán)保局局領導親自帶隊深入現(xiàn)場開展督查、檢查,采取更具針對性的環(huán)境安全隱患排除措施,強化環(huán)境風險防范,確保環(huán)境安全。

(二)突出重點,明確檢查整治內(nèi)容

  我局要求各區(qū)縣(自治縣)環(huán)保局加強組織領導,主要負責同志要親自研究部署,緊密結(jié)合市委市政府“三大行動”,做到兩不誤、兩促進。要求各區(qū)縣(自治縣)環(huán)保局進一步建立完善環(huán)境—2— 安全和環(huán)境應急管理工作機制,認真解決本轄區(qū)存在的突出環(huán)境問題,組織制定和落實環(huán)境安全防范措施,強化環(huán)境應急工作準備,切實把責任落實到每一個黨員干部職工。一是要求各區(qū)縣(自治縣)環(huán)保局精心組織,確保政令暢通,強化人員、經(jīng)費保障,加強上下、橫向聯(lián)動,進一步深入開展環(huán)境安全隱患排查治理工作和“三大行動”,全面排查各生產(chǎn)經(jīng)營單位工藝系統(tǒng)、基礎設施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的環(huán)境安全隱患和問題,做到排查不留死角、整治不留后患。二是要督促指導企業(yè)進一步落實環(huán)境安全生產(chǎn)管理責任,切實落實環(huán)境安全防范措施,完善環(huán)境應急預案,組織開展多種形式的突發(fā)環(huán)境事件應急演練,增強環(huán)境安全隱患排查治理工作的主動性和自覺性。三是要做好環(huán)境事故隱患源情況調(diào)查,建立環(huán)境安全隱患登記、跟蹤治理和逐項整改銷號制度,深入企業(yè)加強督促指導,組織專家全面認真細致地查找企業(yè)各種環(huán)境安全隱患。四是通過環(huán)境安全隱患集中排查整治、檢查,督促各區(qū)縣(自治縣)環(huán)保局進一步加強對煤礦及非煤礦山、?;?、危險廢物、油氣井、放射源、特色化工園區(qū)等重點行業(yè)領域的監(jiān)管,切實落實環(huán)境安全防范措施。五是進一步建立健全飲用水源地等環(huán)境敏感區(qū)域隱患排查治理的長效機制。六是集中力量整治醫(yī)藥化工和危險化學品生產(chǎn)、使用、儲存、運輸單位各環(huán)節(jié)存在的環(huán)境安全隱患,嚴厲打擊偷排、直排和超標排污行為,防止危險化學品環(huán)境污染事件發(fā)生。七是按照“五查”并舉的要求,認真組織實施巡查、排查、抽查、突查工作,督促企業(yè)全面自查,區(qū)縣(自治縣)環(huán)保部門復 —3— 查要達到50%以上,我局組織專家組抽查面達30%以上。全市所有區(qū)縣環(huán)保部門都制定并上報了此次環(huán)境安全隱患排查治理和督促檢查工作方案和工作總結(jié)分析報告,同時,上報檢查專報、工作簡報共計400余份。

(三)重拳出擊,加大整治執(zhí)法力度

  按照集中開展全市環(huán)境安全隱患排查治理和督促檢查工作方案要求,7月21日至8月1日,由企業(yè)自查自糾,8月5日至12日,由各區(qū)縣(自治縣)環(huán)保局組織復查、抽查,8月15日至24日,由我局組成的13個檢查督查組,每組聘請1名專家,對全市362家企業(yè)進行了督查、抽查。檢查組對區(qū)縣(自治縣)重點污染企業(yè)進行了現(xiàn)場檢查,對查出問題的18個區(qū)縣,我局均書面函告當?shù)卣?,重點督促存在環(huán)境安全隱患的企業(yè)落實整改措施。通過我局的督查督辦,對企業(yè)的監(jiān)管呈現(xiàn)出高壓態(tài)勢。一是“重”,嚴厲打擊超標排污的環(huán)境違法行為。對屢查屢犯、超標排污、偷排偷放的企業(yè)采取高限處罰措施,對違法排污行為拒不改正的,嚴格按照《重慶市環(huán)境保護條例》實行按日累加處罰。二是“狠”,對隱患整治措施不到位以及存在重大污染隱患的企業(yè),一律停產(chǎn)整治。對治理無望的企業(yè)和落后生產(chǎn)能力,致函當?shù)卣ㄗh關閉取締;水污染防治設施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格,主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的建設項目,依法責令停止生產(chǎn)或者使用。三是“嚴”,在檢查中發(fā)現(xiàn)污染事故隱患的,責令限期整改,對不符合安全生產(chǎn)條件、污染環(huán)境的化工企業(yè)現(xiàn)場責令停產(chǎn)整頓。截止8月24日,—4— 對抽查出的32項一般環(huán)境安全隱患中涉及的25家企業(yè)進行了督促整改,其中,21家企業(yè)已完成整改,另外長壽區(qū)重慶福安藥業(yè)有限公司、重慶博騰精細化工有限公司、江北區(qū)唐家沱城市污水處理廠(加氯間液氯罐裝卸時無事故應急處理池)3家單位環(huán)境安全隱患整治已近尾聲,對屢次檢查未徹底整改的重慶銅梁龍璋紙業(yè)公司渣場環(huán)境安全隱患已立案按日計罰,并移交市安監(jiān)部門督促整治。

  二、取得的成效

(一)通過集中開展環(huán)境安全隱患排查治理和督促檢查專項行動工作,進一步強化了全市環(huán)保系統(tǒng)黨員干部的環(huán)境安全和風險防范意識,更加準確的掌握了我市煤礦及非煤礦山、醫(yī)藥化工、危險廢物、尾礦庫、油氣井、放射源、特色化工園區(qū)及危險化學品生產(chǎn)、使用、儲存、運輸?shù)绕髽I(yè)存在環(huán)境安全隱患的環(huán)節(jié)及分布情況,進一步完善了環(huán)境安全隱患整治銷號登記臺帳,掌握了全市工礦企業(yè)的環(huán)境安全隱患狀況,強化了環(huán)境應急預案的可操作性和實用性。

(二)進一步建立完善了環(huán)境安全隱患整治長效工作機制。一是促使環(huán)境安全隱患排查工作制度化。針對環(huán)境應急設施、運行安全及環(huán)保污染防治等重點環(huán)節(jié),經(jīng)常性開展環(huán)境安全隱患的全面排查整治。二是強化日常監(jiān)管。加大對各企業(yè)的日常監(jiān)管力度,對不具備環(huán)境安全條件或嚴重影響環(huán)境安全的企業(yè)一律建議當?shù)卣婪ㄓ枰匀【?。三是各地環(huán)保部門認真進行了排查整治工作總結(jié)分析,形成了當?shù)氐沫h(huán)境隱患排查檔案,為隱患治理和消除的長期追蹤奠定了基礎。

—5—

(三)建立健全了與政府、部門之間協(xié)作配合聯(lián)席機制,形成整治環(huán)境安全隱患的強大合力。將環(huán)保系統(tǒng)此次檢查中掌握的63個企業(yè)環(huán)境安全信息和發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患及時通報市安委會、市安監(jiān)局、市國土房管局、三峽水務公司等部門,相互配合、形成合力。同時,由于環(huán)境安全隱患綜合治理涉及多部門管理職能,我市環(huán)保系統(tǒng)還將發(fā)現(xiàn)的重大環(huán)境安全隱患函告當?shù)卣壳拔揖忠押透⒘陞^(qū)、長壽區(qū)、巫山縣等18個區(qū)縣取得聯(lián)系,提請當?shù)卣酱僬?,及時消除環(huán)境安全隱患。

  三、存在的問題

(一)少數(shù)企業(yè)思想認識不到位,環(huán)境應急預案不完善、不規(guī)范,可操作性不強,仍存僥幸心理。

(二)部分企業(yè)受經(jīng)濟危機影響,處于停產(chǎn)或減產(chǎn)狀態(tài),缺少整治資金,設施建設較為滯后,治理工作遲緩。

(三)部分企業(yè)由于歷史原因,其工藝設施簡陋,所需整治資金多、適宜技術(shù)缺乏、責任主體不明、治理難度大。目前相關企業(yè)和政府正在多方籌措資金,制定切實可行的整治方案。

  四、下一步工作打算

(一)建立完善環(huán)境安全隱患排查、督查工作長效機制,督促各區(qū)縣(自治縣)環(huán)保部門繼續(xù)深入抓好企業(yè)各環(huán)節(jié)的環(huán)境安全監(jiān)管工作,建立完善隱患排查現(xiàn)場清單登記、整治銷號制度,做到排查不留死角,整治不留后患。

(二)要求各區(qū)縣(自治縣)環(huán)保部門認真督促有環(huán)境安全—6— 隱患的企業(yè)開展高風險企業(yè)環(huán)境污染現(xiàn)狀評估及風險評價,主動抓好環(huán)境污染事故責任保險試點工作,并根據(jù)評估和評價結(jié)果,提出有針對性的管理要求。不斷更新隱患數(shù)據(jù)臺帳,健全轄區(qū)企業(yè)隱患數(shù)據(jù)庫,實施動態(tài)監(jiān)管。

(三)會同區(qū)縣(自治縣)環(huán)保部門,繼續(xù)加大宣傳及監(jiān)督整改的力度。督促和指導企業(yè)完善環(huán)境應急預案,不斷增強環(huán)境應急預案的可操作性,提高企業(yè)環(huán)境安全意識。監(jiān)督企業(yè)對本次檢查中查找出的隱患按要求進行整改,對限期完不成整改的企業(yè),一律從重處罰或報請當?shù)卣畧詻Q予以停產(chǎn)整治。

(四)會同各區(qū)縣(自治縣)環(huán)保部門按照市政府關于開展安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法專項行動和環(huán)保部關于集中開展環(huán)境安全隱患排查治理和督促檢查的要求,配合市安委會加大對企業(yè)環(huán)境違法行為的查處力度,繼續(xù)整治企業(yè)違法排污行為。

(五)在國慶60周年大慶節(jié)日到來之際,我局將集中時間和力量,進一步對重點地區(qū)、行業(yè)和領域環(huán)境安全隱患整治落實情況進行全面的排查、自查與抽查,不留死角,徹底消除重大隱患,確保國慶及三峽庫區(qū)175米蓄水期間環(huán)境安全和社會穩(wěn)定。

  此函。

  二○○九年九月二十二日

  主題詞:環(huán)保

  環(huán)境安全

  檢查

  函

—7— 重慶市環(huán)境保護局辦公室 2009年9月22日印發(fā)

—8—

重慶市環(huán)境保護局文件2

  重慶市環(huán)境保護局渝環(huán)函?2009?591號

  關于征求2010年環(huán)保科技需求的函

  區(qū)縣環(huán)保局、有關單位:

  為加強環(huán)境保護科技管理工作的針對性和指導作用,著力研究解決環(huán)境管理中的重點、難點問題,努力提高環(huán)境保護的科技支撐能力,推動我市環(huán)境質(zhì)量的進一步改善,請你們根據(jù)“十二五”環(huán)??萍嫉闹饕较?,提出具體的項目建議,于11月27日前反饋市環(huán)保局科技標準處。

  附件:“十二五”環(huán)??萍贾饕较?/p>

  二○○九年十一月十一日

  聯(lián)系人:趙緒云

  聯(lián)系電話:傳真:

  主題詞:環(huán)保科技需求函

  重慶市環(huán)境保護局辦公室2009年11月13日印發(fā)

  附件:

“十二五”環(huán)??萍贾饕较?/p>

  一、圍繞“宜居重慶”建設,開展進一步改善環(huán)境質(zhì)量相關研究;

  二、結(jié)合污染物總量減排目標任務,開展總量減排關鍵技術(shù)的新技術(shù)工藝示范,開展總量控制與質(zhì)量改善響應關系研究;

  三、深化開展三峽庫區(qū)水污染控制與治理相關研究及示范;

  四、圍繞“健康重慶”建設,開展環(huán)境與健康的重點問題研究;

  五、圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境保護工作,開展農(nóng)村環(huán)保相關問題研究;

  六、結(jié)合生態(tài)工業(yè)園區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)建設,推進環(huán)保技術(shù)的社會化研發(fā)與應用;

  七、圍繞“西部領先、全國一流”的環(huán)保工作目標,深化環(huán)境管理制度、機制等研究。

—2—

重慶市環(huán)境保護局文件3

  重慶市環(huán)境保護局 文件 重慶市公安局

  渝環(huán)發(fā)?2009?75號

  重慶市環(huán)境保護局重慶市公安局 關于加強國慶期間輻射安全防范工作的通知

  各涉源單位:

  為深入貫徹落實科學發(fā)展觀,確保在建國60周年慶?;顒悠陂g(9月10日至10月10日,以下簡稱“國慶期間”)的社會穩(wěn)定和公共安全,按照市反恐怖工作協(xié)調(diào)小組的有關要求,我市將進一步深入開展輻射安全專項檢查,鞏固全市輻射安全防范體系,采取積極有效的防范措施,加強輻射安全防范工作,杜絕輻射事故和輻射恐怖襲擊事件的發(fā)生。

  各單位法定代表人作為輻射安全第一責任人,要進一步增強輻射安全的責任感,充分認清形勢,教育單位干部職工遵紀守法,—1—

  增強自律意識和安全意識,采取積極手段和措施,切實加強放射性同位素的管理,并按照本通知要求,結(jié)合本單位的實際制定工作計劃,認真開展自查、自糾,認真落實國慶期間的特殊措施和要求,切實履行社會安全責任,兌現(xiàn)輻射安全承諾。期間,市環(huán)保局和市公安局將聯(lián)合開展執(zhí)法檢查行動,重點檢查各單位落實輻射防護與安全責任制要求,對發(fā)現(xiàn)的輻射安全隱患、違法行為將依法進行處理。

  特此通知。

  附件:重慶市國慶期間輻射安全防范工作特殊措施

  二○○九年九月二日

  主題詞:環(huán)保輻射國慶安全防范通知

  抄送:各區(qū)縣(自治縣)環(huán)保局,市環(huán)保局經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)分

  局,區(qū)公安分局、縣(自治縣)公安局。

  重慶市環(huán)境保護局辦公室2009年9月2日印發(fā)—2—

  附件:

  重慶市國慶期間

  輻射安全防范工作特殊措施

  一、落實輻射安全防范責任

(一)涉源單位須在風險分析的基礎上,制定本單位國慶期間輻射安全保障方案,建立以法定代表人為第一責任人,主管領導為主要責任人,輻射工作人員為直接責任人的責任體系,層層分解落實責任。

(二)各單位要進一步修訂完善輻射安全管理各項規(guī)章制度;制定國慶期間輻射安全管理方案,內(nèi)容應當包括:組織領導機構(gòu)、輻射安全責任制、規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、應急方案等。

  二、輻射安全防范措施

(一)停止與首都北京之間的放射性同位素(醫(yī)療除外)的轉(zhuǎn)讓活動、放射性廢物(源)的送貯、返回、回收活動;上述涉及保障國計民生、國家重大科研、國防任務、搶險、救援等活動必須開展輻射工作的單位應向市環(huán)保局提出書面申請,經(jīng)批準后方可進行。

(二)國慶期間從事輻射工作的,單位主管領導須每日組織對放射性同位素進行盤存,并嚴格落實登記、檢查制度;國慶期間暫停輻射工作的,應確保放射性同位素安全保衛(wèi)設施正常有效運行,并加強值班、值勤,嚴格落實放射源場所監(jiān)控制度;9月10日前將本單位的—3—

  放射性廢物進行一次全面的清理并送城市放射性廢物庫貯存。

(三)?探傷機、核子濕密度儀、骨密度儀等含源裝置經(jīng)批準在公共場所移動使用時,主管領導須跟班作業(yè),并聘請專職保安現(xiàn)場警戒;放射源出入庫時由主管領導監(jiān)督進行,并詳細登記備查。作業(yè)時,嚴格落實各項規(guī)章制度,堅決杜絕輻射事故的發(fā)生。

(四)輻照裝置使用單位應加強管理,確保放射源安全保衛(wèi)設施正常有效運行,確??刂剖矣?名以上工作人員在位,保證24小時雙人實施監(jiān)控,并實施主管領導24小時值班制;嚴格落實物品照前預檢查制度,避免其他安全問題發(fā)生。

(五)工業(yè)在線放射源使用單位在使用或暫停過程中,須指定專人作為輻射安全員,重點看管放射源,確保24小時處于監(jiān)控狀態(tài);含源裝置須牢固定裝在生產(chǎn)設施上或集中封存,并落實登記檢查制度,做好交接記錄。

(六)醫(yī)療、科研機構(gòu)須嚴格落實放射性同位素的點對點交接制度,確保醫(yī)院訂貨數(shù)量、時間與供貨相符,做到用多少訂多少,確?!傲恪眱Υ?;放射性藥品領取、使用應責任到人;非密封源工作場所每次使用完畢后,必須進行污染監(jiān)測,禁止將含放射性的污染物隨意存放,甚至帶出輻射工作場所;單位輻射安全管理人員對其輻射工作場所安全情況每天至少檢查1次,并做好記錄備查。

(七)教學使用放射性同位素單位要落實輻射安全管理人員或?qū)H烁嘟虒W,并保證2名教師對放射性同位素出庫、教學、入庫實施全程監(jiān)控,確保輻射安全。

—4—

(八)放射性同位素運輸單位經(jīng)批準,在運輸放射性同位素時必須由專人(至少2人)、專車押運,并配備相應輻射檢測儀器。

  三、輻射應急、報告和檢查要求

(一)各單位應組建輻射應急處理隊伍,完善應急方案,適時開展應急演練,并將應急演練情況報環(huán)保主管部門備案。

(二)各單位要落實輻射安全檢查、巡查和領導帶班制度,涉源場所除保證24小時人員監(jiān)控外,主管領導要對輻射安全情況進行檢查;對封存的涉源場所須每4小時巡查一次,并做好記錄備查。

(三)落實“零報告”制度。9月10日-10月10日期間實行每周“零報告”制度,各單位須于每周一9:00至12:00時向所在區(qū)縣(自治縣)環(huán)保局報告前一周輻射安全情況,報告內(nèi)容包括:放射性物質(zhì)的狀態(tài)(使用、庫存)、負責安全檢查巡查的人員及時間等;有異常情況,及時報告所在地區(qū)縣(自治縣)環(huán)保局和公安(分)局,并立即啟動本單位的應急方案。各區(qū)縣(自治縣)環(huán)保局、公安(分)局及時向市環(huán)保局、市公安局報告。

—5—

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