下面是范文網(wǎng)小編分享的淺析公務(wù)員應(yīng)對突發(fā)事件的能力提升3篇 公務(wù)員應(yīng)對突發(fā)事件的方法，供大家參閱。
淺析公務(wù)員應(yīng)對突發(fā)事件的能力提升1
公務(wù)員如何應(yīng)對突發(fā)事件？
最佳答案
第一，健全社會預(yù)警體系，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作。突發(fā)事件發(fā)生前的預(yù)防是突發(fā)事件管理的重點(diǎn)，預(yù)防是突發(fā)事件管理中最簡便、成本最低的方法。各監(jiān)測部門應(yīng)健全監(jiān)測、預(yù)測工作，及時(shí)收集各種信息，并對這些信息進(jìn)行分析、辨別，有效覺察潛伏的危機(jī)，對危機(jī)的后果事先加以估計(jì)和準(zhǔn)備，預(yù)先制定科學(xué)而周密的危機(jī)應(yīng)變計(jì)劃，建立一套規(guī)范、全面的危機(jī)管理預(yù)警體系，明確各政府部門的責(zé)任，對危機(jī)采取果斷措施，為危機(jī)處理贏得主動，從而預(yù)防和減少自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全事件及其造成的損失，保障國家安全、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)展。
第二，各部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，對突發(fā)事件迅速作出反應(yīng)。政府應(yīng)該建立突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，進(jìn)一步明確各部門的職責(zé)，將部門協(xié)調(diào)行動制度化，以保障各部門和領(lǐng)導(dǎo)能在第一時(shí)間對危機(jī)作出判斷，迅速反應(yīng)，政令暢通，各部門協(xié)調(diào)配合，臨事不亂。各地區(qū)各部門要樹立大局意識和責(zé)任意識，不僅要加強(qiáng)本地區(qū)本部門的應(yīng)急管理，落實(shí)好自己責(zé)任范圍內(nèi)的專項(xiàng)預(yù)案，還要按照總體應(yīng)急預(yù)案的要求，做好縱向和橫向的協(xié)同配合工作。
第三，加快應(yīng)急管理的法制建設(shè)。由于突發(fā)事件的不確定性，在采取措施時(shí)沒有相應(yīng)的法律條款來支撐，可能對應(yīng)急管理形成障礙，使形勢不能得到及時(shí)遏止，因此，要把應(yīng)急管理納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道，使法律跟上突發(fā)事件的發(fā)展要求。
第四，高度重視運(yùn)用科技提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，加強(qiáng)應(yīng)急管理科學(xué)研究，提高應(yīng)急裝備和技術(shù)水平，加強(qiáng)應(yīng)急管理信息平臺建設(shè)，形成國家公共安全和應(yīng)急管理的科技支撐體系。特別是加強(qiáng)對醫(yī)藥的研制，要投入大量的人力和物力，在災(zāi)難來臨時(shí)使人民的生命危險(xiǎn)降到最低。
第五，政府應(yīng)該進(jìn)一步完善社會保障制度，協(xié)調(diào)不同利益群體之間的矛盾，使各利益集團(tuán)在突發(fā)事件面前以大局為重，共同制止天災(zāi)擴(kuò)大化。
淺析公務(wù)員應(yīng)對突發(fā)事件的能力提升2
提升公共突發(fā)事件應(yīng)對能力，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定
----公務(wù)員通用能力建設(shè)學(xué)習(xí)體會
在《國家公務(wù)員通用能力標(biāo)準(zhǔn)框架（試行）》中，應(yīng)對突發(fā)事件能力被確定為我國公務(wù)員應(yīng)該具備的九項(xiàng)核心能力之一。為何黨和政府對公務(wù)員應(yīng)對突發(fā)事件能力建設(shè)如此重視？公共突發(fā)事件又具有何等的威脅性？當(dāng)前我縣基層組織公務(wù)員應(yīng)對突發(fā)事件能力建設(shè)現(xiàn)狀如何，應(yīng)該如何改進(jìn)和加強(qiáng)呢？下面本人結(jié)合這次全省組織的公務(wù)員能力建設(shè)，就提升公共突發(fā)事件應(yīng)對能力、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定問題談一點(diǎn)體會和認(rèn)識。
2003年春天，一場突如其來的“非典”疫情像陰霾一樣籠罩在國人心頭，讓人至今仍記憶猶新?！胺堑洹币咔榈谋┌l(fā)，對政府及其公務(wù)人員應(yīng)對突發(fā)事件能力提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，如何科學(xué)應(yīng)對公共突發(fā)事件成為全新的課題。有人說：瘟疫在古代是災(zāi)難，在近代是戰(zhàn)爭，在現(xiàn)代是考場?，F(xiàn)代的公共突發(fā)事件考驗(yàn)的不僅是普通民眾的承受能力，更多的是考驗(yàn)政府及其公務(wù)人員的科學(xué)應(yīng)對能力。因此，提升公務(wù)員應(yīng)對公共突發(fā)事件能力就當(dāng)仁不讓地成為公務(wù)員核心能力建設(shè)重要內(nèi)容之一。
一、我國的基本國情決定了公共突發(fā)事件高發(fā)的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)
公共突發(fā)事件，一般指突然發(fā)生，對全國或部分地區(qū)的國家安全和法律制度、社會安全和公共秩序、公民的生命和財(cái)產(chǎn)安全已經(jīng)或可能構(gòu)成重大威脅和損害、可能造成巨大的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會影響的，涉及公共安全的緊急公共事件，是指超常規(guī)的、突然發(fā)生的、需要立即
1處理的事件，主要分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件四大類。
我國一是國土面積廣、地理?xiàng)l件、氣候條件復(fù)雜，是世界上受自然災(zāi)害影響最為嚴(yán)重的國家之一；二是我國目前正進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵階段，既是關(guān)鍵發(fā)展期，同時(shí)又是矛盾凸顯期，人民內(nèi)部矛盾出現(xiàn)一些值得重視的新問題，如果處置失當(dāng)，有可能會出現(xiàn)社會危機(jī)。公共突發(fā)事件具有突發(fā)性、不確定性、威脅性，公共突發(fā)事件的發(fā)生，不僅使正常的生產(chǎn)和生活秩序遭到破壞，使公眾生命受到威脅，造成社會的局部動蕩和混亂，而且會導(dǎo)致國民經(jīng)濟(jì)遭受重大損失還會給人們心理造成無法用量化指標(biāo)衡量的負(fù)面效應(yīng)。所以，處于轉(zhuǎn)型期的中國，面臨著應(yīng)對公共突發(fā)事件的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
二、當(dāng)前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層公務(wù)人員應(yīng)對公共突發(fā)事件能力建設(shè)現(xiàn)狀 在當(dāng)前加快政府職能轉(zhuǎn)變和建設(shè)法治政府的目標(biāo)下，強(qiáng)調(diào)政府的社會管理和公共服務(wù)職能，構(gòu)建民主、服務(wù)、責(zé)任政府，應(yīng)對并處置好突發(fā)事件是各級政府機(jī)關(guān)義不容辭的職責(zé)。公務(wù)員是公共危機(jī)管理的主體，是這個動態(tài)過程的控制者，也是整個管理過程的實(shí)施者，因此公務(wù)員應(yīng)對公共危機(jī)事件的能力在公共危機(jī)管理中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。處理危機(jī)事件的能力是衡量公務(wù)員能力的重要標(biāo)志。因此，只有大力提高公務(wù)員應(yīng)對和處置突發(fā)事件的能力，才能最大限度地減少損失，保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
但是，當(dāng)前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層公務(wù)員的應(yīng)急能力雖然在不斷改進(jìn)，但距離現(xiàn)實(shí)的需要還有不小的差距，其主要表現(xiàn)在：危機(jī)意識淡薄
在對一些突發(fā)事件的處理中，凸顯出公務(wù)員危機(jī)意識的嚴(yán)重缺乏，對可能引起危機(jī)的不確定因素、危機(jī)爆發(fā)的征兆、信號和結(jié)果等迅速敏銳地判斷和掌握，對危機(jī)的嚴(yán)重后果認(rèn)識不清，危機(jī)意識淡薄，注意不到群體性事件新動向，對潛在的和己經(jīng)發(fā)生的危機(jī)缺乏警覺性和應(yīng)變力, 沒有積極主動地在提高應(yīng)對能力上多下功夫, 這樣當(dāng)然就無法做到積極、主動、有效應(yīng)對，面對突發(fā)危機(jī)難免力不從心，措手不及，指揮不當(dāng)，從而工作滯后、被動，以致造成無可挽回的損失，使政府在危機(jī)管理中處于被動局面。應(yīng)對能力不強(qiáng)
第一,缺乏溝通意識和能力。主要表現(xiàn)在：不能與上級部門及時(shí)溝通，不報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象嚴(yán)重；部門之間的溝通不夠順暢，部門協(xié)作不夠完善；與媒體的溝通不夠完全，要么封鎖消息，要么虛報(bào)危機(jī)的真實(shí)情況，使媒體不能真正發(fā)揮正確引導(dǎo)大眾的功能；缺乏與受眾的溝通，失去了很好的處理危機(jī)事件的協(xié)作力量。溝通能力的缺乏往往使小的事件發(fā)展成大范圍的災(zāi)難。第二,缺乏迅速反應(yīng)的能力。面對危機(jī)事件不能預(yù)測到它的嚴(yán)重性，也不能作出迅速反應(yīng)，貽誤最佳的處理時(shí)機(jī)，造成危機(jī)蔓延。第三,缺乏全面系統(tǒng)的工作意識和能力。忽視了公共危機(jī)管理是一個閉合系統(tǒng)的理念，尤其是不重視恢復(fù)階段的工作。工作有始無終，不能很好地鞏固處理結(jié)果，甚至?xí)?dǎo)致危機(jī)的再次發(fā)生，同時(shí)不利于危機(jī)事件處理經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。
三、如何有效提升公務(wù)員突發(fā)事件應(yīng)對能力，有力地維護(hù)社會和諧與穩(wěn)定
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高自身素質(zhì)，做好主動應(yīng)對突發(fā)事件的心理準(zhǔn)備及知識儲備
1、增強(qiáng)公共危機(jī)意識，做好應(yīng)對突發(fā)事件的心理準(zhǔn)備。要做好應(yīng)對突發(fā)事件的心理準(zhǔn)備,重點(diǎn)要強(qiáng)化公共危機(jī)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)公共危機(jī)意識，強(qiáng)化心理訓(xùn)練,這樣遇到突發(fā)事件時(shí)才能沉著應(yīng)對,科學(xué)預(yù)防。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做好應(yīng)對突發(fā)事件的知識儲備。應(yīng)對突發(fā)事件的知識貧乏、心理保守,遇事往往容易慌張,因此要通過學(xué)習(xí)做好應(yīng)對突發(fā)事件的知識儲備，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力和自覺性。一是要學(xué)習(xí)應(yīng)對突發(fā)事件的基礎(chǔ)理論。伴隨著公共危機(jī)管理相關(guān)理論的增多，作為公共危機(jī)管理主體的公務(wù)員要全面學(xué)習(xí)這些理論，以達(dá)到對危機(jī)管理理論有全面認(rèn)識的目的，搞清各個理論環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系，重點(diǎn)掌握危機(jī)管理中瓶頸環(huán)節(jié)的理論，只有這樣公務(wù)員才能夠在危機(jī)發(fā)生后，對事件有清醒的認(rèn)識，從整體上把握事件的處理過程。二是要學(xué)習(xí)應(yīng)對突發(fā)事件的科學(xué)知識。如傳染病防治、火災(zāi)搶險(xiǎn)、洪澇災(zāi)害的防范知識,違法犯罪的預(yù)防措施等。三是學(xué)習(xí)本地經(jīng)常發(fā)生的突發(fā)事件的民間應(yīng)急措施的知識，注意挖掘、整理和利用民間的經(jīng)驗(yàn)。四是注意學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)、其他國家的有益經(jīng)驗(yàn)。五是學(xué)習(xí)突發(fā)事件應(yīng)急的法律法規(guī)、相關(guān)政策，在法治化中提高應(yīng)對突發(fā)事件能力。
（二）強(qiáng)化實(shí)踐磨礪,提升綜合應(yīng)對能力
《國家公務(wù)員通用能力標(biāo)準(zhǔn)框架（試行）》在應(yīng)對突發(fā)事件能力方面對公務(wù)員提出了如下具體要求:①有效掌握工作相關(guān)信息，及時(shí)捕捉帶有傾向性潛在性問題，制定可行預(yù)案，并爭取把問題解決于萌芽之中；②正確認(rèn)識和處理各種社會矛盾，善于協(xié)調(diào)和處理不同利益關(guān)系；③面對突發(fā)事件，頭腦清醒，科學(xué)分析，敏銳把握事件潛在影響，密切掌握事態(tài)發(fā)展情況；④準(zhǔn)確判斷，果斷行動，整合資源，調(diào)動各種力量，有序應(yīng)對突發(fā)事件。據(jù)此認(rèn)為，公務(wù)員應(yīng)當(dāng)著重培養(yǎng)敏銳判斷、快速應(yīng)變能力；掌控、駕馭全局能力；有效組織、溝通、協(xié)調(diào)能力；處變不驚、科學(xué)決策執(zhí)行能力。要把突發(fā)事件擺到發(fā)展的全局中通盤考慮謀劃，防止急于求成，一味地就事論事，采取粗暴手段強(qiáng)制處置。要堅(jiān)決避免顧此失彼、因小失大、貽誤全局的現(xiàn)象發(fā)生。要強(qiáng)化服務(wù)意識，在整個事件的處理過程中，時(shí)刻設(shè)身處地地為人民群眾考慮，及時(shí)采取控制和補(bǔ)救措施，將損失減少到最小。要在危機(jī)面前臨危不懼、處變不驚，指揮若定，因情施策，區(qū)別對待，群策群力，尋求最佳方案，科學(xué)決斷、冷靜應(yīng)對。
總之，和諧社會建設(shè)需要有一個安定團(tuán)結(jié)的社會環(huán)境，這就要求公共危機(jī)事件得到全面合理的處理，因此，我們應(yīng)該不斷加強(qiáng)公務(wù)員應(yīng)對公共突發(fā)事件能力建設(shè)，著力提高公務(wù)員處理公共危機(jī)事件的能力，只有這樣才有利于維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，有利于和諧臨泉的快速崛起！
淺析公務(wù)員應(yīng)對突發(fā)事件的能力提升3
公務(wù)員應(yīng)對突發(fā)事件能力培養(yǎng)
※※市※※※局副局長 ※※※※
公務(wù)員應(yīng)對突發(fā)事件的能力，是公務(wù)員總體素質(zhì)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的綜合體現(xiàn)，是日常積累和臨場發(fā)揮的有機(jī)結(jié)合，要在突發(fā)事件面前做到臨危不亂，應(yīng)對有度，需要長期的積累和有意識的培養(yǎng)。
一、公務(wù)員應(yīng)對突發(fā)事件能力的素質(zhì)要求
突發(fā)事件的危險(xiǎn)性和高度不確定性對公務(wù)員素質(zhì)提出了較高的要求，以下列出了應(yīng)對突發(fā)事件主要素質(zhì)要求。
（一）政治素質(zhì)
應(yīng)對突發(fā)事件是一項(xiàng)政策性非常強(qiáng)的工作，對公務(wù)員政治素質(zhì)有著較高的要求。政治素質(zhì)主要體現(xiàn)在具有較高的馬克思主義理論修養(yǎng)，能夠掌握馬克思主義的基本立場、觀點(diǎn)、方法，并能夠用之去分析和解決在突發(fā)事件管理過程中遇到的現(xiàn)實(shí)問題。政治素質(zhì)還表現(xiàn)在有較強(qiáng)的時(shí)事政策水平，能堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行黨和政府制定的各項(xiàng)路線、方針、政策，堅(jiān)持原則性和靈活性相結(jié)合，能夠積極有效地處理和應(yīng)對突發(fā)事件中新情況、新問題。全心全意為人民服務(wù)，走群眾路線，作風(fēng)踏實(shí)，盡職盡責(zé)，把人民答應(yīng)不答應(yīng)、滿意不滿意作為工作的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。有較高的政治敏銳性和鑒別力，善于總結(jié)發(fā)現(xiàn)事物發(fā)展規(guī)律和苗頭性、傾向性的問題，正確及時(shí)判定事物性質(zhì)，為后續(xù)應(yīng)對管理打下良好基礎(chǔ)。
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（二）知識素質(zhì)
知識屬于智能的一部分，是能力的基礎(chǔ)?！盁o知者無能”這句話，在當(dāng)今知識爆炸的信息時(shí)代愈顯正確。公務(wù)員應(yīng)對突發(fā)事件，同樣需要與自己職責(zé)相稱的科技文化知識作基礎(chǔ)，它包括社會科學(xué)、自然科學(xué)、人文科學(xué)、管理科學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等多學(xué)科知識。如經(jīng)濟(jì)學(xué)方面：要了解市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本規(guī)律，經(jīng)濟(jì)周期、經(jīng)濟(jì)波動、通貨膨脹、宏觀調(diào)控、壟斷、競爭、傾銷等知識。社會學(xué)方面：要了解社會心理學(xué)、社會資本理論、社會階層結(jié)構(gòu)、貧富分化、“三農(nóng)”問題、地區(qū)差距、民族發(fā)展等知識。管理學(xué)方面：要了解計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、指揮、控制基礎(chǔ)理論及組織行為學(xué)、群體行為學(xué)等方面知識。人文科學(xué)方面：要了解哲學(xué)、傳播學(xué)、新聞學(xué)等知識。此外，還包括法律、信息、電子、交通、氣象、地理等各方面廣博的知識。知識素質(zhì)是一個動態(tài)概念，公務(wù)員的知識經(jīng)常需要更新，公務(wù)員要有超前意識，盡早調(diào)整自己知識結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)突發(fā)事件管理的需要。
（三）專業(yè)素質(zhì)
突發(fā)事件管理是一項(xiàng)專業(yè)性非常強(qiáng)的工作，要有效應(yīng)對突發(fā)事件，不僅要有一定知識水平，還要有必要的專業(yè)技能。技能是在知識基礎(chǔ)上的綜合運(yùn)用，是在“應(yīng)知”基礎(chǔ)上的“應(yīng)會”，尤其是公務(wù)員處于突發(fā)事件應(yīng)對管理的第一線，直接與公眾及社會接觸，掌握相應(yīng)實(shí)踐知識和實(shí)用技巧尤為重要。如關(guān)照全局的大局意識，預(yù)測分析能力、快速決策的思路方法、媒體交流技巧、—2—
新聞發(fā)布會的流程組織、應(yīng)急預(yù)案的擬定，溝通協(xié)調(diào)動員，突發(fā)事件影響的恢復(fù)等。相應(yīng)的專業(yè)技能是公務(wù)員順利有效應(yīng)對突發(fā)事件的關(guān)鍵技能，直接決定著突發(fā)事件的應(yīng)對結(jié)果，需要公務(wù)員重點(diǎn)掌握。這些專業(yè)技能需要通過有意識、有目的的系統(tǒng)學(xué)習(xí)進(jìn)行訓(xùn)練。本書提供的主要是這方面的知識和訓(xùn)練。
（四）心理素質(zhì)
面對突發(fā)事件復(fù)雜多變的環(huán)境和巨大威脅壓力，公務(wù)員要想處變不驚、沉著冷靜、應(yīng)付自如、游刃有余，必須具有良好的心理素質(zhì)。一是要沉著冷靜。突發(fā)事件爆發(fā)快、危害大，甚至直接威脅當(dāng)事人的生命安全，公務(wù)員處在突發(fā)事件應(yīng)對的第一線，必須理性思考，冷靜應(yīng)對，不能手忙腳亂，茫然失措。二是要勇敢果斷。突發(fā)危機(jī)事件會給公務(wù)員帶來巨大心理壓力，由于事件本身的不確定性和信息的不充分性，要求公務(wù)員多謀善斷，科學(xué)分析，果斷決策。三是要心胸豁達(dá)，有毅力，互相幫助。應(yīng)對突發(fā)事件需要各部門協(xié)調(diào)配合，同仇敵愾。四是要有堅(jiān)強(qiáng)的“神經(jīng)”，坦然面對突發(fā)事件帶來的各種危險(xiǎn)和機(jī)遇，要勇于突破部門、地區(qū)利益界限，不能患得患失、斤斤計(jì)較。及時(shí)準(zhǔn)確傳達(dá)危機(jī)訊息，有毅力承擔(dān)長時(shí)間的危機(jī)救援和救治。
二、提高應(yīng)對突發(fā)事件能力的途徑
能力的提高是一個培養(yǎng)的過程，要增強(qiáng)應(yīng)對復(fù)雜局面、處理突發(fā)事件的能力，必須要從多方面人手。
（一）勤于學(xué)習(xí)，掌握突發(fā)事件管理基礎(chǔ)知識
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突發(fā)事件的成功處置，通常是多種知識融會貫通、各種能力交織迸發(fā)、多年工作經(jīng)驗(yàn)厚積薄發(fā)的結(jié)果，這就需要公務(wù)員不斷地學(xué)習(xí)新知識，掌握新技能。一要學(xué)理論知識，要學(xué)習(xí)和掌握馬克思主義的認(rèn)識論和方法論，進(jìn)一步深化對人類社會、自然界等領(lǐng)域的規(guī)律性認(rèn)識，從戰(zhàn)略上思考問題，善于在普遍聯(lián)系中把握事物發(fā)展的趨勢，從事物的不斷變化中掌握事物發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，掌握正確的立場觀點(diǎn)和方法，了解上級的方針政策，提高自身的理論修養(yǎng)，善于從大局上把握方向，不出偏差。二要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律、科技、文化、歷史等方面的知識，學(xué)習(xí)適應(yīng)形勢變化和任務(wù)需要的新知識、新技能，尤其是掌握現(xiàn)代信息技術(shù)，不斷拓寬知識面，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)。三要學(xué)習(xí)應(yīng)急處置的實(shí)際技巧和方法，經(jīng)常研讀“兵法”，并注重汲取國內(nèi)外處置突發(fā)事件的一些成功經(jīng)驗(yàn)，不斷提高戰(zhàn)術(shù)水平。要緊跟形勢的發(fā)展變化，及時(shí)完善和充實(shí)處置突發(fā)事件的工作預(yù)案，確保一旦事件發(fā)生，能夠快速反應(yīng)，拉得出、打得響、戰(zhàn)得勝。
（二）勇于實(shí)踐，鍛煉應(yīng)對突發(fā)事件技能
突發(fā)事件的應(yīng)對能力，只有經(jīng)歷實(shí)踐方能真正提高。突發(fā)事件變化的復(fù)雜性和不確定性，使突發(fā)事件應(yīng)對需要更多的現(xiàn)場應(yīng)變的“藝術(shù)”，而不是死板的教條，隨機(jī)應(yīng)變能力的形成，需要實(shí)踐的磨煉和用心的總結(jié)。首先，注意日常積累，做個有心人。盡管日常工作中不會每天發(fā)生突發(fā)危機(jī)事件，但小的突發(fā)事件和矛盾問題隨時(shí)隨地都可能發(fā)生，公務(wù)員要注意在工作中實(shí)踐突發(fā)
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事件應(yīng)對技巧，鍛煉自己應(yīng)對突發(fā)事件能力。其次，多做調(diào)查研究，增強(qiáng)對突發(fā)事件的敏銳性。實(shí)踐證明，提高對各種突發(fā)問題辨別處置的敏銳性至關(guān)重要。而敏銳性的培養(yǎng)，離不開調(diào)查研究。各級公務(wù)員都要自覺減少日常事務(wù)性工作，安排更多時(shí)間深入基層，全面掌握第一手資料，及時(shí)捕捉一些深層次、內(nèi)幕性的東西，高質(zhì)量的情報(bào)信息，見微知著，防患于未然，提前做好相關(guān)預(yù)測和預(yù)防工作。第三，要積極參與突發(fā)事件處理。面對日常工作中突發(fā)問題，是公務(wù)員鍛煉提高的良好機(jī)遇，要勇于實(shí)踐、大膽負(fù)責(zé)，積極參與，在實(shí)際管理應(yīng)對中積累經(jīng)驗(yàn)，鍛煉能力。組織部門也應(yīng)該通過外派、“上掛”、“下派”、輪崗交流、調(diào)整分工等形式，有計(jì)劃地安排一線公務(wù)員、業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行培訓(xùn)鍛煉，積累領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，提高組織指揮能力和現(xiàn)場處置能力。第四，要主動組織有針對性的訓(xùn)練和演練，通過模擬訓(xùn)練和演習(xí)，使自己熟悉應(yīng)對突發(fā)事件的職責(zé)任務(wù)、基本要求、處置方法等。在演練結(jié)束后，要及時(shí)進(jìn)行回顧反思，既要總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，又要查擺剖析失敗教訓(xùn)，尋求解決辦法。此外，要積極通過經(jīng)驗(yàn)交流會、案例分析會、業(yè)務(wù)研討會等形式，經(jīng)常探討處置方略，深化對策研究，不斷提高實(shí)戰(zhàn)水平。
（三）完善機(jī)制，提高應(yīng)對突發(fā)事件水平
公務(wù)員應(yīng)對突發(fā)事件能力的提高，關(guān)鍵在機(jī)制。良好的公共危機(jī)應(yīng)對體系是公務(wù)員能力發(fā)揮的基礎(chǔ)和舞臺。就目前我國實(shí)際來說，主要是“一案三制”建設(shè)，即應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急工作體制、—5—
機(jī)制和法制建設(shè)。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。有一個完備的危機(jī)應(yīng)急預(yù)案是在總體上提高公務(wù)員應(yīng)對突發(fā)事件能力的重要舉措。應(yīng)急預(yù)案要對突發(fā)事件應(yīng)對的組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、保障措施、宣傳培訓(xùn)和演習(xí)等突發(fā)公共事件應(yīng)急響應(yīng)的主要內(nèi)容做出原則規(guī)定，如應(yīng)急組織體系框架描述，明確各類突發(fā)公共事件預(yù)測、預(yù)警、報(bào)警、接警、處置、結(jié)束、善后和災(zāi)后重建等環(huán)節(jié)的主管部門、協(xié)作部門、參與單位及其職責(zé)，并體現(xiàn)應(yīng)急聯(lián)動的要求。應(yīng)急管理體制方面，包括集中統(tǒng)一的指揮機(jī)構(gòu)，強(qiáng)大的社會動員體系，以事發(fā)地黨委和政府為主、有關(guān)部門和相關(guān)地區(qū)協(xié)調(diào)配合的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，應(yīng)急處置的專業(yè)救援隊(duì)伍、專家咨詢隊(duì)伍。運(yùn)行機(jī)制方面，包括監(jiān)測預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急信息報(bào)告機(jī)制、應(yīng)急決策和協(xié)調(diào)機(jī)制、分級負(fù)責(zé)與響應(yīng)機(jī)制、公眾溝通與動員機(jī)制、應(yīng)急資源配置與征用機(jī)制、獎懲機(jī)制和協(xié)調(diào)整合機(jī)制、研究咨詢機(jī)制、政府間合作和評估反饋機(jī)制等。法制建設(shè)方面，主要是依法行政，努力使突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置逐步走向規(guī)范化、制度化和法制化軌道。
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