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產業(yè)園區(qū)建設項目建設可行性研究3篇 研判產業(yè)園區(qū)發(fā)展建設的可持續(xù)性

時間:2022-11-03 22:59:20 綜合范文

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產業(yè)園區(qū)建設項目建設可行性研究3篇 研判產業(yè)園區(qū)發(fā)展建設的可持續(xù)性

產業(yè)園區(qū)建設項目建設可行性研究1

  在全市數字出版和廣播影視產業(yè)園區(qū)建設管理工作會議上的講話

(討論稿)

  同志們:

  今天我們召開全市數字出版和廣播影視產業(yè)園區(qū)建設管理工作會議,主要任務是貫徹落實全省新聞出版廣播影視產業(yè)園區(qū)(基地)建設管理工作會議精神,總結我市數字出版和廣播影視產業(yè)園區(qū)建設發(fā)展成效,進一步統(tǒng)一認識、明確任務、挖掘潛力、提升質量,加快推進園區(qū)建設、管理和服務工作,不斷提高我市產業(yè)園區(qū)整體發(fā)展水平。

  剛才,××作了很好的發(fā)言,提出了加強園區(qū)建設管理的具體意見;各產業(yè)園區(qū)的負責同志交流了工作情況和打算,講得很實在,成績令人鼓舞,前景催人奮進。下面,我就做好全市新聞出版廣播影視產業(yè)園區(qū)(基地)建設管理工作,講三點意見:

  一、肯定成績、正視差距,進一步增強產業(yè)園區(qū)建設管理的責任感和緊迫感

  實施園區(qū)帶動戰(zhàn)略是加快新聞出版廣播影視產業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措,也是促進產業(yè)集聚、優(yōu)化產業(yè)布局、加快產業(yè)轉型的重要載體和平臺。近年來,在市委市政府的堅強領導下,在全市新聞出版廣電系統(tǒng)和各有關園區(qū)的共同努力下,我市新聞出版廣播影視產業(yè)園區(qū)(基地)建設取得顯著 成效。某某數字出版園區(qū)被國家總局授予“全國優(yōu)秀園區(qū)”稱號,市文化委榮獲“全省新聞出版廣播影視產業(yè)園區(qū)(基地)工作優(yōu)秀單位”稱號,某某數字出版園區(qū)、影星巨幕產業(yè)園被評為“全省新聞出版廣播影視產業(yè)優(yōu)秀園區(qū)”。各產業(yè)園區(qū)積極進取,開拓創(chuàng)新,千方百計引進和實施了一批重點項目,各項工作都取得了很大成績,也積累了許多經驗??偨Y起來,我認為主要取得了四個方面的明顯成效。一是政策扶持促進新發(fā)展。市委市政府高度重視文化產業(yè)園區(qū)建設發(fā)展工作,近年來,先后出臺了《某某市關于促進數字出版產業(yè)發(fā)展的若干意見》、《關于打造歡樂城市的意見》、《關于促進文化產業(yè)發(fā)展的若干政策意見》、《加快文化強市建設的實施意見》等一系列政策,對園區(qū)企業(yè)分別給予了貸款貼息、項目補助、績效獎勵、場租減免等優(yōu)惠措施。市文化委大力支持和引導企業(yè)申報中央財政文化產業(yè)發(fā)展專項資金和省級文化強省建設專項資金,先后補助方特東方神畫主題公園、某某數字出版園區(qū)等文化企業(yè)和項目790萬元。這些政策和措施對支持園區(qū)企業(yè)做大做強,促進我市文化產業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展起到了顯著的推動作用。

  二是質量效益邁上新臺階。園區(qū)(基地)的經濟總量、綜合實力、有了較大增長。2016 年,某某市數字出版和廣播影視產業(yè)園區(qū)經濟指標增速都超過了20%,增速高于同期GDP。國家數字出版基地某某園區(qū)被省委宣傳部列入全省重 點扶持的文化產業(yè)示范園區(qū)(基地),2016年引進了4家數字出版核心企業(yè),累計進駐企業(yè)達到56家,就業(yè)人數萬人,園區(qū)全年營業(yè)收入、納稅總額分別達50億元和億元,同比分別增長%和%,提前實現一期規(guī)劃目標。規(guī)劃總面積20平方公里的丫山文化旅游影視園區(qū)目前已完成投資額億元,參與合作的全國首部農村反腐題材電影《丫山清風》已經上映。2016年,基地全年營業(yè)收入達到5676萬元,納稅總額達到584萬元,以影視拍攝為主的收入占到了總收入的21%。

  三是產業(yè)集聚取得新成果。某某產業(yè)園區(qū)(基地)的建設發(fā)展,吸引了越來越多優(yōu)勢企業(yè)入駐、越來越多優(yōu)質資源注入。華強影視產業(yè)園區(qū)、影星巨幕影視產業(yè)園區(qū)、丫山文化旅游影視基地等成為某某文化創(chuàng)意產業(yè)的主要集聚區(qū)。國家數字出版基地某某園區(qū)已入駐三七玩網絡、華強動漫、奇虎360、著迷網絡技術、華漫文化傳媒等成長性強的數字出版核心企業(yè),區(qū)域內已經初步形成了以網絡動漫、網絡游戲、數字閱讀、數字電影、廣告創(chuàng)意、終端閱讀器、動漫展覽、動漫衍生品等為主的數字出版及相關產業(yè)集群。

  四是創(chuàng)新發(fā)展呈現新局面。園區(qū)(基地)建設中,崇尚創(chuàng)新的理念深入人心,創(chuàng)新驅動發(fā)展已成為園區(qū)和企業(yè)成長的自覺實踐。園區(qū)圍繞服務數字出版和廣播影視產業(yè)的動漫產業(yè)持續(xù)打造中國國際動漫創(chuàng)意產業(yè)交易會品牌,成為歡樂 某某的又一張文化名片。某某影星巨幕公司參與起草了7項國家標準和8項行業(yè)標準,擁有1項發(fā)明專利,27項實用新型專利和多項科研成果,2件美國注冊商標,7件國內注冊商標,先后兩次榮獲由國家新聞出版廣電總局頒發(fā)的電影技術應用二等獎,生產的銀幕系列產品占到國內85%的市場份額,并遠銷海外。華強方特影視產業(yè)園區(qū)堅持“文化+科技”的創(chuàng)新基本路徑,將自主研發(fā)的科技結晶融入動漫和中國傳統(tǒng)文化元素,創(chuàng)造出多項中國第一,獲得市場一致好評。松鼠萌工場動漫文化公司將品牌IP延伸至文化產業(yè),52集原創(chuàng)動漫片《三只松鼠》已獲國家新聞出版廣電總局備案,即將全部制作完成,實現了動漫形象向文化創(chuàng)意產業(yè)的轉型和突破。其它產業(yè)園區(qū)和企業(yè)也立足自身優(yōu)勢,積極爭創(chuàng)品牌,擴大對外影響,取得了較好的成績。

  謝廣祥副省長、車敦安局長多次來蕪考察指導園區(qū)建設,對某某市的工作給予了高度評價。在前不久召開的全省新聞出版廣播影視產業(yè)園區(qū)(基地)建設管理工作會議上,某某市作為優(yōu)秀園區(qū)代表作了經驗交流發(fā)言。從全市的情況看,產業(yè)園區(qū)已經成為強力推動我市文化產業(yè)發(fā)展和文化強市戰(zhàn)略的主陣地,必將在加快推動文化產業(yè)轉型升級、提質增效,實現文化產業(yè)成為國民經濟支柱性產業(yè)的戰(zhàn)略目標中發(fā)揮更加重要的支撐作用。

  目前,我市數字出版和廣播影視產業(yè)園區(qū)建設和發(fā)展雖然取得了一些成績,但我們也應該清醒地看到,與東部先進地區(qū)相比,我們在園區(qū)的建設、管理、發(fā)展過程中還存在著一些不容忽視的問題和短板。主要表現在:一是園區(qū)整體規(guī)模實力與專業(yè)化水平不高。與發(fā)達地區(qū)相比,我市新聞出版廣播影視產業(yè)園區(qū)(基地)仍存在規(guī)模不夠大、實力不夠強、功能不夠全,龍頭企業(yè)較少,示范帶動效應不明顯,原創(chuàng)精品不多等問題。在規(guī)劃布局、項目管理、招商引資、投融資建設等方面的人才也比較缺乏。二是在管理和服務上方法不多。有的縣區(qū)為企業(yè)服務的主動性不夠,管理責任落實不力,有的園區(qū)在管理體制和開發(fā)機制創(chuàng)新上還需要加強,缺乏企業(yè)化運營和現代化、專業(yè)化的管理團隊,治理模式落后,經營效益不佳。三是產業(yè)轉型升級力度不夠。文化新聞出版行業(yè)轉型升級任務繁重,數字出版產業(yè)轉型發(fā)展緩慢,數字出版產品較為單一,優(yōu)質數字化內容不足,產品吸引力還不夠;部分印刷企業(yè)產能落后、同質化嚴重,缺乏市場競爭力,迫切需要加快產業(yè)轉型升級,加大落后產能淘汰力度

  以上這些問題并不是每個園區(qū)(基地)都存在,但大家都要引起高度重視?,F在經濟形勢嚴峻復雜,大家不僅要比政策、比實力,還要看服務、看細節(jié)、看水平,最終是以細節(jié)取勝。我們必須針對各自實際,堅持問題導向,對標先進、苦練內功,進一步增強園區(qū)建設的責任感和緊迫感,以超常 規(guī)的工作舉措,進一步增創(chuàng)新優(yōu)勢,樹立新形象,再上新水平,努力開創(chuàng)園區(qū)(基地)發(fā)展的新局面。

  二、搶抓機遇、奮發(fā)作為,進一步增強加快產業(yè)園區(qū)發(fā)展的信心和決心

  文化產業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?,前景廣闊。在當前和今后一段時期,產業(yè)園區(qū)建設正面臨著良好的機遇和條件。新聞出版廣播影視產業(yè)園區(qū)(基地)作為產業(yè)發(fā)展的中堅力量,擔負著推進新聞出版廣播影視業(yè)供給側結構性改革和產業(yè)轉型升級的重任。各級文化新聞出版廣播影視行政主管部門和產業(yè)園區(qū)(基地)要進一步認清新形勢、把握新任務、搶抓新機遇,力爭新突破,保持好我市產業(yè)園區(qū)建設發(fā)展的良好勢頭。

  一是突出理念引領,匯聚園區(qū)發(fā)展新動能。理念引領觀念,觀念引導行動。黨的十八屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念。市委十屆三次會議確立了建設創(chuàng)新協(xié)調綠色開放共享新某某的奮斗目標,為我市文化產業(yè)和園區(qū)發(fā)展指明了方向。要更加牢固地樹立和貫徹落實五大發(fā)展理念,更加堅定自覺地用新發(fā)展理念統(tǒng)領文化產業(yè)發(fā)展全局。在園區(qū)建設工作中,要大力推進供給側結構性改革,努力提高園區(qū)發(fā)展規(guī)模、質量和效率,使我市文化產業(yè)園區(qū)(基地)建設在踐行新發(fā)展理念中走在前列,在大力實施五大發(fā)展行動計劃中作出更大貢獻。二是突出產業(yè)集聚,提升園區(qū)整體規(guī)模效益。產業(yè)集群促進產業(yè)發(fā)展有效組織形態(tài),在集聚生產要素、優(yōu)化資源配臵、加快制度創(chuàng)新、營造產業(yè)生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮著重要作用。要進一步加大精準招商選商力度,盡快孵化培育、引進建設一批具有較強研發(fā)實力和市場競爭力的龍頭企業(yè),發(fā)揮龍頭企業(yè)輻射作用,吸引一大批配套企業(yè)落戶園區(qū);鼓勵企業(yè)整合創(chuàng)意、研發(fā)、生產及營銷等上下游環(huán)節(jié),延伸和拓展產業(yè)鏈,促進相關產業(yè)資源整合和協(xié)同發(fā)展,持續(xù)提升產業(yè)集聚度;充分發(fā)揮產業(yè)集聚的綜合效益,支持企業(yè)做強體量、做多總量、做大規(guī)模,努力形成企業(yè)(項目)集中布局、產業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構建的良好格局。

  三是突出融合發(fā)展,激活文化產業(yè)內生活力。從供給側看,文化產業(yè)是一個滲透性、關聯(lián)性很強的產業(yè),與多個產業(yè)存在天然的耦合關系,具有與其他產業(yè)融合發(fā)展的良好基礎和廣闊空間。通過突破產業(yè)邊界、重組產業(yè)要素,能夠融合形成具有更高的附加值、具備更強的市場競爭力的文化產業(yè)新業(yè)態(tài),催生出文化產業(yè)發(fā)展新的增長極。華強方特影視產業(yè)園的“文化+科技”、動漫+主題公園,三只松鼠的品牌形象動漫化戰(zhàn)略等都是產業(yè)融合發(fā)展的優(yōu)秀案例。要注重整合內容、資本、技術、人才、信息等資源,重點打造數字閱讀、數字電影、數字動漫、數字印刷、網絡游戲、數字技術應用等產業(yè)門類;要繼續(xù)圍繞“文化+創(chuàng)意”、“文化+金融”、“文 化+互聯(lián)網”等,推動園區(qū)與科技、金融、教育、旅游及其他主體的融合發(fā)展,催生新技術、新工藝、新產品,釋放文化產業(yè)內在生命力,拓展產業(yè)空間,滿足消費市場新的需求。

  四是突出創(chuàng)新驅動,打造園區(qū)發(fā)展升級版。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力,要把創(chuàng)新擺在產業(yè)園區(qū)發(fā)展全局的核心位臵。要加強扶持引導,堅持以市場為導向、企業(yè)為主體,繼續(xù)大力實施支持企業(yè)創(chuàng)新政策。要加快大數據、云計算、移動互聯(lián)網、物聯(lián)網、數字出版等新技術在文化、新聞出版廣電發(fā)展領域的研究應用,充分發(fā)揮園區(qū)(基地)的載體作用,放大規(guī)模效應,引導新供給、形成新動力、新業(yè)態(tài)和新消費。鼓勵園區(qū)入駐企業(yè)生產創(chuàng)作一批原創(chuàng)網絡文學、網絡音樂、網絡劇、微電影、微視頻、網絡動漫游戲等優(yōu)質內容產品,以精品內容推動數字出版和廣播影視園區(qū)加快發(fā)展、良性發(fā)展;積極探索推進文化產業(yè)發(fā)展的新模式,創(chuàng)新機制體制,匯聚創(chuàng)新資源,優(yōu)化眾創(chuàng)生態(tài),加快在園區(qū)建設中形成勇于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新、率先創(chuàng)新的濃厚氛圍。

  三、加強領導、完善機制,進一步提高產業(yè)園區(qū)建設發(fā)展的保障能力和服務水平

  加強產業(yè)園區(qū)建設,發(fā)展園區(qū)經濟,是事關我市文化產業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務。各級文化行政主管部門,既要用好市場這個“無形之手”,又要發(fā)揮好政府這個“有形之手”作用,高點定位、高標謀劃、高效推進,構建起園區(qū)管 理新模式、園區(qū)運行新機制、園區(qū)治理新格局,加快打造園區(qū)轉型升級版,服務全市經濟持續(xù)健康快速發(fā)展。這方面,關鍵是要做好三篇文章。

(一)切實做好“規(guī)范管理”這篇文章。完善“市級領導小組+區(qū)級實施小組+管委會+公司”的組織架構,建立健全政府部門與園區(qū)(基地)及入駐企業(yè)的協(xié)調聯(lián)動機制、申報產業(yè)發(fā)展專項資金的對接機制,定期開展督導、調研和檢查,對園區(qū)建設發(fā)展情況、入駐企業(yè)的經營情況實施跟蹤管理,及時了解園區(qū)及企業(yè)實際困難需求,研究解決園區(qū)建設發(fā)展中的重大問題。要明確管理責任,加強對內容導向、產品質量、重大項目的管理,確保正確的政治方向和創(chuàng)作導向。

(二)切實做好“優(yōu)化服務”這篇文章。在推動產業(yè)園區(qū)新一輪增長的發(fā)展實踐中,要切實轉變作風、優(yōu)化服務,著重提升園區(qū)管理服務理念和營運水平。重點加強基礎設施、資源信息、金融支持、交流合作、知識產權保護等服務能力建設;抓好數字出版和廣播影視融合發(fā)展溝通協(xié)調機制,為入駐中小型數字出版和影視產業(yè)企業(yè)提供優(yōu)質服務,降低創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)風險和創(chuàng)業(yè)成本;進一步提高園區(qū)發(fā)展保障能力,著力營造政策穩(wěn)定、制度透明、管理規(guī)范、辦事高效、服務周到的發(fā)展環(huán)境,培育園區(qū)的綜合競爭優(yōu)勢。

(三)切實做好“人才保障”這篇文章。園區(qū)工作是一項綜合性工作,既需要一批有較強經營管理協(xié)調能力的復合 型人才,又要有一批在文化產業(yè)各領域有所建樹的專家型人才。要積極利用各類招才引智計劃,大力引進人才,健全符合創(chuàng)意研發(fā)人才特點的使用、流動、評價和激勵體系;積極推進產學研用合作培養(yǎng)人才,鼓勵相關園區(qū)、龍頭企業(yè)與本地普通本科高校、職業(yè)院校共同建立人才培養(yǎng)基地,培養(yǎng)一批具有文化創(chuàng)新能力的技術技能人才。同時,要轉變觀念,通過不斷學習、交流以及人才的引進,提升產業(yè)園區(qū)建設隊伍的專業(yè)化水平,營造有利于創(chuàng)新型人才健康成長、脫穎而出的制度環(huán)境,增強園區(qū)發(fā)展后勁。

  同志們,干在實處無止境,走在前列謀新篇。全市各類文化新聞出版廣播影視產業(yè)園區(qū)(基地)是加快發(fā)展文化產業(yè)的重要載體和平臺。我們要進一步拓寬視野、抬升標桿,牢固樹立“向東看、往東比”的理念,把某某文化產業(yè)園區(qū)(基地)發(fā)展放在更大的坐標系中來衡量、來謀劃、來推進,不僅要在全省發(fā)展方陣中找準定位,更要在全國發(fā)展大格局中對標先進、爭創(chuàng)一流,與蘇浙滬等高對接,推動產業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局、產業(yè)發(fā)展、基礎設施、管理服務等全面升級提檔,不斷增強產業(yè)園區(qū)競爭力和品牌美譽度,推動園區(qū)效益、規(guī)模、質量實現大提升、大跨越,以園區(qū)建設發(fā)展的新業(yè)績新氣象迎接黨的十九大勝利召開!

產業(yè)園區(qū)建設項目建設可行性研究2

  山左口鄉(xiāng)南古寨扶貧產業(yè)園項目

  可

  行

  性

  研

  究

  報

  告

  東??h山左口鄉(xiāng)人民政府

  二0一0年七月

  山左口鄉(xiāng)南古寨扶貧產業(yè)園項目

  可行性研究報告

  一、項目摘要

  1、項目名稱:山左口鄉(xiāng)南古寨扶貧產業(yè)園建設項目

  2、項目主管單位:東??h扶貧辦

  3、項目實施單位:東??h山左口鄉(xiāng)人民政府

  4、項目建設地點:山左口工業(yè)集中區(qū)(南古寨村西東郯路南側)

  5、項目建設主要內容:項目占地面積60畝,建筑面積平方米。其中建設8棟標準化廠房,每棟建筑面積80*20(米),即1600平方米,辦公樓1座1930平方米,傳達室70平方米。

  6、投資預算與資金來源:本項目總投資932萬元,其中申請政策性扶持資金550萬元,進駐企業(yè)籌集32萬元,政府自籌350萬元。

  7、建設周期:9個月。

  8、結論與建議:該項目的建設可為周邊大賢莊、南古寨、北古寨、西嶺等村貧困人口提供400個就業(yè)崗位,為400個貧困人口提供相對穩(wěn)定的工資性收入,從而達到造血性脫貧的目標。

  二、項目概述

  東??h山左口鄉(xiāng)位于縣城西30公里,與山東郯城縣毗鄰。

  全鄉(xiāng)總面積89平方公里,人口萬人,勞動力萬人,其中外出務工勞動力萬人。年創(chuàng)收2億元,2009年全鄉(xiāng)財政收入3170萬元,農民人均純收入5059元。

  南古寨扶貧產業(yè)園區(qū)選址于山左口鄉(xiāng)南古寨村西馬陵山上,236省道南側,距臨沂建材市場90公里,距東??h城30公里,交通便利。園區(qū)采取“筑巢引鳳”的方針,抓住“招商引資,設施建設,誠信服務”這一主線,按照“精心設計,科學規(guī)劃,做大規(guī)模,突出效益”的原則,把扶貧產業(yè)園建成一個集商貿、加工、物流于一體的具有現代氣息的綜合園區(qū),成為當地經濟發(fā)展的最具活力的園區(qū)之一。占地南北長220米,東西寬177米,計平方米,共折合60畝。其中建筑面積平方米,建設8棟標準化廠房,每棟80*20(米)=1600平方米,辦公樓1座1930平方米,傳達室2間70平方米。

  三、項目建設背景及必要性

  山左口鄉(xiāng)是省級經濟薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn),全鄉(xiāng)15個行政村中有11個省定經濟薄弱村,據2008年統(tǒng)計,人均收入低于2500元/年的人口5595人,根據省、市、縣相關扶貧政策,將每年撥付每人1000元用于脫貧,2008年至2010年共可撥付我鄉(xiāng)萬元用于此部分人口的生活補助、就業(yè)幫助及創(chuàng)業(yè)扶助。為提高扶貧資金使用的效益,我鄉(xiāng)擬整合這一專項資金,另自籌部分資金,統(tǒng)一建設扶貧產業(yè)園,通過企業(yè)入駐交納廠房租金成為村集體經濟收入,招聘貧困人口進廠就業(yè)實現相對穩(wěn)定的工資

  性收入,從而達到村級集體經濟增收,貧困人口個人脫貧增收的目標。

  扶貧產業(yè)園建成后,可容納8家服裝加工、磨具加工等企業(yè)入駐,每家企業(yè)可提供約50個就業(yè)崗位。隨著我鄉(xiāng)經濟和社會事業(yè)的不斷發(fā)展,南古寨扶貧產業(yè)園建設在脫貧攻堅工作中的作用進一步加強,作為依托扶貧資金項目的扶貧產業(yè)園符合全鄉(xiāng)整體布局,可以實現資源配置有效合理,促進專業(yè)化生產和企業(yè)規(guī)模擴大及勞動力轉移,對全面提高農民生活水平、徹底解決貧困人口的生活、生產困難,打造和諧、穩(wěn)定、富裕的新農村具有特別重要的意義。南古寨扶貧產業(yè)園也勢必成為發(fā)展山左口經濟的增長點,其產生社會效益,經濟效益是不可估量的。

  四、項目建設的可行性

  南古寨扶貧產業(yè)園區(qū)位于山左口鄉(xiāng)南古寨村西,地處蘇魯結合部,緊靠236省道,交通十分便利,園區(qū)周圍有馬陵水泥廠、明達化工及馬陵山建材廠三家企業(yè),園區(qū)配有完善的水、電、路等基礎設施可以與之連通共享,該場址具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢,適應興建產業(yè)園區(qū),能滿足園區(qū)功能的拓展和提升,同時園區(qū)用地與山左口的總體規(guī)劃相符合。

  該園區(qū)充分利用上級政策性扶持資金建設經營場所,為本地貧困人口及返鄉(xiāng)務工人員提供就業(yè)渠道,可發(fā)展地方經濟,增加集體經濟收入,同時也符合中央提出的拉動內需政策,項

  目建議是可行的。

  五、項目建設內容

  園區(qū)規(guī)劃占地面積60畝,建筑面積平方米,即新建8棟標準化廠房,每棟長80米,寬20米,即1600平方米,1930平方米辦公樓、70平方米傳達室、圍墻,園區(qū)內路面鋪設、綠化及水電配套等。

  項目計劃分二期實施。一期建設標準化廠房4棟,總建筑面積6400平方;二期建設標準化廠房4棟,辦公樓1座及其他附屬設施,總建筑面積8400平方。

  建設周期9個月。2010年12月開工建設,2011年8月竣工投入使用。

  六、投資概算及資金來源

  園區(qū)總投資932萬元,其中申請政策性扶持資金550萬元,進駐企業(yè)籌集32萬元,自籌350萬元。

  1、鋼結構大棚8棟,每棟80*20米=1600平方米,共計平方米,460元/平方,計萬元。

  2、辦公樓1930平方米,950元/平方米,計萬元。

  3、傳達室70平方米,750元/平方米,計萬元。

  4、圍墻780米,每米300元,計萬元。

  5、平整場地20萬元;園區(qū)內路面鋪設2000平方米,70元/平方米,計14萬元。

  6、水、電配套計30萬元。

  7、場區(qū)綠化30萬元。

  8、其他資金萬元。

  七、效益分析

  園區(qū)建成后,可容納8家企業(yè)進區(qū)生產經營(每戶場地1600平方米)。年可實現營業(yè)收入1億元,上交稅金150萬元。

  八、結論

  通過考察論證,認為南古寨扶貧產業(yè)園無論從地理條件、資源優(yōu)勢、可行度,還是從市場及社會發(fā)展前景預測,其經濟效益、社會效益都是十分顯著的。因此,該項目建設是可行的。

產業(yè)園區(qū)建設項目建設可行性研究3

  產業(yè)園區(qū)建設調研報告

  深入實施工業(yè)強省戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略,是省委省政府提出的加快全省經濟社會發(fā)展的重大舉措。市委市政府在制定“xx”規(guī)劃中,緊緊抓住我市資源富集和基礎工業(yè)較好的優(yōu)勢,把省委省政府“加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越”主基調的要求,貫穿于“xx”規(guī)劃的全過程。為全面落實規(guī)劃,市委還結合發(fā)展實際明確了“全黨抓經濟、重點抓工業(yè)、首要建園區(qū)、核心抓招商、突破在項目”的指導思想,各縣(特區(qū)、區(qū))黨委政府進一步堅定了增比、進位、突破的信心和決心,抓機遇,抓關鍵,以加快產業(yè)園區(qū)發(fā)展為突破口,大力轉變發(fā)展方式和調整優(yōu)化結構,推動傳統(tǒng)工業(yè)升級換代,適時調整工作機構和不斷完善工作機制,全市上下形成了謀發(fā)展、思發(fā)展、抓發(fā)展的良好氛圍,全力推動經濟社會發(fā)展實現新的跨越。對此,我們對全市產業(yè)園區(qū)建設情況進行了認真調研,現將調研情況報告如下。

  一、全市產業(yè)園區(qū)建設基本情況

  xx月以來,我市把產業(yè)園區(qū)建設作為推進新型工業(yè)化加速發(fā)展的平臺,大力推進產業(yè)園區(qū)建設。產業(yè)園區(qū)建設在前期工作、基礎設施和招商引資等方面取得突破性進展。目前,全市范圍內已經在建或正在規(guī)劃的產業(yè)園區(qū)共12個,規(guī)劃面積總的為平方公里。其中,省級產業(yè)園區(qū)2個:一是紅橋新區(qū)(鐘山經濟開發(fā)區(qū))。將原水城縣紅山工業(yè)集中區(qū)和石橋工業(yè)集中區(qū)合并開發(fā)建設,4月正式組建,規(guī)劃用地面積平方公里。二是兩河新區(qū)(紅果經濟開發(fā)區(qū))。規(guī)劃用地面積平方公里。市級產業(yè)園區(qū)5個:一是盤縣盤北(雞場坪)產業(yè)園區(qū)。含雞場坪園和柏果園,面積約40平方公里。二是水城縣董地產業(yè)園區(qū)。包括董地園、老鷹山園,面積約平方公里。三是鐘山區(qū)水月產業(yè)園區(qū)。包括月照鄉(xiāng)部分村、水鋼片區(qū)、老鷹山鎮(zhèn)部分村,面積約70平方公里。四是六枝特區(qū)木崗產業(yè)園區(qū)。包括木崗鎮(zhèn)全部行政轄區(qū),面積約60平方公里。五是郎岱現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)。郎岱鎮(zhèn)政府所在地及隴腳、灑志等,面積約5平方公里??h級特色產業(yè)園區(qū)5個:一是六枝特區(qū)巖腳產業(yè)園區(qū)。包括巖腳鎮(zhèn)老卜底村、民樂村及高橋村,規(guī)劃面積約20平方公里。二是盤縣保田產業(yè)園區(qū)。含響水園、石橋園、新民現代農業(yè)產業(yè)園等,面積約5平方公里。三是水城縣發(fā)耳產業(yè)園區(qū)。含發(fā)耳煤電化循環(huán)經濟產業(yè)園、楊梅現代農業(yè)產業(yè)園、都格園等,面積約20平方公里。四是水城縣中箐產業(yè)園區(qū)。包括雙戛鄉(xiāng)內部分地方,面積約10平方公里。五是鐘山區(qū)大灣產業(yè)園區(qū)。大灣鎮(zhèn)政府所在地及鐘山區(qū)汪家寨,面積約10平方公里。

  二、產業(yè)園區(qū)建設的主要做法

(一)抓規(guī)劃,園區(qū)建設初具規(guī)模。在產業(yè)園區(qū)的規(guī)劃中,各園區(qū)堅持產業(yè)聚集發(fā)展、集約節(jié)約用地的原則,走“政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與、科學規(guī)劃”的路子,融入全省乃至全國的發(fā)展大格局中去謀劃。強化產業(yè)園區(qū)規(guī)劃與市經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、主體功能規(guī)劃的銜接,以規(guī)劃引領大企業(yè)、大項目向園區(qū)發(fā)展,促進產業(yè)園區(qū)建設規(guī)范化、集約化、特色化。如紅橋新區(qū)已于11月29日前完成各項規(guī)劃,并通過省市城規(guī)委審查;兩河新區(qū)的總體規(guī)劃和產業(yè)發(fā)展研究兩個規(guī)劃已通過評審,控制性詳規(guī)和修建性詳規(guī)正在編制認證之中;董地產業(yè)園區(qū)生產發(fā)展規(guī)劃,已于6月經省經信委審查批復,園區(qū)控制性規(guī)劃在7月經市城規(guī)委專家評審通過。目前,各產業(yè)園區(qū)在空間上的戰(zhàn)略布局基本形成,在產業(yè)布局上,基本形成了互有依托不重復、緊密相連而相互獨立的格局,初步構建了合理配置、高效利用的資源保障體系,破解了項目用地、村鎮(zhèn)規(guī)劃、城市特色三個難題。

(二)抓配套,園區(qū)功能逐步完善。在抓好規(guī)劃的同時,四個縣(特區(qū)、區(qū))高度重視園區(qū)的配套設施建設,突出“兩手抓”,即一手抓基礎建設,一手抓項目建設,爭時間、搶速度,有效地加快了產業(yè)園區(qū)建設。在積極穩(wěn)妥地做好土地征用補償工作的同時,千方百計加快推進園區(qū)水、電、路、氣、通訊、網絡、有線電視和土地平整等配套功能設施建設?;A設施建設以實現“五通一平”、“七通一平”、“九通一平”的建設標準,建立起與縣域經濟發(fā)展相適應的產業(yè)園區(qū)基礎設施體系。同時,鼓勵有實力的大企業(yè)投資產業(yè)園區(qū)基礎設施,或自主建設“區(qū)中園”、“園中園”,形成園區(qū)建設的良性循環(huán)。如紅橋新區(qū)、董地產業(yè)園區(qū)、盤縣兩河新區(qū)等園區(qū)的基礎設施正在不斷完善。

(三)抓項目,招商引資力度加大。全市各產業(yè)園區(qū)圍繞重點產業(yè),結合當地資源秉賦和特色產業(yè),突出園區(qū)功能定位,培育特色產業(yè)集群,園區(qū)經濟總量不斷壯大。1至10月,全市各園區(qū)修建標準廠房萬平方米,建成園區(qū)主干道總里程公里;12個園區(qū)簽約項目194個,開工項目114個。

(四)抓機制,園區(qū)管理日益完善。在推進園區(qū)開發(fā)建設過程中,四個縣(特區(qū)、區(qū))積極探索,大膽實踐,不斷創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)管理機制。目前已有紅橋新區(qū)、盤縣兩河新區(qū)、水月產業(yè)園區(qū)、木崗產業(yè)園區(qū)、巖腳產業(yè)園區(qū)都成立了園區(qū)管委會;董地產業(yè)園區(qū)、郎岱現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)、中箐產業(yè)園區(qū)等成立了園區(qū)建設指揮部。管理機構名稱雖不同,但專抓園區(qū)建設、發(fā)展、管理、服務工作的職能是一致的,有效地提升了園區(qū)運營質量和效率。

(五)抓制度,制定出臺優(yōu)惠政策。一是各園區(qū)編制了《招商引資優(yōu)惠政策》、《招商引資獎勵辦法》、《項目準入辦法》和《招商引資首問責任制》等政策措施,建立了對招商引資項目免費代辦各項手續(xù)等工作機制,同時制定招商引資優(yōu)惠政策卡片和宣傳冊加大宣傳力度,通過優(yōu)質、高效的服務吸引企業(yè)入駐園區(qū)發(fā)展;二是積極探索“無縫隙”服務模式。專門成立了園區(qū)建設用地報批工作組,加快園區(qū)建設用地報批速度;三是實行一個窗口辦事、建立健全客商審批一條龍制度,積極創(chuàng)造條件實現網上申請、網上審批,以簡化辦事程序、提高辦事效率;四是開展了行政許可審批、非行政審批、縮短辦事時限等工作;五是按照“小政府大社會,大市場大服務”的模式,建立起高效優(yōu)質的行政管理體制和工作機制,把“一站式”辦公、政務公開、辦公自動化等各項工作統(tǒng)籌起來,提高為入園企業(yè)服務的效率和質量。

(六)抓整合,多種投資模式運行。一是通過銀行貸款,建立健全還貸機制,加強銀政合作、銀企合作、通過負債加大投入;二是積極探索發(fā)行股票、債券向社會集資的辦法和渠道;三是放寬政策限制進行融資,引進具有資本和建設實力的大型企業(yè)和投資集團參與基礎設施建設;四是樹立經營城市的理念,加強城市經營;五是充分利用各類開發(fā)投資公司對城市有形、無形資產進行資本運營,增強資本的流動性和放大效應。

  三、當前園區(qū)建設存在的主要問題和困難

  省委省政府提出實施工業(yè)強省戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略以來,經過一年多時間的艱辛努力,我市產業(yè)園區(qū)建設步伐迅速加快,有力地推進了產業(yè)的加速發(fā)展和全市經濟社會發(fā)展,取得了較好成果,也受到了省委省政府的肯定。但在加快推進產業(yè)園區(qū)建設中,仍存在一些不可忽視的問題和困難。主要表現在以下幾個方面:

(一)規(guī)劃建設滯后。我市12個產業(yè)園區(qū)中,除了紅橋新區(qū)、兩河新區(qū)、董地產業(yè)園區(qū)有完整總規(guī)和詳規(guī)外,有一部分產業(yè)園區(qū)只有一個總體規(guī)劃,如木崗產業(yè)園區(qū)和水城縣中箐產業(yè)園區(qū),詳細的產業(yè)布局規(guī)劃還在制定之中;有些園區(qū)如盤縣的盤北(雞場坪)產業(yè)園區(qū)、保田產業(yè)園區(qū)和水城縣的發(fā)耳產業(yè)園區(qū)既沒有總體規(guī)劃,也沒有詳細的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

(二)基礎設施不完善。目前,全市除了紅橋新區(qū)、兩河新區(qū)、董地產業(yè)園區(qū)、木崗產業(yè)園區(qū)等園區(qū)基礎設施較為完善,建成企業(yè)服務中心等設施外,大多數產業(yè)園區(qū)基礎設施建設仍然滯后,在園區(qū)開發(fā)建設過程中仍然面臨著水、電、路、氣、通訊、網絡、有線電視和土地平整“七通一平”難題,園區(qū)整體檔次還不高。

(三)土地征用補償標準不統(tǒng)一。在園區(qū)建設中,土地征用補償標準是根據《市人民政府關于印發(fā)市建設用地管理若干規(guī)定的通知》文件精神的標準給予補償。但是部分群眾以土地補償低為由上訪,并且到現場阻礙施工,導致場平工作進度慢。

(四)項目招商難度大。部分園區(qū)開發(fā)建設受地域條件制約,投資成本高,園區(qū)招商引資成效不明顯,引進的項目規(guī)模小、檔次低,占地面積大、產業(yè)關聯(lián)度弱,項目質量不高、且污染環(huán)境;有的園區(qū)產業(yè)規(guī)劃定位明確,但招商中仍存在“饑不擇食”現象,難以形成產業(yè)集聚、產業(yè)配套。

(五)管理體制亟待規(guī)范。一是管理機構不明確,干事力量難凝聚。雖然大部分園區(qū)都分別成立了園區(qū)管委會或指揮部等機構,也組建了園區(qū)開發(fā)建設領導班子,但有的園區(qū)管委會和指揮部都是臨時機構,人員從不同單位借調,影響了園區(qū)工作的正常開展。二是有的園區(qū)至今無任何規(guī)劃和審批手續(xù),工作不知從何開展。如保田產業(yè)園區(qū)、盤北工業(yè)園區(qū)和發(fā)耳產業(yè)園區(qū)至今總的發(fā)展規(guī)劃還未制定出來。

(六)園區(qū)建設進度不一。全市12個產業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設,只有紅橋新區(qū)、董地產業(yè)園區(qū)、水月園區(qū)、木崗產業(yè)園區(qū)和兩河新區(qū)抓得較緊,成效比較明顯,其他園區(qū)抓得不緊,強調客觀原因多,等待觀望,存在著嚴重的等、靠、要思想,主觀努力欠缺。以致形成市里抓的幾個園區(qū)速度快、成果顯著;縣抓的園區(qū)在動、應付檢查;鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)不動、強調客觀條件的態(tài)勢。

  四、進一步強化園區(qū)建設的對策建議

(一)科學規(guī)劃園區(qū)發(fā)展布局,推動園區(qū)產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一是統(tǒng)籌規(guī)劃。根據“xx”規(guī)劃及全市產業(yè)發(fā)展重點,結合各縣(特區(qū)、區(qū))實際,進一步完善園區(qū)規(guī)劃,明確功能定位,形成各具特色、功能完備、有機鏈接的產業(yè)園區(qū)空間布局,推進產業(yè)加快集聚。二是突出重點。加強對園區(qū)產業(yè)發(fā)展的規(guī)劃指導,促進資源共享。在政策、資金方面予以傾斜,重點扶持積極性高、抓得扎實的園區(qū),打造集聚效應顯著、輻射帶動力強的特色產業(yè)帶,力爭經過5年努力,率先把紅橋和兩河新區(qū)打造成“國家級”經濟開發(fā)區(qū),把水城縣董地產業(yè)園區(qū)打造成“省示范園區(qū)”。三是集約用地。大力推行園區(qū)向山要地,建設山地梯田式產業(yè)園區(qū),大力推進代建或租(購)標準化廠房工作,建設多層、通用廠房,提高投資強度,提高土地使用率;建立項目退出機制,如根據不同行業(yè)設定最低投資強度或一年內最低投資總額等,對個別“盲目圈地、多征少用、征而不用”的項目,合理引導其退園,消除園區(qū)“開而不發(fā)”現象。四是促進可持續(xù)發(fā)展。堅決遏制高污染、高耗能、低效益的企業(yè)項目入園,大力發(fā)展園區(qū)循環(huán)經濟,減少園區(qū)建設對生態(tài)環(huán)境的人為破壞,力求把每個園區(qū)都建設成為“生態(tài)型、園林化、循環(huán)式”的現代產業(yè)園區(qū)。

(二)進一步完善相關配套基礎設施。產業(yè)園區(qū)是工業(yè)經濟發(fā)展的重要平臺和載體,而基礎設施建設則是產業(yè)園區(qū)吸引項目落地的前提條件,也是能否引進項目、留住項目、加快發(fā)展的關鍵所在。我市資源富集,資源深加工鏈條拉長,產業(yè)進入園區(qū)尤為重要,招商引資的成敗,在于園區(qū)基礎設施建設的程度(硬件)和全程為客商服務(軟件)的建設。因此,各園區(qū)在政策環(huán)境不斷優(yōu)化、服務水平不斷提高的前提下,基礎設施方面要不斷完善、配套,千方百計落實省政府規(guī)定的“五通一平”、“七通一平”、“九通一平”不同級別園區(qū)的建設標準。

(三)以招商引資為核心,外引內扶推進項目落地。堅持把招商引資作為園區(qū)發(fā)展的強大動力和主導戰(zhàn)略,充分利用現有的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、勞動力優(yōu)勢和產業(yè)優(yōu)勢,以招商引資、招才引智為總抓手,加快建立改善投資環(huán)境的長效機制,完善招商引資、招才引智優(yōu)惠政策,健全激勵機制,調動各方積極性,緊緊抓住沿海地區(qū)產業(yè)轉移的機遇,不斷創(chuàng)新招商引資、招才引智方式,推進重點項目招商、園區(qū)招商、產業(yè)鏈招商、以僑引商、以臺引商、以外引商、以友引商、以商引商、以情引商、網絡引商、媒體引商等,多形式、多渠道引進資本、引進產業(yè)。采取一個產業(yè)、一套班子、一個規(guī)劃、一套配套措施的方式重點招商,做到“招得來、留得住、能發(fā)展”。與此同時,注重發(fā)揮本地大企業(yè)的優(yōu)勢,激勵他們在園區(qū)投資建設和延長產業(yè)鏈的積極性,整合力量加快園區(qū)建設。加大招商引資項目的開發(fā)儲備,狠抓重點項目,搞好項目的洽談、簽約、落地、發(fā)展全程服務,建設全方位服務體系和項目開工投產后的經常性服務體系,提高服務效率和水平。

(四)健全管理機構,進一步明確園區(qū)工作職責。已經成形的和正在籌建的園區(qū),要進一步完善管理機構,按照相關文件要求抓緊理順管理體制,同時明確管理機構和有關責任人職責和負責園區(qū)的具體工作。在健全管理機構的基礎上,抓緊完善園區(qū)的總體規(guī)劃、編制相關的產業(yè)規(guī)劃和基礎設施的配套等工作,使產業(yè)園區(qū)的建設快速健康有序發(fā)展。

(五)創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)模式,促進園區(qū)多樣化發(fā)展。從當前我市產業(yè)園區(qū)的開發(fā)模式看,總體是以政府為主導,參與從規(guī)劃設計、土地征用、基礎設施建設到廠房設施建設全過程。政府在扮演開發(fā)商角色的同時,也承擔了過多的投資風險。建議引入公司制開發(fā)模式,從開發(fā)到管理全過程運用市場手段,減少行政行為,逐步將園區(qū)建設由政府行為轉化為企業(yè)行為,由開發(fā)企業(yè)將土地生產力、設施使用率以及地產的租賃和銷售作為業(yè)務,以投資土地開發(fā)和設施建設并通過其產品和服務的銷售來獲得收入,使政府降低投資風險,轉移投資成本,并由此獲得稅收收入,實現政府與開發(fā)企業(yè)“雙贏”。

(六)進一步改善投資環(huán)境,助推園區(qū)加快發(fā)展。環(huán)境是最大的競爭力。投資環(huán)境是是園區(qū)快速健康發(fā)展的先決條件。不斷增強“環(huán)境誰優(yōu)我更優(yōu)、服務誰好我更好”的宗旨意識;樹立“您帶項目資金來,剩下的事我們辦”的服務理念;全心營造“親商、安商、幫商、富商”的投資環(huán)境。建議把園區(qū)作為今后的新城區(qū)、“經濟特區(qū)”來建設,按照“合理規(guī)劃、超前設計、提前建設、確保需求”的原則,完善基礎設施,配套服務功能,搞好社區(qū)建設,不斷提高城市化水平。一是穩(wěn)步推進配套功能設施建設。逐步在園區(qū)內設立金融服務、商貿中心、職工住房、文教衛(wèi)體、公共交通等設施以及治安機構,建設企業(yè)服務中心、培訓體系,改善園區(qū)企業(yè)和員工工作、生活環(huán)境。二是加快土地征用開發(fā)。進一步盤活存量土地,園區(qū)可預留部分土地作為園區(qū)行政管理及生活設施的商業(yè)性開發(fā);結合新一輪土地利用總體規(guī)劃修編,認真搞好園區(qū)規(guī)劃范圍內生態(tài)公益林和農保田的調查摸底,做好生態(tài)公益林和農保田的置換,降低土地報批門檻和開發(fā)成本;積極協(xié)調爭取上級有關部門調整出臺新的土地優(yōu)惠出讓政策;出臺區(qū)域范圍內工業(yè)用地統(tǒng)一補償標準,積極穩(wěn)妥推進土地征用、拆遷和安置工作。

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