演講稿的寫法比較靈活，可以根據(jù)會(huì)議的內(nèi)容、一件事事后的感想、需要等情況而有所區(qū)別。在學(xué)習(xí)、工作生活中，演講稿使用的情況越來(lái)越多，還是對(duì)演講稿一籌莫展嗎？下面是范文網(wǎng)小編收集的藥監(jiān)局局長(zhǎng)工作會(huì)議講話稿3篇 迎接藥監(jiān)局檢查講話稿，以供借鑒。

藥監(jiān)局局長(zhǎng)工作會(huì)議講話稿1

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　　今天我們召開____年全市食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議，是經(jīng)市政府研究決定召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹全省食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議精神，全面總結(jié)過(guò)去一年的工作，分析和研究當(dāng)前我市食品藥品監(jiān)管工作現(xiàn)狀和存在的主要問(wèn)題，安排部署____年食品藥品監(jiān)管工作。目的是通過(guò)本次會(huì)議，動(dòng)員全系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步解放思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、開拓奮進(jìn)，以飽滿的工作狀態(tài)投身到本職工作中，以建設(shè)和諧社會(huì)、“平安四平”為出發(fā)點(diǎn)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)食品藥品監(jiān)管工作，以實(shí)現(xiàn)食品安全、藥品安全有效為總目標(biāo)，確保圓滿完成____年各項(xiàng)工作任務(wù)。下面，我受市政府的委托，就我市____年食品藥品監(jiān)管工作完成情況和____年主要工作任務(wù)報(bào)告如下：

　　一、____年工作回顧

　　____年是市食品藥品監(jiān)督管理局各方面工作均取得可喜成績(jī)的一年，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)在省局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、創(chuàng)新爭(zhēng)先、嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)打基礎(chǔ)，嚴(yán)格監(jiān)管創(chuàng)一流，自身素質(zhì)、整體形象、監(jiān)管水平、執(zhí)法能力都得到了全面提升，圓滿完成了省、市交給的各項(xiàng)工作，使我市的食品藥品監(jiān)管工作呈現(xiàn)出五大亮點(diǎn)：

　　(一)抓食品安全監(jiān)管工作，積極履行綜合協(xié)調(diào)職能。

　　年初以來(lái)，我局把食品安全工作作為重點(diǎn)，著力進(jìn)行體制、機(jī)制建設(shè)，突出綜合、牽頭和協(xié)調(diào)職能，注重發(fā)揮政府“抓手”作用，探索出了一套行之有效的食品安全綜合監(jiān)管措施，不斷推進(jìn)食品安全工作向縱深發(fā)展：

　　一是創(chuàng)新了食品安全監(jiān)管工作機(jī)制。在食品安全監(jiān)管工作上，我局探索出“七個(gè)載體”機(jī)制總結(jié)出：以政府機(jī)構(gòu)為載體。健全了市、縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)政府食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，定期組織召開食品安全協(xié)調(diào)工作會(huì)議。于____年_月__日組織召開了全市食品安全監(jiān)管工作會(huì)議，研究部署____年食品安全監(jiān)管工作，簽訂了食品安全目標(biāo)責(zé)任書。在_月__日召開的食品安全監(jiān)管工作委員會(huì)例會(huì)上，就市政府?dāng)M出臺(tái)的《食品安全行政責(zé)任追究辦法》等_個(gè)文件征求了各縣(市)區(qū)政府和各食品安全監(jiān)管部門的意見，對(duì)食品安全監(jiān)管工作委員會(huì)成員進(jìn)行了及時(shí)調(diào)整。并多次召開協(xié)調(diào)處理工作的辦公室會(huì)議，對(duì)我市食品安全監(jiān)管工作起到了積極作用;以責(zé)任網(wǎng)絡(luò)為載體。建立了由生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、流通環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)和消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)構(gòu)成的部門食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。市質(zhì)監(jiān)局、工商局和衛(wèi)生局對(duì)企業(yè)實(shí)行定人、定責(zé)、定區(qū)域、定企業(yè)的監(jiān)管方式，建立了監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)，將監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到具體監(jiān)管人員;以社會(huì)中介機(jī)構(gòu)為載體。成立食品安全信用協(xié)會(huì)，提出了食品安全企業(yè)信用評(píng)級(jí)和管理工作的“政府引導(dǎo)、行業(yè)自律、綜合評(píng)價(jià)、社會(huì)監(jiān)督”十六字原則;以信息網(wǎng)絡(luò)為載體。建立了食品安全信息網(wǎng)，暢通信息渠道，實(shí)現(xiàn)信息資源共享;以補(bǔ)充隊(duì)伍為載體。組建了食品安全協(xié)管員、監(jiān)督員、信息員隊(duì)伍;以專項(xiàng)整治為載體。采取“輪流牽頭，聯(lián)合組織”的新措施，強(qiáng)化食品安全日常監(jiān)管。在完成上級(jí)專項(xiàng)整治工作任務(wù)及節(jié)日專項(xiàng)整治工作基礎(chǔ)上，各食品安全監(jiān)管部門輪流牽頭，分別組織開展整治工作，每次整治都有方案、有重點(diǎn)、有特色、有總結(jié)。提高了工作效率，落實(shí)了工作責(zé)任制，形成了食品安全監(jiān)管合力，確保了整治工作持續(xù)、全面、有效;以新聞媒介為載體。開辟報(bào)紙專欄和廣播電視專題，營(yíng)造了良好的食品安全社會(huì)氛圍。大力開展特色宣傳活動(dòng)。針對(duì)當(dāng)前食品安全分段監(jiān)管的實(shí)際，著重突出了地方和部門特色。利用“_.__”消費(fèi)者權(quán)益日、食品安全“宣傳月”等契機(jī)，大力開展宣傳活動(dòng)。各食品安全監(jiān)管部門都將食品安全宣傳工作融入了行政執(zhí)法工作中，宣傳觸角向縱深延伸。例如：市質(zhì)監(jiān)局以“百千萬(wàn)工程”為載體，集中舉辦街頭宣傳咨詢、食品安全知識(shí)講座等活動(dòng);市衛(wèi)生局開通了衛(wèi)生監(jiān)督所網(wǎng)站，發(fā)布衛(wèi)生監(jiān)督預(yù)警;市農(nóng)委利用四平農(nóng)網(wǎng)宣傳農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)知識(shí)，在報(bào)紙刊發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息;市牧業(yè)局深入開展《畜牧法》宣傳活動(dòng);市工商局開展送法下鄉(xiāng)活動(dòng);教育部門將食品安全知識(shí)搬進(jìn)了課堂，涉及面極其廣泛。

　　二是積極開展食品安全調(diào)查評(píng)價(jià)工作。繼續(xù)開展全市豆制品調(diào)查與評(píng)價(jià)工作，完成了豆制品的抽樣檢驗(yàn)工作，配合省局完成了省局在我市布點(diǎn)的市場(chǎng)調(diào)查和抽樣工作。將檢測(cè)數(shù)據(jù)___個(gè)按時(shí)限上報(bào)到省局。開展了全市豬肉安全狀況調(diào)查與分析工作。針對(duì)生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、屠宰加工環(huán)節(jié)及豬肉消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)我市豬肉安全現(xiàn)狀進(jìn)行了較全面的調(diào)查，并針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出了監(jiān)管建議。同時(shí)，積極開展了我市食品安全現(xiàn)狀調(diào)查工作。

　　三是加強(qiáng)了食品安全日常監(jiān)管。截至目前共檢查食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)企業(yè)____余家，查處食品違法案件_件。成功搗毀收購(gòu)并銷售病死肉品的不法黑窩點(diǎn)兩處，沒(méi)收并銷毀各種死畜、獸肉___余頭、爛凍肉__袋、不明肉質(zhì)加工食品__袋，共計(jì)____千克。

　　四是組織開展了重大食品安全事故應(yīng)急演練。為全面落實(shí)《國(guó)家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，切實(shí)提高四平市各食品安全監(jiān)管部門應(yīng)對(duì)突發(fā)食品安全事故的能力，按照“居安思危,預(yù)防為主”的原則，于__月__日在四平衛(wèi)校牽頭組織開展了重大食品安全事故(Ⅲ級(jí))應(yīng)急演練。市食品藥品監(jiān)督管理局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局、教育局、公安局等相關(guān)部門近百人參加了演練。市政府副秘書長(zhǎng)劉池到場(chǎng)觀摩了演練。此次演練模擬案例為：四平市成才中學(xué)學(xué)生午餐后，___多人集體食物中毒。市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)成立了應(yīng)急指揮部，各食品安全監(jiān)管部門按職能職責(zé)立即派出救援人員、防疫人員、執(zhí)法人員，開展了搶救患者、調(diào)查中毒原因、封存剩余食品、詢問(wèn)當(dāng)事人員、組織調(diào)查取證等工作。達(dá)到了熟悉預(yù)案、規(guī)范程序、鍛煉隊(duì)伍、提高能力的目的。

　　通過(guò)以上工作措施，初步形成了食品安全工作全社會(huì)齊抓共管的良好局面。_月初，省局吳曉光副局長(zhǎng)帶隊(duì)到四平市調(diào)研食品安全綜合監(jiān)管工作開展情況時(shí)，對(duì)我市食品安全監(jiān)管工作的開展給予了較高評(píng)價(jià)。

　　(二)抓藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)監(jiān)管工作，進(jìn)一步規(guī)范了我市醫(yī)藥市場(chǎng)秩序。

　　年初以來(lái)，特別是國(guó)家局召開全國(guó)整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序工作會(huì)議后，我局切實(shí)加大了藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)整治的工作力度，全面規(guī)范藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)秩序。針對(duì)四平市藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)際情況，更新監(jiān)管理念，強(qiáng)化監(jiān)管措施，采取“四個(gè)結(jié)合”方法：與“七項(xiàng)整治”工作相結(jié)合、與對(duì)企業(yè)日常監(jiān)管工作相結(jié)合、與整治商業(yè)賄賂工作相結(jié)合、與政務(wù)公開和軟環(huán)境建設(shè)工作相結(jié)合，具體抓了以下幾項(xiàng)工作：

　　一是“七項(xiàng)整治”工作得到全面落實(shí)。為了全面、高效地完成今年的“七項(xiàng)整治”工作，即：農(nóng)村用藥安全;中藥材、中藥飲片;中成藥非法添加化學(xué)藥品;疫苗;違法藥品廣告、違法廣告藥品;一次性使用醫(yī)療器械;定制式義齒的整治工作，我局采取了更科學(xué)的方法統(tǒng)領(lǐng)監(jiān)管工作。具體做法是：采取縣(市)區(qū)分解任務(wù)的辦法，并以“明確責(zé)任、統(tǒng)籌計(jì)劃、任務(wù)劃分、市縣結(jié)合、交叉互補(bǔ)”為工作原則，逐項(xiàng)分解檢查任務(wù)，安排工作量、時(shí)間和行進(jìn)計(jì)劃，將完成情況逐月上報(bào)。使專項(xiàng)整治工作得到了全面落實(shí)。通過(guò)專項(xiàng)整治，共立案__起，結(jié)案__起，其中大要案_起，市場(chǎng)、器械、稽查聯(lián)合辦案_起，與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合辦案_起，取締非法經(jīng)營(yíng)中藥飲片的黑窩點(diǎn)_個(gè)。并完成省局臨時(shí)交辦的檢查事項(xiàng)_次。在專項(xiàng)整治工作的基礎(chǔ)上，全局案件查處力度也效果顯著，截至目前全市共查處各類案件____件，全地區(qū)實(shí)現(xiàn)收繳罰沒(méi)款___.__萬(wàn)元，沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物___.__萬(wàn)元，搗毀各類非法窩(攤)點(diǎn)__處，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)_個(gè)，辦理外埠轉(zhuǎn)來(lái)協(xié)查案件___件，其中外埠轉(zhuǎn)來(lái)不合格藥品檢驗(yàn)報(bào)告單__份，抽驗(yàn)___個(gè)檢品，對(duì)不合格檢品全部進(jìn)行了查處。完成藥品檢驗(yàn)____件，檢品不合格率為__._，委托檢驗(yàn)___件。對(duì)新聞媒體發(fā)布的藥品、醫(yī)療器械廣告進(jìn)行了監(jiān)聽、監(jiān)錄,已檢查__余次，移送工商__起，收集藥品不良反應(yīng)報(bào)告___份，上報(bào)省局___份。

　　二是創(chuàng)新了藥品安全日常監(jiān)管措施。在藥品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管方面：針對(duì)“齊二藥”和“欣弗”事件，將GMP改造后企業(yè)的跟蹤檢查作為工作重點(diǎn)來(lái)抓。對(duì)全市__戶藥品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)復(fù)查和模擬檢查。與全市藥品生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂了《雙向承諾書》。并建立監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制：一方面我局制發(fā)了《日常監(jiān)督檢查辦法》、《質(zhì)量月報(bào)制度》《不合格藥品通報(bào)制度》等規(guī)范性文件，用以約束企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)自律行為。另一方面，我局內(nèi)部建立了《包保責(zé)任追究辦法》、《包保責(zé)任劃分制度》《藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《特殊藥品責(zé)任追究辦法》等規(guī)章制度，用以約束執(zhí)法人員的自身行為務(wù)。推出了“四重”的監(jiān)督管理模式，即：事前監(jiān)管與事后監(jiān)管相結(jié)合，重在事前監(jiān)管;日常監(jiān)管與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，重在日常監(jiān)管;跟蹤檢查與飛行檢查相結(jié)合，重在飛行檢查;行政監(jiān)管與技術(shù)監(jiān)督相結(jié)合，重在行政監(jiān)管。在藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)管方面：開展了“零售藥店規(guī)范化建設(shè)工程”。確定了“兩個(gè)統(tǒng)一、三個(gè)規(guī)范”的工作路線：統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一分類;規(guī)范從業(yè)人員、規(guī)范管理制度、規(guī)范進(jìn)貨渠道。目前市內(nèi)__以上的藥店已達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)化藥店的要求。各縣(市)區(qū)有__以上的藥店已經(jīng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化藥店要求。同時(shí)，建立行政責(zé)任制和長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。實(shí)行人員分組、任務(wù)劃片、定期巡查、責(zé)任追究等各項(xiàng)制度，強(qiáng)化監(jiān)管措施。并對(duì)零售藥店建立違規(guī)違法檢查記錄，裝入企業(yè)信用檔案，作為四平市“星級(jí)藥店”評(píng)定的否決項(xiàng)目。

　　三是醫(yī)療器械市場(chǎng)秩序得到規(guī)范。按照《全國(guó)醫(yī)療器械專項(xiàng)整治工作方案》的要求，制定了我局醫(yī)療器械專項(xiàng)整治工作方案，責(zé)任到人，分工明確，先后開展了對(duì)定制式義齒加工企業(yè)及口腔科門診進(jìn)行專項(xiàng)檢查，共檢查定制式義齒加工企業(yè)_家，口腔科綜合醫(yī)院_家，口腔科及口腔診所__家;對(duì)隱形眼鏡及護(hù)理液經(jīng)營(yíng)單位的專項(xiàng)檢查，檢查企業(yè)__家，及時(shí)檢查了“進(jìn)口潤(rùn)明水凝全護(hù)理液”;對(duì)轄區(qū)醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)、生活美容機(jī)構(gòu)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，及時(shí)檢查了“純金膠原高素能美容金絲”和“取丙烯酰胺水凝膠”兩種產(chǎn)品。對(duì)轄區(qū)內(nèi)一次性使用注射器等五種產(chǎn)品進(jìn)行了抽樣，抽取了__批次外埠首次進(jìn)入我市和以往抽樣不合格產(chǎn)品。對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)兼營(yíng)醫(yī)療器械進(jìn)行了檢查，檢查企業(yè)___余家。并建立了全市___戶醫(yī)療器械專營(yíng)、兼營(yíng)企業(yè)基礎(chǔ)檔案。

　　四是農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)得到全面鞏固。通過(guò)單辦、改辦、聯(lián)辦的措施及發(fā)展連鎖配送等形式，進(jìn)一步加強(qiáng)“兩網(wǎng)”建設(shè)?，F(xiàn)已完成供應(yīng)網(wǎng)藥店___家，供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)達(dá)到了__，監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)達(dá)到了___，___的縣實(shí)現(xiàn)了藥品連鎖進(jìn)縣到鄉(xiāng)。為鞏固“兩網(wǎng)”建設(shè)成效，____年加大了農(nóng)村藥品市場(chǎng)日常監(jiān)督工作力度，為確保監(jiān)管不留盲點(diǎn)、管理不留死角，做到了“三結(jié)合”：日常監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)控、專項(xiàng)打擊有機(jī)結(jié)合。鎖定重點(diǎn)區(qū)域：邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)，以農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品購(gòu)進(jìn)記錄、過(guò)期失效藥品，游醫(yī)藥販、郵售假劣藥品等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題為重點(diǎn)。并從_月份開始，進(jìn)行了為期一個(gè)月的農(nóng)村藥品市場(chǎng)集中規(guī)范和整治行動(dòng)，開展了拉網(wǎng)式的集中檢查和治理。共出動(dòng)執(zhí)法人員___余人次，立案___余起，對(duì)檢查出的各種違法行為進(jìn)行了依法處罰。_月__日，省局副局長(zhǎng)李成保、市場(chǎng)處副處長(zhǎng)王立明一行，對(duì)四平市藥品市場(chǎng)監(jiān)管工作進(jìn)行了調(diào)研。先后到公主嶺市局、鐵東分局、梨樹縣局、雙遼市局等地，深入到村級(jí)藥店，對(duì)農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，對(duì)四平市農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)工作給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)。

　　五是藥品廣告管理得到進(jìn)一步規(guī)范。按照省局的工作部署，今年以來(lái)對(duì)藥品廣告管理加大了工作力度。健全了監(jiān)聽、監(jiān)錄等配套設(shè)備，由專人負(fù)責(zé)管理，定期進(jìn)行報(bào)送，對(duì)違法藥品廣告做到及時(shí)移送。_至_月份對(duì)藥品廣告進(jìn)行集中整治，使藥品廣告發(fā)布得到極大的規(guī)范。全年向工商局移送的違法廣告__例，廣告中標(biāo)示的發(fā)布者都是外埠流入的藥品生產(chǎn)企業(yè)。

　　六是處方藥銷售的監(jiān)管力度不斷加大。____年，為切實(shí)推進(jìn)藥品分類管理工作的開展，具體采取了四項(xiàng)措施：一是尋求政府及各界支持。就如何解決處方藥銷售的問(wèn)題向市政府提交調(diào)查報(bào)告，明確提出了實(shí)行“駐店醫(yī)師”制度;二是進(jìn)一步深入宣傳貫徹處方藥分類管理相關(guān)法律法規(guī)。使處方藥分類管理深入人心;三是加大監(jiān)管工作力度。經(jīng)常性進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查和專項(xiàng)檢查，對(duì)查出問(wèn)題的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)除按法律規(guī)定進(jìn)行處罰外，還及時(shí)召開警示會(huì)并向全市進(jìn)行通報(bào)，并追究購(gòu)藥渠道和進(jìn)貨源頭。____年針對(duì)處方藥未憑處方銷售的問(wèn)題共立案___余件。根據(jù)舉報(bào)我市個(gè)別藥店暗中出售終止妊娠的處方藥品的情況，執(zhí)法人員對(duì)全市___余家零售企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。查封扣押相關(guān)藥品__余盒;四是積極與衛(wèi)生行政部門研究探索解決零售藥店處方藥銷售問(wèn)題，不斷推進(jìn)藥品分類管理工作。

　　_月__日，省局副局長(zhǎng)李成保、市場(chǎng)處副處長(zhǎng)王立明一行，對(duì)四平市藥品市場(chǎng)監(jiān)管工作進(jìn)行了調(diào)研。對(duì)四平市藥品市場(chǎng)監(jiān)管工作，尤其是農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)工作給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)。

　　(三)抓隊(duì)伍建設(shè)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，確保了全局各項(xiàng)工作順利完成。

　　為了培養(yǎng)更多德才兼?zhèn)涞乃幈O(jiān)戰(zhàn)線衛(wèi)士，今年以來(lái)，局黨組將隊(duì)伍建設(shè)作為工作重點(diǎn)，來(lái)促進(jìn)全局各項(xiàng)工作的完成。

　　一是通過(guò)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，提高執(zhí)法能力。采取多種方式，多管齊下，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)?；A(chǔ)理論學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)“鄧小平理論”、“三個(gè)代表”重要思想和“兩個(gè)務(wù)必”，強(qiáng)化思想教育，要求每人學(xué)習(xí)筆記在____字以上，提高了干部職工政治理論基礎(chǔ)和政治覺(jué)悟。答題學(xué)習(xí)。兩年來(lái)先后編寫了《法律法規(guī)實(shí)務(wù)》、《案例分析》等教材，編制法律知識(shí)____題，編印《食品藥品監(jiān)督法律法規(guī)基本知識(shí)___題》，安排全體人員每日兩題，由人教科定期進(jìn)行查閱?，F(xiàn)已實(shí)行兩年，效果顯著。案例學(xué)習(xí)。堅(jiān)持把每次的案審會(huì)都作為學(xué)習(xí)分析會(huì)，針對(duì)典型案例進(jìn)行綜合分析，針對(duì)辦案中的不足，提出完善改進(jìn)措施，提高了辦案人員的辦案水平。會(huì)議學(xué)習(xí)。堅(jiān)持以會(huì)代訓(xùn)，有針對(duì)性地講釋相關(guān)的法律知識(shí)。經(jīng)過(guò)講解，提高了辦案能力。自我學(xué)習(xí)。除按照要求完成___題的解答，要求干部職工進(jìn)行自學(xué)，每人具有三本學(xué)習(xí)筆記進(jìn)行各方面知識(shí)的積累。培訓(xùn)學(xué)習(xí)。__年春節(jié)剛過(guò)，我局就進(jìn)行了為期一周的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。就執(zhí)法工作中經(jīng)常遇到的疑難問(wèn)題和典型案例，進(jìn)行了有步驟、分階段的講解、授課。為迎接全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)法律知識(shí)考試，進(jìn)行了考前培訓(xùn)、指導(dǎo)。并于年底在機(jī)關(guān)內(nèi)進(jìn)行了法律知識(shí)考試，鞏固了職工對(duì)食品藥品監(jiān)管知識(shí)的理解和掌握。

　　二是通過(guò)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，筑牢思想防線。做到了“三個(gè)結(jié)合”：廉政教育與工作相結(jié)合，專題教育與適時(shí)教育相結(jié)合，自律與他律相結(jié)合。實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察“全程參與”的新措施：在人事任免上，紀(jì)檢監(jiān)察全過(guò)程參與;在重大物品的購(gòu)入和大額資金的使用上，紀(jì)檢監(jiān)察全程參與;在藥品市場(chǎng)監(jiān)管上，紀(jì)檢監(jiān)察人員不定期參與行政執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)指出;對(duì)群眾舉報(bào)投訴的假劣藥案件，及時(shí)派紀(jì)檢監(jiān)察參與查處。今年，我局結(jié)合治理商業(yè)賄賂工作推出了藥監(jiān)系統(tǒng)反對(duì)商業(yè)賄賂“四十八字座右銘”，在全體職工大會(huì)上進(jìn)行了宣誓，在此基礎(chǔ)上確立了藥監(jiān)系統(tǒng)“十好十戒”思想行為準(zhǔn)則，印制成卡，發(fā)至系統(tǒng)每名干部。圍繞監(jiān)管中的審批、準(zhǔn)入、抽驗(yàn)、認(rèn)證等環(huán)節(jié)，人事任用中的選拔、考核、任用，財(cái)務(wù)使用中的大額開支、罰沒(méi)款上繳、財(cái)政撥款的使用、貴重器材物資的采購(gòu)等環(huán)節(jié)，建立了《錯(cuò)案責(zé)任追究辦法》、《干部選拔任用工作責(zé)任制》、《定期公開財(cái)務(wù)支出制度》、《貴重器材采購(gòu)招標(biāo)制度》等___項(xiàng)配套制度，并健全了“七項(xiàng)保證制度”：《民主決策制度》、《干部人事制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《依法行政制度》、《效能監(jiān)察制度》、《廉潔從政制度》、《反腐倡廉制度》，有效地制約了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的運(yùn)用，努力形成“用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人”的工作機(jī)制。在治理商業(yè)賄賂工作中，我局針對(duì)易發(fā)生商業(yè)賄賂的“六個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)”實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控：一是企業(yè)給予醫(yī)療機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員回扣、提成等財(cái)物的行為;二是企業(yè)及相關(guān)人員采取不正當(dāng)手段獲取商業(yè)機(jī)會(huì)或商業(yè)利益的行為;三是企業(yè)在審批認(rèn)證、檢驗(yàn)處罰等監(jiān)管環(huán)節(jié)中，以不正當(dāng)手段獲得資質(zhì)、減輕或逃避處罰的行為;四是企業(yè)通過(guò)不正當(dāng)手段使其產(chǎn)品進(jìn)入醫(yī)保目錄、虛報(bào)成本抬高藥價(jià)獲取商業(yè)機(jī)會(huì)或商業(yè)利益的行為;五是食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)工作人員插手干預(yù)藥品企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)獲取不當(dāng)利益的行為;六是食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)工作人員在行使監(jiān)管權(quán)力過(guò)程中，收受企業(yè)及相關(guān)人員以各種名義給予的現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證等行為。并建立了違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”制度。對(duì)于商業(yè)賄賂行為，追根溯源，一查到底。這些措施使治理商業(yè)賄賂工作和反腐倡廉工作收到了良好效果，截止目前，全系統(tǒng)拒收禮金一萬(wàn)多元，拒絕宴請(qǐng)二十多次，拒收禮品折合人民幣三千余元。于____年上半年在全市介紹了工作經(jīng)驗(yàn)。

　　三是通過(guò)依法行政工作，有效地約束、監(jiān)督執(zhí)法人員。為使執(zhí)法人員做到依法行政、規(guī)范執(zhí)法，我局根據(jù)執(zhí)法實(shí)踐中積累的經(jīng)驗(yàn)和理念上的創(chuàng)新，建立了以法規(guī)科為核心的“九環(huán)節(jié)”執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制。具體分九個(gè)環(huán)節(jié)：一是統(tǒng)一備案。各執(zhí)法科室制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃報(bào)法規(guī)科備案;二是立案統(tǒng)一登記簽批。各科室受理的案件由法規(guī)科統(tǒng)一登記，由局長(zhǎng)簽批給承辦領(lǐng)導(dǎo)或科室;三是統(tǒng)一調(diào)度。法規(guī)科定期、不定期調(diào)度行政處罰案件辦理情況，并印發(fā)通報(bào);四是提供咨詢。法規(guī)科承擔(dān)辦案過(guò)程及相對(duì)人在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用過(guò)程中的法律法規(guī)咨詢工作;五是進(jìn)行指導(dǎo)。指導(dǎo)基層局的政策法規(guī)及行政執(zhí)法工作，確保全系統(tǒng)法制工作“一盤棋”;六是開展行政執(zhí)法檢查工作。實(shí)現(xiàn)執(zhí)法檢查制度化、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)量化;七是及時(shí)復(fù)查。復(fù)查執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況;八是有效監(jiān)督。采取明查暗訪、召開座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等多種措施監(jiān)督執(zhí)法人員是否按程序執(zhí)法;九是嚴(yán)格歸檔。嚴(yán)把案卷質(zhì)量關(guān)。“九環(huán)節(jié)”執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制極大提高了執(zhí)法人員的監(jiān)管水平和依法行政能力。

　　四是通過(guò)工作目標(biāo)責(zé)任制的履行，確保高質(zhì)高效完成各項(xiàng)工作任務(wù)。兩年來(lái)，我局始終堅(jiān)持以工作目標(biāo)責(zé)任制的履行作為統(tǒng)領(lǐng)全局工作的主線。在年初將省局各處室的崗位目標(biāo)責(zé)任制量化分解，由各個(gè)科室結(jié)合我市食品藥品監(jiān)管工作實(shí)際制定本科室的目標(biāo)責(zé)任制和考核標(biāo)準(zhǔn)。哪項(xiàng)工作由誰(shuí)負(fù)責(zé)、具體工作內(nèi)容、完成期限、預(yù)期目標(biāo)等都做了細(xì)致的規(guī)劃，落實(shí)到了每一個(gè)工作人員。并定期進(jìn)行調(diào)度，督促。各個(gè)科室也定期按目標(biāo)責(zé)任制的要求，對(duì)本科室的落實(shí)情況進(jìn)行自查。有效地避免了拖沓、推諉、扯皮等不良工作作風(fēng)，調(diào)動(dòng)了職工的工作自主性和積極性，確保了各項(xiàng)工作及時(shí)、高效地完成并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

　　五是通過(guò)各項(xiàng)活動(dòng)的開展，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和向心力。為塑造一支既嚴(yán)肅又活潑、既守法又文明的隊(duì)伍，____年開展了形式多樣的活動(dòng)。在慶祝建黨__周年之際，組織了以“八榮八恥”為主體的黨課。召開了慶祝建黨__周年的大會(huì)，表彰了優(yōu)秀共產(chǎn)黨員__名、先進(jìn)黨組織_個(gè)，重溫了入黨誓詞。_月份積極參加了四平市組織的慈善雙日捐和為公主嶺雙城堡鎮(zhèn)龍卷風(fēng)災(zāi)區(qū)捐贈(zèng)活動(dòng)。共捐款近九千元，捐獻(xiàn)衣物___件。按照市委、市政府向紅嘴集團(tuán)學(xué)習(xí)的要求，組織全系統(tǒng)干部職工到紅嘴集團(tuán)進(jìn)行了參觀，制定了學(xué)習(xí)方案，進(jìn)行了大討論活動(dòng)。為活躍職工文體活動(dòng)，在慶祝建國(guó)__周年之際舉行了以“治理商業(yè)賄賂”為主體的書法展。_月份舉辦了一次全系統(tǒng)干部職工乒乓球賽，并參加了省局舉行的乒乓球賽，獲得了男子團(tuán)體第二名、男子單打第五名的成績(jī)。這些活動(dòng)的開展都起到了增強(qiáng)集體凝聚力、向心力的作用，增進(jìn)了感情，溝通了思想。搬進(jìn)新辦公樓后，局黨組準(zhǔn)備在文體生活方面繼續(xù)加大投入，職工將擁有平米的活動(dòng)室，將機(jī)關(guān)真正建設(shè)成為大家的“精神家園”。

　　通過(guò)狠抓隊(duì)伍建設(shè)，四平局工作作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，職工精神面貌煥然一新，更加積極向上，工作熱情空前高漲，一支團(tuán)結(jié)奮斗、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的隊(duì)伍業(yè)已形成!

　　(四)抓服務(wù)職能，外樹形象，為藥監(jiān)事業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造了良好輿論。

　　一是以政務(wù)公開工作促服務(wù)。在工作中，我們認(rèn)真貫徹省局和市政府有關(guān)軟環(huán)境建設(shè)和政務(wù)公開相關(guān)規(guī)定。做到了政務(wù)工作公開化，不斷強(qiáng)化各項(xiàng)服務(wù)措施，堅(jiān)持陽(yáng)光政務(wù)，開辟綠色審批通道，提高了工作效率，做到了急事急辦、特事特辦、隨來(lái)隨辦。深受企業(yè)好評(píng)。____年_月份舉辦了三期藥品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)檢人員培訓(xùn)班，對(duì)全市藥品生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑從事藥品檢驗(yàn)基礎(chǔ)工作、微生物限度檢查和無(wú)菌檢查工作、大型檢驗(yàn)儀器使用和維護(hù)工作的質(zhì)檢人員分成初、中、高三級(jí)進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)及指導(dǎo)，聘請(qǐng)某省師范大學(xué)的專家及藥品檢驗(yàn)專家進(jìn)行授課，全市有___余人參加了培訓(xùn)。_月份舉辦了藥師繼續(xù)教育教訓(xùn)班，培訓(xùn)藥師___余人。

　　二是以提案辦理工作促服務(wù)。為做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作，我局采取了六項(xiàng)措施高質(zhì)高效地完成了今年的辦理工作。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。成立了辦復(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組，為辦理工作的開展提供了組織保證。二是分工具體明確。建立了目標(biāo)責(zé)任制，黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，科室具體負(fù)責(zé)，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的有效工作機(jī)制。三是加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)。積極主動(dòng)與人大代表和政協(xié)委員聯(lián)系、溝通，共同協(xié)商。四是切實(shí)履行職責(zé)。將辦理工作與日常監(jiān)管工作和專項(xiàng)整治工作相結(jié)合，積極開展市場(chǎng)秩序的整治和規(guī)范工作。五是答復(fù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格。確定了“兩嚴(yán)”：嚴(yán)把“答復(fù)關(guān)”、嚴(yán)把文稿質(zhì)量關(guān)和“三不”：不搪塞、不推諉、不回避的工作原則，確保建議答復(fù)質(zhì)量。截止目前受理的_件人大代表建議和_件政協(xié)委員提案已全部辦結(jié)完畢，并相繼召開了由部分人大代表和政協(xié)委員參加的答復(fù)會(huì)議，以書面形式進(jìn)行了具體答復(fù)和落實(shí)。人大代表和政協(xié)委員都表示非常滿意。

　　三是以“三個(gè)協(xié)會(huì)”工作促服務(wù)。為規(guī)范市場(chǎng)秩序，提高企業(yè)自律意識(shí)，我們不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式，通過(guò)組建“三個(gè)協(xié)會(huì)”，即：食品安全信用協(xié)會(huì)、藥品質(zhì)量信用協(xié)會(huì)、藥品經(jīng)營(yíng)安全信用協(xié)會(huì)。協(xié)會(huì)成立后，本著為企業(yè)服務(wù)的宗旨,籌劃組織了形式多樣的活動(dòng)。_月__日在市金士百集團(tuán)有限公司召開座談會(huì)，就食品企業(yè)如何深入開展誠(chéng)信體系建設(shè)等問(wèn)題進(jìn)行了座談、研討。_月_日應(yīng)會(huì)員單位的要求,與市質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合舉辦了市場(chǎng)準(zhǔn)入制度培訓(xùn)班。并深入食品企業(yè)進(jìn)行走訪和調(diào)研。了解企業(yè)目前存在的問(wèn)題和要求，探討企業(yè)如何更好開展安全信用體系建設(shè)和信用評(píng)價(jià)工作等問(wèn)題。號(hào)召企業(yè)把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，爭(zhēng)做百姓放心、政府滿意的合格企業(yè)。并建立了藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)檔案，促進(jìn)了企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信服務(wù)。

　　四是以宣傳工作促服務(wù)。為廣泛宣傳我局的工作和食品藥品安全知識(shí)，____年我局進(jìn)一步加大了宣傳工作力度。截至目前共編發(fā)《四平食品藥品工作信息》__期，《食品監(jiān)管工作?？穇_期，發(fā)各類信息___余篇。在《四平日?qǐng)?bào)》、四平電臺(tái)、電視臺(tái)播出了“藥監(jiān)天地”、“藥監(jiān)之聲”、“藥監(jiān)之窗”專欄，在《今日財(cái)富報(bào)》上進(jìn)行食品藥品安全知識(shí)，架起了走進(jìn)百姓的橋梁。向社會(huì)發(fā)放宣傳單兩萬(wàn)余份，在“_.__”消費(fèi)者權(quán)益日和食品安全宣傳月以及重要節(jié)日期間舉行大型宣傳活動(dòng)，在“兩會(huì)”期間，發(fā)出征求意見函____多份。這些宣傳措施都有效地宣傳了藥監(jiān)工作，樹立了藥監(jiān)人的新形象，達(dá)到了服務(wù)于社會(huì)、服務(wù)于民的目的。

　　(五)抓基本建設(shè)工作，夯實(shí)基礎(chǔ)，提高了我局經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力。

　　經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源，就無(wú)從談起干大事、謀發(fā)展。____年，我們把經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作擺在全局工作的重中之重，通過(guò)采取增收節(jié)支等有效措施，使我局的經(jīng)濟(jì)實(shí)力大大增強(qiáng)。采取的措施是：

　　一是建立長(zhǎng)效的節(jié)流機(jī)制，鞏固經(jīng)濟(jì)實(shí)力。在創(chuàng)建“節(jié)約型”機(jī)關(guān)建設(shè)工作中，加強(qiáng)資金的使用管理，科學(xué)合理地使用資金，量入為出。制定詳細(xì)的財(cái)務(wù)支出計(jì)劃，建立節(jié)資制度，合理資金使用。一是對(duì)車輛加強(qiáng)管理。實(shí)行統(tǒng)一加油、定點(diǎn)維修、雙休日及節(jié)假日車輛統(tǒng)一管理等制度，假日期間一輛車值班，其余車輛入庫(kù)。有效地控制了車輛耗油及磨損，大大壓縮了資金支出;二是對(duì)微機(jī)加強(qiáng)管理。所有打印材料都由局微機(jī)室進(jìn)行專門管理，統(tǒng)一打印，確保不出現(xiàn)辦公用品浪費(fèi)現(xiàn)象;三是對(duì)經(jīng)費(fèi)使用加強(qiáng)管理。對(duì)一年的辦公經(jīng)費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)一包干、測(cè)算，獎(jiǎng)儉罰奢，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)使用，三年辦公經(jīng)費(fèi)逐年壓縮，僅____年公用經(jīng)費(fèi)支出就比去年同期下降了__.__萬(wàn)元。

　　二是努力增收創(chuàng)收，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。在節(jié)約支出的同時(shí)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的實(shí)際,我們定措施、想辦法,加大資金籌措力度。市本級(jí)____年加大了市場(chǎng)整治工作和打假治劣工作力度，罰沒(méi)收入突破___.__萬(wàn)元，四平全區(qū)罰沒(méi)收入則突破___萬(wàn)元大關(guān)。賬面資金已經(jīng)由____年的_._萬(wàn)元，增長(zhǎng)到現(xiàn)在的__萬(wàn)元，可支配款項(xiàng)則達(dá)到了___多萬(wàn)元。固定資產(chǎn)總額也由____年的__萬(wàn)元增長(zhǎng)到現(xiàn)在的___.__萬(wàn)元，如果將現(xiàn)有的辦公樓作為固定資產(chǎn)入賬，則達(dá)到___萬(wàn)元，徹底改變了原來(lái)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、流動(dòng)資金短缺的被動(dòng)局面，經(jīng)濟(jì)實(shí)力大大增強(qiáng)。

　　三是通過(guò)資本運(yùn)營(yíng)，擴(kuò)充經(jīng)濟(jì)實(shí)力。幾年來(lái)，我局一直租用辦公用房，年租金_萬(wàn)元，因此，辦公場(chǎng)所的改善成為局黨組的核心大事。經(jīng)過(guò)深入調(diào)研和充分論證，我局決定以出售原房地產(chǎn)換取資金之后再購(gòu)買新樓的形式，用藥檢所現(xiàn)有辦公場(chǎng)所與公主嶺振興旺房地產(chǎn)開發(fā)公司合作進(jìn)行土地及地面附屬物易地建設(shè)置換，在市南湖花園小區(qū)建設(shè)藥監(jiān)、藥檢綜合辦公大樓____._平方米。開發(fā)商無(wú)償將其中第三層____.__平方米贈(zèng)與市局機(jī)關(guān)，同時(shí)還為職工解決了住房問(wèn)題。新辦公大樓已于__月__日正式交付啟用，市局機(jī)關(guān)、市稽查分局、市藥檢所和鐵東分局相繼入住新樓。通過(guò)資本運(yùn)營(yíng)的辦法和置換的形式，結(jié)束了市局沒(méi)有辦公大樓的歷史，開創(chuàng)了不用負(fù)債、不用注入資金完成基本建設(shè)的先河，還為藥檢所和市局機(jī)關(guān)增加資產(chǎn)___._萬(wàn)元。受到了省局領(lǐng)導(dǎo)以及全體職工的好評(píng)和贊揚(yáng)。雙遼局、伊通局先后新建了辦公樓，公主嶺局、梨樹局也通過(guò)協(xié)商、資產(chǎn)撥入的方式解決了辦公用房問(wèn)題。目前，全系統(tǒng)辦公用房基本全部解決，為我市的藥監(jiān)事業(yè)蓬勃發(fā)展夯實(shí)了物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　____年，我局圓滿完成了省、市交給的工作任務(wù)，各項(xiàng)工作均取得了可喜成績(jī)：食品安全監(jiān)管工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)監(jiān)管整治力度進(jìn)一步加大，精神文明建設(shè)和隊(duì)伍形象也得到進(jìn)一步提升。在市委、市政府、市紀(jì)檢委幾次暗訪中，都對(duì)我局的工作作風(fēng)和服務(wù)水平給予了高度好評(píng)。行政執(zhí)法工作得到了市里表?yè)P(yáng)，案卷合格率達(dá)__以上，在省、市法規(guī)檢查中均受好評(píng)，在案卷抽查中名列前茅。政務(wù)公開工作、保密工作、信息宣傳工作、綜合治理工作等先后被市委和市政府評(píng)為先進(jìn)單位，并被評(píng)為四平市精神文明先進(jìn)單位，即將面向全市進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流匯報(bào)。

　　二、存在問(wèn)題

　　回顧____年的工作，雖然取得了一定成績(jī)，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會(huì)的認(rèn)可。但我們也清楚地認(rèn)識(shí)到，在我們的工作中，還存在著一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)為：

　　(一)食品市場(chǎng)監(jiān)管方面：食品生產(chǎn)水平低，生產(chǎn)加工設(shè)備相當(dāng)落后，衛(wèi)生保證能力差，檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)備落后。農(nóng)村食品安全隱患仍然嚴(yán)重。食品安全綜合監(jiān)管經(jīng)費(fèi)投入不足，制約了“抓手”作用的發(fā)揮。

　　(二)藥品市場(chǎng)監(jiān)管方面：部分企業(yè)GMP、GSP認(rèn)證后出現(xiàn)管理滑坡;醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)療器械的購(gòu)入、使用管理相對(duì)混亂;農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)無(wú)證售藥、行醫(yī)人員仍然存在;藥品抽驗(yàn)?zāi)芰τ写M(jìn)一步提升;“農(nóng)村藥品協(xié)管員”、“信息員”的作用發(fā)揮不夠充分。監(jiān)管力度需要進(jìn)一步加大。

　　(三)監(jiān)管能力需要進(jìn)一步提升。措施辦法不多，監(jiān)管工作平淡化，查處不認(rèn)真、態(tài)度不堅(jiān)決、業(yè)務(wù)不熟悉的情況仍然不同程度的存在，隊(duì)伍的綜合素質(zhì)與工作需求尚不適應(yīng)，存在著無(wú)能監(jiān)管、無(wú)為監(jiān)管的隱憂。創(chuàng)新能力需要進(jìn)一步加強(qiáng)。尤其是食品安全綜合監(jiān)管的工作規(guī)律有待于進(jìn)一步探索，工作機(jī)制有待于進(jìn)一步創(chuàng)新，工作效能有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　(四)基本建設(shè)推進(jìn)力度還需加大。監(jiān)管線長(zhǎng)、監(jiān)管條件艱苦，執(zhí)法裝備差和執(zhí)法經(jīng)費(fèi)的緊缺，給農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管帶來(lái)較大困難?；A(chǔ)建設(shè)還不能滿足監(jiān)管工作的需要。進(jìn)駐新樓辦公后，執(zhí)法裝備、辦公條件需要進(jìn)一步改善。

　　(五)食品藥械企業(yè)的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)還需進(jìn)一步提高。宣傳方式、教育手段還需進(jìn)一步改進(jìn)和優(yōu)化，懲戒和激勵(lì)機(jī)制還沒(méi)有完全建立起來(lái)。

　　三、____年工作安排

　　主要工作目標(biāo)：繼續(xù)堅(jiān)持“以監(jiān)督為中心”的工作方針，堅(jiān)持以“創(chuàng)一流的工作業(yè)績(jī)、創(chuàng)一流的執(zhí)法隊(duì)伍、創(chuàng)一流的服務(wù)水平”的辦局方向，以科學(xué)發(fā)展觀和建立和諧社會(huì)為出發(fā)點(diǎn)，以創(chuàng)新為動(dòng)力，不斷地推進(jìn)觀念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，探索食品藥品監(jiān)管工作新方法，以抓機(jī)遇、強(qiáng)規(guī)范、上水平、促發(fā)展為工作主線，夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)，提升監(jiān)管能力，實(shí)現(xiàn)“執(zhí)法零差錯(cuò)、服務(wù)零距離、行風(fēng)零投訴”的工作目標(biāo)，開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面。

　　主要工作任務(wù)：

　　在____年的工作中，我局將按照省局要求，針對(duì)本市實(shí)際情況，重點(diǎn)做好以下工作：

　　做好“一個(gè)保障”，即：搞好隊(duì)伍建設(shè)，為食品藥品有效監(jiān)管提供根本保障。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強(qiáng)隊(duì)伍綜合素質(zhì)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。繼續(xù)抓好治理商業(yè)賄賂工作。查處一批商業(yè)賄賂案件，造成不良影響的，要追究責(zé)任。并著力建立起預(yù)防和治理商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　力爭(zhēng)“兩個(gè)促進(jìn)”，即：促進(jìn)食品、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展;促進(jìn)人民群眾特別是農(nóng)村飲食用藥安全、質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉。一是進(jìn)一步整頓和規(guī)范藥品生產(chǎn)秩序、藥品流通秩序、藥品使用秩序，加大對(duì)假劣藥品、醫(yī)療器械的打擊力度;二是加強(qiáng)GMP、GSP認(rèn)證跟蹤回訪，確保藥械生產(chǎn)通流領(lǐng)域規(guī)范經(jīng)營(yíng)的良好態(tài)勢(shì);三是增強(qiáng)廣大人民群眾自我保健、自我保護(hù)、合理用藥意識(shí)。

　　以“三個(gè)協(xié)會(huì)”即：食品安全信用協(xié)會(huì)、藥品質(zhì)量信用協(xié)會(huì)、藥品經(jīng)營(yíng)安全信用協(xié)會(huì)為載體，大力開展誠(chéng)信體系建設(shè)。立足服務(wù)和規(guī)范，確保企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，保證人民飲食安全、用藥安全有效。

　　做到“三個(gè)完善”，即：完善食品安全工作機(jī)制;完善食品安全綜合監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制;完善食品安全宣教機(jī)制。

　　突出“四個(gè)重點(diǎn)”：一是突出農(nóng)村小食品企業(yè)專項(xiàng)整治;二是突出藥械專項(xiàng)整治，繼續(xù)深入開展“七項(xiàng)專項(xiàng)整治”工作;三是突出“兩網(wǎng)”建設(shè)與“新型農(nóng)村合作醫(yī)療”相結(jié)合的試點(diǎn)工作，積極構(gòu)建農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)的新模式;四是突出藥品分類管理;五是突出不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)能力。

　　實(shí)現(xiàn)“一個(gè)確保”，即：確保一方百姓飲食用藥安全。

　　達(dá)到“一個(gè)目的”，即：真正讓人民群眾放心滿意。我局將在科學(xué)監(jiān)管理念的指導(dǎo)下，不斷更新觀念，盡快解決一些人民群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。保障公眾飲食用藥安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　為完成全年目標(biāo)，重點(diǎn)采取以下幾項(xiàng)措施：

　　(一)全力加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，確保食品安全任務(wù)的落實(shí)。

　　本著“綜合監(jiān)管、組織協(xié)調(diào)、重大事故查處”的原則，著力抓好食品安全工作。一是進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮市政府抓手作用，積極協(xié)調(diào)組織食品安全委員會(huì)成員單位，努力肩負(fù)起保證食品安全重任，把好各自分管的食品安全關(guān)口。二是進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管重點(diǎn)。全年要從四平市實(shí)際出發(fā)，著力抓好肉、蛋、奶、蔬菜、水果、飲用水等重點(diǎn)品種，把住三個(gè)關(guān)口：生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售三個(gè)環(huán)節(jié)。突出兩個(gè)區(qū)域：城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村。三是進(jìn)一步堵住從源頭治理。重點(diǎn)治理三個(gè)源頭：種植、養(yǎng)殖源頭。四是進(jìn)一步完善長(zhǎng)效機(jī)制。建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制、管理機(jī)制、檢查機(jī)制、通報(bào)機(jī)制、信息共享機(jī)制。通過(guò)各種機(jī)制的建立，有效監(jiān)管食品市場(chǎng)。

　　(二)突出重點(diǎn)，加強(qiáng)藥品市場(chǎng)監(jiān)管。

　　突出對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村、公共場(chǎng)所、早晚市場(chǎng)的整治。要繼續(xù)跟蹤檢查通過(guò)GMP、GSP認(rèn)證的企業(yè)，保證這些企業(yè)按要求生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)。重點(diǎn)協(xié)調(diào)“兩網(wǎng)”建設(shè)成果。進(jìn)一步解決農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題。進(jìn)一步建議市政府，盡快出臺(tái)相關(guān)政策，逐步解決“兩網(wǎng)”建設(shè)中的問(wèn)題。并積極進(jìn)行“兩網(wǎng)”建設(shè)與“新型農(nóng)村合作醫(yī)療”相結(jié)合的嘗試，構(gòu)建農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)和監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)新模式。

　　(三)深化法規(guī)管理，進(jìn)一步提升依法行政水平。

　　進(jìn)一步完善法規(guī)管理系統(tǒng)化和自動(dòng)化。要將法規(guī)管理全局微機(jī)化，做到機(jī)器管人。要建立和完善檢查監(jiān)督機(jī)制，建立更加規(guī)范和科學(xué)的檢查、制約機(jī)制。

　　(四)積極構(gòu)建“六型機(jī)關(guān)”，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。

　　繼續(xù)加強(qiáng)“六型機(jī)關(guān)”建設(shè)，重點(diǎn)服務(wù)于藥業(yè)企業(yè)，促進(jìn)藥業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，以勤政促廉政，以廉政保勤政。加強(qiáng)每個(gè)人的自身廉政建設(shè)，堅(jiān)決杜絕吃、拿、卡、要和以檢謀私、以案謀私，樹立藥監(jiān)執(zhí)法人員新形象。進(jìn)一步增收節(jié)支，為下一步新辦公樓配套設(shè)施齊全做好準(zhǔn)備，全年各項(xiàng)支出，預(yù)計(jì)比去年減少__，以緩解資金不足的壓力。

　　(五)鞏固成果，創(chuàng)新懲防體系建設(shè)和反商業(yè)賄賂工作。

　　____年我們要在深入和創(chuàng)新上下功夫，把懲防體系建設(shè)和反商業(yè)賄賂工作引向深入。在抓實(shí)上下功夫，形成科學(xué)、規(guī)范、可行、便于操作的制度體系，通過(guò)懲防體系和反商業(yè)賄賂工作的深入開展，全方位提升各方面工作水平。

　　(六)實(shí)行政務(wù)公開，促進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)。

　　在社會(huì)上，要實(shí)行初審和審批的各項(xiàng)公開，陽(yáng)光行政，程序、時(shí)限、結(jié)果向社會(huì)公開，初審、審批項(xiàng)目全部納入市政府政務(wù)大廳。處理好行政執(zhí)法與監(jiān)督的關(guān)系、監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系、經(jīng)濟(jì)困難與罰沒(méi)的關(guān)系、行政處罰與軟環(huán)境建設(shè)的關(guān)系，堅(jiān)持“監(jiān)督與服務(wù)并舉”的原則，全力提升服務(wù)水平，最大限度地促進(jìn)我市藥業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　同志們，機(jī)遇總是眷顧有準(zhǔn)備的、勵(lì)精圖治的人們。讓我們緊緊抓住機(jī)遇，在省局黨組和四平市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，團(tuán)結(jié)一致，奮發(fā)進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，繼往開來(lái)，以更加振奮的精神，更加有效的工作，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全面完成____年的各項(xiàng)工作任務(wù)，開啟我市食品藥品監(jiān)管事業(yè)的新征程!為建設(shè)平安四平、和諧四平、魅力四平做出新的更大貢獻(xiàn)!

藥監(jiān)局局長(zhǎng)工作會(huì)議講話稿2

　　同志們：

　　這次全市林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全省、全市農(nóng)村工作會(huì)議和全省林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議精神，總結(jié)20xx年林業(yè)工作，部署今年的工作任務(wù)，主動(dòng)適應(yīng)林業(yè)發(fā)展新常態(tài)，努力推進(jìn)我市生態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。1月21日，省林業(yè)廳召開全省林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議，劉均剛廳長(zhǎng)在會(huì)議上發(fā)表了重要講話，并對(duì)今年的林業(yè)工作做了具體部署，根據(jù)劉廳長(zhǎng)的講話精神，結(jié)合我市林業(yè)工作實(shí)際，經(jīng)市林業(yè)局黨組研究，我講七個(gè)方面的意見，供大家討論。

　　一、奮力拼搏，務(wù)實(shí)苦干，20xx年全市林業(yè)工作取得新成效

　　20xx年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下和省林業(yè)廳的大力指導(dǎo)下，我市林業(yè)建設(shè)以推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗聊城為總目標(biāo)，開拓創(chuàng)新，各項(xiàng)工作均完成年度目標(biāo)，生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)取得明顯成績(jī)，為我市東融西借，越趕超三年攻堅(jiān)戰(zhàn)第二戰(zhàn)役的順利完成做出了貢獻(xiàn)。我市林業(yè)呈現(xiàn)出五個(gè)顯著特點(diǎn)：

　　(一)強(qiáng)抓林業(yè)生產(chǎn)，推進(jìn)六大造林工程建設(shè)。我們圍繞“生態(tài)水城戰(zhàn)略”實(shí)施，按照《關(guān)于奮戰(zhàn)三年跨越發(fā)展全力打造高效平原林業(yè)先行區(qū)的意見》實(shí)施要求，堅(jiān)持全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧，部門合作、綜合治理的原則，緊緊抓住春季造林有利時(shí)機(jī)，以六大重點(diǎn)造林工程為主抓手，全面推進(jìn)造林任務(wù)目標(biāo)的完成，掀起植樹造林高潮。20xx年我市新增造林28萬(wàn)畝、新建和完善農(nóng)田林網(wǎng)125萬(wàn)畝、義務(wù)植樹1344萬(wàn)株，均超額完成年度造林任務(wù)目標(biāo)，有林地面積355萬(wàn)畝，林木綠化率達(dá)到37.5%。東昌府區(qū)制定了道路“三化”整治每年每畝補(bǔ)助400斤小麥,每集中連片發(fā)展名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林200畝以上，區(qū)財(cái)政補(bǔ)助10萬(wàn)元;新建綠化社區(qū)經(jīng)驗(yàn)收合格每個(gè)補(bǔ)助10000元等補(bǔ)助政策，大力調(diào)動(dòng)了造林積極性。臨清采取承包栽植模式，引進(jìn)核桃、海棠、竹柳、蘋果等經(jīng)濟(jì)林和其他樹木栽植，實(shí)現(xiàn)了綠化目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一。茌平下大力氣抓好了城鄉(xiāng)道路綜合整治工作，并在全市城鄉(xiāng)道路觀摩中，得到市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。冠縣今年被省林業(yè)廳授予“山東省綠化模范縣”稱號(hào)。

　　(二)加快民生林業(yè)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)林建設(shè)提質(zhì)增效。我市按照“兩大綠色經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)廊、八大特色經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)基地”的思路，突出“標(biāo)準(zhǔn)、科技、品牌、名優(yōu)特”，著力加強(qiáng)品牌建設(shè)，做好“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，新發(fā)展經(jīng)濟(jì)林面積12.15萬(wàn)畝。取得認(rèn)證的無(wú)公害果品11個(gè)、綠色果品45個(gè)、有機(jī)認(rèn)證3個(gè)、地理標(biāo)志果品2個(gè)(冠縣鴨梨和茌平圓鈴大棗)。大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，示范基地建設(shè)工作成果豐碩，目前全市市級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化示范園達(dá)到35處(其中省級(jí)示范園6處)，冠縣中華第一梨園風(fēng)景區(qū)被評(píng)為“山東省十佳觀光果園”，茌平縣肖莊棗鄉(xiāng)觀光園被評(píng)為“省級(jí)觀光示范園”。不斷加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)，廣泛開展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)宣傳和培訓(xùn)工作，今年我市共完成598批次省級(jí)抽檢監(jiān)測(cè)任務(wù)，其中果品監(jiān)督抽檢295批，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)303批次，監(jiān)督抽檢合格率與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)合格率均為100%。

　　(三)大力調(diào)整結(jié)構(gòu)，推進(jìn)特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來(lái)，我市種苗花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，我們積極籌辦成立了聊城市林木種苗花卉協(xié)會(huì)，推動(dòng)了我市種苗花卉產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。截至目前全市種苗花卉種植面積11.9萬(wàn)多畝，其中苗木種植面積11萬(wàn)多畝、花卉種植面積9000多畝，超額完成了年初任務(wù)目標(biāo)。積極培育林業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社發(fā)展,20xx年新增省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)5家，總數(shù)已達(dá)25家，新增國(guó)家級(jí)示范社2家，省級(jí)專業(yè)合作示范社15家，市級(jí)示范社41家，示范社總數(shù)已達(dá)71家，目前全市林業(yè)合作社也已達(dá)到282家。大力推動(dòng)油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極引導(dǎo)各縣市區(qū)不斷擴(kuò)大種植規(guī)模，提高種植質(zhì)量，目前我市油用牡丹種植面積達(dá)7.6萬(wàn)畝，有力的幫助了農(nóng)民增收致富，東阿縣還成功申報(bào)獲得了“中國(guó)油用牡丹之鄉(xiāng)”稱號(hào)。動(dòng)員全市林業(yè)龍頭企業(yè)、林業(yè)經(jīng)營(yíng)大戶等踴躍報(bào)名積極參展第十一屆中國(guó)林交會(huì)，選送參展的30多種林產(chǎn)品共獲得4個(gè)金獎(jiǎng)、3個(gè)銀獎(jiǎng)、1個(gè)優(yōu)秀產(chǎn)品獎(jiǎng)，林果銷售達(dá)成意向金額1.5億元;市林業(yè)局獲得大會(huì)組委會(huì)頒發(fā)的“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”，聊城展廳獲得“優(yōu)秀設(shè)計(jì)獎(jiǎng)”。

　　(四)堅(jiān)持依法行政，林業(yè)資源得到有效保護(hù)。一是突出抓好林業(yè)有害生物防控。今年累計(jì)防治面積已達(dá)133萬(wàn)畝次，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)投入防控資金1290萬(wàn)元，各地通過(guò)聯(lián)防聯(lián)控，共同協(xié)作，確保實(shí)現(xiàn)了我市有蟲不成災(zāi)的目標(biāo)。二是積極做好濕地資源保護(hù)?！读某鞘袧竦乇Ｗo(hù)與開發(fā)工程規(guī)劃(20xx-20xx年)》，已經(jīng)市政府審核同意并下發(fā)，今年，茌平還成功申報(bào)了金牛湖國(guó)家濕地公園。三是積極開展野生動(dòng)物救助工作。今年實(shí)施救助50余次，其中10月28日成功救助了5只國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物白枕鶴，并在陽(yáng)谷郭店屯成功放飛。四是清理理順了林業(yè)行政執(zhí)法項(xiàng)目。林業(yè)行政執(zhí)法處罰裁量權(quán)細(xì)化、量化工作已全面完成，組織開展了執(zhí)法人員執(zhí)法培訓(xùn)工作，提高執(zhí)法人員整體素養(yǎng)和服務(wù)能力，進(jìn)一步完善了跨部門聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制。加強(qiáng)了采伐限額管理和征占用林地管理工作，辦理了南水北調(diào)東線一期工程臨清市續(xù)建配套工程占地項(xiàng)目的報(bào)批工作，并積極配合莘南高速公路項(xiàng)目、聊城軍民合用機(jī)場(chǎng)工程項(xiàng)目的占地前期工作。五是不斷加強(qiáng)森林公安隊(duì)伍建設(shè)。今年新增加森林公安民警3名，東阿縣、陽(yáng)谷縣都基本建成了公安業(yè)務(wù)用房，初步具備了執(zhí)法辦案條件。全市森林公安開展了“天網(wǎng)行動(dòng)”和“利劍行動(dòng)”，查處各類涉林案件140余起，辦理刑事案件6起，刑事拘留7人，查處非法經(jīng)營(yíng)加工木材業(yè)戶2家，有力的保護(hù)了我市森林資源的安全。

　　(五)加強(qiáng)科技推廣和信息宣傳，林業(yè)科技水平不斷提高。我們開展自主創(chuàng)新和試驗(yàn)，重點(diǎn)研究推廣了蘋果矮砧集約栽培模式(建設(shè)示范點(diǎn)5處，育苗基地2處)，先后開展了蘋果、梨的套袋前木霉菌處理試驗(yàn)、果樹促控技術(shù)試驗(yàn)等。美國(guó)白蛾綠色綜合配套防治技術(shù)集成與應(yīng)用、周氏嚙小蜂對(duì)不同寄主的適應(yīng)性及快速擴(kuò)繁技術(shù)集成研究?jī)蓚€(gè)研究項(xiàng)目分別或聊城科技進(jìn)步二、三等獎(jiǎng)。聊城綠澤園林有限公司獲批成立院士工作站，為我市果樹觀賞種質(zhì)資源保存與選育提供了良好平臺(tái)。前不久，我們舉辦了全市林業(yè)信息宣傳培訓(xùn)會(huì)議，對(duì)提高全市林業(yè)信息宣傳工作水平奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，市林業(yè)局還成功接入全省視頻會(huì)議系統(tǒng)，信息化水平進(jìn)一步提高。

　　這些成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全市林業(yè)系統(tǒng)干部職工共同努力的結(jié)果。在此，我代表市林業(yè)局，向大家表示衷心感謝!

　　在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒的認(rèn)識(shí)到，我市屬平原地區(qū)，林耕矛盾突出，造林綠化任務(wù)仍然十分艱巨;林木品種仍然比較單一，結(jié)構(gòu)不甚合理，管理方式落后，容易造成林木病蟲害大爆發(fā);林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍薄弱，林業(yè)執(zhí)法能力還不夠強(qiáng)。這些問(wèn)題，我們要花大力氣研究解決。

　　前不久，省委、省政府把林地、濕地面積增減變化作為了今年科學(xué)發(fā)展考核體系中的重要考核指標(biāo)，市委、市政府也將把林木綠化率和濕地保護(hù)率納入科學(xué)發(fā)展綜合考核的重要指標(biāo)，這說(shuō)明林業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展中的作用逐漸增大。這也是林業(yè)執(zhí)政理念新常態(tài)，我們要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，努力推動(dòng)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)健康發(fā)展。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市林業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神和系列講話精神為指導(dǎo)，牢固樹立中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)觀，以推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗聊城為總目標(biāo)，以落實(shí)“生態(tài)水城”戰(zhàn)略和“農(nóng)業(yè)龍頭帶動(dòng)”戰(zhàn)略為主抓手，團(tuán)結(jié)拼搏，開拓創(chuàng)新，為推進(jìn)我市林業(yè)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)跨越趕超目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。

　　二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)造林綠化新突破

　　今年全省農(nóng)村工作會(huì)議提出了“深入開展大造林行動(dòng)，實(shí)施退耕還林還果工程，推進(jìn)水系、路網(wǎng)、村鎮(zhèn)綠化”重要舉措，省林業(yè)廳又進(jìn)一步明確了實(shí)施好水系綠化、荒山綠化、退耕還果還林、農(nóng)田防護(hù)林和村鎮(zhèn)綠化五大生態(tài)工程。結(jié)合我市林業(yè)工作實(shí)際，我市20xx年造林綠化目標(biāo)是：計(jì)劃新增用材防護(hù)林(含四旁植樹)25萬(wàn)畝、經(jīng)濟(jì)林10萬(wàn)畝、新增種苗花卉5萬(wàn)畝，義務(wù)植樹1200萬(wàn)株，實(shí)現(xiàn)全市林木綠化率達(dá)到40%的任務(wù)目標(biāo)。具體來(lái)講要在以下幾個(gè)方面努力實(shí)現(xiàn)新突破。

　　水系綠化建設(shè)。姜異康書記對(duì)水系綠化高度重視，曾專門對(duì)水系綠化作出重要指示，要求大力營(yíng)造沿江、河、湖、海大型防護(hù)林帶。根據(jù)姜異康書記和省林業(yè)廳指示精神，我們要把水系綠化當(dāng)作當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)，抓好、落實(shí)好。之前我們結(jié)合本市實(shí)際，并根據(jù)水系河流不同情況，規(guī)劃了每側(cè)建設(shè)30-150米寬的林業(yè)生態(tài)保護(hù)帶，堤壩外延6公里范圍內(nèi)營(yíng)造10公頃網(wǎng)格的林網(wǎng)。截至20xx年底，林網(wǎng)總面積達(dá)49.7萬(wàn)畝。今后我們要以黃河、南水北調(diào)東線、馬頰河、徒駭河等主要河流為重點(diǎn)，大力植樹造林，使我們聊城的河更美、水更清、樹更綠。

　　魯冀邊界防護(hù)林工程建設(shè)。省政府安排將開展為期兩年的魯冀邊界防護(hù)林工程建設(shè)，計(jì)劃沿魯冀省界布局，西起我市莘縣、東至濱州市無(wú)棣縣建設(shè)大型防護(hù)林體系。工程涉及我市的莘縣、冠縣和臨清，邊界長(zhǎng)度149.4公里，占全省邊界全長(zhǎng)的31.3%，我市將新增造林任務(wù)9.4萬(wàn)畝，占全省任務(wù)的54%。按照工程任務(wù)目標(biāo)，到20xx年將全面完成基干林帶的新建和提升改造任務(wù);5公里范圍內(nèi)村莊適宜綠化地段全部綠化,村莊林木綠化率達(dá)到25%以上;村莊外道路、河流、溝渠等宜綠化地段綠化率達(dá)到100%,農(nóng)田林網(wǎng)率達(dá)到100%;工程建設(shè)范圍內(nèi)森林覆蓋率達(dá)到27%以上,林木綠化率達(dá)到32%以上。莘縣、冠縣和臨清要按照省廳要求，高標(biāo)準(zhǔn)做好邊界綠化工作，確保完成此項(xiàng)的綠化任務(wù)。

　　農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)可以為提高糧食產(chǎn)量、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提供良好的生態(tài)支撐。郭市長(zhǎng)在前幾天聽取林業(yè)工作匯報(bào)時(shí)，明確指示要把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)納入重點(diǎn)工作，切實(shí)改善當(dāng)前農(nóng)田林網(wǎng)面貌。下一步我們要緊緊圍繞郭市長(zhǎng)的指示，以路、渠、溝綠化為重點(diǎn)，按照建設(shè)不大于400畝網(wǎng)格的農(nóng)田林網(wǎng)規(guī)劃，結(jié)合各地實(shí)際情況，選擇合適樹種，不斷新建完善本地農(nóng)田林網(wǎng)面積。確保完成省廳下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)。

　　村鎮(zhèn)綠化美化。市領(lǐng)導(dǎo)十分重視生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)工作，曾多次對(duì)此項(xiàng)工作作出重要指示，并了組織觀摩評(píng)比活動(dòng)。我們要高度重視起來(lái)，健全完善社區(qū)、村鎮(zhèn)綠化規(guī)劃，以街道綠化、庭院美化、風(fēng)景林、環(huán)村林帶建設(shè)為重點(diǎn)，努力打造綠樹成蔭、生態(tài)宜居的美好鄉(xiāng)村。20xx年要抓好“第一書記”幫包綠化美化工作，努力使鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到綠化示范標(biāo)準(zhǔn)。

　　“三化”綜合整治工程。今年是“三化”綜合整治工程的收官之年，各地要認(rèn)真做好自查，找出前兩年工作中不足的地方，納入今年計(jì)劃之中，搞好補(bǔ)植完善。當(dāng)前最緊要的工作是切實(shí)抓好土地流轉(zhuǎn)工作，凡是流轉(zhuǎn)出來(lái)的地塊，要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量搞好綠化建設(shè)，確保“三化”綜合整治工程各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。

　　在這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下。在今年的市xx屆人大五次會(huì)議上，王忠林市長(zhǎng)在做政府工作報(bào)告時(shí)提出，要努力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家森林城市，這是今年一項(xiàng)重要而艱巨的政治任務(wù)。創(chuàng)森工作不是輕易就能完成的任務(wù)，也不是僅靠城四區(qū)來(lái)做的任務(wù)，這項(xiàng)工作各縣市區(qū)都有任務(wù)，都是被考核的目標(biāo)和對(duì)象，所以大家一定要緊緊圍繞創(chuàng)森工作，認(rèn)真做好今年的林業(yè)生產(chǎn)工作，把各項(xiàng)林業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃做細(xì)、做實(shí)，各項(xiàng)任務(wù)一定落實(shí)到地塊、小班，有圖表、有責(zé)任人，切實(shí)用我們實(shí)實(shí)在在的成績(jī)?yōu)閯?chuàng)森工作打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

　　三、凝心聚力、多措并舉，助推民生林業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　我們要積極推進(jìn)“農(nóng)業(yè)龍頭帶動(dòng)”戰(zhàn)略實(shí)施，鼓勵(lì)多元化資金投入，加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐。一是立足資源優(yōu)勢(shì)，突出當(dāng)?shù)靥厣?，大力發(fā)展各類名優(yōu)特新經(jīng)濟(jì)林、種苗花卉等高效產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)搞好油用牡丹發(fā)展。20xx年，計(jì)劃新增經(jīng)濟(jì)林面積10萬(wàn)畝，新增經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)示范基地5處。二是實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略和走出去戰(zhàn)略，著力培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和知名品牌，逐步形成企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展格局，推動(dòng)有條件的企業(yè)“走出去”，加大發(fā)展規(guī)模。20xx年，在原有品牌建設(shè)的基礎(chǔ)上，我市果品計(jì)劃新增“三品一標(biāo)”品牌認(rèn)證6個(gè)，力爭(zhēng)全市“三品一標(biāo)”認(rèn)證面積達(dá)到38%以上。力爭(zhēng)培育發(fā)展省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)4家、市級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)5家。三是加快發(fā)展森林生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。引導(dǎo)和扶持農(nóng)民大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，提高林地生產(chǎn)力和綜合利用率。四是要加強(qiáng)林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，做到一手抓發(fā)展，一手抓監(jiān)管，要認(rèn)真配合省廳開展20xx年的經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性質(zhì)量安全事件。同時(shí)，要加強(qiáng)林業(yè)科研推廣，搞好技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)科技人員深入到生產(chǎn)第一線，增加林業(yè)科技投入，加強(qiáng)林業(yè)科技推廣能力建設(shè)，開展林業(yè)技術(shù)開發(fā)、服務(wù)和培訓(xùn)。

　　四、嚴(yán)防死守，科學(xué)防控，確保全市森林資源安全

　　經(jīng)過(guò)多年的不懈努力，我市造林工作取得了顯著成效。但是由于林業(yè)有害生物、人為破壞等原因，造成我市森林資源保護(hù)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，我們必須高度警惕起來(lái)，采取切實(shí)有力措施鞏固好來(lái)之不易的防控成果。

　　要繼續(xù)做好林業(yè)有害生物防控工作。由于去年是暖冬，今年面臨著蟲情爆發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須思想上高度重視、措施上更加得力，努力實(shí)現(xiàn)全市有蟲不成災(zāi)的防控任務(wù)目標(biāo)。一是提高林業(yè)有害生物的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率。采取加強(qiáng)人員巡邏、逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任、建立群眾病蟲情舉報(bào)制度等措施，確保林業(yè)有害生物預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率提高到96%以上;二是開展好林業(yè)有害生物普查工作。通過(guò)全面查清我市林業(yè)有害生物種類、分布、危害、寄主等方面的基本情況，及時(shí)更新林業(yè)有害生物數(shù)據(jù)庫(kù)，為科學(xué)制定防治規(guī)劃，有效開展預(yù)防和治理，維護(hù)林木資源和生態(tài)安全，提供全面、準(zhǔn)確、客觀的林業(yè)有害生物信息。三是加大森林植物檢疫工作力度。通過(guò)全面實(shí)施林木種子種苗產(chǎn)地檢疫制度、舉辦森林植物檢疫關(guān)鍵崗位專業(yè)培訓(xùn)班等措施防止危險(xiǎn)性病蟲害在我市的傳播。四是根據(jù)蟲情發(fā)生情況及時(shí)采取飛防、人工防治等措施，保證不出大的問(wèn)題。去年，春尺蠖和懸鈴木方翅網(wǎng)蝽在部分地方發(fā)生嚴(yán)重，今年要列入重點(diǎn)防治對(duì)象，望各縣市區(qū)根據(jù)各自情況積極與相關(guān)部門溝通，采取有效措施，最大限度地減輕危害。

　　開展生態(tài)恢復(fù)保護(hù)行動(dòng)，修復(fù)保護(hù)生態(tài)功能。一是加強(qiáng)濕地保護(hù)。20xx年，新增濕地保護(hù)面積3萬(wàn)畝，努力實(shí)現(xiàn)全市濕地保護(hù)率達(dá)到65%的任務(wù)目標(biāo)。二是突出抓好水系生態(tài)建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)沿南水北調(diào)干線、沿黃河、沿省界線等生態(tài)保護(hù)帶，進(jìn)一步改善水系生態(tài)環(huán)境。三是進(jìn)一步做好野生動(dòng)物的保護(hù)工作。大力宣傳《野生動(dòng)物保護(hù)法》等法律法規(guī)，廣泛深入地開展“愛(ài)鳥周”、“野生動(dòng)物保護(hù)宣傳月”宣傳等活動(dòng)。嚴(yán)厲打擊非法破壞野生動(dòng)物資源的違法行為，依法強(qiáng)化對(duì)馴養(yǎng)和經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管。切實(shí)加強(qiáng)野生鳥類疫源疫病監(jiān)控工作，保護(hù)鳥類正常生長(zhǎng)繁衍。四是科學(xué)規(guī)劃森林公園建設(shè)布局，立足做“精品森林公園”的理念，積極推進(jìn)森林公園從量變到質(zhì)變。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有公園的建設(shè)情況進(jìn)行梳理檢查，對(duì)不符合建設(shè)規(guī)劃的單位要取締公園稱號(hào)。

　　五、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、把握大局，全面深化林業(yè)改革

　　我們要按照市委、市政府和省林業(yè)廳的部署要求，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，有序推進(jìn)林業(yè)綜合配套改革：一是繼續(xù)做好集體林權(quán)登記發(fā)證和林權(quán)檔案管理工作。對(duì)已經(jīng)確權(quán)的進(jìn)行完善，對(duì)已經(jīng)發(fā)放林權(quán)證的加強(qiáng)檔案管理，做好對(duì)現(xiàn)在的282家合作社發(fā)證工作。二是培育創(chuàng)建林業(yè)專業(yè)合作組織，積極開展國(guó)家級(jí)、省市級(jí)林業(yè)專業(yè)合作社申報(bào)，引導(dǎo)金融資本和社會(huì)資本向林業(yè)流動(dòng)，不斷增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力。20xx年市級(jí)示范社要達(dá)到80家。三是組織指導(dǎo)各縣(市、區(qū))積極與財(cái)政部門和林業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，建立合作機(jī)制，推動(dòng)開展森林保險(xiǎn)工作，增強(qiáng)林農(nóng)抵御自然災(zāi)害的能力，為林業(yè)發(fā)展提供保障。四是繼續(xù)和銀行等金融機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取林業(yè)貸款。認(rèn)真落實(shí)省林業(yè)廳和省銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于貸款支持林業(yè)合作社發(fā)展的意見，積極與銀行溝通，給部分發(fā)展規(guī)模大、經(jīng)營(yíng)效益好的合作社予以資金支持。20xx年計(jì)劃合作社總貸款額達(dá)到5000萬(wàn)以上。五是加強(qiáng)林業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)，健全林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，促進(jìn)林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。六是加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)改革步伐，在國(guó)家事業(yè)單位改革的大背景下，結(jié)合我市國(guó)有林場(chǎng)生態(tài)公益性的基本屬性，積極與相關(guān)部門溝通，爭(zhēng)取把國(guó)有林場(chǎng)劃分為公益一類，并同時(shí)解決財(cái)政納入統(tǒng)計(jì)預(yù)算問(wèn)題。七是深化行政審批制度改革，國(guó)家和省廳下放的林業(yè)行政審事項(xiàng)，要研究事中事后監(jiān)管措施和方法，該管的一定要管起來(lái)、管嚴(yán)格。

　　六、有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，全面貫徹落實(shí)依法治林戰(zhàn)略

　　xx屆四中全會(huì)要求，加快建立生態(tài)文明法律制度，用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，這對(duì)林業(yè)法治提出了新的更高的要求。面對(duì)新形勢(shì)要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法制理論，全面加強(qiáng)林業(yè)法制建設(shè)，不斷提高依法治林和依法行政能力。一是加強(qiáng)林業(yè)法律宣傳。把《森林法》等相關(guān)法律法規(guī)列入普法內(nèi)容，采取“送法下鄉(xiāng)”，開展巡回宣傳，發(fā)放宣傳資料，舉辦法律知識(shí)講座，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，開辟法律知識(shí)專題欄目等多種方式，廣泛宣傳《森林法》等法律法規(guī)，增強(qiáng)廣大干部群眾法制意識(shí)。二是嚴(yán)格林業(yè)行政許可審批。嚴(yán)格按照法定程序?qū)徟帜鞠揞~采伐，加強(qiáng)伐前、伐中、伐后管理，要把林木采伐量控制在年采伐限額以內(nèi)。三是嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定辦理林地征占用手續(xù)，并將逐步進(jìn)行植被恢復(fù)，確保林地資源不流失。四是依法加強(qiáng)林業(yè)資源運(yùn)輸檢疫，嚴(yán)防林業(yè)有害生物傳播。對(duì)野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖、木材運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、加工和林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等依法嚴(yán)格調(diào)查核實(shí)后，對(duì)符合條件的核發(fā)生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)許可證，確保林業(yè)生產(chǎn)合法，經(jīng)營(yíng)有序。五是要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，服務(wù)基層群眾。要嚴(yán)格按照程序流程和審批權(quán)限辦理各類證件。要提高服務(wù)質(zhì)量和水平，為群眾多辦實(shí)事好事，尤其在群眾信訪工作中，態(tài)度要和氣，依照法律法規(guī)辦事，維護(hù)群眾合法權(quán)益。六是進(jìn)一步加強(qiáng)森林公安隊(duì)伍建設(shè)。去年年底，省森林公安局王振波政委來(lái)我市視察指導(dǎo)工作，指出了我市森林公安缺編嚴(yán)重，辦公用房建設(shè)不到位等問(wèn)題，已經(jīng)引起省廳重視。因此各縣(市、區(qū))一定要高度重視起來(lái)，多渠道、多措施，多管齊下，爭(zhēng)取盡快突破難題。20xx年公安民警招錄計(jì)劃目前正在進(jìn)行，有空缺編制的單位要加強(qiáng)與人事、編制和公安部門的聯(lián)系溝通，落實(shí)好20xx年招錄計(jì)劃;要繼續(xù)抓好森林公安業(yè)務(wù)用房建設(shè)工作，業(yè)務(wù)用房不達(dá)標(biāo)的縣級(jí)森林公安機(jī)關(guān)要千方百計(jì)爭(zhēng)取資金、做好規(guī)劃，按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好獨(dú)立或相對(duì)獨(dú)立的業(yè)務(wù)用房。此項(xiàng)工作要當(dāng)成今年的一項(xiàng)硬任務(wù)。東昌府、冠縣、高唐都有了較好的打算，要想方設(shè)法盡快落實(shí)，其他縣(市、區(qū))也要迎頭趕上。從去年開始，國(guó)家局與省廳陸續(xù)給了一些裝備和資金，都是作為引子，要求地方配套，目前首先是得有場(chǎng)所，沒(méi)有場(chǎng)所給了你們東西，也沒(méi)地方安裝。因此，凡是辦案場(chǎng)所不過(guò)關(guān)的，設(shè)備和資金暫不發(fā)放。省局王政委也要求我們不能平均分配，目的就是讓縣里先把業(yè)務(wù)用房建設(shè)好，請(qǐng)各縣(市、區(qū))務(wù)必引起高度重視。另外，各縣(市、區(qū))森林公安局要提高干警隊(duì)伍整體素質(zhì)，嚴(yán)格落實(shí)“五條禁令”和警車使用管理規(guī)定，確保不發(fā)生違法亂紀(jì)現(xiàn)象。

　　七、集思廣益、創(chuàng)新方法，努力開創(chuàng)林業(yè)信息宣傳新局面

　　前不久，我們舉辦了全市林業(yè)信息宣傳培訓(xùn)會(huì)議，印發(fā)了《聊城市林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)信息宣傳工作的通知》。明確了今后全市林業(yè)宣傳工作的目標(biāo)和方向，對(duì)提高全市林業(yè)信息宣傳工作水平奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。培訓(xùn)會(huì)議還邀請(qǐng)了《山東綠化》雜志副主編、中國(guó)綠色時(shí)報(bào)記者趙坤和聊城市政府辦公室信息科科長(zhǎng)蘇云忠分別作就林業(yè)工作的宣傳報(bào)道、寫作技巧和政務(wù)信息的寫作要領(lǐng)、編發(fā)報(bào)送等作了系統(tǒng)、詳實(shí)的專題講解。今后我們要以此次培訓(xùn)會(huì)議為契機(jī)，學(xué)以致用，勤動(dòng)腦、勤動(dòng)手，將林業(yè)工作中的好經(jīng)驗(yàn)好方法總結(jié)出來(lái)，做到寫的出來(lái)，質(zhì)量要高，報(bào)的上去，還要主動(dòng)聯(lián)系新聞媒體，通過(guò)媒體的力量傳播林業(yè)正能量，不斷提高林業(yè)的社會(huì)影響力和關(guān)注度。要讓上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)知道我們的成績(jī)，也要讓群眾看到我們務(wù)林人的努力。要加強(qiáng)評(píng)比考核，信息宣傳考核方案已經(jīng)下發(fā)，今后將按方案要求進(jìn)行考核，對(duì)考核優(yōu)秀的地方給與表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未完成考核任務(wù)的單位進(jìn)行批評(píng)通報(bào)。要積極參加省林業(yè)廳組織的“生態(tài)文明齊魯行”、“尋找最美森林、最美濕地”等專題宣傳活動(dòng)和“關(guān)注森林”宣傳實(shí)踐活動(dòng)。要善于發(fā)現(xiàn)本地區(qū)林業(yè)發(fā)展的新問(wèn)題、新動(dòng)向，不斷加強(qiáng)調(diào)查研究工作，撰寫政務(wù)信息，向市委、市政府投稿，一方面可以完成市委、市政府的考核任務(wù)，另一方面也可以為市領(lǐng)導(dǎo)決策提供幫助，促進(jìn)林業(yè)更快發(fā)展。

　　同志們，新年度的林業(yè)生產(chǎn)工作又要開始了。由于季節(jié)的變化交替，今年春脖子短，各項(xiàng)工作任務(wù)又很重。所以，大家一定要早動(dòng)手、早準(zhǔn)備、早籌劃、早部署，緊緊抓住短暫的黃金造林時(shí)機(jī)，做好各項(xiàng)籌備工作，確保林業(yè)生產(chǎn)順利開展。

藥監(jiān)局局長(zhǎng)工作會(huì)議講話稿3

　　同志們：

　　召開此次全省州市食品藥品監(jiān)管局局長(zhǎng)座談會(huì)，主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于食品安全的系列重要講話和4 月13 日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)食品安全辦主任座談會(huì)精神，分析當(dāng)前我省食品藥品安全面臨的總體形勢(shì)和困難問(wèn)題，部署20xx年全省食品安全主要任務(wù)，對(duì)當(dāng)前重點(diǎn)工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。

　　下面，我講五點(diǎn)意見。

　　一、全國(guó)食品安全辦主任座談會(huì)主要精神

　　20xx年3 月21 至22 日，全國(guó)食品安全辦主任座談會(huì)在北京召開。會(huì)議深入學(xué)習(xí)了關(guān)于食品安全的系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)了的《政府工作報(bào)告》和國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)第三次全體會(huì)議工作部署，明確了今年的食品安全工作任務(wù)。國(guó)務(wù)院食品安全辦主任、國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局局長(zhǎng)畢井泉在會(huì)上作了重要講話，國(guó)家總局全體班子成員出席了會(huì)議，各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)食品安全辦主任、食品藥品監(jiān)管局局長(zhǎng)以及相關(guān)負(fù)責(zé)人，總局機(jī)關(guān)各司局、各直屬單位主要負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。

　　會(huì)議指出，在的一系列重要講話中，提出了關(guān)于食品安全工作是最大的政治、是對(duì)執(zhí)政能力重大考驗(yàn)、是公共安全問(wèn)題、現(xiàn)階段形勢(shì)依然嚴(yán)峻、加快完善“統(tǒng)一權(quán)威”食品藥品監(jiān)管體制、用“四個(gè)最嚴(yán)”保障食品安全、“從農(nóng)田到餐桌”全過(guò)程監(jiān)管、保障食品安全“黨政同責(zé)”等重要論斷，確立了關(guān)于食品安全工作的思想基礎(chǔ)、理論指導(dǎo)、制度框架、實(shí)踐方法，集中反映了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于食品安全工作的戰(zhàn)略思想。學(xué)習(xí)好領(lǐng)會(huì)好貫徹好落實(shí)好這些最新理論和實(shí)踐成果，是食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的重大政治任務(wù)，是提高政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)(“四個(gè)意識(shí)”)的迫切需要。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要以增強(qiáng)“ 四個(gè)意識(shí)” 的高度認(rèn)識(shí)食品安全監(jiān)管工作，著力構(gòu)建統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品監(jiān)管體制，這是食品藥品監(jiān)管的組織制度和法律規(guī)范，是履行職責(zé)的最根本的制度保障。各地要全力配合做好《食品安全法》執(zhí)法檢查工作，全面梳理監(jiān)管執(zhí)法中的疑難問(wèn)題，深入排查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，把工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題說(shuō)出來(lái)、解決掉。加強(qiáng)系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)防范，聯(lián)合農(nóng)業(yè)、公安、海關(guān)等部門加強(qiáng)食品農(nóng)產(chǎn)品源頭整治;加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉、乳制品等重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)管;加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)食品等新興業(yè)態(tài)和風(fēng)險(xiǎn)隱患較多的農(nóng)村地區(qū)、學(xué)校食堂、校園周邊、旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的管理整治;加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)，注重標(biāo)準(zhǔn)制定工作與監(jiān)管執(zhí)法工作的銜接，防范標(biāo)準(zhǔn)缺失帶來(lái)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

　　會(huì)議要求，各地要深入貫徹落實(shí)“ 四有兩責(zé)” (有責(zé)、有崗、有人、有手段和日常檢查責(zé)任、監(jiān)督抽檢責(zé)任)，這是貫徹落實(shí)關(guān)于食品安全“ 黨政同責(zé)” 要求的具體化，各級(jí)黨委政府要為食藥監(jiān)管部門履行“ 兩責(zé)” 提供必要的條件，在崗位、編制、裝備上給予充分保障;抓好本地區(qū)食品安全“ 十三五” 規(guī)劃的編制工作，通過(guò)食品安全城市創(chuàng)建行動(dòng)，讓先行先試地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù);進(jìn)一步加大抽檢信息公布的力度，特別要加大處置情況公布力度，公開產(chǎn)品不合格原因和企業(yè)整改情況，公開案件處罰結(jié)果。

　　會(huì)議對(duì)近期曝光的非法經(jīng)營(yíng)疫苗案件查處工作進(jìn)行了部署，要求各地徹查案件，全力控制涉案疫苗;嚴(yán)懲違法，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為堅(jiān)決依法嚴(yán)厲懲處;及時(shí)公開涉案疫苗流向、案件查處情況等;抓緊完善監(jiān)管制度，堵塞監(jiān)管漏洞。

　　二、“十三五”時(shí)期食品藥品安全總體形勢(shì)和困難問(wèn)題

　　(一)總體形勢(shì)

　　“十三五”時(shí)期是我國(guó)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和推進(jìn)“四個(gè)全面戰(zhàn)略”的關(guān)鍵期，是云南加快建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞?wèn)|南亞輻射中心，努力闖出一條跨越式發(fā)展新路子的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，是云南與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)的決勝期。這給我省食品藥品安全工作提供了新機(jī)遇、拓展了新空間，同時(shí)也提出了新要求、增加了新難度。去年，省局黨組作出了“五個(gè)前所未有”食品藥品安全總體形勢(shì)的判斷，標(biāo)志著“十三五”時(shí)期食品藥品安全監(jiān)管事業(yè)改革發(fā)展進(jìn)入了新的常態(tài)，具體可歸納為五個(gè)方面：

　　一是認(rèn)識(shí)不斷深化。 認(rèn)識(shí)的深度，決定定位的高度、重視的程度。隨著“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的深入推進(jìn)，在“五大發(fā)展理念”的全面指導(dǎo)下， 黨中央、國(guó)務(wù)院和云南省委、省政府 將堅(jiān)持把 食品藥品安全作為重大的民生工程、民心工程納入公共安全體系進(jìn)行部署， 作為 對(duì)黨的執(zhí)政能力和國(guó)家治理能力重大考驗(yàn)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，尤其是李紀(jì)恒書記強(qiáng)調(diào)“食品藥品安全，人命關(guān)天，天大地大，惟此為大”，“食品藥品安全，做不好是要命的”，認(rèn)識(shí)高度更是耳目一新、令人振奮。 加之， 國(guó)家關(guān)于食品藥品安全監(jiān)管的頂層設(shè)計(jì)日益清晰、工作思路和要求日益明確、相關(guān)配套制度和安排日益完善。這為食品藥品安全監(jiān)管工作指出了更加明確的方向，提供了更加堅(jiān)實(shí)的法制保障，增加了更加強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力。切實(shí)提高“四個(gè)意識(shí)”，把思想和行動(dòng)上統(tǒng)一到中央和省委、省政府食品藥品安全決策部署上來(lái)，各級(jí)黨委、政府認(rèn)識(shí)深度將不斷深化，重視程度將不斷提高，責(zé)任落實(shí)將不斷強(qiáng)化，成為食品藥品安全監(jiān)管工作新常態(tài)。

　　二是人民期望更高。 隨著全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的快速推進(jìn)，人民生活水平和文明素質(zhì)不斷提高，食品藥品安全知識(shí)不斷普及，人們的自我保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，特別是維護(hù)自身健康權(quán)益的意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，社會(huì)公眾自覺(jué)參與和監(jiān)督食品藥品安全的意識(shí)大幅提升，社會(huì)第三方及新聞媒體等社會(huì)力量對(duì)食品藥品安全的監(jiān)督作用、聚焦關(guān)注顯著提升，為食品藥品安全工作奠定了非常廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。與此同時(shí)，人民群眾對(duì)保障和提高生活質(zhì)量有了更高的期待，對(duì)食品藥品安全的要求日益豐富多樣，并不斷提出更高、更新的要求，食品藥品安全問(wèn)題日益成為影響力最大而又刻不容緩的社會(huì)公共安全問(wèn)題。堅(jiān)持“以人民為中心”發(fā)展理念，聚焦民生、保障民生、發(fā)展民生，著力解決好人民群眾關(guān)心關(guān)切的食品藥品安全難點(diǎn)、熱點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題，成為食品藥品安全監(jiān)管工作新常態(tài)。

　　三是科技作用凸顯。 縱觀我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體趨勢(shì)，科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新日益成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“第一動(dòng)力”，將推動(dòng)一大批監(jiān)管新技術(shù)、新裝備的綜合運(yùn)用，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)”和大數(shù)據(jù)的廣泛運(yùn)用，形成“制度加科技”的監(jiān)管模式和社會(huì)共治食品藥品安全的局面，從而為食品藥品安全監(jiān)管的科學(xué)化、智能化、高效化提供了廣闊空間，也為不斷提高日常監(jiān)管的頻次和覆蓋水平提供了新的可能。同時(shí)，由于新技術(shù)、新材料的廣泛應(yīng)用，訂制化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化銷售等新業(yè)態(tài)、新模式和新產(chǎn)品的快速發(fā)展，又將使食品藥品安全監(jiān)管面臨許多新領(lǐng)域、新問(wèn)題、新矛盾、新挑戰(zhàn)，從而對(duì)食品藥品安全工作的方式方法、技術(shù)手段、人員素質(zhì)等提出新的需求。堅(jiān)持科技引領(lǐng)，強(qiáng)化技術(shù)支撐體系、信息化體系建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)管制度、方式、手段的創(chuàng)新，加快推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)，成為食品藥品安全監(jiān)管工作新常態(tài)。

　　四是機(jī)遇挑戰(zhàn)并存 。我省 建設(shè)成為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞?wèn)|南亞輻射中心 新定位的確立和發(fā)展，將使我省民族地區(qū)的發(fā)展和民生改善步伐不斷加快，民族文化更加繁榮，民族關(guān)系更加融洽，沿邊開放更加深入，食品藥品安全穩(wěn)中向好的形勢(shì)更加牢固，加之 今年省政府與國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局簽訂食品藥品安全戰(zhàn)略合作協(xié)議， 大幅增加新的投入、注入新的動(dòng)力，必將為食品藥品安全奠定更好的文化基礎(chǔ)、生態(tài)基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)和發(fā)展基礎(chǔ)，為食品藥品安全監(jiān)管事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。同時(shí)，由于眾多少數(shù)民族飲食用藥文化的傳播推廣，生態(tài)安全、質(zhì)量安全理念的深入人心，中醫(yī)藥事業(yè)和大健康產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，體制改革的不斷推進(jìn)，法律法規(guī)的不斷修訂完善等，又將使食品藥品安全監(jiān)管的領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)寬、范圍進(jìn)一步擴(kuò)大、難度進(jìn)一步增加，從而對(duì)食品藥品安全提出了許多新的挑戰(zhàn)。把握機(jī)遇、順勢(shì)而上，深度融合于我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展之中，推進(jìn)嚴(yán)密高效、社會(huì)共治的食品藥品安全治理體系建設(shè)大發(fā)展、大跨越，成為食品藥品安全監(jiān)管工作新常態(tài)。

　　五是困難壓力遞增。 “”期間，國(guó)家對(duì)食品藥品安全監(jiān)管體制進(jìn)行了大力度的改革，初步形成了較為科學(xué)合理的食品藥品安全監(jiān)管體制，十分有利于食品安全的穩(wěn)定發(fā)展。但由于食品藥品需求快速增長(zhǎng)，監(jiān)管難度不斷加大，安全風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)攀升，食品藥品安全監(jiān)管將倍感“壓力山大”。特別是縣級(jí)食藥監(jiān)、工商和質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)綜合執(zhí)法改革沒(méi)有完全到位, 基層 基礎(chǔ)薄弱、技術(shù)支撐短板、科技應(yīng)用不廣泛、監(jiān)管網(wǎng)絡(luò) 不健全、體制機(jī)制 不完善，有效預(yù)防行業(yè)性、群體性、區(qū)域性、系統(tǒng)性食品藥品安全事故，全面提升現(xiàn)代化治理能力， 仍然任重而道遠(yuǎn)。困難不斷增多、壓力不斷加大的趨勢(shì)在一定時(shí)期內(nèi)不會(huì)改變，平衡心態(tài)、轉(zhuǎn)化壓力、主動(dòng)作為、攻堅(jiān)克難，成為食品藥品安全監(jiān)管工作新常態(tài)。

　　(二)當(dāng)前食品藥品安全存在的主要困難和問(wèn)題

　　“”時(shí)期，全省總體保持和鞏固了食品藥品安全穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢(shì)，未發(fā)生重特大食品藥品安全事故，食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)較快發(fā)展。但是，我們各級(jí)更應(yīng)清醒的認(rèn)識(shí)到， 食品藥品 安全監(jiān)管 工作與中央、省委、省政府和人民群眾的期待還有差距，與全面建成小康社會(huì)的要求還不適應(yīng)，風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)和矛盾凸顯的階段性特征十分明顯，風(fēng)險(xiǎn)隱患依舊不少，且有新的變化發(fā)展 。

　　從產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看：

　　一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。 食品藥品產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化程度低，特別是食品產(chǎn)業(yè)“ 多、小、散、亂、差” 的狀況短期難以改變，食品攤販數(shù)量龐大， 食品生產(chǎn)加工小作坊、黑窩點(diǎn)等高科技造假制劣水平越來(lái)越高、越來(lái)越快， 濫用防腐劑、色素、增稠劑等食品添加劑，添加非食用物質(zhì) 、保健食品非法添加藥品等問(wèn)題依然存在。

　　二是 行業(yè)誠(chéng)信自律機(jī)制不健全。 部分食品藥品企業(yè)的主體責(zé)任意識(shí)淡薄、誠(chéng)信度還不高、管理制度不完善，擅自改變生產(chǎn)工藝、更改已經(jīng)批準(zhǔn)的配方、非法添加、摻雜摻假、邊境走私販私等違法犯罪行為依然存在，且更趨隱蔽，部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者見利忘義，“無(wú)知、無(wú)良、無(wú)法”食品藥品安全違法問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。

　　三是新舊風(fēng)險(xiǎn)隱患交織。 食品安全上，誤食有毒野生菌、食用草烏等毒性中藥材導(dǎo)致中毒，甚至死亡的事件時(shí)有發(fā)生， 農(nóng)村自辦集體宴席，涉及面廣、線長(zhǎng)、頻次高、人員多、風(fēng)險(xiǎn)隱患大，家庭、親友等家庭式的聚餐，防控難度大;藥品安全上，研發(fā)機(jī)構(gòu)管理不嚴(yán)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用管理制度不落實(shí)， 走票過(guò)票、藥品流弊等問(wèn)題還沒(méi)有根本解決，傳統(tǒng)性食品藥品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)依然存在。第三方銷售及服務(wù)平臺(tái)、電商、海外代購(gòu)等新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式層出不窮，“ 從農(nóng)田到餐桌” 、“從實(shí)驗(yàn)室到醫(yī)院”的產(chǎn)業(yè)鏈條管理更加復(fù)雜，新的風(fēng)險(xiǎn)隱患極易產(chǎn)生。 互聯(lián)網(wǎng)新商業(yè)模式不斷沖擊現(xiàn)有監(jiān)管方式，致使食品藥品安全新舊風(fēng)險(xiǎn)仍在不斷增加。

　　從治理能力上看：

　　一是 統(tǒng)一權(quán)威的監(jiān)管體系尚不健全。 食品藥品監(jiān)管體制和機(jī)構(gòu)改革仍然“走在路上”，各級(jí)行政監(jiān)管隊(duì)伍、監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍和技術(shù)支撐隊(duì)伍仍然不夠完整和穩(wěn)定，不能完全適應(yīng)食品藥品安全監(jiān)管專業(yè)性強(qiáng)的特征。

　　二是最嚴(yán)格的全過(guò)程監(jiān)管制度尚不完善。 食品藥品全程信息追溯的相關(guān)法律法規(guī)仍不健全，農(nóng)業(yè)源頭污染治理難度大，市場(chǎng)準(zhǔn)入、日常監(jiān)管和檢驗(yàn)檢測(cè)等監(jiān)管制度還需進(jìn)一步健全完善。

　　三是適應(yīng)實(shí)際需要的監(jiān)管保障能力尚待提高。 各級(jí)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)特別是基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)普遍經(jīng)費(fèi)不足，人員數(shù)量少、專業(yè)素質(zhì)不高，檢驗(yàn)檢測(cè)、檢查核查、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)等專業(yè)技術(shù)支撐能力較弱，基礎(chǔ)設(shè)施、裝備配備、信息化監(jiān)管水平落后，解決食品藥品安全問(wèn)題的物質(zhì)基礎(chǔ)依然薄弱。

　　四是社會(huì)化的監(jiān)管格局尚不全面。 政府、市場(chǎng)、社會(huì)三者之間的關(guān)系仍然沒(méi)有完全理順，食品藥品監(jiān)管仍然主要是以政府監(jiān)管“一條腿走路”，行業(yè)自律作用尚未有效發(fā)揮，企業(yè)主體責(zé)任尚未完全落實(shí)，社會(huì)監(jiān)督力量尚未充分激活，食品藥品安全社會(huì)共治需進(jìn)一步拓展延伸。

　　三、20xx年食品安全工作主要任務(wù)

　　(一)以深化改革為引領(lǐng)，發(fā)揮食安辦職能作用

　　一是全面推進(jìn)監(jiān)管體制改革。 深入貫徹落實(shí)國(guó)家及省委、省政府關(guān)于食品藥品監(jiān)管體制改革有關(guān)要求，督促落實(shí)首要責(zé)任是確保食品安全。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)管所，完善村(社區(qū))監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。探索落實(shí)“黨政同責(zé)”的有效途徑、措施辦法，著力推進(jìn)基層“四有兩責(zé)”落地，逐步形成靠網(wǎng)格化管理明確責(zé)任、靠規(guī)范化檢查履行責(zé)任、靠監(jiān)督抽檢排查風(fēng)險(xiǎn)、靠消費(fèi)警示規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管工作體系。

　　二是充分發(fā)揮食安辦職能作用。 按照《云南省縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，積極推動(dòng)試點(diǎn)工作。將食品、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入公共安全體系、納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)考核和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并通過(guò)試點(diǎn)工作、完善制度規(guī)范、劃分事權(quán)等有效方法，強(qiáng)化各級(jí)政府屬地管理責(zé)任。加強(qiáng)各級(jí)政府食品安全委員會(huì)及其辦公室建設(shè)，按要求配備專職工作人員，強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、制度建設(shè)等方面職責(zé)定位，充分發(fā)揮牽頭抓總的作用，完善組織協(xié)調(diào)、信息報(bào)送、聯(lián)合執(zhí)法、督查考評(píng)等各項(xiàng)工作機(jī)制。尤其是要充分發(fā)揮好考核評(píng)價(jià)的導(dǎo)向作用，用科學(xué)化的考評(píng)辦法，倒推食品安全工作規(guī)范化、制度化;用考核的硬指標(biāo)，倒推食品安全工作的嚴(yán)落實(shí)，用公開公平公正考核結(jié)果，倒推食品安全重視程度、組織領(lǐng)導(dǎo)力度的提升。 當(dāng)前，全國(guó)人大正在開展《食品安全法》執(zhí)法監(jiān)督檢查，省局機(jī)關(guān)和各州市局要做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作，如實(shí)匯報(bào)工作，如實(shí)反映問(wèn)題，如實(shí)提出意見建議。

　　三是健全食品安全工作機(jī)制 。進(jìn)一步明確各級(jí)政府和監(jiān)管部門的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，科學(xué)界定省、州市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)監(jiān)管事權(quán)，建立相應(yīng)責(zé)任制度和工作制度。創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))食品和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理模式。鼓勵(lì)各地將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員、村(社區(qū))信息員的報(bào)酬納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，形成長(zhǎng)效機(jī)制。抓好20xx 、20xx 年確定的274 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所能力提升工程建設(shè)。

　　(二)以編制規(guī)劃為契機(jī)，著力提升監(jiān)管能力

　　一是組織開展好“ 十三五” 規(guī)劃編制工作。 “十三五”時(shí)期，是全省食品安全工作改革發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期、發(fā)展加速期、攻堅(jiān)爬坡期，中央、省委“ 十三五” 規(guī)劃中提出的 “ 實(shí)施食品安全戰(zhàn)略” 規(guī)劃部署，為我們謀劃好、開展好工作指明了目標(biāo)方向。省級(jí)食品藥品安全“十三五”規(guī)劃已列入全省重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，編制好“十三五”規(guī)劃是推進(jìn)監(jiān)管事業(yè)跨越發(fā)展最有利的抓手。20xx年全省食品藥品監(jiān)管工作會(huì)已明確了“十三五”時(shí)期總體打算，目前省級(jí)規(guī)劃基本架構(gòu)已基本確立，“十大體系”建設(shè)框架正在精細(xì)化研議完善之中，各州市要參考省級(jí)規(guī)劃，盡快推進(jìn)規(guī)劃的編制工作，規(guī)劃編制中、規(guī)劃提交政府前都要及時(shí)征求省局的意見。同時(shí)，州市局要指導(dǎo)好縣區(qū)規(guī)劃編制工作，確保省市縣三級(jí)規(guī)劃有效銜接。

　　二是推進(jìn)食品安全制度體系建設(shè) 。 年內(nèi)，要制定 出臺(tái)《云南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》等政府規(guī)章，制定《云南省農(nóng)村集體聚餐食品安全管理規(guī)定》、《云南省食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分類及日常監(jiān)管制度》、《云南省食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全授權(quán)管理制度》、《云南省食品經(jīng)營(yíng)許可審查細(xì)則》等規(guī)范性文件。加強(qiáng)食品監(jiān)管制度建設(shè)，研究建立食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)地準(zhǔn)出、質(zhì)量安全追溯、誠(chéng)信體系等方面的制度，加快形成嚴(yán)格有效的覆蓋食品安全領(lǐng)域的監(jiān)管制度體系。研究建立我省食品加工、流通質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)，特別是食品安全終端銷售的可追溯。

　　三是推進(jìn)技術(shù)支撐體系建設(shè)。 加大對(duì)農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)昆明中心、 農(nóng) 業(yè)部農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量安全檢測(cè)昆明中心，省食品藥品監(jiān)督檢驗(yàn)研究院、省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院、省疾控中心、云南出入境檢驗(yàn)檢疫局技術(shù)中心、省糧油產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督測(cè)試中心等一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè) 中心、專業(yè)性檢驗(yàn)檢測(cè)中心和基準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的支持力度，發(fā)揮其龍頭帶動(dòng)作用，提升全省食品檢驗(yàn)檢測(cè)能力和水平。推進(jìn)州市、縣食品檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合工作，加大對(duì)基層食品安全監(jiān)管執(zhí)法的投入。

　　四是加強(qiáng)食品安全監(jiān)督抽檢風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作及標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。 要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家總局強(qiáng)化監(jiān)督抽檢工作各項(xiàng)部署，按照省局下發(fā)的20xx年食品安全監(jiān)督抽檢實(shí)施方案和“ 五統(tǒng)一” (統(tǒng)一計(jì)劃編制、經(jīng)費(fèi)管理、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、信息發(fā)布、監(jiān)督考核)要求，組織開展全省傳統(tǒng)食品、特色食品、邊貿(mào)食品和應(yīng)急供應(yīng)食品等監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作。充分發(fā)揮新成立的云南省食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究中心的作用，收集、匯總、分析省級(jí)食品安全監(jiān)管部門的監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、專項(xiàng)抽檢、執(zhí)法抽檢等數(shù)據(jù)，形成食品安全分析報(bào)告，定期研判、評(píng)估食品安全狀況，不斷提升食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)用能力。要切實(shí)加強(qiáng) 不合格產(chǎn)品的后處置工作，嚴(yán)厲打擊食品制假售假及違法違規(guī)行為。

　　做好食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn)，加強(qiáng)新標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)理解和運(yùn)用。加強(qiáng)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)，拓寬食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)承擔(dān)單位，積極引入第三方機(jī)構(gòu)，探索社會(huì)化力量參與機(jī)制，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)合理。加快食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，啟動(dòng)一批傳統(tǒng)、特色食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)我省食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　(三)以專項(xiàng)整治為手段，嚴(yán)懲違法犯罪行為

　　一是深入開展專項(xiàng)整治。 在繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)投入品、畜禽屠宰、白酒等重點(diǎn)食品和食品生產(chǎn)聚集區(qū)、食品問(wèn)題多發(fā)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)督檢查、市場(chǎng)巡查力度，排查治理食品安全隱患和突出問(wèn)題的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)開展農(nóng)業(yè)投入品、食鹽、食品添加劑、校園及其周邊食品、保健食品非法添加等食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。要聯(lián)合民族宗教事務(wù)管理部門，加強(qiáng)民族地區(qū)食品安全工作，開展清真食品日常監(jiān)管工作，在民族重大節(jié)日、重大活動(dòng)期間對(duì)民族地區(qū)食品安全工作和清真食品市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)整治。要聯(lián)合農(nóng)業(yè)部門開展禁限用農(nóng)藥、“三魚兩藥”、獸用抗菌藥和“瘦肉精”專項(xiàng)整治行動(dòng)。

　　二是嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。 各級(jí)監(jiān)管部門要認(rèn)真履行法定職責(zé)，切實(shí)依法加大對(duì)食品安全違法行為的行政處罰力度，對(duì)涉嫌犯罪案件必須及時(shí)移送公安部門。 推進(jìn)州(市)、縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)成立專門食品藥品犯罪偵查機(jī)構(gòu)工作，明確人員和工作經(jīng)費(fèi)，增強(qiáng)打擊食品藥品安全犯罪的力量。建立健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，加大打擊食品藥品安全犯罪力度，形成打擊違法犯罪行為的強(qiáng)大合力。前不久“3.15 ”曝光了網(wǎng)絡(luò)訂餐亂象，對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)食品等新興業(yè)態(tài)，要加強(qiáng)第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的規(guī)范管理，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。要 聯(lián)合公安、海關(guān)部門加大走私凍肉、利用餐廚和屠宰廢棄物加工“地溝油”等案件的查處力度。

　　三是強(qiáng)化應(yīng)急處置。 進(jìn)一步完善食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練活動(dòng)，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。支持相關(guān)部門組建食品安全應(yīng)急隊(duì)伍，配備應(yīng)急設(shè)備，建立信息溝通和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)、妥善處置各類食品安全事件。

　　(四)以創(chuàng)建活動(dòng)為示范，完善長(zhǎng)效機(jī)制

　　一是按照國(guó)務(wù)院食品安全辦關(guān)于開展食品安全城市創(chuàng)建試點(diǎn)工作的通知和國(guó)家食品安全城市基本標(biāo)準(zhǔn)及目標(biāo)要求，對(duì)今年列入全國(guó)食品安全城市創(chuàng)建的城市，要組織有關(guān)人員赴省外學(xué)習(xí)考察，積極推動(dòng)全國(guó)食品安全城市創(chuàng)建工作。對(duì)20xx、20xx年22 個(gè)全省食品安全創(chuàng)建縣(市、區(qū))進(jìn)行檢查驗(yàn)收，積極評(píng)估創(chuàng)建效果，充分發(fā)揮示范導(dǎo)向作用。

　　二是加快推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣(市、區(qū))創(chuàng)建，鼓勵(lì)有條件的縣(市、區(qū))開展食品安全縣(市、區(qū))和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣(市、區(qū))‘雙創(chuàng)’工作。

　　三是探索在旅游景區(qū)、農(nóng)莊· 莊園和食品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)中開展食品安全示范創(chuàng)建活動(dòng)。

　　(五)以宣教引導(dǎo)為平臺(tái)，推進(jìn)社會(huì)共治

　　一是加強(qiáng)宣傳教育。 各地、各部門要利用多種渠道、多種形式， 以深入宣傳貫徹新《食品安全法》為核心，廣泛普及食品安全法律法規(guī)和食品安全知識(shí)，不斷增強(qiáng)公眾的食品安全意識(shí)、科學(xué)素養(yǎng)和食品安全信心，讓廣大食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者知法、守法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

　　二是強(qiáng)化各級(jí)各類人員培訓(xùn)。 要面向各州(市)、縣(市、區(qū))人民政府分管食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，舉辦新《食品安全法》專題培訓(xùn)，切實(shí)提高決策能力和管理水平。要面向基層行政執(zhí)法一線干部職工，組織開展好省局業(yè)務(wù)骨干巡回授課培訓(xùn)工作。要拓展培訓(xùn)渠道，依托省食品安全管理學(xué)院、省食品安全研究院、省食品安全管理滇西學(xué)院、省食品安全研究院保山分院，對(duì)縣(市、區(qū))市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員進(jìn)行食品安全監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層監(jiān)管執(zhí)法能力。

　　三是發(fā)揮協(xié)會(huì)(學(xué)會(huì))作用。 充分發(fā)揮云南省食品安全協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)在自律、維權(quán)、服務(wù)、科研等方面的作用，對(duì)行業(yè)內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)自我管理、自我約束。要充分發(fā)揮云南省食品質(zhì)量與安全學(xué)會(huì)作用，加強(qiáng)食品安全問(wèn)題研究。監(jiān)管部門要建立與食品相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，加快原有協(xié)會(huì)新型化改造，鼓勵(lì)支持行業(yè)協(xié)會(huì)在標(biāo)準(zhǔn)制訂、行業(yè)監(jiān)管等方面發(fā)揮作用。

　　四是動(dòng)員社會(huì)各界參與。 充分發(fā)揮云南省食品安全新聞報(bào)道團(tuán)隊(duì)的作用，鼓勵(lì)新聞媒體依法開展輿論監(jiān)督，強(qiáng)化新聞?shì)浾撘龑?dǎo)，成立云南省食品安全信息應(yīng)用中心，發(fā)揮媒體信息資源優(yōu)勢(shì)。完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，搭建舉報(bào)投訴平臺(tái)，規(guī)范有獎(jiǎng)舉報(bào)程序，用好財(cái)政專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員食品安全監(jiān)督和指導(dǎo)作用，注重發(fā)揮食品安全志愿服務(wù)隊(duì)作用。

　　五是加大信息公開的力度。 省局和各州市局政務(wù)公開工作要圍繞總局、省政府要求和人民群眾關(guān)注需求，堅(jiān)定信息公開的明確態(tài)度、加大信息公開的力度、把握信息公開的角度，以有利于保護(hù)人民群眾身體健康和生命安全，維護(hù)黨委、政府的公信力、權(quán)威性為基本原則，堅(jiān)持以客觀事實(shí)、科學(xué)解讀為基礎(chǔ)，主動(dòng)公開、及時(shí)公開、依法依規(guī)公開，同時(shí)，要做好信息公開事先評(píng)估、事后跟蹤和總結(jié)反思，不斷提升信息公開成效。下一步各級(jí)要加大政務(wù)網(wǎng)改進(jìn)改版的推進(jìn)力度，欄目設(shè)置科學(xué)合理，簡(jiǎn)明扼要，公開信息讓人民群眾更容易理解、更方便接受、更愿意信任。重點(diǎn)加大抽檢信息公布力度，要公開不合格原因、企業(yè)整改情況、問(wèn)題產(chǎn)品處置情況和案件處罰結(jié)果。要充分運(yùn)用手機(jī)報(bào)、微信公眾號(hào)、新聞發(fā)布會(huì)等有效公開方式，主動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)輿論，營(yíng)造良好氛圍。

　　四、聚精會(huì)神抓好藥品監(jiān)管

　　最近，藥品方面熱點(diǎn)問(wèn)題較多，借此機(jī)會(huì)強(qiáng)調(diào)藥品監(jiān)管工作三個(gè)問(wèn)題。

　　近幾年來(lái)，經(jīng)過(guò) 幾輪食品藥品監(jiān)管體制改革，食品安全監(jiān)管人員增加了，藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管人員和骨干卻存在流失、轉(zhuǎn)崗等問(wèn)題，藥品監(jiān)管人員不足、專業(yè)水平有所下降，食品安全監(jiān)管牽扯了基層監(jiān)管部門的大部分人員和主要精力，加之，近年來(lái)我省藥品質(zhì)量安全平穩(wěn)，全國(guó)性的藥品安全事件云南都沒(méi)出大事，容易產(chǎn)生畸輕畸重的問(wèn)題，甚至麻痹大意。必須引起我們各級(jí)監(jiān)管部門真正的重視，要集中精力、聚精會(huì)神摸清底數(shù)、找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、堵塞漏洞、抓好防控，切實(shí)讓藥品監(jiān)管重視起來(lái)、強(qiáng)化起來(lái)、嚴(yán)密起來(lái)。

　　(一)山東疫苗案查處工作

　　前不久，山東疫苗案國(guó)際關(guān)注、國(guó)內(nèi)輿論持續(xù)“高燒”，國(guó)務(wù)院對(duì)非法經(jīng)營(yíng)疫苗系列案件作出重要批示，總局畢井泉局長(zhǎng)親自部署查處工作，要求徹查、嚴(yán)辦、補(bǔ)漏。4 月13 日，國(guó)務(wù)院主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽取山東濟(jì)南非法經(jīng)營(yíng)疫苗系列案件調(diào)查處理情況匯報(bào)，決定先行對(duì)一批責(zé)任人實(shí)施問(wèn)責(zé);通過(guò)《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例〉的決定》。體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院和國(guó)家總局切實(shí)加強(qiáng)藥品、疫苗監(jiān)管的堅(jiān)強(qiáng)意志和堅(jiān)定決心。省局黨組高度重視山東疫苗案查處工作，第一時(shí)間作出反應(yīng)，嚴(yán)密部署問(wèn)題疫苗的核查和全省拉網(wǎng)式排查工作，同時(shí)，加強(qiáng)了請(qǐng)示匯報(bào)和部門協(xié)同，查處工作有序開展，目前，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題疫苗流入我省的線索。但是我們不能因此而高枕無(wú)憂，要把案件查處工作作為全面加強(qiáng)云南藥品研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用管理工作的重要警示和重要節(jié)點(diǎn)，舉一反三，全面排查，追根溯源，健全制度，強(qiáng)化執(zhí)法，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，堵塞漏洞，確保藥品質(zhì)量安全。

　　(二)藥品電子監(jiān)管碼的問(wèn)題

　　20xx年2 月20 日，國(guó)家總局針對(duì)電子監(jiān)管碼連續(xù)發(fā)布兩個(gè)公告，修訂GSP 公開征求意見和《關(guān)于暫停執(zhí)行20xx 年1 號(hào)公告藥品電子監(jiān)管有關(guān)規(guī)定的公告》，暫停了藥品電子監(jiān)管碼有關(guān)工作。對(duì)于電子監(jiān)管碼的不同認(rèn)識(shí)和爭(zhēng)議，應(yīng)該值得我們各級(jí)反思，在食品藥品監(jiān)管實(shí)踐中，要強(qiáng)調(diào)企業(yè)是食品藥品研發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的主體，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起保障質(zhì)量安全的主體責(zé)任，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起建設(shè)產(chǎn)品追溯體系的主體責(zé)任。任何政策措施的制定都要考慮其經(jīng)濟(jì)性、有效性、公平性、合法性，要充分聽取社會(huì)各界的意見，取得監(jiān)管對(duì)象的理解、配合和支持。

　　(三)一致性評(píng)價(jià)工作

　　國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)的意見》，對(duì)已批準(zhǔn)上市的仿制藥質(zhì)量一致性評(píng)價(jià)工作作出部署，明確國(guó)家基本藥物目錄(20xx年版)中20xx年10 月1 日前批準(zhǔn)上市的化學(xué)藥品仿制藥口服固體制劑，應(yīng)在20xx 年底前完成一致性評(píng)價(jià)，其中需開展臨床有效性試驗(yàn)和存在特殊情形的品種，應(yīng)在20xx 年底前完成一致性評(píng)價(jià);逾期未完成的，不予再注冊(cè)。制藥工業(yè)粗放型發(fā)展的階段已經(jīng)過(guò)去，正本清源、回歸其高科技產(chǎn)業(yè)本來(lái)面目的階段已經(jīng)到來(lái)。下一步，省局將按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于開展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)的意見》任務(wù)部署、時(shí)限要求和國(guó)家總局配套措施，及時(shí)研究部署一致性評(píng)價(jià)工作，各州市局要提前介入，及時(shí)通報(bào)相關(guān)企業(yè)一致性評(píng)價(jià)工作有關(guān)時(shí)限、要求，督促企業(yè)抓好相關(guān)工作落實(shí)。

　　五、當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

　　(一)強(qiáng)化戰(zhàn)略協(xié)議目標(biāo)任務(wù)的推進(jìn)落實(shí)

　　2 月29 日，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局與云南省人民政府簽署《共建食品藥品安全保障體系戰(zhàn)略合作協(xié)議》, 提出“推進(jìn)食品藥品安全監(jiān)管體系現(xiàn)代化建設(shè)，力爭(zhēng)用3—5 年時(shí)間，努力使云南省食品藥品監(jiān)管能力明顯提高，食品藥品安全狀況明顯改善，食品藥品保障水平和人民群眾滿意度明顯提升”(“三個(gè)明顯”)的目標(biāo)。為全面推進(jìn)協(xié)議各項(xiàng)工作落實(shí)，實(shí)現(xiàn)云南食品藥品“三個(gè)明顯”目標(biāo)，省局黨組經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，結(jié)合職能職責(zé)，提出了省局“一年邁大步，兩年見成效，三年大跨越”的目標(biāo)。20xx年為實(shí)現(xiàn)“一年邁大步”目標(biāo)，省局黨組將重點(diǎn)在10 個(gè)方面下功夫：一是在“兩學(xué)一做”專題教育上下功夫;二是在落實(shí)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任上下功夫;三是在落實(shí)總局與省政府簽訂的《協(xié)議》內(nèi)容上下功夫;四是在“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃編制上下功夫;五是在圍繞中心、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上下功夫;六是在落實(shí)地方黨政同責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核上下功夫;七是在落實(shí)權(quán)力清單、責(zé)任清單，指導(dǎo)州市依法行政上下功夫;八是在推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提升服務(wù)能力上下功夫;九是在強(qiáng)化內(nèi)部管理，摸清家底上下功夫;十是在干部能上能下，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制上下功夫。培養(yǎng)打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、黨和人民放心的食藥監(jiān)隊(duì)伍。

　　(二) 強(qiáng)化助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施的有效落實(shí)

　　20xx年4 月12 日，省委、省政府召開了云南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議，并出臺(tái)《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于著力推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，紀(jì)恒書記強(qiáng)調(diào)，要扭住關(guān)鍵，集中力量培育壯大八大產(chǎn)業(yè)，即生物醫(yī)藥和大健康、旅游文化、信息、現(xiàn)代物流、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新材料、先進(jìn)裝備制造、食品與消費(fèi)品制造八大產(chǎn)業(yè)。和我們有直接關(guān)系的是生物醫(yī)藥和大健康、食品與消費(fèi)品制造產(chǎn)業(yè)，其他六大產(chǎn)業(yè)皆有交集。貫徹落實(shí)產(chǎn)業(yè)大會(huì)精神，食藥監(jiān)系統(tǒng)要做好“10 件事”，即優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局、建設(shè)優(yōu)質(zhì)中藥材基地、加快培育中藥飲片龍頭企業(yè)、做大做強(qiáng)中成藥、加快發(fā)展天然健康產(chǎn)品與植物提取物、增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力、完善市場(chǎng)體系、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、提升技術(shù)服務(wù)能力、加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。當(dāng)前重點(diǎn)推進(jìn)《云南省“ 互聯(lián)網(wǎng)食品藥品安全” 行動(dòng)計(jì)劃》、《提升服務(wù)能力助推生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展意見》等重要文件落實(shí)，以實(shí)干作風(fēng)，著力助推食品醫(yī)藥 產(chǎn)業(yè) 形成開放型、創(chuàng)新型、特色型和高端化、信息化、綠色化、規(guī)?；?、品牌化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，力促全省食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展有大作為、有大增長(zhǎng)、有大成效。

　　(三)強(qiáng)化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的認(rèn)真落實(shí)

　　開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是貫徹系列講話精神的重要部署，是落實(shí)黨章關(guān)于加強(qiáng)黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實(shí)踐，是推動(dòng)黨內(nèi)教育從“ 關(guān)鍵少數(shù)” 向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，是加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的重要行動(dòng)。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持講政治、講規(guī)矩、講看齊，高度重視，切實(shí)強(qiáng)化“ 兩學(xué)一做” 學(xué)習(xí)教育組織領(lǐng)導(dǎo)，突出正面教育，區(qū)分層次，有針對(duì)性地解決問(wèn)題，用心用力，抓細(xì)抓實(shí)，真正把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。要把黨的思想建設(shè)放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用系列重要講話精神武裝全系統(tǒng)黨員為根本任務(wù)，教育引導(dǎo)全體黨員自覺(jué)按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，提高黨性覺(jué)悟;進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定正確政治方向;進(jìn)一步樹立清風(fēng)正氣，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際，要按照“‘五顆心、五結(jié)合’做實(shí)‘兩學(xué)一做’專題教育”，“五顆心”，即信仰堅(jiān)定有忠心、嚴(yán)守規(guī)矩有恒心、親民愛(ài)民有真心、履職盡責(zé)有決心、食藥安全有信心，“五結(jié)合”，即緊密結(jié)合中央和省委、省政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)食品藥品監(jiān)管的重要批示、緊密結(jié)合食品藥品監(jiān)管體制改革、緊密結(jié)合人民群眾關(guān)注的難點(diǎn)焦點(diǎn)、緊密結(jié)合群眾評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)、緊密結(jié)合扶貧攻堅(jiān)“雙聯(lián)系一共建雙推進(jìn)”工作。按照重黨建、嚴(yán)監(jiān)管、促規(guī)范、保安全、謀發(fā)展“15 字”基本工作思路和監(jiān)督管理科學(xué)化、權(quán)力運(yùn)行公開化、責(zé)任落實(shí)網(wǎng)格化、隊(duì)伍建設(shè)專業(yè)化、安全治理社會(huì)化“五化”監(jiān)管工作措施，圍繞省局黨組今年的10 大重點(diǎn)工作，努力打造一支講政治、守紀(jì)律、聽指揮，業(yè)務(wù)強(qiáng)、工作實(shí)、作風(fēng)好的高素質(zhì)食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)明顯”目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織和紀(jì)律保證。

　　同志們，當(dāng)前全省食品藥品安全監(jiān)管工作迎來(lái)了前所未有重大戰(zhàn)略機(jī)遇、改革發(fā)展重要節(jié)點(diǎn)，新起點(diǎn)上努力實(shí)現(xiàn)大跨越，沒(méi)有蓄力就無(wú)從發(fā)力，不組織決戰(zhàn)就不會(huì)有決勝，對(duì)待黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府每一項(xiàng)食品藥品安全決策部署、重點(diǎn)任務(wù)，各級(jí)食品安全辦和食品藥品監(jiān)管部門都要始終保持決戰(zhàn)的堅(jiān)定信心、主動(dòng)態(tài)勢(shì)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、法治精神、拼命勁頭，充分發(fā)揮主力軍作用，打好依法行政、執(zhí)法監(jiān)管的陣地戰(zhàn)，打好保持和鞏固食品藥品安全穩(wěn)定向好總體形勢(shì)的保衛(wèi)戰(zhàn)，打好監(jiān)管事業(yè)大邁步、大發(fā)展、大跨越的攻堅(jiān)戰(zhàn)，打好危害人民群眾身體健康和生命安全風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題的殲滅戰(zhàn)，為云南與全國(guó)同步建設(shè)小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

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