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年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點范文大全1

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　　2011年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點

　　2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是鞏固我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展好形勢的關(guān)鍵之年，開展農(nóng)資打假保障抗災(zāi)奪豐收和農(nóng)民增收的任務(wù)異常艱巨。各地各部門要認清當前農(nóng)資打假和監(jiān)管工作面臨的新形勢，認真貫徹黨的十七屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議和中央農(nóng)村工作會議精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實加強農(nóng)資打假和監(jiān)管工作，嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資等違法行為，確保農(nóng)資質(zhì)量合格，為促進全年糧食豐收和菜籃子產(chǎn)品有效供給，促進農(nóng)民增收打下堅實的基礎(chǔ)。

　　一、提高認識，增強做好農(nóng)資打假工作的使命感和責(zé)任感

（一）農(nóng)資打假是實現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的重要保障。種子、農(nóng)（獸）藥、肥料、飼料、農(nóng)機具等農(nóng)資是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本物質(zhì)要素，假劣農(nóng)資不僅造成農(nóng)作物減產(chǎn)甚至絕收，而且挫傷農(nóng)民群眾發(fā)展糧食和菜籃子產(chǎn)品生產(chǎn)的積極性。開展農(nóng)資打假和監(jiān)管工作，保證優(yōu)質(zhì)放心農(nóng)資供應(yīng)，直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)豐收和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。

（二）農(nóng)資打假是維護農(nóng)民合法權(quán)益的重要舉措。農(nóng)資是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要投入，購買使用假劣農(nóng)資不但增加生產(chǎn)成本，降低產(chǎn)量，減少農(nóng)民收入，甚至?xí)绊懙睫r(nóng)村社會的穩(wěn)定。要切實加強農(nóng)資打假和監(jiān)管工作，嚴厲打擊制售假劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)行為，讓農(nóng)民群眾用上“放心種”、“放心藥”、“放心肥”、“放心飼料”，切實維護好農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。

（三）農(nóng)資打假是從源頭上提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的重要抓手。通過兩年的食品安全整頓工作，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況總體有很大改善，但影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的因素和隱患仍然很多。農(nóng)藥、獸藥和飼料及飼料添加劑等投入品直接影響到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的高低，農(nóng)資打假和監(jiān)管工作不能有絲毫松懈。

（四）農(nóng)資打假是做好動物疫病防控的重要基礎(chǔ)。我國重大動物疫情防控形勢依然復(fù)雜嚴峻，做好疫病防控工作必須采取綜合性措施，其中獸藥和疫苗是重要的基礎(chǔ)。要切實加大對假劣獸藥、疫苗的打擊力度，確保質(zhì)量和生產(chǎn)供應(yīng)，有效防止重大動物疫病發(fā)生，保障養(yǎng)殖業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　二、強化整治，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供堅強保障

（五）強化生產(chǎn)監(jiān)管，提高產(chǎn)品質(zhì)量。各級農(nóng)資生產(chǎn)主管部門要按照各自職能，嚴格按照法律法規(guī)的要求加強對農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)主體的資質(zhì)審查，對需要審定、登記、審批的農(nóng)資產(chǎn)品，嚴格執(zhí)行有關(guān)條件、程序和標準，嚴禁降低標準和越權(quán)審批，把好生產(chǎn)源頭關(guān)。各部門要按照《行政許可法》和有關(guān)法律法規(guī)的要求，加強農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)管，開展行業(yè)資質(zhì)檢查，堅決取締不具備生產(chǎn)資質(zhì)的生產(chǎn)窩點，依法 清理已喪失相關(guān)資質(zhì)條件或者有嚴重違法行為的農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)。

（六）整頓農(nóng)資市場，清理經(jīng)營主體。各級農(nóng)資經(jīng)營主管部門要全面清查轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營主體，建立完善農(nóng)資經(jīng)營單位檔案，對資質(zhì)條件不符合法律法規(guī)要求的要依法予以清理，對無證無照經(jīng)營農(nóng)資的要堅決予以取締。要結(jié)合企業(yè)年檢和個體戶換照工作，依法規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營者的主體資格。要規(guī)范農(nóng)資物流運輸?shù)刃袨?，不具備農(nóng)資經(jīng)營資格的物流企業(yè)不得變相經(jīng)營農(nóng)資，加強對農(nóng)資交易會、展銷會的監(jiān)管。

（七）加大監(jiān)管力度，強化質(zhì)量監(jiān)測。各地要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，突出重點農(nóng)時、重點區(qū)域、重點品種，有計劃地開展各種專項行動，加大日常執(zhí)法檢查的力度，保證農(nóng)資監(jiān)管工作不留死角。對群眾反映強烈和問題突出的區(qū)域、產(chǎn)品、企業(yè)進行重點監(jiān)測。依法公布監(jiān)測結(jié)果，對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的重大問題，要及時發(fā)布警示信息；對發(fā)現(xiàn)的不合格農(nóng)資產(chǎn)品要依法處理，及時查處曝光一批違法違規(guī)企業(yè)和不合格產(chǎn)品。

（八）加強協(xié)作配合，嚴查違法案件。各地各部門要高度重視案件線索排查梳理工作，依法嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和侵犯知識產(chǎn)權(quán)等違法犯罪行為。對涉及面廣、造成重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故、群眾反映強烈的制售假劣農(nóng)資案件，實行掛牌督辦、聯(lián)合查辦，一查到底。構(gòu)成犯罪的，及時移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。對于線索明顯、事實清楚、依法應(yīng)當追究刑事責(zé)任的案件，公安機關(guān)要依法及時立案，徹底查處 各種制售假劣農(nóng)資的違法犯罪行為。要建立完善查處大案要案激勵機制，支持并獎勵查辦大案要案。繼續(xù)抓好毒鼠強防范和清繳工作，克服麻痹大意思想，防止毒鼠強危害反彈。

（九）加強農(nóng)資廣告監(jiān)管，打擊違法廣告。各地要依法加強對涉農(nóng)廣告的監(jiān)管，嚴格對農(nóng)藥廣告的行政審查，進一步加大對農(nóng)資廣告的監(jiān)管力度，重點查處涉及種子、農(nóng)（獸）藥、肥料、飼料和農(nóng)機具等農(nóng)資商品的虛假違法廣告，維護農(nóng)資廣告市場秩序，構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　三、加大扶持，大力推進放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村

（十）培育龍頭企業(yè)，構(gòu)建新型農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要結(jié)合本地實際，制定和完善扶持措施，引導(dǎo)和支持供銷合作社等各類農(nóng)資企業(yè)加快建立發(fā)展農(nóng)資現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。整合上下游資源，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局，擴大經(jīng)營規(guī)模。督促和指導(dǎo)農(nóng)資連鎖企業(yè)強化農(nóng)資質(zhì)量管理，健全經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，廣泛開展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，實現(xiàn)農(nóng)資銷售與技術(shù)服務(wù)緊密結(jié)合，使經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點分布更合理、覆蓋面更廣，方便農(nóng)民群眾就近購買優(yōu)質(zhì)農(nóng)資并獲得技術(shù)服務(wù)。

（十一）典型示范帶動，整體推進農(nóng)資經(jīng)營示范店建設(shè)。在認真總結(jié)近年來各地開展“農(nóng)資經(jīng)營示范店”建設(shè)的基礎(chǔ)上，把農(nóng)資經(jīng)營示范店建設(shè)作為推進“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”工作的重要抓手，有序整體推進農(nóng)資經(jīng)營示范店培育規(guī)范工作。要因地制宜，分類指導(dǎo)，督促農(nóng)資經(jīng)營單位健全管理制 度，強化質(zhì)量管理，培育一批守法經(jīng)營的農(nóng)資經(jīng)營示范店。要加大對示范店的扶持和宣傳力度，增強示范店的影響力和示范作用。

（十二）強化誠信建設(shè)，實施信用分類監(jiān)管。要積極推進農(nóng)資質(zhì)量追溯體系研發(fā)和試點工作強化農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)任意識，督促企業(yè)建立健全產(chǎn)品質(zhì)量保證、進銷貨臺帳、優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾等制度。引導(dǎo)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體成立行業(yè)協(xié)會，加強自律。各級各部門要依據(jù)自身職責(zé)，綜合質(zhì)量監(jiān)督檢查、行政許可監(jiān)督檢查、群眾調(diào)查等信息，開展農(nóng)資企業(yè)誠信評價，建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體誠信檔案，實行分類監(jiān)管。健全監(jiān)管“黑名單”制度，加強日常監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法效率。

（十三）加強培訓(xùn)指導(dǎo)，提高農(nóng)民維權(quán)意識和能力。要在農(nóng)資購買使用高峰期組織開展大規(guī)模的宣傳活動，組織力量深入到農(nóng)村基層，開展農(nóng)民群眾喜聞樂見的多種活動，利用媒體大力宣傳，普及農(nóng)資法律法規(guī)，傳授識假辨假知識，提高農(nóng)民依法維護自身權(quán)益的能力。加強對農(nóng)民購買和使用農(nóng)資的服務(wù)和指導(dǎo)，推介發(fā)布主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民在購買農(nóng)資時索取票證，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)資，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　四、加強保障，確保各項工作落實到位

（十四）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化監(jiān)管責(zé)任。各地要高度重視農(nóng)資打假工作，把農(nóng)資打假和監(jiān)管工作納入重要議事日 程，進一步強化和落實屬地監(jiān)管責(zé)任。要認真制定工作方案，及時向地方政府和上級部門報告農(nóng)資打假的重要活動和重大案件。對不履行職責(zé)或履行職責(zé)不到位的，將予以通報并限期改正，對在查辦制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品案件中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的將依法追究其行政或刑事責(zé)任。

（十五）加強能力建設(shè)，提高執(zhí)法效能。各部門要積極爭取當?shù)卣畬⑥r(nóng)資打假工作經(jīng)費和農(nóng)資案件查處經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，保證農(nóng)資打假工作順利開展。加強執(zhí)法體系建設(shè)，改善執(zhí)法條件和執(zhí)法手段，提高執(zhí)法人員的水平和素質(zhì)，進一步鞏固并提高農(nóng)資打假的效果。

（十六）加強部門配合，形成監(jiān)管合力。各部門要多渠道收集假劣農(nóng)資投訴舉報信息，做到“有報必接，接案必查，查必到底”，切實維護農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。加強地區(qū)、部門之間的信息交流，進一步完善部門合作機制，嚴堵執(zhí)法漏洞。在各司其職、各負其責(zé)的基礎(chǔ)上，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力，提升整體監(jiān)管效能。堅決杜絕以罰代刑，依法嚴懲違法犯罪分子。

（十七）強化宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。要充分發(fā)揮輿論宣傳在農(nóng)資打假中的導(dǎo)向和監(jiān)督作用，積極宣傳農(nóng)資打假工作成效和進展情況，組織有關(guān)新聞媒體進行報道，既要從正面宣傳報道，又要曝光反面典型，對工作出色的典型進行通報表揚，對工作不力的通報批評，努力營造全社會關(guān)心和支持農(nóng)資打假工作的良好氛圍。

年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點范文大全2

　　2009年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點 2009年我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢異常嚴峻、情況異常復(fù)雜，奪取農(nóng)業(yè)豐收、保障農(nóng)民收入持續(xù)增長、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定任務(wù)十分艱巨。農(nóng)資是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，各地各部門要認清當前農(nóng)資打假和監(jiān)管工作面臨的復(fù)雜形勢，認真貫徹黨的十七屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議和中央一號文件精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，強化農(nóng)資市場監(jiān)管，狠抓大要案查處，構(gòu)建長效機制，完善各項保障措施，規(guī)范農(nóng)資市場秩序，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，切實維護農(nóng)民的合法權(quán)益。

　　一、強化市場監(jiān)管，嚴厲打擊違法犯罪行為

（一）嚴格生產(chǎn)經(jīng)營主體資格管理。有關(guān)部門要按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，嚴格資質(zhì)條件審查，把好市場準入關(guān)。要加強行政許可事后監(jiān)管，全面清查轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位主體資格，嚴格規(guī)范其生產(chǎn)經(jīng)營行為，對無證、無照生產(chǎn)經(jīng)營的要依法查處，對已喪失相關(guān)資質(zhì)條件的要堅決依法予以清理，對不具備合法資質(zhì)的，報請當?shù)卣?，組織有關(guān)部門依法予以取締。要嚴格按照國家淘汰落后生產(chǎn)能力和實現(xiàn)節(jié)能降耗、污染減排、安全生產(chǎn)等目標要求，依法做好農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的變更登記、注銷登記和吊銷營業(yè)執(zhí)照等工作。要改進監(jiān)督管理，提高服務(wù)效能，積極促進農(nóng)資市場主體加快發(fā)展。

（二）開展農(nóng)資市場檢查。要根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，結(jié)合農(nóng)時季節(jié)，做到日常巡查和集中檢查相結(jié)合，依據(jù)各自職責(zé)依法嚴厲打擊制售假劣農(nóng)資和違法生產(chǎn)銷售使用甲胺磷等違禁農(nóng)業(yè)投入品行為。規(guī)范物流企業(yè)和郵政單位承運農(nóng)資的行為，加強農(nóng)資交易會的監(jiān)管。繼續(xù)抓好毒鼠強的清查收繳和防范工作，克服麻痹大意思想，防止毒鼠強危害反彈。工商部門要突出重點地區(qū)、重點市場、重大案件、重點農(nóng)時、重點品種，認真組織開展紅盾護農(nóng)行動，嚴厲查處制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，切實保護農(nóng)民群眾利益。

（三）強化農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)測和監(jiān)督抽查。有關(guān)部門要進一步完善農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)測和監(jiān)督抽查制度，對群眾反映強烈和問題突出的區(qū)域、產(chǎn)品、企業(yè)進行重點監(jiān)測，依法及時公布檢測結(jié)果，發(fā)布消費警示。要規(guī)范抽檢行為，嚴禁借機亂收費。加強檢測結(jié)果分析，準確掌握當?shù)剞r(nóng)資質(zhì)量狀況，提升預(yù)警能力。

（四）加強農(nóng)資廣告監(jiān)管。農(nóng)業(yè)部門要嚴格農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)資廣告的審查。工商部門要加強農(nóng)資廣告的監(jiān)測檢查，嚴厲打擊利用廣告對農(nóng)資產(chǎn)品的質(zhì)量、服務(wù)、功效、適用范圍等作虛假宣傳，以及發(fā)布國家禁止生產(chǎn)銷售農(nóng)資產(chǎn)品廣告等行為，依法追究廣告主、廣告經(jīng)營者和廣告發(fā)布者的責(zé)任。

（五）集中力量偵破大要案。要針對制售假劣農(nóng)資的重點產(chǎn)品、重點單位和重點區(qū)域，認真梳理線索，深挖源頭，對大要案采取掛牌督辦、聯(lián)合查案等形式重點偵破，嚴厲打擊制假售假黑窩點，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，切實打擊違法犯罪分子的囂張氣焰，震懾違法犯罪分子。

（六）突出監(jiān)管重點。以種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料及飼料添加劑、農(nóng)機及零配件、水產(chǎn)種苗等為重點產(chǎn)品；以農(nóng)資批發(fā)市場、專業(yè)市場、集散地和個體經(jīng)營門店，具有多次違法行為記錄的經(jīng)營戶以及鄉(xiāng)村流動商販，重點監(jiān)控的生產(chǎn)經(jīng)營單位，非法制售假冒偽劣農(nóng)資的小作坊和黑窩點為重點單位；以農(nóng)資生產(chǎn)、銷售和使用大省，小規(guī)模農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)主體聚集地區(qū)，某些農(nóng)資問題突出、反復(fù)發(fā)生的區(qū)域，假劣農(nóng)資重大案件多發(fā)地區(qū)為重點區(qū)域，切實加強市場監(jiān)管，解決農(nóng)資市場存在的突出問題。

　　二、構(gòu)建長效機制，深入推進放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村

（七）創(chuàng)新農(nóng)資供應(yīng)模式。要制定完善相關(guān)優(yōu)惠政策，加強指導(dǎo)服務(wù)，支持和鼓勵名優(yōu)農(nóng)資企業(yè)、農(nóng)資專業(yè)合作組織等直接到鄉(xiāng)村設(shè)立經(jīng)營網(wǎng)點。加快推行農(nóng)資連鎖經(jīng)營，實行統(tǒng)一采購配送、統(tǒng)一經(jīng)營管理、統(tǒng)一標識品牌、統(tǒng)一質(zhì)量標準、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范，暢通放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村的渠道。質(zhì)監(jiān)部門要繼續(xù)組織開展“進千村、入千戶、抽千樣”農(nóng)資打假下鄉(xiāng)活動，凈化農(nóng)村農(nóng)資消費環(huán)境，提高放心優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品的覆蓋面。

（八）推進信用體系建設(shè)。要進一步強化農(nóng)資市場主辦者、農(nóng)資經(jīng)營者的責(zé)任意識，樹立誠信經(jīng)營理念。建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)據(jù)庫，及時根據(jù)監(jiān)督檢查結(jié)果、市場主體資格審查情況、消費者投訴狀況、公眾評價等信息，開展信用等級評價，逐步建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)誠信檔案和信息管理平臺。對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位實施分類管理，將嚴重失信企業(yè)列為重點監(jiān)控對象。要把農(nóng)資市場作為開展市場信用分類監(jiān)管的重點，進一步加快農(nóng)資市場信用分類監(jiān)管信息化建設(shè)的步伐，推進農(nóng)資信用體系建設(shè)，建立和健全農(nóng)資市場長效監(jiān)管機制。

（九）督促生產(chǎn)經(jīng)營單位完善制度。要強化農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)責(zé)任意識，督促企業(yè)加強內(nèi)部管理，督促農(nóng)資經(jīng)營者建立健全并執(zhí)行索證索票、進貨臺賬、銷售臺賬、質(zhì)量承諾等制度，實現(xiàn)農(nóng)資商品可追溯監(jiān)管。加強對農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者培訓(xùn)，提高素質(zhì)，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。

（十）加強對農(nóng)民服務(wù)指導(dǎo)。要通過宣傳培訓(xùn)、科技下鄉(xiāng)等方式，大力普及識假辨假常識，指導(dǎo)農(nóng)民在購買農(nóng)資時索取票證，增強農(nóng)民維護自身權(quán)益的意識和能力。推介發(fā)布主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，做好示范推廣工作，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)資，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　三、加強部門協(xié)作，建立高效的工作機制

（十一）加強信息共享。要加強部門之間的信息交流與溝通，建立多元化的交流渠道，逐步實現(xiàn)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)數(shù)據(jù)、農(nóng)資產(chǎn)品檢測結(jié)果、農(nóng)資市場預(yù)警、案件查處等信息的互通、共享，形成緊密聯(lián)系的工作機制。

（十二）加強聯(lián)合執(zhí)法。各部門要在各司其職、各負其責(zé)的基礎(chǔ)上，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力，減少重復(fù)抽檢，提升整體監(jiān)管效能。要堅持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，不得以罰代管、以罰代處、罰款放行。特別是對涉及多個部門的重大復(fù)雜案件，要組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動，全面封堵，追根溯源，保證案件有效查處。

（十三）加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接。有關(guān)部門要嚴格按照《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，不斷完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，依法及時移送案件，堅決杜絕“有案不送、以罰代刑”。公安部門要依法及時受理，及時做出審查處理決定。

　　四、強化保障措施，確保工作落到實處

（十四）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級農(nóng)業(yè)部門要在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下切實履行牽頭職責(zé)，有關(guān)部門積極支持，各司其職，共同做好農(nóng)資打假工作。要把農(nóng)資打假和監(jiān)管工作納入重要議事日程，尤其是要加大財政支持力度，保證工作經(jīng)費，設(shè)立獎勵經(jīng)費，獎勵有功執(zhí)法人員和舉報人。

（十五）提高執(zhí)法能力。要加強農(nóng)資打假執(zhí)法體系建設(shè)，尤其是加大對基層執(zhí)法隊伍的支持和指導(dǎo)力度，進一步改善執(zhí)法手段，配備必要的執(zhí)法裝備，開展執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高基層執(zhí)法人員的辦案能力。

（十六）強化監(jiān)管責(zé)任。按照屬地管理原則，實行分級負責(zé)，強化層級監(jiān)管。各地對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)資打假工作負全面責(zé)任，對工作不力，發(fā)生重大假劣農(nóng)資案件并造成農(nóng)民重大損失和惡劣社會影響的，要追究相關(guān)人員的行政直至刑事責(zé)任。

（十七）暢通舉報渠道。要多渠道收集假劣農(nóng)資投訴舉報信息，充分發(fā)揮、、作用，做到“有報必接，接案必查，查必到底”，切實維護農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。要加強農(nóng)資打假工作宣傳，對大要案、典型事例要跟蹤報道，營造全社會關(guān)心和支持農(nóng)資打假工作的良好氛圍。

年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點范文大全3

【發(fā)布單位】農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)展和改革委員會、公安部、國家工商行政管理總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、中華全國供銷合作總社 【發(fā)布文號】農(nóng)市發(fā)［2006］1號 【發(fā)布日期】2006-01-19 【生效日期】2006-01-19 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】農(nóng)業(yè)部

　　2006年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點

(農(nóng)市發(fā)［2006］1號)

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)（農(nóng)林、農(nóng)牧、農(nóng)墾、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)、農(nóng)機化）廳（委、局）、發(fā)展改革委（計委）、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）、公安廳（局）、工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、供銷合作社：

　　近年來，各級政府和有關(guān)部門在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，認真開展農(nóng)資打假和監(jiān)管工作，農(nóng)資市場秩序進一步好轉(zhuǎn)。為了貫徹黨的十六屆五中全會、中央農(nóng)村工作會議和中央一號文件精神，深入持久地開展農(nóng)資打假工作，我們制定了《2006年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點》?，F(xiàn)予以印發(fā)，請結(jié)合本地、本部門實際，進一步加強協(xié)作，采取有效措施，落實各項要求,強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料質(zhì)量管理，嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)的違法違規(guī)行為，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)民增收，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建立和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村做出應(yīng)有貢獻。

　　在工作中如有問題和建議，請及時與全國農(nóng)資打假專項斗爭部際協(xié)調(diào)小組辦公室（農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟信息司）聯(lián)系。

　　電話：010-

　　傳真：010-

　　農(nóng) 業(yè) 部

　　國家發(fā)展和改革委員會

　　公 安 部

　　國家工商行政管理總局

　　國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局

　　中華全國供銷合作總社 二○○六年一月十九日

　　2006年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點

　　2006年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作總體要求是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的十六屆五中全會、中央農(nóng)村工作會議及中央一號文件精神，按照國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的總體部署，深入開展農(nóng)資打假和監(jiān)管工作，嚴格農(nóng)資市場準入，穩(wěn)步推進誠信經(jīng)營，著力強化市場整頓，嚴查一批大案要案，大力開展質(zhì)量監(jiān)督，切實搞好市場流通，積極加強服務(wù)指導(dǎo)，完善各項保障措施，維護農(nóng)民合法權(quán)益，努力實現(xiàn)“十一五”期間農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的良好開局。

　　一、嚴格農(nóng)資市場準入，推進放心農(nóng)資下鄉(xiāng)

（一）嚴格農(nóng)資產(chǎn)品的市場準入。對需要經(jīng)過審定、審批、登記或許可的農(nóng)資產(chǎn)品，各地、各有關(guān)部門要嚴格執(zhí)行有關(guān)條件、程序和標準，嚴禁降低標準或越權(quán)審定審批。要按照《行政許可法》和有關(guān)法律法規(guī)的要求，堅持“誰發(fā)證、誰負責(zé)”和屬地管理原則，組織對已經(jīng)發(fā)放的生產(chǎn)經(jīng)營許可證、產(chǎn)品登記證、品種審定證書、推廣鑒定證書及營業(yè)執(zhí)照等進行核查，加強對臨時證照的清理，對情況發(fā)生變化不再符合法定條件的或國家已明令禁止生產(chǎn)的產(chǎn)品證照，要一律依法注銷或吊銷。

（二）嚴格農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體的市場準入。各級農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)檢部門要按照各自職能，認真開展對轄地所有農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位，特別是對中小農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，進行一次全面清理，建立“經(jīng)營戶口”和質(zhì)量檔案，嚴把市場主體準入關(guān)。依照國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對不符合法定資質(zhì)條件的,限期整頓，整頓仍達不到要求的，依法吊銷其生產(chǎn)經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照。要嚴格按照國家法律法規(guī)的規(guī)定和政企分開的要求，認真清理整頓政企不分和亂掛靠、亂掛鉤的農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)。

（三）積極推進放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村。要認真總結(jié)各地開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村的經(jīng)驗，支持和鼓勵有實力、有信譽的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村活動，擴大宣傳，提倡質(zhì)量信譽公開承諾制度，不斷完善工作方案和措施。要將放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村作為保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要舉措，采取有力措施，切實落實到位。

（四）加快發(fā)展現(xiàn)代流通方式。加快發(fā)展物流配送，鼓勵農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展連鎖配送服務(wù)，實行統(tǒng)一采購配送、統(tǒng)一經(jīng)營管理、統(tǒng)一標識品牌、統(tǒng)一質(zhì)量標準、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范，努力構(gòu)建新型農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。支持有條件的農(nóng)資企業(yè)打造知名品牌，實行直供農(nóng)戶。

　　二、加強市場監(jiān)督檢查，搞好各項制度建設(shè)

（五）加強農(nóng)資質(zhì)量動態(tài)抽查。根據(jù)農(nóng)時季節(jié)和本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際需要，在春耕和秋播前等農(nóng)資購銷高峰季節(jié)，結(jié)合重點地區(qū)，制定有針對性的農(nóng)資質(zhì)量抽查計劃，提高抽查密度，擴大抽查范圍，防止不合格農(nóng)資流入農(nóng)村。

（六）推行農(nóng)資質(zhì)量例行監(jiān)測。有條件的地區(qū)要逐步推行農(nóng)資質(zhì)量例行監(jiān)測，依托各部門所屬或社會質(zhì)檢機構(gòu)，在重點農(nóng)資集散地和農(nóng)資市場建立固定質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)點，對不同農(nóng)資品種實行產(chǎn)品質(zhì)量定期檢測和跟蹤監(jiān)督，準確把握當?shù)剞r(nóng)資質(zhì)量狀況，提高農(nóng)資質(zhì)量預(yù)警能力。

（七）加大農(nóng)資廣告宣傳的監(jiān)督檢查。各級工商部門要加大對本地農(nóng)資廣告宣傳的監(jiān)督檢查，嚴肅查處發(fā)布虛假農(nóng)資廣告的違法行為。對不按法定要求審定，只收費不審查的廣告發(fā)布單位，造成重大損失的要依法追究單位負責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各級農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢等部門要積極配合工商部門做好虛假農(nóng)資廣告的整治工作。

（八）鼓勵社會各方面力量積極參與農(nóng)資市場監(jiān)督。繼續(xù)加強農(nóng)資打假義務(wù)監(jiān)督員隊伍建設(shè)，建立和落實好農(nóng)資打假舉報獎勵制度，逐步建立農(nóng)資打假社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，形成全民打假的社會氛圍。

（九）積極推進農(nóng)資打假和監(jiān)管的各項工作制度建設(shè)。積極推行農(nóng)資市場監(jiān)管工作責(zé)任制度、過錯追究制度、公示制度、回避制度等執(zhí)法管理制度。建立農(nóng)資質(zhì)量信息發(fā)布制度，依法及時公布例行監(jiān)測和市場監(jiān)督抽查結(jié)果，在宣傳放心產(chǎn)品的同時，公開曝光不合格產(chǎn)品，引導(dǎo)農(nóng)民正確選購和放心消費。

　　三、打擊違法違規(guī)行為，嚴查一批大案要案

（十）繼續(xù)組織開展專項治理行動。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要深入開展農(nóng)資打假專項治理行動，工商部門要繼續(xù)抓好“紅盾護農(nóng)”行動，質(zhì)監(jiān)部門要圍繞生產(chǎn)領(lǐng)域繼續(xù)深入開展“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”活動和化肥產(chǎn)品質(zhì)量區(qū)域性問題集中整治活動，公安部門要嚴厲打擊制售假劣農(nóng)資的犯罪行為，物價部門要加強農(nóng)資價格的監(jiān)督檢查工作，供銷部門要發(fā)揮市場主導(dǎo)作用，加快“誠信體系建設(shè)”步伐，配合做好農(nóng)資市場的整頓和規(guī)范工作。

（十一）嚴厲打擊違法違規(guī)行為。緊緊圍繞種子、農(nóng)藥、肥料、飼料及飼料添加劑、農(nóng)機及零配件、漁機漁具等重點品種，堅持工作重心下移，突出縣鄉(xiāng)村級農(nóng)資市場特別是零售商戶的整治，嚴厲打擊在產(chǎn)品標簽、產(chǎn)品質(zhì)量、廣告宣傳等方面存在的違法違規(guī)行為。要加強高毒農(nóng)藥的監(jiān)管，嚴肅查處違法經(jīng)營行為。同時，要充分認識毒鼠強專項整治工作的長期性和艱巨性，切實加強日常監(jiān)管，繼續(xù)做好毒鼠強的清查收繳和防范工作，嚴厲打擊非法生產(chǎn)銷售毒鼠強行為，并進一步暢通合法殺鼠劑市場流通渠道，加強統(tǒng)一滅鼠，切實鞏固專項整治成果，防止反彈。

（十二）嚴肅查處大案要案。對發(fā)現(xiàn)的案件線索要進行認真梳理，特別要加強投訴舉報案件的核查工作，要組織精干力量，采取明察暗訪等有效方式，查處一批大案要案。要加大經(jīng)費投入，優(yōu)先保障辦案經(jīng)費，堅決按照“五不放過”原則，徹底搗毀制假售假窩點，同時，加大宣傳力度，大力宣傳農(nóng)資打假和毒鼠強專項整治的措施和成效，以教育群眾，震懾不法分子。

（十三）實行重點案件掛牌督辦制度。對群眾反映強烈、造成重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故、涉及面廣的制售假劣農(nóng)資案件，各地、各部門要實行掛牌督辦，加強跟蹤指導(dǎo)，協(xié)調(diào)有關(guān)地方和部門聯(lián)合查處，及時解決案件查處中存在的問題或遇到的困難。

（十四）加強行政執(zhí)法和刑事司法的銜接。對構(gòu)成犯罪的案件，有關(guān)行政部門要在及時移交司法機關(guān)的同時，加強協(xié)調(diào)配合，依法加快案件審理進度，嚴懲違法犯罪分子。要積極建立和司法機關(guān)的案件情況定期通報制度，完善行政執(zhí)法和刑事司法的銜接機制。

　　四、加快信用體系建設(shè)，實行信用分類管理

（十五）建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)數(shù)據(jù)庫。各級農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要加強合作，互通信息，及時根據(jù)監(jiān)督檢查結(jié)果、市場主體資格審查結(jié)果、消費者投訴狀況、公眾評價情況等相關(guān)信息，利用計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，逐步建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)誠信檔案數(shù)據(jù)庫和信息管理平臺。

（十六）開展農(nóng)資市場主體信用等級評價。在農(nóng)資打假和監(jiān)管實踐以及互通信息的基礎(chǔ)上，制定科學(xué)的信用等級評價標準，對轄地農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位實行信用等級綜合評價。

（十七）實行農(nóng)資市場主體信用分類管理。對于遵紀守法、信用優(yōu)良的企業(yè)要給予表彰、鼓勵和政策扶持；對于發(fā)生經(jīng)營過失、存在信用缺陷的企業(yè)要給予警示、教育和指導(dǎo)；對于多次發(fā)生違法記錄或故意違法、情節(jié)惡劣的失信企業(yè)要重點監(jiān)控，加強跟蹤檢查。

　　五、積極加強服務(wù)指導(dǎo)，廣泛開展宣傳教育

（十八）發(fā)展中介服務(wù)組織。按照“民辦、民管、民受益”的原則，出臺優(yōu)惠和扶持政策，組織和支持農(nóng)民參加或組建各種專業(yè)合作組織，依法建立營銷組織，開展統(tǒng)一采購和配送。鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營主體特別是分散銷售的經(jīng)銷商聯(lián)合起來成立地區(qū)性或行業(yè)性協(xié)會，加強自律，規(guī)范進貨渠道和經(jīng)營行為，確保銷售產(chǎn)品質(zhì)量，做好售后服務(wù)。

（十九）廣泛開展宣傳教育。要在農(nóng)資購買使用高峰期組織開展較大規(guī)模的宣傳活動。充分利用廣播、電視、報刊雜志等多種媒體，組織力量深入到農(nóng)村基層，開展農(nóng)民群眾喜聞樂見的多種活動，普及農(nóng)資法律法規(guī)，傳授識假辨假知識，提高農(nóng)民依法維護自身權(quán)益的能力。

　　六、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化部門配合協(xié)調(diào)

（二十）切實加強領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)資打假和監(jiān)管工作堅持屬地管理原則，各地、各部門要形成主要負責(zé)同志親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機制，切實加強農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要嚴格實行分級負責(zé)，層層建立責(zé)任制和責(zé)任追究制度。要積極開展農(nóng)資打假和監(jiān)管考核評價工作。對工作不力，或發(fā)生重大假劣農(nóng)資案件，造成農(nóng)民嚴重損失和惡劣社會影響的地區(qū)，要及時報請有關(guān)部門追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

（二十一）進一步明確各部門職責(zé)。各有關(guān)部門要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強協(xié)調(diào)配合，切實加大農(nóng)資打假和監(jiān)管工作力度。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要切實肩負起農(nóng)資打假工作的牽頭職責(zé)，組織落實各項整治措施。其中，質(zhì)檢部門要按照全國農(nóng)資打假專項斗爭部際協(xié)調(diào)小組關(guān)于化肥專項治理工作由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責(zé)的意見，切實把該專項工作組織好、落實好。發(fā)改委、公安、工商、質(zhì)檢、供銷社等部門要依照各自職責(zé)做好農(nóng)資打假有關(guān)工作。各部門要加強相互之間的信息交流與溝通，特別是縣級各部門之間要及時通報信息，建立信息共享機制，切實形成齊抓共管的整體效能。

（二十二）強化監(jiān)督檢查。全國農(nóng)資打假專項斗爭部際協(xié)調(diào)小組將適時組成聯(lián)合督查組對農(nóng)資打假和監(jiān)管工作情況進行督查和指導(dǎo)。各?。▍^(qū)、市）也要對所轄區(qū)的農(nóng)資打假和監(jiān)管工作進行督查。要嚴厲打擊地方及部門保護主義，堅決查處行政部門系統(tǒng)所屬農(nóng)資經(jīng)營單位各種違規(guī)經(jīng)營行為，為農(nóng)資打假和監(jiān)管工作創(chuàng)造良好環(huán)境。

（二十三）加強農(nóng)資打假和監(jiān)管隊伍建設(shè)。要加強農(nóng)資打假行政執(zhí)法體系建設(shè)，建立健全專職的執(zhí)法機構(gòu)，整合執(zhí)法力量，針對大案要案和問題突出的重點地區(qū)，組織開展聯(lián)合執(zhí)法。要加大培訓(xùn)力度，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。要將農(nóng)資打假和監(jiān)管工作經(jīng)費列入地方預(yù)算,增加投入，改善執(zhí)法手段，提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法水平和能力。各地要結(jié)合實際，加強地方立法工作，為加強農(nóng)資市場監(jiān)督提供強有力的法律保障。

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