下面是范文網小編收集的工商局的調研報告3篇 工商局工作報告,以供借鑒。
工商局的調研報告1
工商局黨風廉政建設調研報告
基層工商分局是工商系統(tǒng)的細胞、前沿和縮影,直接面對企業(yè)和群眾,直接體現(xiàn)黨和政府工作的落實,抓好基層工商分局的黨風廉政建設,是打造一支素質高、能力強、作風好、得民心干部隊伍的必然要求,是推動工商行政管理事業(yè)科學發(fā)展的有力政治保證。近期,**市工商局城區(qū)分局在學習貫徹落實科學發(fā)展觀的活動中,以
落實新“三定”、停征“兩費”為契機,在基層實踐中進一步調研了解黨風廉政建設的現(xiàn)狀,梳理分析存在的問題及產生的原因,探索新形勢下深化創(chuàng)新基層工商黨風廉政建設的對策措施,不僅有力地促進了全局的黨風、政風、行風建設,而且進一步提升了行政效能和服務水平,調研活動取得實質性效果。
一、分局黨風廉政建設的主要成效
近兩年來,分局緊緊圍繞“四個四”工作主題,把黨風廉政建設當作推進各項工作的有效杠桿,通過理念倡廉、制度立廉、機制督廉,抓宣傳教育,抓制度落實,抓監(jiān)督檢查,做到業(yè)務工作抓到哪兒,黨風廉政建設管到哪兒,政風行風糾到哪兒,使全局的黨風廉政建設取得了很好的成效,有力地促進了全局各項工作的扎實開展。
(一)以人為本,強化教育明確責任意識
黨風廉政建設責任重大,領導重視是關鍵,落實責任是保障。分局嚴格落實“一崗雙責”制度,完善“局黨組統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責”的黨風廉政建設工作機制,建立以“一把手”為組長的黨風廉政建設責任制領導組,在各基層管理所、隊配備紀檢監(jiān)察員,與各部門負責人簽訂廉政自律責任狀,做到黨風廉政建設工作與業(yè)務工作同部署、同簽狀、同檢查、同考核,形成縱向到底、橫向到邊,“一級抓一級,逐級負責任”的廉政工作責任體系。建立完善學習教育機制,提高了干部自我防范能力,增強了自重、自省、自警、自勵的自覺性,從思想源頭筑牢了防腐防線,有效地推動了黨風廉政建設的深入開展。
深化理想信念教育。建立每周五定期學習制度,采取集中學習、個人自學、組織討論、做筆記、寫心得、開座談會、觀看專題片等形式,認真學習有關黨的十七大精神和科學發(fā)展觀等內容,提高對牢固樹立正確的權力觀重要性的認識,增強了執(zhí)政為民意識。
強化廉政執(zhí)法教育。開展了“依法行政、廉潔執(zhí)法”、“從我做起、對我監(jiān)督、由我負責”、“講文明、樹新風”等主題鮮明、形式多樣的黨風、黨紀教育活動,全面增強干部廉政、勤政意識,增強抵御和防范風險的意識,筑牢拒腐防變的思想道德防線,使他們能夠居安思危,正確運用好手中的權力,增強了清政廉潔,遵紀守法的自覺性。
優(yōu)化服務質量教育。扎實有效地開展了落實國家工商總局“六條禁令”和**市委“五條禁令”的學習教育活動,增強了干部的責任感和使命感,使干部在思想上重視修養(yǎng)、言行上重視自律、工作上重視規(guī)范,進一步樹立全心全意為企業(yè)服務的觀念,努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。
(二)規(guī)范管理,完善制度確保長效機制
分局確立制度治本的廉政建設理念,針對薄弱環(huán)節(jié)建立健全制度和機制,形成一套完整、規(guī)范、詳細的規(guī)章制度體系,通過制度治理實現(xiàn)建設“法治工商”的目標,有效提升了行政能力,促進了廉潔自律。
建立健全市場準入制度體系。改革完善行政審(來源:好范文 溫泉鎮(zhèn)1個:張圪當村初五、十五、二十五 北冷鄉(xiāng)1個:北冷村初三、十三、二十三 武德鎮(zhèn)2個:武德鎮(zhèn)村初八、十八、二十八
徐堡村初七、十七、二十七
祥云鎮(zhèn)1個:祥云鎮(zhèn)村初七、十五、二十三、二十九 招賢鄉(xiāng)1個:招賢村初三、十三、二十三 黃莊鎮(zhèn)3個:黃莊村初二、十二、二十二
林召村初七、十七、二十七
郭村初九、十九、二十九
番田鎮(zhèn)2個:番田村初八、十八、二十八
前楊磊村初四、十四、二十四
南張羌鎮(zhèn)4個:南張羌村初四、十四、二十四
北張羌村初二、十二、二十二
馬莊村初七、十七、二十七
大渠河村初五、十五、二十五
趙堡鎮(zhèn)6個:趙堡村初六、十六、二十六
陳溝村
南平皋村
北平皋村
南保封村
小黃莊村
初九、十九、二十九初八、十八、二十八初二、十二、二十二初四、十四、二十四初九、十九、二十九溫縣工商局
工商局的調研報告2
開展廉政風險點防范管理工作 探索干部廉潔自律管理新途徑
按照學習實踐科學發(fā)展觀活動安排,對本系統(tǒng)近年信訪案件的發(fā)生,結合廉政風險點防范管理進行調查研究,探索系統(tǒng)干部隊伍管理的新途徑,提高實踐科學發(fā)展觀水平,服務地方經濟又好又快發(fā)展。
一、案件分析
去年年底的一個晚上,工商所所長**和朋友在其轄區(qū)一俱樂部喝酒,結賬時因摔碎酒杯的賠償金額達不成一致與俱樂部工作人員發(fā)生爭執(zhí),俱樂部遂向公安部門報警。在處警民警到達現(xiàn)場后,**繼續(xù)爭吵,處警民警采取了將其在派出所進行留滯的處理措施。對其行為,按照干部管理權限,市局黨組召開全局警示大會,對**給予行政記過處分,并免除其工商所所長職務。**是一名工作能力很強的工商所長,所管轄區(qū)域主要為城鄉(xiāng)結合部,管理情況復雜,他處處以身作則,敢于碰硬,方法靈活,食品安全監(jiān)管等各項工作走在前列。這次酒后滋事,采取不當方式處理消費糾紛,在公安部門、監(jiān)管服務對象和人民群眾中造成惡劣影響,破壞了工商部門的良好形象,受到政紀處分,干部們感到很惋惜。
在調查中,我們注意到,**喜歡結交朋友,時常與朋友在轄區(qū)內餐廳等場所聚會,飲酒過量時情緒容易激動。被調查對象均認為,**消費時,每次都按照市場價格,能夠現(xiàn)場結清款項,過度飲酒時出言不遜只是個人生活習慣,沒有違紀違規(guī)。我們認為,正是這些小節(jié),日漸滋生**的自滿,以致演變?yōu)閲乐氐倪`紀違規(guī)行為。以此為鑒,我們深思:怎樣將提高自律能力與工作結合,有效預防違紀違規(guī)行為的發(fā)生,保護干部、維護良好的工商形象?
二、防范措施
區(qū)局黨組將探索廉政風險點防范管理新課題交予**市局試點。我局按照要求,進行專項課題調研、制定《試點實施方案》,組織試點實施,取得了初步成效,得到干部廉潔自律管理幾點啟示:
1、建立積極的防范措施,保護干部,是廉政風險點防范管理的根本目的。查找風險點,將權力在陽光下晾曬;制定相應的防范措施,將權力在陽光下運用,使干部算好人生帳,防微杜漸,規(guī)范崗位自由裁量權的使用,能最大限度減少不廉潔機會,降低干部的廉政風險。
2、教育經常化、多樣化,是廉政風險點防范管理的基礎。風險教育面向重點環(huán)節(jié)、重點崗位人員,加大次數和頻率,于無聲處,由量的積累達到質的變化,能有效促進廉政風險點防范管理工作措施的落實。
3、建立和完善各項制度,是廉政風險點防范管理的保證。制度不完善造成的管理空當,往往會“誘發(fā)”干部犯錯誤。不斷提高制度建設的質量和水平,堵塞制度漏洞,能有效防范履行職責中不廉潔行為的發(fā)生。
4、強化監(jiān)督,是廉政風險點防范管理的關鍵。沒有監(jiān)督的管理是失控的管理,通過監(jiān)督,追究責任,實施警示提醒、誡勉糾錯、責令整改措施,能有效避免廉政風險演化為違紀違規(guī)行為。
(一)具體做法
按照計劃、執(zhí)行、考核、修正的工作思路,分為前期準備、動員學習、探索實施、總結提高四個階段組織實施。
1、加強組織領導,營造良好工作氛圍
市局黨組多次召開會議,統(tǒng)一思想,提高認識,研究部署廉政風險點防范工作任務。在市局黨組的統(tǒng)一領導下,紀檢監(jiān)察室具體負責協(xié)調、指導、監(jiān)督、日常事務性工作。召開循環(huán)轉段動員大會,進一步拓展充實內容,明確監(jiān)管風險點防范重點,不斷營造工作氛圍。
2、廣泛動員,排查廉政風險點
實行全員動員,邊探索、邊推行、邊修正。把行政審批、行政執(zhí)法、隊伍管理、財物管理作為重點領域,以點為內容,對有潛在不廉潔行為的重點環(huán)節(jié)、重點崗位,結合崗位職責和部門職能,從思想道德、制度機制、崗位職責三個方面,廣泛開展 “四查”活動。一是個人自查。按照自己查、群眾幫、領導提、組織審四個程序,認真查擺和分析個人廉政風險點。二是部門評查。結合部門職能,評查部門風險點。三是交叉互查。部門之間互查互評,查漏補缺。四是評估審查。突出工商職能特點和工作重點,評估確認風險點,確定防控目標。經黨組公示確認風險點,風險責任人和責任部門制定防范管理具體措施。
3、健全考核機制,不斷修正完善
將廉政風險點防范管理納入黨風廉政建設責任制考核,與業(yè)務工作同部署、同安排、同考核,進行平時督查考核、年終績效綜合考核??己私Y果,記入個人廉政檔案,作為干部選拔、任用、考核、評優(yōu)評先的重要依據。對存在的風險點,及時予以糾正,對新出現(xiàn)的風險點,進一步研究制定防范措施,確保風險防范工作長期有效。
(二)主要措施
1、建立教育長效機制,堅持“三化”預防隊伍管理風險
(1)思想教育形式多樣化。一是學習多樣化。結合崗位職能,開展“手中的權力是誰賦予的”問卷答題活動,引導干部主動學習、交流提高;二是開展四個教育,即“干干凈凈做事”、預
防職務犯罪、先進典型、反面典型警示教育;三是職責提醒教育。開展三個談話,即黨組書記定期同黨組成員、黨組成員同分管部門負責人、部門負責人同工作人員個別提醒提示談心談話。
(2)文化活動經常化。購置健身器械,舉辦廉政書畫攝影比賽,趣味月運動會,開展文藝演出、家庭文化展示,培養(yǎng)干部健康的生活情趣。
(3)干部管理
制度化。實行干部提拔“選育制”,建立后備干部資料庫;實行干部試用期“公認制”,對履行職責、廉潔自律情況民主測評和考核;實行干部考察“預告制”,強化“誰推薦、誰負責”、“誰考察、誰負責”。
2、建立服務質量評價體系,堅持“三公開”預防行政審批風險
(1)政務公開。將崗位職責、工作流程、收費標準、辦事指南、文書示范文本、監(jiān)督舉報電話號碼上墻面、上臺面、上微機、上公示欄、上觸摸屏。
(2)工作規(guī)程公開。結合實施依法行政,規(guī)范內部管理工作制度,細化工作規(guī)范,進一步明確許可程序、明晰服務標準,在辦公場所、電視、報紙,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)宣傳欄公開公示。對中層干部、工商所執(zhí)法人員開展文明服務、依法辦事、廉潔自律等七個方面的群眾測評,滿意率達96%.(3)監(jiān)督評議公開。依托消費維權四級網站,建立政風行風聯(lián)絡點,賦予義務監(jiān)督員建議權、監(jiān)督權、反映權、舉報權、當場制止權、反饋權“六權”;規(guī)范基層執(zhí)法人員面向監(jiān)管服務對象述職述廉程序、內容、整改落實公開,并與“個體戶月例會”結合,宣傳政策、述職述廉、通報整改情況,已經成為地方黨委、政府、社會監(jiān)督的暢通渠道。
3、建立執(zhí)法防控體系,堅持“三規(guī)范”預防行政執(zhí)法風險
(1)規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是推行說理式文書。今年16起案件核審實行“三不審兩不核”工作機制。即:沒有證據歸責、自由裁量理由、法理闡述的不審理;案件調查終結報告、處罰決定書不符合說理式文書要求的不審核,有效解決了行政處罰畸輕畸重等行為;二是繼續(xù)推行等級辦案員制度,有效解決了擅自處理案源、擅自調查取證、擅自實施強制措施等行為。
(2)規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)督。一是實行案件辦理流程監(jiān)控制。將案件辦理的14項主流程、35項支流程,記入《案件流程控制運行記錄表》,對案件的六個環(huán)節(jié),按順序、分階段實時全程監(jiān)控;二是實行案件監(jiān)察制。法制科、監(jiān)察室對案件實地回訪調查,法制科進行案件月點評,定期開展案件評查、行政許可卷宗評查活動,促進執(zhí)法人員正確行使行政處罰裁量權。
(3)規(guī)范行政執(zhí)法程序。以強化市場巡查為重點,對食品安全、商品質量、商標、廣告、打擊傳銷等監(jiān)管風險點進行防范管理。一是落實市場區(qū)域巡查責任。工商所按照巡查任務的10-20%,組織巡查人員交換監(jiān)管網格,預防巡查不作為;局機關每月進行一次跟蹤抽查,預防巡查慢作為。二是推行所長一月一評講,所長對巡查責任人是否認領經濟戶口,巡查記錄填寫、任務落實情況進行點評,預防巡查不作為造成的案件線索流失行為。三是依托信息化平臺,堅持通過網絡系統(tǒng)對當期巡查任務對照檢查,預防巡查中發(fā)現(xiàn)違法違章行為不及時查處行為。
4、建立財務管理工作程序,堅持“三抓”預防財務管理風險
(1)抓制度完善。梳理修訂財務管理制度,規(guī)定了資金使用、公務接待、辦公用品采購,車輛管理的內容、管理方式等具體操作性制度。
(2)抓局務公開。重大決策形成會議紀要在**市綜合信息平臺公開,建設項目、物品采購研究決定在局域網、公示欄公開,杜絕暗箱操作,接受干部職工的全程監(jiān)督。
(3)抓財務檢查。對票據使用進行季度專項檢查,對預算資金、專項資金使用進行內部督查,對固定資產進行半清查;法制、監(jiān)察部門對罰沒款物的扣留、保管、處理、銷毀等實地核查。
通過工作實踐,結合本局系統(tǒng)實際特點,突出注冊登記、執(zhí)法辦案、工商所市場巡查重點,基本構筑起“防控管理有措施、崗位履職有標準、事后考核有依據”的風險防控管理機制,有效預防了不廉潔行為的發(fā)生。我局深深體會到,開展廉政風險點防范管理是深入貫徹十七大精神,學習實踐科學發(fā)展觀,加強黨風廉政建設,構建具有工商特色懲治和預防腐敗體系的新思路、新舉措,加強干部廉潔自律管理的有效途徑。
工商局的調研報告3
吐魯番市工商局食品安全調研報告
一、食品經營者履行法定責任義務的現(xiàn)狀和對策
現(xiàn)狀:
1、食品經營者食品安全意識差。
2、食品經營者經營條件差。大多數食品經營者經營規(guī)模很小,因而沒有保持商品質量必要的硬件設施,即使進貨時質量合格,由于不按要求存放,商品雖在保質期內,但商品質量已不合格。
3、食品經營者守法意識差,很多經營者沒有認真執(zhí)行食品經營戶的義務,存在應付的思想。
原因:一是食品經營者不履行法定義務。雖然《食品安全法》明確規(guī)定食品生產者和經營者是食品安全的第一責任人,并規(guī)定了相關的食品安全義務,但是由于傳統(tǒng)經營觀念的影響、法制宣傳力度不夠等原因,很多食品經營者(生產者)尚不清楚自己的法定義務,或者明知自己的法定義務依然制假售假,一味追求利潤的最大化。目前,在食品行業(yè)仍存在無證(照)經營、證照不全、未按規(guī)定建立索證索票制度、進貨查驗記錄制度及食品安全內部管理制度、部分經營者生產經營設施簡陋達不到國家要求的相關標準,食品質量難以保證等現(xiàn)狀,使得經營者的法定義務沒有落到實處,嚴重影響了經營者自律的效果。二是工商機關履行監(jiān)管職能不到位。經過多年的食品安全監(jiān)管實踐,工商機關已建立了一支基本能適應監(jiān)管需要的執(zhí)法隊伍,但仍有部分執(zhí)法人員對食品市場監(jiān)管工作認識不足、創(chuàng)新監(jiān)管意識不強、監(jiān)管知識和業(yè)務不精。同時因實施監(jiān)管缺乏精確先進的監(jiān)測儀器,多部門監(jiān)管食品安全容易造成職能交叉、管轄權沖突等客觀情況,致使流通領域食品安全監(jiān)管存在“死角”和“盲區(qū)”,職能無法深入履行到
位。三是食品安全監(jiān)管機制本身不完善。由于《食品安全法》對食品實行分段和分類監(jiān)管相結合的監(jiān)管機制,在從“田園到餐桌”的全過程中,有一些環(huán)節(jié)難以確定主管部門,有一些食品無法確定類別,使得執(zhí)法部門無所適從
對策:1.是把好生產經營者準入關,工商機關作為確認市場主體資格的法定登記機關,無論是食品生產、經營者、還是餐飲服務者,都必須依法取得營業(yè)執(zhí)照才具有合法的經營資格。
2、以高質量的培訓促監(jiān)管能力的增強。為充分履行食品安全監(jiān)管職責,工商機關必須建立一支具備較高專業(yè)知識水平的監(jiān)管隊伍。對監(jiān)管隊伍不僅要培訓法律法規(guī)、食品安全常識、檢測方法等基礎理論知識,更要培訓食品安全監(jiān)管和責任意識。同時要內外結合強化食品安全培訓,在工商機關內部對一線監(jiān)管人員進行食品安全知識培訓,著重介紹和講解食品包裝、食品所用原料及添加劑、食品加工工藝、食品貯存、食品運輸等方面的專業(yè)知識。
二、結合吐魯番市實際,探索農村僻遠地區(qū)食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀和對策?,F(xiàn)狀:1是當前農村食品經營隨著新農村建設的不斷深入而逐步得以規(guī)范,但農村食品經營模式的那種“散、偏、小”,而且“臟、亂、差”的現(xiàn)象仍普遍存在,2是食品快速檢測難。工商部門恰恰在食品監(jiān)管方面設備不足,隨著科學技術的飛速發(fā)展,食品污染和種類也在快速的遞增,流通領域食品的流動速度極快,鮮活食品日益增多,而工商部門的快速檢測的種類有限且不具有法律效益,在執(zhí)法中存在困難。同時,我局的人、財、物力都無法達到快速檢測的要求,這些現(xiàn)
象已逐漸成為限制食品監(jiān)管工作進一步深入的瓶頸。3是自律制度落實難。經營者在經營活動過程中,應當樹立自律的觀念。自律要求經營者在生產經營活動中,不能僅僅考慮自身利益,而且要照顧消費者利益,尊重消費者的人格和消費者依法享有的各項權利,并以此來約束自己的行為。但現(xiàn)在的事實相反,其主要原因是農村及城鄉(xiāng)結合部的食品經營戶,大多規(guī)模小、食品品種少,對索證索票不重視,或根本就沒有意識,有的甚至認為索取正規(guī)發(fā)票會使商品價格升高,成本加大,再加上這些東西做起來太麻煩,做不做并沒有太大的關系所以不愿去做。有的食品經營戶因文化素質低下,不會建立進銷貨臺帳,有的經營戶則是什么好銷進什么,根本不管也不查食品生產合格證和食品是否過期等,這些食品經營戶自律意識差,自律制度在他們這兒難以落實,而工商部門只具有行政指導手段,無行政強制權力,具體落實經營者自律制度無法可依,無據可尋,從而極易造成食品安全進貨關監(jiān)督缺失,為假冒偽劣食品進入農村市場開了方便之門。
對策:1是在政府政策和資金支持下建立平臺以推進食品快速檢測向更深層次發(fā)展。工商部門要建立更多的具有法律效力的食品檢測中心,最好各省轄市工商部門都有這樣一種檢測中心來做為快速檢測的技術支撐。
2、成立食品安全培訓學校,作為技術培訓和宣傳教育平臺,培訓學校要與媒體共享資源。
3、科學配備監(jiān)測車輛和工具并實現(xiàn)統(tǒng)一分配,統(tǒng)一管理,分散保管,責任到人。合理設備監(jiān)測點。
4、、監(jiān)測經費要全額保障并由政府財政支出,工商支配使用。
5、合理配備檢測技術人員并落實其編制。6.認真做好農村食品送貨車的監(jiān)管。
三、流通環(huán)節(jié)食品安全執(zhí)法實踐研究
執(zhí)法難點:
(一)是可操作性有待增強?!妒称钒踩ā芳捌渑涮追ㄒ?guī)加大了對違法食品經營者的處罰力度,但仍存在部分規(guī)定不夠明確,操作性不強的問題,影響了執(zhí)法人員的有效監(jiān)管。如:目前的流通環(huán)節(jié)食品質量抽樣檢驗工作開展依據的是《食品安全法》,對食品抽樣檢驗的依據是現(xiàn)行的食品質量強制性標準,由于國家尚未公布統(tǒng)一的食品安全標準,在后續(xù)處理時,執(zhí)法人員依據《食品安全法》對經銷抽檢不合格食品進行分類處罰操作比較困難,容易出現(xiàn)執(zhí)法不公。
(二)是監(jiān)管措施保障性規(guī)定不夠。如:《食品安全法》第八十五條規(guī)定了對經營腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品行為的法則,但卻無相關具體規(guī)定明確如何判斷此類食品。又如:《食品安全法》及相配套法律規(guī)定“經營超過保質期的食品”的具體數量是 多少不違反《行政處罰法》“違法事實輕微”的規(guī)定。
(二)當前食品安全執(zhí)法外部環(huán)境不成熟,有法難依1是食品經營者責任意識仍然不強。由于《食品安全法》頒布施行的時間較短,食品安全法律法規(guī)宣傳教育還不夠深入,部分食品經營者對新法理解不足,對新法提出的標準理解不夠,重視不夠,也沒有深刻認識到《食品安全法》中所規(guī)定應盡的義務,不是主動地配合監(jiān)管,而是被動、甚至回避工商部門的監(jiān)管工作。2是消費者群體尤其是農村消費群體對食品安全認識不高,食品安全知識缺乏,維權意識不強,加之維權成本較高,對違法行為沒有自覺發(fā)現(xiàn)、主動舉報,對
侵權行為也沒有及時采取措施,為食品違法違章行為的滋生提供了土壤。
(三)目前的食品安全執(zhí)法隊伍素質不高,執(zhí)法難嚴。1是執(zhí)法人員存在畏難情緒,個別食品類案件執(zhí)行不理想。《食品安全法》實施以來,許多執(zhí)法人員心有顧慮,特別是該法規(guī)定的一些沒收涉案工具設備等的行政處罰,在過去幾乎沒采取過,新法實施,不敢操作。2是執(zhí)法隊伍法律素質不高,難以適應新形勢食品安全執(zhí)法要求。執(zhí)法人員對所執(zhí)行的食品安全法等相關法律法規(guī)研究不深,在實踐中出現(xiàn)因法條理解錯誤而引發(fā)的執(zhí)法錯誤。
吐魯番市工商局
二〇一一年五月二十二日
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