下面是范文網(wǎng)小編分享的如何推進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展3篇 促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展,供大家參考。
如何推進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展1
推進義務教育均衡發(fā)展,實施素質(zhì)教育
三、義務教育均衡發(fā)展有關(guān)問題
(一)什么是義務教育均衡發(fā)展 全面落實科學發(fā)展觀,認真貫徹落實《中華人民共和國義務教育法》,以辦人民滿意教育為宗旨,堅持以縣為主、分級負責、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、均衡配置教育資源的原則,把均衡發(fā)展作為義務教育工作新目標,將義務教育工作重心進一步落實到辦好每一所學校,培養(yǎng)好每一個學生,提升好每一位教師的業(yè)務素質(zhì),加快建立更具公益性、義務性、均衡性的義務教育體系,切實縮小城鄉(xiāng)之間、層級之間、校際之間的辦學差距,積極推進義務教育均衡發(fā)展和教育公平。
(二)、義務教育均衡發(fā)展的重要意義 深入推進義務教育均衡發(fā)展,著力提升農(nóng)村學校和薄弱學校辦學水平,全面提高義務教育質(zhì)量,努力實現(xiàn)所有適齡兒童少年“上好學”,對于堅持以人為本、促進人的全面發(fā)展,解決義務教育深層次矛盾、推動教育事業(yè)科學發(fā)展,促進教育公平、構(gòu)建社會主義和諧社會,進一步提升國民素質(zhì)、建設人力資源強國,具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
(三)義務教育均衡發(fā)展目標及措施
1.義務教育均衡發(fā)展目標: 全面貫徹黨的教育方針,全面實施素質(zhì)教育,遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律,積極推進義務教育學校標準化建設,均衡合理配置教師、設備、圖書、校舍等資源,努力提高辦學水平和教育質(zhì)量。加強省級政府統(tǒng)籌,強化以縣為主管理,建立健全義務教育均衡發(fā)展責任制??傮w規(guī)
劃,統(tǒng)籌城鄉(xiāng),因地制宜,分類指導,分步實施,切實縮小校際差距,加快縮小城鄉(xiāng)差距,努力縮小區(qū)域差距,辦好每一所學校,促進每一個學生健康成長。到2012年,實現(xiàn)義務教育學校在辦學條件、師資水平、管理水平、教育質(zhì)量等方面的基本均衡,努力為適齡兒童少年提供平等受教育的機會和條件,切實消除公辦義務教育學校擇校和大班額現(xiàn)象。
2.義務教育均衡發(fā)展措施:依法增加義務教育經(jīng)費投入,加大農(nóng)村教育經(jīng)費投入力度,全面落實已出臺的義務教育籌資政策,足額核定與配備義務教育學校教職工,改善農(nóng)村學校教師待遇,完善貧困家庭學生資助政策體系,加快薄弱學校硬件建設步伐,加快農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育體系建設,切實解決好大班額問題,完善城鄉(xiāng)學校結(jié)對幫扶機制,保障流動人口子女入學,依法保障特殊教育,建立留守兒童工作責任制,規(guī)范學校辦學行為。
(四)對義務教育均衡發(fā)展的認識問題
1.義務教育均衡發(fā)展不是限制義務教育的高質(zhì)量區(qū)域、高質(zhì)量學校、高質(zhì)量學習成績的學生的發(fā)展,而是共同發(fā)展。不能“削峰填谷”,而應在“填谷”的同時,鼓勵高質(zhì)量的地區(qū)、學校都能有所發(fā)展,共同發(fā)展。
2.義務教育均衡發(fā)展不是絕對平均發(fā)展,而是縮小差距。有人認為:均衡發(fā)展就是絕對平均地配置教育資源、絕對平均地獲得學習成績。實際上,義務教育均衡發(fā)展是一種教育理想,是一種奮斗目標,是一種基本的工作要求和過程,是要最大程度地
縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、學校、群體之間的教育差距,并不是要徹底地消滅這種差距。
3.義務教育均衡發(fā)展不是“千校一面”的劃一發(fā)展,而是特色發(fā)展。推進義務教育的均衡發(fā)展,強調(diào)的是教育機會的均衡、資源投入的均衡、最低教育質(zhì)量和最低教育效果的均衡,并不是要抹殺在上述基礎上的更有特色、更高質(zhì)量的教育。4.義務教育均衡發(fā)展不是某一方面的發(fā)展,而是整體發(fā)展。在實踐中,有些人認為教育均衡只是教育資源配置的均衡,但實際上,教育均衡應該是權(quán)利、機會、資源、過程、結(jié)果等的全面均衡。如果只強調(diào)某一方面的均衡而忽視其他方面,勢必會造成系統(tǒng)中各要素發(fā)揮效益時出現(xiàn)不協(xié)調(diào),使整體最理想的效能難以實現(xiàn)。
5.義務教育均衡發(fā)展不是斷續(xù)發(fā)展、短期發(fā)展,而是可持續(xù)發(fā)展。義務教育均衡發(fā)展,是一個由不均衡到基本均衡,再由基本均衡到更高層面的不均衡的過程,是一個辯證發(fā)展、階段交叉、綜合連續(xù)、動態(tài)推進、螺旋上升的歷史過程。
6.義務教育均衡發(fā)展不是同步化的“一刀切”式的發(fā)展,而是允許社會經(jīng)濟發(fā)展水平未處于同一階段的不同地區(qū)分階段發(fā)展,但大家都要發(fā)展。
深化教育改革全面實施素質(zhì)教育。要加大投入,為實施素質(zhì)教育奠定堅實的物質(zhì)基礎。要牢固樹立科學發(fā)展觀,堅持以人為本,以辦好每一所學校、教好每一位學生為宗旨,樹立學生全面發(fā)展、整體發(fā)展、科學發(fā)展的質(zhì)量觀,實施全
員育人、全程育人、全面育人。積極引導教師改革課堂教學模式,實施因材施教,打造興趣課堂、愉快課堂、探究課堂、效率課堂。通過培養(yǎng)學生的學習興趣,調(diào)動學生學習的積極性,促進學生德智體全面發(fā)展、身心健康發(fā)展和積極主動發(fā)展,全面提高教育教學質(zhì)量,切實減輕學生負擔。
如何推進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展2
推進義務教育均衡發(fā)展
李永榮
義務教育均衡發(fā)展是實現(xiàn)教育公平的重要方法,關(guān)系著國民素質(zhì)的整體提高。但是現(xiàn)階段義務教育中存在不均衡發(fā)展的現(xiàn)象,這對義務教育的發(fā)展是十分不利。如何推進義務教育均衡發(fā)展?我結(jié)合自己了解的情況,談一些粗淺的看法:
我所在的學校距離縣城只有三公里,一部分學生喜歡到縣城就讀,導致縣城學校出現(xiàn)大班額的現(xiàn)象,農(nóng)村學校的生源不足。出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因是多方面的:首先,縣城學校相對于農(nóng)村學校來說得到優(yōu)先發(fā)展??h城學校與農(nóng)村學校之間的設備、設施等存在著較大差別,客觀上造成了學校之間的強弱之分。其次,人為因素造成的??h城學校在缺教師的情況下,采用招考教師的方式,選拔優(yōu)秀教師。大部分優(yōu)秀教師通過考調(diào)的方式進入縣城學校任教,導致了農(nóng)村地區(qū)學校的教師素質(zhì)低于縣城教師素質(zhì),縣城學校與農(nóng)村學校之間的教育教學水平自然有了很大的差距。再次,與受教育者的選擇有關(guān),家長與學生有權(quán)力去選擇學校,這樣,農(nóng)村家庭經(jīng)濟條件好的學生就選擇縣城學校就讀,那些經(jīng)濟條件差的學生就只能在農(nóng)村學校就讀。另外,普及九年義務教育時,適齡兒童數(shù)量多,各所學校的學生很多。近幾年來,由于國民素質(zhì)的提高,人們“重男輕女”的觀念有所改變,自覺履行計劃生育職責。適齡兒童和急劇減少,學校面臨生源不足的現(xiàn)象,這為學生的流動提供了條件,因為每所學校都在搶生源。這樣,學校的強弱明顯地表現(xiàn)出來了。實力強的學校學生較多,反之學生較少。這種現(xiàn)象的存在確實影響義務教育的均衡發(fā)展。教育是關(guān)系著千家萬戶的良心工程。對個人來講,它關(guān)系到一個人一生的發(fā)展,對整個社會而言,直接影響社會公平正義,能否提高國民的整體素質(zhì)。
推進義務教育均衡發(fā)展,我認為要促進區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學校之間義務 1
教育的均衡發(fā)展,來保證教育公平。這就要求我們從以下幾個方面進行努力。首先,提高認識,推進教育發(fā)展。在構(gòu)建和諧社會的今天,人們對教育公平問題關(guān)注得特別多。義務教育均衡發(fā)展主要涉及的是受教育者的權(quán)利保障問題。各級教育行政主管部門要認識當前義務教育資源配置中存在的差距,將縮小義務教育的差距列為重要議事日程,把義務教育均衡發(fā)展作為鞏固提高義務教育成果的重點,按照科學發(fā)展觀的要求,努力推進義務教育均衡發(fā)展。
其次,合理配置,促進教育公平。要使城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。我認為要搞好以下兩點:一要合理配置農(nóng)村教育資源。在統(tǒng)籌規(guī)劃、整體布局上合并一些校點,重點建設農(nóng)村標準學校,真正發(fā)揮教育資源最佳效益,使農(nóng)村學校在資源配置上逐步向城市學??繑n,逐步推進農(nóng)村學校城市化。二是實施城市與農(nóng)村學校結(jié)對幫扶。用城市學校先進的教育管理經(jīng)驗、教研能力和教學水平帶動農(nóng)村學校全面進步。近幾年來,我縣的“支教”和“輪崗”制度初見成效,逐漸形成“城鄉(xiāng)聯(lián)動,資源共享”的教育新格局。
再次,加強培訓,提高教育質(zhì)量。教育資源中最重要的是教師,是提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵。一是著力改善農(nóng)村教師的工作條件和生活環(huán)境,為他們扎根農(nóng)村安居樂教提供保障。要適當提高農(nóng)村教師的崗位津貼,建立和完善農(nóng)村教師的各項社會保障機制。二是在保證教師數(shù)量的基礎上,不斷提高教師素質(zhì),把師資隊伍建設作為促進教育公平,推進教育優(yōu)質(zhì)、教育均衡發(fā)展的重點,加大農(nóng)村教師的在職培訓,全面提高農(nóng)村教師的業(yè)務水平。
最后,建立機制,確保教育均衡。義務教育均衡發(fā)展是一個長期的復雜的系統(tǒng)工程,必須建立長效機制。要打破校際和城鄉(xiāng)之間的差別,形成城鄉(xiāng)之間義務教育共同發(fā)展機制。認真總結(jié)和借鑒其他地方探索的方法和經(jīng)驗,創(chuàng)新教育管理
運行機制,強化督導評估,建立義務教育均衡發(fā)展評估和激勵機制。從而推進義務教育均衡發(fā)展。
總之,農(nóng)村義務教育在建設社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會中,具有基礎性和全局性的重要作用。只有推動城鄉(xiāng)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展,最終才能實現(xiàn)教育全面均衡發(fā)展。改革開放以來,我縣的基礎教育發(fā)展速度較快,但毋庸置疑,我們的基礎教育還存在著發(fā)展不均衡的問題,我相信,只要政府和教育主管部門,堅持走教育均衡發(fā)展道路。推進義務教育均衡發(fā)展一定能取得豐碩的成果!
如何推進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展3
一體化推進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展
劉紅梅
2013年第8期 ——社會建設
通山縣地處鄂東南邊陲,是一個集老區(qū)、邊區(qū)、山區(qū)、庫區(qū)于一體,比照享受國貧縣待遇的省級扶貧開發(fā)工作重點縣。近幾年,通山縣委、縣政府大力實施“科教興縣”、“人才強縣”戰(zhàn)略,堅持教育優(yōu)先發(fā)展方針,把教育發(fā)展戰(zhàn)略作為“第一戰(zhàn)略”,把教育投入作為“第一投入”,把教師隊伍建設作為“第一關(guān)鍵”,形成了城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展的良好格局,有效促進了義務教育的均衡發(fā)展。
一、推進組織管理一體化。城鄉(xiāng)教育一體化是一項系統(tǒng)性工程,社會影響大、經(jīng)費投入多、持續(xù)時間長,必須強化領(lǐng)導,統(tǒng)籌安排。為此,我縣建立了“政府主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體抓”的工作機制,成立以縣長為組長,分管副縣長為副組長,縣教育局、財政局、發(fā)改委、住建局等有關(guān)部門負責人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員的城鄉(xiāng)教育一體化領(lǐng)導小組。堅持以教育部門為主體,相關(guān)部門搞好配合,如財政部門將相關(guān)經(jīng)費列入預算,城建和規(guī)劃等部門對項目建設提供支持,宣傳、文化部門提供指導和宣傳,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應機構(gòu),確保促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展各項工作的落實。這種“上下聯(lián)動,齊抓共管、協(xié)調(diào)合作”的管理機制形成強大合力,為推進城鄉(xiāng)教育一體化,促進教育均衡發(fā)展提供了有力的保障。
二、推進規(guī)劃投入一體化。在對全縣城鄉(xiāng)教育情況進行調(diào)查研究的基礎上,我們把城鄉(xiāng)教育納入教育的整體規(guī)劃,加大城鄉(xiāng)教育的統(tǒng)籌力度。一是合理規(guī)劃校點布局。針對我縣山區(qū)、庫區(qū)校點布局分散的實際,綜合考慮人口變化、地理環(huán)境、交通狀況等因素,按照“小學就近入學,初中相對集中,優(yōu)化資源配置”的原則,制定《通山縣2012至2020年校點布局調(diào)整規(guī)劃》,確定“永久保留”、“過渡性保留”、“撤銷”、“新建”學校名單,對全縣“十二五”期間中小學布局進行科學規(guī)劃,逐步實現(xiàn)集中優(yōu)質(zhì)資源辦優(yōu)質(zhì)學校,進一步促進教育公平、提高教育質(zhì)量。二是努力實現(xiàn)投入均衡。健全以政府投入為主,多渠道籌集教育經(jīng)費的機制,落實教育經(jīng)費“三個增長”要求,足額征收教育附加,積極爭取國家、省市有關(guān)教育項目的投入和財政轉(zhuǎn)移支付資金,不斷增加農(nóng)村教育經(jīng)費投入,改善學校辦學條件,加大對農(nóng)村學校的傾斜力度,實現(xiàn)了縣域內(nèi)辦學條件的基本均衡。2010至2012年,縣財政對義務教育階段分別投入億元、億元、億元,分別增長12%、10%、35%。全縣投入資金近億元改善中小學辦學條件。改造小學校危房4619間,新增校舍46余萬平方米;多渠道籌措資金近3000萬元,完成了覆蓋全縣所有初中、小學的遠程教育工程,745個班的班班通工程,裝備了100余所學校的圖書室、儀器室、實驗室;全縣義務教育階段中小學生全部享受到了國家優(yōu)惠政策,全部用上了新的標準課桌椅。同時,化解2500余萬元的“普九”債務,積極爭取并利用中央和省農(nóng)村義務教育校安工程項目、薄弱學校建設等項目,基本消除農(nóng)村中小學校的磚瓦房,全部消滅D級危房,全面改善了中小學辦學條件。
三、推進師資配置一體化。采取“三優(yōu)先”政策,統(tǒng)籌推動城鄉(xiāng)教師逐步走向優(yōu)質(zhì)均衡。一是優(yōu)先補充農(nóng)村教師。近幾年來,我縣招錄了300余名農(nóng)村中小學編內(nèi)代課教師為聘用制教師,招聘148名大中專畢業(yè)生到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校任教;明確規(guī)定凡由代課教師招錄為公辦教師必須到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校任教,每年的資教生、特崗生全部安排到農(nóng)村中小學任教。二是優(yōu)先培訓農(nóng)村教師。組織農(nóng)村中小學教師參加全省農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程培訓和市教育局組織的相關(guān)培訓??h教師繼續(xù)教育中心根據(jù)我縣教師的需要,積極開展縣級教師培訓。每年有近千農(nóng)村教師完成省、市、縣三級培訓。同時,引導、發(fā)動各校按市、縣教育局的有關(guān)要求,結(jié)合學校自身實際,開展扎實有效的校本培訓活動,基本上做到了“五有”,即有組織領(lǐng)導,有工作計劃,有具體內(nèi)容,有檢查記載,有工作總結(jié)。三是優(yōu)先扶持農(nóng)村教師。在對職稱評定、評先評模指標方面給農(nóng)村學校增加指標比例,對長期在條件艱苦的農(nóng)村學校任教且業(yè)績突出的教師,予以優(yōu)先考慮。在績效工資方面,向農(nóng)村教師適當傾斜。同時,加大城鄉(xiāng)校際幫扶力度。通過開講座、教師培訓、下鄉(xiāng)上優(yōu)質(zhì)課等方式,加大城區(qū)示范學校、先進學校與農(nóng)村薄弱學校的對口幫扶力度。
四、推進教育質(zhì)量一體化。一是實行課堂教學改革。針對目前課堂教學“滿堂灌”,效率不高,教學方式單一的現(xiàn)象,全面推進課堂教學改革,通過組織參觀學習、借鑒推廣“先學后教,當堂訓練”等教學經(jīng)驗,樹立廣大教育管理者和教師的課改觀念以及學生主體意識。二是實行聯(lián)校走教。聯(lián)校走教是通山縣確保教育質(zhì)量均衡發(fā)展的重要手段,對保證農(nóng)村校點全面開課,促進學生全面發(fā)展極為重要。目前全縣中小學聯(lián)校共49個,覆蓋初小及教學點83個,走教教師162人,受益學生8萬余人次?!奥?lián)校走教”辦學模式呈現(xiàn)出覆蓋校點更廣,覆蓋學科更全,走教教師素質(zhì)更優(yōu),走教方式更規(guī)范,走教效果更突出的良好局面。三是發(fā)展學校特色。在實行規(guī)范化管理的同時,鼓勵學校解放思想、大膽創(chuàng)新,提升教育質(zhì)量。鼓勵學校在德育、校園文化建設等方面創(chuàng)精品;探索教育管理新模式和課堂改革新思路;根據(jù)自身特點開發(fā)校本課程,展現(xiàn)自身特色;積極開展興趣小組活動,落實大課間等活動,創(chuàng)新體育和藝術(shù)教育活動;切實減輕學生課業(yè)負擔,減少作業(yè)量和考試次數(shù),探索小學低年級實現(xiàn)學生家庭作業(yè)零負擔。從統(tǒng)計情況看,全縣95%的學校開展了興趣小組活動,大課間活動形式多樣,豐富多彩,部分學校開發(fā)校本課程具有鮮明的特色,學生課業(yè)負擔明顯減輕,全縣素質(zhì)教育成效顯著。
五、推進評估標準一體化。建立規(guī)范化、科學化、制度化的義務教育教學質(zhì)量監(jiān)測評估體系和教學指導體系,保證所有學校按照義務教育課程方案要求開齊課程,開足課時,并達到教學基本要求。改革教師、學生評價模式,轉(zhuǎn)變單一的用分數(shù)評價教師學生的觀念,逐步建立合理的、全面的教師學生評價模式。縣政府把義務教育均衡發(fā)展作為督導評估地方人民政府教育工作的重要內(nèi)容和考核地方主要領(lǐng)導干部政績的重要指標,建立義務教育均衡發(fā)展信息庫,建立并不斷完善義務教育均衡發(fā)展監(jiān)測和督導機制,制定出臺《通山縣義務教育均衡發(fā)展督導評估方案》,多次對義務教育學校間的辦學條件、教師水平和教學質(zhì)量等方面進行監(jiān)測和分析,并在《通山周刊》和通山政務網(wǎng)予以公布,接受社會監(jiān)督。
六、推進關(guān)愛體系一體化。大力實施“義務教育關(guān)愛工程”,通過關(guān)愛工程豐富均衡發(fā)展內(nèi)涵。一是堅持以流入地政府管理為主,以全日制公辦中小學校就讀為主,確保進城務工人員隨遷子女平等接受義務教育;二是各校建立留守學生檔案制度,推進政府主導、學校為主、社會共同參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛和服務體系;三是建立寄宿制學校優(yōu)先滿足留守兒童住宿需求制度;四是加大對特殊學校的投入,不斷改善辦學條件,建立殘疾兒童確認、登記和組織入學制度,切實保障殘疾兒童的受教育權(quán)利;五是加大貧困生資助力度,認真落實“免補”政策,發(fā)放寄宿生生活補貼,通過建立貧困生資助基金會、鼓勵企業(yè)和社會團體資助貧困生等方式確保貧困生順利完成學業(yè)?!?/p>
(作者系通山縣人民政府副縣長)
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