大理州土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理辦法試行3篇(云南省土地開發(fā)整理管理暫行辦法)

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大理州土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理辦法試行1

　　貴陽市土地開發(fā)整理項(xiàng)目及資金使用管理辦法（試行）

　　2008年09月03日 15時(shí)55分30

　　3主題分類: 財(cái)稅審計(jì) 土地房產(chǎn)

“土地開發(fā)”

　　貴陽市人民政府關(guān)于印發(fā)《貴陽市土地開發(fā)整理項(xiàng)目及資金使用管理辦法（試行）》的通知

　　筑府發(fā)[2008]86號(hào)

　　各區(qū)、市、縣人民政府，市政府各工作部門：

《貴陽市土地開發(fā)整理項(xiàng)目及資金使用管理辦法（試行）》已經(jīng)市人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。

　　二○○八年七月一日

　　貴陽市土地開發(fā)整理項(xiàng)目及資金使用管理辦法（試行）

　　第一章總則

　　第一條為加強(qiáng)和規(guī)范我市土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理工作，保證土地開發(fā)整理項(xiàng)目質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》、《貴州省土地管理?xiàng)l例》、《關(guān)于調(diào)整新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)政策等問題的通知》（財(cái)綜[2006]48號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)我省土地開發(fā)整理及耕地占補(bǔ)平衡工作的意見》（黔府辦發(fā)[2007]101號(hào)）及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市土地開發(fā)整理及耕地占補(bǔ)平衡工作的實(shí)施意見》（筑府辦發(fā)[2008]7號(hào)）等相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于全市土地開發(fā)整理項(xiàng)目。

　　第三條土地開發(fā)整理應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和土地開發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃。

　　第二章土地開發(fā)整理項(xiàng)目庫

　　第四條縣級(jí)國土資源部門應(yīng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地開發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃、耕地后備資源狀況等情況，建立本級(jí)土地開發(fā)整理項(xiàng)目庫，并對(duì)項(xiàng)目管理和實(shí)施的合法性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。土地開發(fā)整理項(xiàng)目庫建立后及時(shí)上報(bào)市國土資源局備案。

　　第五條各區(qū)（市、縣）人民政府及相關(guān)部門應(yīng)將可供開發(fā)整理的后備資源項(xiàng)目納入縣級(jí)土地開發(fā)整理項(xiàng)目庫進(jìn)行統(tǒng)一管理。只有納入項(xiàng)目庫的項(xiàng)目才能申報(bào)立項(xiàng)。

　　第六條縣級(jí)項(xiàng)目庫實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，縣級(jí)國土資源部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行更新，市國土資源局將不定期對(duì)縣級(jí)項(xiàng)目庫中的項(xiàng)目管理情況、項(xiàng)目實(shí)施情況、項(xiàng)目更新情況等進(jìn)行抽查。

　　第三章項(xiàng)目立項(xiàng)

　　第七條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣級(jí)農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)辦等部門根據(jù)土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理的相關(guān)規(guī)定、當(dāng)?shù)赝恋亻_發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃和計(jì)劃，按照有關(guān)技術(shù)規(guī)程組織編制土地開發(fā)整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，向縣級(jí)國土資源部門申報(bào)土地開發(fā)整理項(xiàng)目立項(xiàng)初審，經(jīng)縣級(jí)國土資源部門組織同級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)辦、林業(yè)等部門審查后報(bào)市國土資源局審批。建設(shè)單位自行補(bǔ)充耕地的由建設(shè)單位向市國土資源局提出申請(qǐng)。

　　第八條項(xiàng)目申請(qǐng)單位在項(xiàng)目申請(qǐng)立項(xiàng)時(shí)應(yīng)提交下列基本資料：

（一）項(xiàng)目申請(qǐng)單位的項(xiàng)目申報(bào)文件；

（二）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及其電子文檔資料；

（三）項(xiàng)目實(shí)施前兩年所涉圖斑土地利用現(xiàn)狀變更圖和標(biāo)準(zhǔn)分幅地形圖（1/，復(fù)印件），項(xiàng)目所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃圖或土地開發(fā)整理規(guī)劃圖（不小于1/，復(fù)印件）；

（四）項(xiàng)目所在縣級(jí)國土資源部門出具的項(xiàng)目符合立項(xiàng)要求的審核意見；

（五）土地權(quán)屬證明材料；

（六）屬土地開發(fā)項(xiàng)目的，有按照《貴州省土地管理?xiàng)l例》第十五條規(guī)定提供經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)人民政府的批準(zhǔn)文件；

（七）資金來源說明及其他相關(guān)證明材料。

　　第九條使用市級(jí)財(cái)政資金的項(xiàng)目，市國土資源局在接到項(xiàng)目申請(qǐng)材料后會(huì)同市財(cái)政局進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，會(huì)審后下達(dá)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)。建設(shè)單位自行補(bǔ)充耕地及縣級(jí)財(cái)政投資的項(xiàng)目，經(jīng)市國土資源局現(xiàn)場(chǎng)踏勘后下達(dá)立項(xiàng)批復(fù)。

　　第四章項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)和預(yù)算

　　第十條在項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)后，項(xiàng)目申請(qǐng)單位應(yīng)在縣級(jí)國土資源部門及其土地開發(fā)整理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，根據(jù)立項(xiàng)批復(fù)和有關(guān)技術(shù)規(guī)程，委托具有資質(zhì)的測(cè)繪單位進(jìn)行測(cè)量，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)與預(yù)算。

　　第十一條土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算采用《財(cái)政部、國土資源部關(guān)于印發(fā)土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)的通知》（財(cái)建[2005]169號(hào)）和項(xiàng)目所在地類似工程的投資標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)部門按季發(fā)布的工程造價(jià)信息編制。

　　第十二條項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)完成后，設(shè)計(jì)單位應(yīng)將規(guī)劃設(shè)計(jì)方案在項(xiàng)目所在地進(jìn)行公告，聽取項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村民委員會(huì)、村民小組和村民代表的意見。

　　第十三條項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)與預(yù)算完成后由項(xiàng)目所在縣級(jí)國土資源部門組織同級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)辦等部門對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)與預(yù)算方案進(jìn)行論證，并形成論證意見上報(bào)市國土資源局。

　　第十四條項(xiàng)目申請(qǐng)單位在項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)及預(yù)算報(bào)批時(shí)應(yīng)向市國土資源局提交下列基本資料：

（一）項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件；

（二）項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告書及其說明和電子文檔資料；

（三）項(xiàng)目預(yù)算書及其電子文檔資料；

（四）項(xiàng)目區(qū)實(shí)測(cè)土地利用現(xiàn)狀圖（不小于1/2000）；

（五）項(xiàng)目規(guī)劃圖（不小于1/2000）；

（六）項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)圖冊(cè)；

（七）項(xiàng)目所在地規(guī)劃設(shè)計(jì)方案公告、發(fā)布公告時(shí)相關(guān)影像資料；

（八）論證意見及其他相關(guān)資料。

　　第十五條市國土資源局組織市財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)辦等相關(guān)部門進(jìn)行項(xiàng)目會(huì)審。屬市級(jí)財(cái)政投資的項(xiàng)目，由市國土資源局與市財(cái)政局分別下達(dá)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)批復(fù)和項(xiàng)目投資計(jì)劃批復(fù)；屬建設(shè)單位實(shí)施自行補(bǔ)充耕地及縣級(jí)財(cái)政投資的項(xiàng)目，由市國土資源局直接下達(dá)規(guī)劃設(shè)計(jì)批復(fù)；屬縣級(jí)財(cái)政投資的項(xiàng)目，由縣級(jí)財(cái)政部門下達(dá)項(xiàng)目投資計(jì)劃批復(fù)。

　　第五章資金的使用與管理

　　第十六條土地開發(fā)整理項(xiàng)目資金來源：

（一）國土資源部門向建設(shè)單位征收的耕地開墾費(fèi)；

（二）中央及省財(cái)政分配的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)；

（三）從國有土地使用權(quán)出讓金收入中提取的農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金；

（四）財(cái)政性涉農(nóng)資金用于土地開發(fā)整理項(xiàng)目部分以及新增耕地指標(biāo)流轉(zhuǎn)收支盈余等；

（五）建設(shè)單位自籌資金。

　　第十七條市級(jí)財(cái)政每年從省級(jí)以上財(cái)政下達(dá)的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)中留成10%-15%的工作經(jīng)費(fèi)，用于市縣兩級(jí)新增建設(shè)用地土地核查、開發(fā)整理項(xiàng)目審核論證、土地開發(fā)整理項(xiàng)目監(jiān)督管理、新增耕地核查、建立基本農(nóng)田信息與監(jiān)督系統(tǒng)、占用耕地與補(bǔ)充耕地質(zhì)量評(píng)定及耕地折算等工作；開展土地開發(fā)整理項(xiàng)目庫和新增耕地指標(biāo)數(shù)據(jù)庫建設(shè)、管理、維護(hù)及相關(guān)管理工作、人員經(jīng)費(fèi)開支。

　　第十八條經(jīng)市級(jí)相關(guān)部門審核后其余財(cái)政性資金按項(xiàng)目下達(dá)到各區(qū)（市、縣）。市財(cái)政局和市國土資源局適時(shí)對(duì)各區(qū)（市、縣）資金使用情況、項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查。對(duì)項(xiàng)目未按時(shí)完成，對(duì)挪用擠占土地開發(fā)整理專項(xiàng)資金的區(qū)（市、縣），要限期追回資金，取消下一土地開發(fā)整理項(xiàng)目立項(xiàng)，并按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。

　　第十九條耕地開墾費(fèi)必須納入財(cái)政預(yù)算管理，專項(xiàng)用于土地開發(fā)整理項(xiàng)目及土地開發(fā)整理工作等支出（含異地購買新增耕地指標(biāo)費(fèi)用）。

　　第二十條資金下達(dá)到各區(qū)（市、縣）后，各區(qū)（市、縣）財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)土地開發(fā)整理項(xiàng)目的工程進(jìn)度及時(shí)撥付資金。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前撥付的項(xiàng)目資金不超過預(yù)算的80%，預(yù)算的15%待工程審計(jì)結(jié)束后撥付，剩余部分待項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后撥付。

　　第二十一條土地開發(fā)整理項(xiàng)目資金實(shí)行預(yù)決算管理制度，項(xiàng)目實(shí)施單位必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，超預(yù)算支出，一律不予補(bǔ)助。項(xiàng)目預(yù)算一經(jīng)確定，任何單位或個(gè)人不得隨意調(diào)整，有特殊情況確需調(diào)整的，應(yīng)按原審批的程序報(bào)批。工程竣工后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)委托有審計(jì)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程決算審計(jì)。

　　第二十二條土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)規(guī)范項(xiàng)目資金使用管理，主動(dòng)接受和配合相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目資金管理與使用的監(jiān)督檢查。

　　第六章項(xiàng)目實(shí)施管理

　　第二十三條土地開發(fā)整理項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、合同制、公告制、招標(biāo)投標(biāo)制和工程監(jiān)理制。

　　第二十四條項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理、工程施工、工程監(jiān)理等相關(guān)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法

　　律法規(guī)、各自行業(yè)（或業(yè)務(wù)）管理規(guī)范要求及合同約定，各司其職，做好項(xiàng)目實(shí)施過程中的各項(xiàng)工作。

　　第二十五條項(xiàng)目實(shí)施過程中原設(shè)計(jì)確需進(jìn)行變更的，原則上應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行修改。項(xiàng)目實(shí)施單位向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)，并提交設(shè)計(jì)變更及相應(yīng)預(yù)算調(diào)整方案。經(jīng)批準(zhǔn)后的變更方案作為項(xiàng)目檔案納入項(xiàng)目管理，是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)之一。

　　第七章項(xiàng)目驗(yàn)收與新增耕地確認(rèn)

　　第二十六條項(xiàng)目工程施工結(jié)束后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目所在縣級(jí)國土資源部門申請(qǐng)項(xiàng)目初驗(yàn)。縣級(jí)國土資源部門組織同級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利等部門根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求，對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行初驗(yàn)，出具項(xiàng)目工程初驗(yàn)報(bào)告。初驗(yàn)不合格的，工程施工單位應(yīng)當(dāng)返工或者返修。

　　第二十七條經(jīng)初驗(yàn)合格的項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施單位向市國土資源局申請(qǐng)驗(yàn)收并提交下列材料：

（一）縣級(jí)國土資源部門出具的初驗(yàn)報(bào)告。

（二）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)；

（三）項(xiàng)目竣工報(bào)告及相關(guān)統(tǒng)計(jì)表格等附件；

　　竣工報(bào)告內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成情況、工程建設(shè)的質(zhì)量情況、資金使用與管理情況、土地權(quán)屬調(diào)整情況、工程管護(hù)措施、投資預(yù)期效益分析、項(xiàng)目組織管理的主要措施與經(jīng)驗(yàn)、存在的問題與改進(jìn)措施及文檔管理情況等；

　　附件包括《土地開發(fā)整理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收表》、《土地開發(fā)整理項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收支情況表》、《土地開發(fā)整理前后土地利用結(jié)構(gòu)變化情況表》；

（四）項(xiàng)目位置圖、項(xiàng)目竣工圖（不小于1/2000）、項(xiàng)目區(qū)前兩年土地利用現(xiàn)狀變更圖和標(biāo)準(zhǔn)分幅地形圖（1/，復(fù)印件），項(xiàng)目所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃圖或土地開發(fā)整理規(guī)劃圖（不小于1/，復(fù)印件），土地權(quán)屬界線圖或地籍圖，圖件均加蓋縣級(jí)國土資源部門確認(rèn)章；

（五）有審計(jì)資質(zhì)單位出具的審計(jì)報(bào)告；

（六）有檢測(cè)資質(zhì)單位出具的項(xiàng)目實(shí)施前后的土壤檢測(cè)報(bào)告；

（七）工程監(jiān)理報(bào)告；

（八）土地權(quán)屬調(diào)整資料；

（九）項(xiàng)目實(shí)施前后5組以上對(duì)比照片（必須具有相同的參照物）；

（十）項(xiàng)目合同、后續(xù)管護(hù)協(xié)議書等；

（十一）項(xiàng)目招投標(biāo)資料；

（十二）有資質(zhì)的測(cè)繪單位出具的測(cè)繪成果；

　　第二十八條市國土資源局組織市財(cái)政、農(nóng)業(yè)等部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的土地開發(fā)整理項(xiàng)目，由市國土資源局責(zé)令項(xiàng)目實(shí)施單位限期整改，直至驗(yàn)收合格。不按期限整改的，應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　第二十九條經(jīng)驗(yàn)收合格的新增耕地指標(biāo)經(jīng)省國土資源廳備案后按資金來源渠道和有關(guān)規(guī)定納入各級(jí)新增耕地指標(biāo)庫管理。

　　第八章附則

　　第三十條縣級(jí)國土資源部門應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，參照本辦法制定項(xiàng)目實(shí)施管理辦法。

　　第三十一條本辦法由市國土資源局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十二條本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

大理州土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理辦法試行2

　　山西省土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理辦法（試行）

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　　2第一章總則

　　第一條為加強(qiáng)我省使用省級(jí)和國家級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金土地開發(fā)整理項(xiàng)目的管理，確保全省耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，根據(jù)《山西省實(shí)施<中華人民共和國土地管理>辦法》和《國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于在我省實(shí)施的使用省級(jí)和國家級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金土地開發(fā)整理項(xiàng)目（以下簡稱“項(xiàng)目”），包括重點(diǎn)項(xiàng)目、示范項(xiàng)目和補(bǔ)助項(xiàng)目。

　　第三條土地開發(fā)整理應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

(一)符合土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃及當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃；

(二)符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，促進(jìn)土地資源可持續(xù)利用；

(三)以促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為導(dǎo)向，堅(jiān)持嚴(yán)格的耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地制度，大力推進(jìn)以高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)田整治，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展；

(四)因地制宜、先易后難；

(五)技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理；

(六)以土地整理和土地復(fù)墾為主，適度開發(fā)未利用土地；

(七)以重點(diǎn)項(xiàng)目為主，示范項(xiàng)目與補(bǔ)助項(xiàng)目為輔。項(xiàng)目應(yīng)向省內(nèi)的糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜,向基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)傾斜，向重大工程規(guī)劃區(qū)內(nèi)傾斜；

(八)項(xiàng)目實(shí)施后, 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)耕地應(yīng)優(yōu)先劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，除國家和省批準(zhǔn)的重大建設(shè)項(xiàng)目需要外,原則上不得改變用途；

(九)項(xiàng)目管理實(shí)行權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一。

　　第四條省國土資源廳是全省土地開發(fā)整理行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)研究制定項(xiàng)目政策規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范和補(bǔ)充耕地計(jì)劃，實(shí)施入庫項(xiàng)目核查和備案；負(fù)責(zé)土地開發(fā)整理項(xiàng)目的審定、檢查、驗(yàn)收等管理工作。對(duì)項(xiàng)目管理實(shí)施中的技術(shù)性、事務(wù)性工作委托省級(jí)土地整理專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

　　市級(jí)國土資源局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)土地開發(fā)整理項(xiàng)目的組織申報(bào)、監(jiān)督管理和項(xiàng)目實(shí)施方案的核準(zhǔn)等工作；負(fù)責(zé)投資額度在1500萬元以下項(xiàng)目的立項(xiàng)審查、可研論證和竣工驗(yàn)收，并將結(jié)果上報(bào)省廳核定備案?？h級(jí)國土資源局負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)和轄區(qū)內(nèi)土地開發(fā)整理項(xiàng)目的組織實(shí)施和管理工作；負(fù)責(zé)提交項(xiàng)目可行性研究、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和預(yù)算報(bào)告，及項(xiàng)目竣工后的自驗(yàn)和移交等工作。

　　第五條項(xiàng)目資金籌措和使用管理應(yīng)符合國土資源部《土地開發(fā)整理項(xiàng)目資金管理暫行辦法》、《山西省新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)財(cái)務(wù)管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定。項(xiàng)目資金實(shí)行專款專用、專賬核算。各級(jí)國土資源部門和土地開發(fā)整理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善的資金管理制度。

　　第二章項(xiàng)目申報(bào)與立項(xiàng)

　　第六條項(xiàng)目由縣級(jí)國土資源部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門聯(lián)合申報(bào)，并按本辦法要求逐級(jí)申報(bào)至省國土資源廳和財(cái)政廳。

　　第七條省國土資源廳根據(jù)土地整治規(guī)劃、土地利用計(jì)劃和土地開發(fā)整理專項(xiàng)資金收入預(yù)算，制定并下達(dá)項(xiàng)目申報(bào)計(jì)劃。

　　各級(jí)國土資源管理部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)土地后備資源狀況和土地整治規(guī)劃、土地利用計(jì)劃等，組織申報(bào)項(xiàng)目。

　　第八條省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)條件。

（一）基礎(chǔ)條件：項(xiàng)目所在區(qū)位應(yīng)具有實(shí)施土地開發(fā)整理項(xiàng)目所必需的路、水、電等配套基礎(chǔ)設(shè)施。

（二）建設(shè)規(guī)模：土地整理：丘陵山區(qū)50-500公頃，相對(duì)集中連片，單片面積不少于10公頃，片塊不超過5片；平原地區(qū)100-1000公頃，相對(duì)集中連片，單片面積不少于20公頃，片塊不超過5片。土地開發(fā)與復(fù)墾：丘陵山區(qū)25-300公頃，相對(duì)集中連片，單片面積不少于5公頃，片塊不超過5片；平原地區(qū)50-600公頃，相對(duì)集中連片，單片面積不少于10公頃，片塊不超過5片。

　　在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行的基本農(nóng)田整理面積不應(yīng)少于100公頃。

（三）項(xiàng)目凈增耕地面積比例：土地整理項(xiàng)目凈增耕地面積原則上不低于項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)模面積的3%,土地復(fù)墾不低于20%,土地開發(fā)不低于40%，基本農(nóng)田整理項(xiàng)目的新增耕地面積不低于項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)模面積的1%。

　　第九條省級(jí)示范項(xiàng)目申報(bào)條件。

（一）基礎(chǔ)條件：項(xiàng)目所在區(qū)位具有土地開發(fā)復(fù)墾整理所必需的路、水、電等配套基礎(chǔ)設(shè)施。項(xiàng)目在類型、地形地貌條件、施工工藝或組織實(shí)施、管理模式具有代表性。基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)應(yīng)優(yōu)先考慮。

（二）建設(shè)規(guī)模：不高于重點(diǎn)項(xiàng)目同等類型建設(shè)規(guī)模。

　　第十條省級(jí)補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)條件。

（一）項(xiàng)目所在地區(qū)為貧困地區(qū)、革命老區(qū)、受災(zāi)地區(qū)等。通過補(bǔ)助部分資金進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，為項(xiàng)目當(dāng)?shù)卦黾痈孛娣e，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）建設(shè)規(guī)模：省級(jí)補(bǔ)助項(xiàng)目丘陵山區(qū)10公頃以上，平原地區(qū)20公頃以上，項(xiàng)目相對(duì)集中連片。第十一條項(xiàng)目申報(bào)要求。

（一）規(guī)劃建設(shè)期：省級(jí)投資重點(diǎn)項(xiàng)目、示范項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)期不超過2年，補(bǔ)助項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)期為1年。

（二）項(xiàng)目可行性研究評(píng)審論證：投資規(guī)模在1500萬元以上的項(xiàng)目由省國土資源廳組織評(píng)審論證；投資規(guī)模在1500萬元以下的由市國土資源局組織評(píng)審論證，上報(bào)省國土資源廳核定。

（三）項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間：每年3月31日、6月31日和8月31日前由市級(jí)國土資源局會(huì)同同級(jí)財(cái)政局分三批將符合條件的土地開發(fā)整理項(xiàng)目申報(bào)材料上報(bào)省國土資源廳和省財(cái)政廳,作為本立項(xiàng)的備選項(xiàng)目。第十二條項(xiàng)目申報(bào)材料。

（一）市級(jí)申請(qǐng)報(bào)告；

（二）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和可行性研究報(bào)告專家評(píng)估論證意見及組織可行性論證的國土資源管理部門對(duì)專家論證意見的確認(rèn)文件；

（三）項(xiàng)目所在地的縣級(jí)政府對(duì)項(xiàng)目涉及有關(guān)情況的審核意見和承諾證明；

（四）項(xiàng)目總體規(guī)劃圖、項(xiàng)目區(qū)標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖；

（五）涉及土地開發(fā)的有關(guān)批復(fù)文件。涉及林業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、水利等事宜的，應(yīng)附相關(guān)部門的意見，涉及有農(nóng)田水利工程的項(xiàng)目應(yīng)提供水文地質(zhì)情況的相關(guān)資料；

（六）對(duì)在采礦塌陷地區(qū)進(jìn)行土地復(fù)墾的項(xiàng)目須提交項(xiàng)目區(qū)采空塌陷區(qū)穩(wěn)定性評(píng)價(jià)意見；

（七）項(xiàng)目區(qū)有關(guān)影像資料等；

（八）項(xiàng)目電子文件（Word、Excel）；

（九）土地開發(fā)整理項(xiàng)目備案申報(bào)表；

（十）土地開發(fā)整理項(xiàng)目申報(bào)備案項(xiàng)目效益測(cè)算表；

（十一）申報(bào)材料為文字材料、圖、電子文檔各三套，影像資料一套。

　　第十三條省國土資源廳按照項(xiàng)目申報(bào)的有關(guān)規(guī)定和要求，對(duì)各市國土資源局上報(bào)的項(xiàng)目申報(bào)材料組織評(píng)審論證和核定。

　　第十四條項(xiàng)目踏勘由市級(jí)國土資源部門參照國家土地開發(fā)整理踏勘原則組織進(jìn)行實(shí)地踏勘，項(xiàng)目所在縣級(jí)國土資源部門配合，省級(jí)國土資源部門進(jìn)行核查。

（一）踏勘的主要內(nèi)容：根據(jù)項(xiàng)目的立項(xiàng)條件,實(shí)地考察項(xiàng)目區(qū)的自然環(huán)境條件、土地利用現(xiàn)狀和權(quán)屬、基礎(chǔ)設(shè)施條件、新增耕地潛力，以及當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)項(xiàng)目建設(shè)的意見等。

（二）核查的主要內(nèi)容：項(xiàng)目核查工作由省國土資源廳組織，省土地整理專門機(jī)構(gòu)或結(jié)合相關(guān)部門的專家參加，項(xiàng)目所在市、縣國土資源部門配合。

　　核查工作要對(duì)項(xiàng)目區(qū)的立地條件、現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施條件、土地利用現(xiàn)狀及土地權(quán)屬情況是否與所提供資料相一致，同一項(xiàng)目區(qū)是否存在項(xiàng)目疊加和重復(fù)投資，以及項(xiàng)目所在地方政府、部門、群眾對(duì)項(xiàng)目的認(rèn)同、積極性和重視程度等情況進(jìn)行核實(shí)，并提交書面報(bào)告。

（三）現(xiàn)場(chǎng)踏勘、核查工作實(shí)行責(zé)任制。

　　第十五條項(xiàng)目的審查入庫。

（一）項(xiàng)目分別由省、市國土資源部門對(duì)已踏勘的項(xiàng)目進(jìn)行審查，提出審核意見,市級(jí)國土資源部門組織專家進(jìn)行評(píng)審論證的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，評(píng)審意見應(yīng)上報(bào)省廳備案。對(duì)符合條件的項(xiàng)目正式納入土地開發(fā)整理項(xiàng)目備選庫，作為項(xiàng)目申報(bào)和初步設(shè)計(jì)的依據(jù)。

（二）國土資源廳對(duì)項(xiàng)目可研進(jìn)行復(fù)核并同意立項(xiàng)、備案后，符合規(guī)定要求的，列入省級(jí)投資項(xiàng)目備選庫。

（三）省、市國土資源部門要建立項(xiàng)目審核論證專家?guī)?，把好?xiàng)目入選的審查和評(píng)審論證關(guān)；凡沒有經(jīng)過專家論證的項(xiàng)目一律不得入選項(xiàng)目庫。

　　第十六條列入省級(jí)備選項(xiàng)目庫的項(xiàng)目，省廳將根據(jù)省級(jí)土地開發(fā)專項(xiàng)資金情況分批組織、擇優(yōu)安排立項(xiàng)。

　　第十七條省國土資源廳從項(xiàng)目庫中擇優(yōu)審定新建項(xiàng)目并批復(fù)立項(xiàng)，續(xù)建項(xiàng)目需項(xiàng)目承擔(dān)單位出具相應(yīng)的階段工程和財(cái)務(wù)情況報(bào)告，經(jīng)省國土資源廳審定合格后，方可執(zhí)行預(yù)算。

　　市國土資源局每年應(yīng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)新建和續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)行審查或?qū)徍耍⑸蠄?bào)續(xù)建項(xiàng)目的投資計(jì)劃和預(yù)算。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)提交新建和續(xù)建項(xiàng)目的申報(bào)材料，對(duì)續(xù)建項(xiàng)目應(yīng)編報(bào)項(xiàng)目計(jì)劃與預(yù)算實(shí)施情況和續(xù)建計(jì)劃任務(wù)。

　　第三章項(xiàng)目設(shè)計(jì)和預(yù)算編制及審查

　　第十八條項(xiàng)目經(jīng)省國土資源廳批復(fù)立項(xiàng)后，對(duì)投資估算在1500萬元以上的項(xiàng)目，項(xiàng)目申報(bào)單位要通過招投標(biāo)的方式，確定設(shè)計(jì)、預(yù)算及測(cè)量單位。

　　有關(guān)單位要依據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)要求編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和預(yù)算。設(shè)計(jì)方案形成后，項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)征求項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會(huì)、村民小組和村民代表的意見，并形成書面材料，一并提交省廳審查。

　　第十九條項(xiàng)目設(shè)計(jì)和預(yù)算編制，應(yīng)堅(jiān)持因地制宜、實(shí)事求是和科學(xué)編制的原則，項(xiàng)目設(shè)計(jì)根據(jù)項(xiàng)目區(qū)實(shí)測(cè)面積布置安排各項(xiàng)工程內(nèi)容、工程量。設(shè)計(jì)和預(yù)算應(yīng)滿足施工招投標(biāo)文件的編制、設(shè)備材料采購、監(jiān)理、施工的需要。對(duì)具有較強(qiáng)專業(yè)特點(diǎn)的橋梁、渡槽、提水站、蓄水池、堤防等單體工程，承擔(dān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)編制的單位，應(yīng)聘請(qǐng)具有專業(yè)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，并提供相關(guān)資料。

　　第二十條項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和投資預(yù)算編制完成后，先由省土地整理專門機(jī)構(gòu)及相關(guān)專家對(duì)初步設(shè)計(jì)和預(yù)算的基本方案、主要技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行審查，再提交到由省國土資源廳會(huì)同省財(cái)政廳組織的專家組評(píng)審，并把通過評(píng)審的項(xiàng)目納入省級(jí)項(xiàng)目庫備案。對(duì)納入項(xiàng)目庫的項(xiàng)目由省財(cái)政廳根據(jù)省國土廳編制的項(xiàng)目預(yù)算計(jì)劃安排批復(fù)項(xiàng)目資金預(yù)算。

　　第四章項(xiàng)目實(shí)施管理和監(jiān)督檢查

　　第二十一條項(xiàng)目由省財(cái)政廳會(huì)同省國土資源廳下達(dá)項(xiàng)目投資計(jì)劃后, 項(xiàng)目承擔(dān)單位按已批準(zhǔn)的項(xiàng)目投資計(jì)劃具體組織實(shí)施。

　　第二十二條項(xiàng)目所在地國土資源部門要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理和組織協(xié)調(diào)工作，建立健全項(xiàng)目組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和技術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。

　　第二十三條項(xiàng)目實(shí)施管理實(shí)行項(xiàng)目法人制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同制、公告制和審計(jì)制。

　　第二十四條項(xiàng)目承擔(dān)單位在同級(jí)國土資源部門的領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全程管理，各級(jí)國土資源部門專門從事土地開發(fā)整理的事業(yè)單位應(yīng)作為相應(yīng)的項(xiàng)目承擔(dān)單位，并履行如下項(xiàng)目法人責(zé)任：

（一）組織編制項(xiàng)目實(shí)施方案；

（二）組織工程招投標(biāo)，簽訂工程承包合同；

（三）委托或通過招投標(biāo)確定工程監(jiān)理單位；

（四）依據(jù)初步設(shè)計(jì)組織編制施工設(shè)計(jì)圖，并經(jīng)同級(jí)國土資源部門核準(zhǔn)；

（五）具體組織項(xiàng)目工程建設(shè)，建立工程工期、質(zhì)量和資金使用管理等相關(guān)制度。

　　第二十五條項(xiàng)目建設(shè)各單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和合同的約定，各司其職，各負(fù)其責(zé)，做好項(xiàng)目實(shí)施的各項(xiàng)工作。

（一）項(xiàng)目施工單位應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)規(guī)定編制施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案，報(bào)承擔(dān)單位及監(jiān)理單位批準(zhǔn)后進(jìn)行施工。要建立質(zhì)量責(zé)任制，確定工程項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人。對(duì)出現(xiàn)質(zhì)量問題或驗(yàn)收不合格的工程，負(fù)責(zé)返工或返修。對(duì)因違反項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工合同、延誤農(nóng)時(shí)或造成其他損失的，依照合同約定或相關(guān)規(guī)定給予賠償。

（二）工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則，依照項(xiàng)目設(shè)計(jì)、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)合同進(jìn)行全過程工程監(jiān)理。負(fù)責(zé)投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理及組織協(xié)調(diào)，并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理責(zé)任。

（三）項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行全程跟蹤負(fù)責(zé)和過錯(cuò)追究制。負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施中有關(guān)設(shè)計(jì)咨詢、指導(dǎo)，按有關(guān)規(guī)定參加設(shè)計(jì)交底以及對(duì)確需變更的項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)修改等技術(shù)服務(wù)工作。

　　第二十六條對(duì)承擔(dān)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制、實(shí)地測(cè)量、設(shè)計(jì)及預(yù)算編制、工程招投標(biāo)、工程監(jiān)理以及工程施工等從事土地開發(fā)整理項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)行資質(zhì)備案管理，相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具有國家頒發(fā)相應(yīng)的從業(yè)資質(zhì)。對(duì)違背職業(yè)操守行為或工作成果績效差的服務(wù)機(jī)構(gòu)，國土資源部門將不予認(rèn)可其提交的技術(shù)成果并不予準(zhǔn)入土地開發(fā)整理服務(wù)行業(yè)。同時(shí)，對(duì)相關(guān)從業(yè)人員定期進(jìn)行職業(yè)道德、法律法規(guī)和有關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)。

　　第二十七條各級(jí)國土資源部門要建立健全監(jiān)督檢查制度，省、市國土資源部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)實(shí)施管理，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握項(xiàng)目實(shí)施情況，研究解決項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的重大問題。

　　省國土資源廳委托省土地整理專門機(jī)構(gòu)對(duì)已批準(zhǔn)實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督、檢查和技術(shù)指導(dǎo)，并組織有關(guān)人員進(jìn)行督察或抽查；市國土資源部門要對(duì)轄區(qū)內(nèi)已批準(zhǔn)實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管。

　　第二十八條項(xiàng)目投資計(jì)劃一經(jīng)下達(dá)，原則上不得修改。因特殊原因確需調(diào)整的，須報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　第二十九條項(xiàng)目在實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)初步設(shè)計(jì)和實(shí)地條件有差異的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)組織施工、監(jiān)理和設(shè)計(jì)單位達(dá)成共識(shí)，及時(shí)予以解決。確需變更初步設(shè)計(jì)的，按以下情形處理：

（一）在原批準(zhǔn)的工程任務(wù)、投資和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)基本不改變的前提下，發(fā)生工程局部位置、工程量較小變化和技術(shù)性小調(diào)整等細(xì)微變更，由縣級(jí)國土資源部門負(fù)責(zé)審批。

（二）增加、取消單項(xiàng)工程中某一類工程或小范圍移動(dòng)骨干工程和項(xiàng)目區(qū)位置，造成部分工程數(shù)量分別增減等一般變更，由市級(jí)國土資源部門負(fù)責(zé)審批，報(bào)省國土資源部門備案。

（三）增加、取消和大范圍移動(dòng)某項(xiàng)骨干工程或其設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生顯著變化，項(xiàng)目地塊位置和工程數(shù)量分別增減變化較大等重大變更，由省級(jí)國土資源部門負(fù)責(zé)審批。

（四）因初步設(shè)計(jì)變更，造成土地權(quán)屬重新調(diào)整的，應(yīng)按規(guī)定對(duì)原權(quán)屬調(diào)整方案補(bǔ)充說明，并報(bào)項(xiàng)目所在當(dāng)?shù)厝嗣裾_認(rèn)。

　　第三十條各級(jí)國土資源部門和財(cái)政部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，定期不定期對(duì)土地開發(fā)整理項(xiàng)目資金進(jìn)行監(jiān)督檢查，追蹤問效，確保土地開發(fā)整理項(xiàng)目專項(xiàng)資金的及時(shí)到位和專款專用。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的不正當(dāng)行為予以糾正；對(duì)違法違紀(jì)的責(zé)任人進(jìn)行查處，情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章項(xiàng)目驗(yàn)收及成果管理

　　第三十一條項(xiàng)目竣工后，省、市國土資源部門應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目承擔(dān)單位提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)和項(xiàng)目批準(zhǔn)下達(dá)的投資額度，分別對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和示范項(xiàng)目委托有資質(zhì)的審計(jì)單位進(jìn)行審計(jì)，并出具審計(jì)報(bào)告后，及時(shí)組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

（一）項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按規(guī)定做好項(xiàng)目驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。驗(yàn)收內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)執(zhí)行情況、項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)完成情況、工程建設(shè)質(zhì)量、資金使用與決算情況、土地權(quán)屬與使用管理、工程管護(hù)措施、檔案資料管理等。

（二）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之前，項(xiàng)目所在縣級(jí)國土資源部門要組織相關(guān)人員進(jìn)行自驗(yàn)；省、市國土資源部門應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目批準(zhǔn)下達(dá)的投資額度，分別安排對(duì)竣工后項(xiàng)目的工程數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行復(fù)核，并提交相關(guān)技術(shù)復(fù)核報(bào)告。

（三）重點(diǎn)項(xiàng)目和示范項(xiàng)目應(yīng)提交以下備查資料：竣工驗(yàn)收申請(qǐng)、項(xiàng)目竣工報(bào)告、工程監(jiān)理報(bào)告、項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算報(bào)告、設(shè)計(jì)工作總結(jié)報(bào)告、施工工作總結(jié)報(bào)告與資金使用審計(jì)報(bào)告、項(xiàng)目竣工圖和相關(guān)附表等資料。

（四）市級(jí)國土資源部門組織驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)上報(bào)省級(jí)國土資源部門備案。

　　第三十二條對(duì)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，責(zé)令限期整改；規(guī)定期限內(nèi)不糾正的，停止撥付剩余資金，情節(jié)嚴(yán)重的項(xiàng)目承擔(dān)單位三年內(nèi)不得申報(bào)項(xiàng)目；項(xiàng)目實(shí)施單位三年內(nèi)不得參加土地開發(fā)整理項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)，不得實(shí)施土地開發(fā)整理工作。

　　第三十三條項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的后期管護(hù)工作。對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各項(xiàng)配套設(shè)施要明晰產(chǎn)權(quán)與管護(hù)責(zé)任，建立切實(shí)可行管護(hù)措施和管理制度。

　　第三十四條項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后的新增耕地要優(yōu)先劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，嚴(yán)格加以保護(hù)和及時(shí)利用。對(duì)未確定土地使用權(quán)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾勒沼嘘P(guān)法律通過承包、租賃、拍賣等方式確定土地使用權(quán)。第三十五條項(xiàng)目承擔(dān)單位協(xié)助縣級(jí)國土資源部門收集、整理項(xiàng)目實(shí)施過程中的有關(guān)文件、報(bào)告、圖件等資料，做好項(xiàng)目成果有關(guān)檔案管理工作。

　　第三十六條項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，按照農(nóng)村土地整治監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)的要求，及時(shí)進(jìn)行備案。

　　第六章附則

　　第三十七條使用耕地開墾費(fèi)和自籌資金，及以實(shí)現(xiàn)完成占補(bǔ)平衡為目的補(bǔ)充耕地開發(fā)項(xiàng)目的管理，應(yīng)參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十八條本辦法由山西省國土資源廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十九條本辦法自發(fā)布之日起施行。原《山西省土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行辦法》同時(shí)廢止。

大理州土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理辦法試行3

　　舟山市土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理辦法

　　信息類型：法律法規(guī) 信息發(fā)布時(shí)間：2003-4-7 信息瀏覽次數(shù)：699

　　一總則

　　第一條為加強(qiáng)土地開發(fā)整理工作力度，規(guī)范土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理，確保全市全市耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理實(shí)施條例》、浙政發(fā)[1999]190號(hào)《關(guān)于開展1000萬畝商品糧基地的通知》以及浙土發(fā)[1998]41號(hào)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村土地整理項(xiàng)目管理的通知》等有關(guān)法律、政策規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條土地開發(fā)整理實(shí)行項(xiàng)目管理制度

　　1.按項(xiàng)目進(jìn)行勘測(cè)、規(guī)劃、立項(xiàng)、組織實(shí)施、檢查驗(yàn)收。

　　2.按項(xiàng)目進(jìn)行審批管理。土地整理以項(xiàng)目核定建設(shè)用地折抵指標(biāo)、耕地補(bǔ)充方案以土地開發(fā)項(xiàng)目庫為基礎(chǔ)編制。

　　二項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

　　第三條地塊標(biāo)準(zhǔn)

　　1.田快大小。根據(jù)項(xiàng)目所處地形，一般要求每塊水田在2畝以上，以滿足機(jī)耕要求，旱地可適當(dāng)減少，丘陵山地應(yīng)梯田化，以防止水土流失。

　　2.田面平整。田塊內(nèi)高差不大于5厘米。

　　3.耕作層厚度大于30厘米，土質(zhì)符合種植要求，保水保肥性能良好。

　　第四條農(nóng)田配套設(shè)施

　　1.農(nóng)田排灌設(shè)施布置合理，田間排澇標(biāo)準(zhǔn)一般應(yīng)在10年一遇以上，固定渠道達(dá)到“三面光”標(biāo)準(zhǔn)。

　　2.農(nóng)道暢通，便于農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)。

　　3.宜林地段應(yīng)種植農(nóng)業(yè)防護(hù)林帶。

　　三項(xiàng)目立項(xiàng)

　　第五條立項(xiàng)程序與審批權(quán)限

　　1.土地整理項(xiàng)目立項(xiàng)由縣級(jí)土地管理部門申報(bào)，市土地管理局審批，報(bào)省國土資源廳備案確認(rèn)。

　　2.土地開發(fā)項(xiàng)目按項(xiàng)目級(jí)別及補(bǔ)助資金報(bào)同級(jí)土地管理部門批準(zhǔn)立項(xiàng)，耕地補(bǔ)充項(xiàng)目與農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案一起逐級(jí)上報(bào)具有相應(yīng)批準(zhǔn)權(quán)限的土地管理局部門。

　　第六條立項(xiàng)條件

　　1.符合土地利用總體規(guī)劃，符合浙土發(fā)[1998]41號(hào)文件及其他相關(guān)規(guī)定。

　　2.項(xiàng)目自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)條件可行。

　　3.現(xiàn)狀地類及界限應(yīng)與圖、數(shù)、實(shí)地相一致。

　　4.項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、文本、圖件完整齊全、具有較好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

　　第七條申報(bào)材料

　　1.書面申請(qǐng)報(bào)告2份。

　　2.項(xiàng)目呈報(bào)表4份：土地整理項(xiàng)目填寫《浙江省農(nóng)村土地整理項(xiàng)目呈報(bào)表》，申請(qǐng)資金補(bǔ)助的土地開發(fā)項(xiàng)目填寫《浙江省造地改田資金扶持開荒造地項(xiàng)目申請(qǐng)表》。

　　3.標(biāo)注項(xiàng)目實(shí)施范圍的1/土地利用總體規(guī)劃圖2份、1/土地利用現(xiàn)狀圖2份、1/項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)圖及相應(yīng)的工程設(shè)計(jì)圖件2份。

　　1.項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)分析及概算1份。

　　2.組織管理及實(shí)施計(jì)劃：包括分階段實(shí)施計(jì)劃、實(shí)施的組織形式、進(jìn)度、資金、質(zhì)量管理制度。

　　四項(xiàng)目實(shí)施與管理

　　第八條建立項(xiàng)目管理責(zé)任制

　　項(xiàng)目立項(xiàng)后，項(xiàng)目實(shí)施部門必需與土地管理部門簽訂合同，明確責(zé)任、項(xiàng)目范圍、質(zhì)量、期限、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和違約責(zé)任。

　　第九條建立質(zhì)量監(jiān)督制度

　　第十條建立資金管理制度

　　五項(xiàng)目驗(yàn)收

　　第十一條件驗(yàn)收程序

　　1.土地整理項(xiàng)目竣工后，由縣區(qū)土地管理部門會(huì)同有關(guān)政府職能部門進(jìn)行初驗(yàn)，填寫《浙江省農(nóng)村土地整理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收表》、提交初驗(yàn)報(bào)告書，向市土地管理局申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)，合格后報(bào)省國土廳確認(rèn)。2.土地開發(fā)項(xiàng)目竣工后，由縣區(qū)土地管理局會(huì)同有關(guān)部門初驗(yàn)，縣級(jí)以上項(xiàng)目報(bào)市土地管理局驗(yàn)收，省級(jí)項(xiàng)目驗(yàn)收后報(bào)省廳確認(rèn)。

　　第十二條驗(yàn)收提交的材料

　　1.項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。

　　2.項(xiàng)目實(shí)施工作總結(jié)：主要包括A增加耕地面積；B組織實(shí)施、管理、施工情況；C各項(xiàng)工程數(shù)量、質(zhì)量、投資、投工情況；D經(jīng)驗(yàn)和存在問題。

　　3.申請(qǐng)報(bào)市局驗(yàn)收的項(xiàng)目提交初驗(yàn)意見。

　　第十三條驗(yàn)收內(nèi)容

　　1.是否按批準(zhǔn)的規(guī)劃組織實(shí)施，各項(xiàng)工作數(shù)量、質(zhì)量是否符合要求。

　　2.各項(xiàng)管理制度是否健全。

　　3.開發(fā)、整理增加的耕地是否劃入基本農(nóng)田。

　　第十四條項(xiàng)目資料歸檔

　　項(xiàng)目完成后，應(yīng)將立項(xiàng)報(bào)批、組織實(shí)施、資金撥付、各類合同、竣工驗(yàn)收等全部圖件、文字、照片、音像分類整理歸檔。

　　發(fā)布機(jī)構(gòu)：

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