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鄉(xiāng)村扶貧政策會(huì)議1
山東省 XXXXXX 鎮(zhèn) XXX 村 2014 年財(cái)政專項(xiàng)扶貧開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施方案XXX 鎮(zhèn)人民政府二 0 一四年三月。
效 成 定 得 取 均 電 車 托 摩 駛 駕 后 酒 理 項(xiàng) 專 治 整 中 集 路 道 求 要 支 會(huì) 委 安 府 政 州 照 按 隊(duì) 我 份 月 五 四 、 ;在 故 事 通 交 的 發(fā) 引 而 勞 疲 超 "三 因 制 遏 ， 動(dòng) 行 一 統(tǒng) 國(guó) 全 6次 了 展 開 真 認(rèn) 還 項(xiàng)目簡(jiǎn)介項(xiàng)目名稱：大棚黃瓜種植 實(shí)施地點(diǎn)：XXX 村 實(shí)施單位：XXX 鎮(zhèn)人民政府 項(xiàng)目責(zé)任人：XXX XXX 鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)聯(lián)系電話： 實(shí)施時(shí)間：2014 年 4 月——2014 年 5 月 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：新建黃瓜大棚 120 個(gè) 項(xiàng)目總投資：項(xiàng)目總投資 103.8 萬元，其中財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金 36 萬元，農(nóng)民籌資投勞 67.8 萬元 項(xiàng)目覆蓋：項(xiàng)目覆蓋 7 個(gè)自然村覆蓋 603 戶，2067 人，其中扶持 2800 元以下的貧困戶 120 戶，423 人。
項(xiàng)目效益：項(xiàng)目實(shí)施后，全村新增收入 123 萬元，被扶持戶人均 增收可達(dá)到 2900 元以上，使該村解決溫飽，逐步向 小康邁進(jìn)，其經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、扶 貧效益十分顯著。2。
效 成 定 得 取 均 電 車 托 摩 駛 駕 后 酒 理 項(xiàng) 專 治 整 中 集 路 道 求 要 支 會(huì) 委 安 府 政 州 照 按 隊(duì) 我 份 月 五 四 、 ;在 故 事 通 交 的 發(fā) 引 而 勞 疲 超 "三 因 制 遏 ， 動(dòng) 行 一 統(tǒng) 國(guó) 全 6次 了 展 開 真 認(rèn) 還 山東省 XXXXXX 鎮(zhèn) XXX 村 2014 年財(cái)政專項(xiàng)扶貧開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施方案一、總體情況 XXX 行政村位于 XXX 鎮(zhèn)政府西南 2 公里處，轄 7 個(gè)自然村， 全村共 603 戶， 總?cè)丝?2067 人。
其中 2800 元以下的貧困戶 150 戶，人口 637 人。全村總面積 3930 畝，其中耕地面積 2601 畝， 人均耕地 1.26 畝。群眾經(jīng)濟(jì)主要來源于農(nóng)作物種植和外出務(wù)工收 入，村里沒有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主要以傳統(tǒng)小麥、玉米、棉花為主，畝 效益 1480 元左右。2013 年全村人均純收入 4320 元。無村集體 積累，社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后，屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢貧困落后的行政村。
二、項(xiàng)目實(shí)施必要性 搞好扶貧連片開發(fā)是黨中央、國(guó)務(wù)院在新十年扶貧綱要中明 確提出的，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)新的工程，實(shí)施整體 打造、連片開發(fā)是為了幫助改善項(xiàng)目區(qū)落后的基礎(chǔ)設(shè)施條件，為 群眾培育穩(wěn)定的增收產(chǎn)業(yè)，盡快改善生產(chǎn)、生活條件，解決貧困 人口的溫飽問題，并最終使項(xiàng)目區(qū)群眾的生活達(dá)到甚至超過全縣 的平均水平。
XXX 村種植蔬菜具有悠久的歷史， 但是以往種植都比較粗放， 生產(chǎn)效率低，勞動(dòng)強(qiáng)度大，通過大棚蔬菜種植項(xiàng)目開展，對(duì)農(nóng)民 進(jìn)行蔬菜大棚技能培訓(xùn)，對(duì)閑散土地進(jìn)行整合，大力開展集約化 高效生產(chǎn)，推動(dòng)我鎮(zhèn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。有利于提高 農(nóng)民的種植積極性，加速本地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，加快本村脫3。
效 成 定 得 取 均 電 車 托 摩 駛 駕 后 酒 理 項(xiàng) 專 治 整 中 集 路 道 求 要 支 會(huì) 委 安 府 政 州 照 按 隊(duì) 我 份 月 五 四 、 ;在 故 事 通 交 的 發(fā) 引 而 勞 疲 超 "三 因 制 遏 ， 動(dòng) 行 一 統(tǒng) 國(guó) 全 6次 了 展 開 真 認(rèn) 還 貧致富步伐。因此，該項(xiàng)目的實(shí)施和推廣具有非常重大的經(jīng)濟(jì)意 義，實(shí)施該項(xiàng)目是十分心要的。
三、項(xiàng)目實(shí)施的有利條件 1、國(guó)家宏觀政策的支持 。
國(guó)家十二五規(guī)劃明確指出“十二五”時(shí)期“必須堅(jiān)持把解決 好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作重中之重，統(tǒng)籌“城鄉(xiāng)發(fā) 展” ， “深入推進(jìn)開發(fā)式扶貧，逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，加大扶貧投入， 加快解決集中連片特殊困難地區(qū)的貧困問題，有序開展移民扶貧， 實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接”等利好政策的出臺(tái)， 為貧困地區(qū)發(fā)展提供了難得到政策機(jī)遇。
2、有強(qiáng)有力的資源整合能力 。
為確保該項(xiàng)目順利實(shí)施，財(cái)政擬投入 36 萬元，并已整合群眾 籌資投勞資金 67.8 萬元。同時(shí)，強(qiáng)化組織保障。我真 成立了以 黨委書記為組長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)為第一副組長(zhǎng)的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組 下設(shè)項(xiàng)目管理、資金管理等專項(xiàng)工作組，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施項(xiàng)目 建設(shè)，以確保實(shí)現(xiàn)連片扶貧開發(fā)項(xiàng)目效益最大化、農(nóng)民受益最大 化、社會(huì)效應(yīng)最大化的目標(biāo)。
3、群眾脫貧愿望迫切 。
該村道路交通便利、水利等基礎(chǔ)設(shè)施完備，但群眾思想保守， 農(nóng)民生產(chǎn)粗放，制約了項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，隨著社會(huì) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民群眾希望擺脫貧困的愿望十分迫切。作為實(shí)施扶 貧連片開發(fā)的主體，群眾紛紛表示要在政府扶持下，積極投工投4。
效 成 定 得 取 均 電 車 托 摩 駛 駕 后 酒 理 項(xiàng) 專 治 整 中 集 路 道 求 要 支 會(huì) 委 安 府 政 州 照 按 隊(duì) 我 份 月 五 四 、 ;在 故 事 通 交 的 發(fā) 引 而 勞 疲 超 "三 因 制 遏 ， 動(dòng) 行 一 統(tǒng) 國(guó) 全 6次 了 展 開 真 認(rèn) 還 勞，集資籌資，建設(shè)自己幸福生活的美好家園。
4、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯 XXX 村位于鎮(zhèn)駐地西鄰，而且土壤肥沃，適合種植瓜果蔬菜， 而且我鎮(zhèn)成立了多個(gè)蔬菜專業(yè)合作社，每個(gè)合作社都有專門的農(nóng) 技人員，定期下村指導(dǎo)大棚生產(chǎn)，通過蔬菜專業(yè)合作社打開了蔬 菜的銷路，保障了農(nóng)民利益。
本村群眾瓜果蔬菜種植生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)豐富，通過項(xiàng)目的實(shí)施可大 大提高農(nóng)民的種植積極性，增加群眾收入。另外，通過改革耕 作 制度，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)及特色產(chǎn)業(yè)，可提高土地的產(chǎn)出率，達(dá)到 較好的經(jīng)濟(jì)效益，所以此項(xiàng)目都是切實(shí)可行的。
四、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及資金概算 建設(shè)黃瓜大棚 120 個(gè)。每個(gè)棚 8650 元，120 個(gè)黃瓜大棚共 計(jì) 103.8 元。
黃瓜大棚（80m×8.5m）投資概算一覽表： 序號(hào) 1 2 3 4 5 6 7 項(xiàng)目名稱 肥料 農(nóng)藥 水泥柱 大竹竿 小竹竿（7m） 竹片 壓絲 150 20 270 400 2005。
效 成 定 得 取 均 電 車 托 摩 駛 駕 后 酒 理 項(xiàng) 專 治 整 中 集 路 道 求 要 支 會(huì) 委 安 府 政 州 照 按 隊(duì) 我 份 月 五 四 、 ;在 故 事 通 交 的 發(fā) 引 而 勞 疲 超 "三 因 制 遏 ， 動(dòng) 行 一 統(tǒng) 國(guó) 全 6次 了 展 開 真 認(rèn) 還數(shù)量 4單價(jià)（元） 200小計(jì)（元） 800 9012 20 10 1.5 3.21800 520 2700 600 640 8 9 10 合計(jì)扎絲 8 絲無滴膜 種子50 800 ㎡3 1.5150 1200 1508650經(jīng)測(cè)算，2014 年完成 XXX 村黃瓜大棚項(xiàng)目共需投資 103.8 萬元，其中財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金 36 萬元，群眾籌資投勞 67.8 萬元。
五、項(xiàng)目資金來源及使用 XXX 村黃瓜大棚項(xiàng)目總投資 103.8 萬元， 資金主要來源于財(cái) 政專項(xiàng)扶貧資金和群眾自籌，其中財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金 36 萬元，群 眾自籌資金 67.8 萬元。
財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金 36 萬元， 自籌 67.8 萬元， 扶持貧困戶 120 戶。考慮到建棚所需費(fèi)用較大，對(duì)于建黃瓜大棚的貧困戶，每戶 補(bǔ)貼價(jià)值 3000 元的水泥柱和無滴膜，以上物資由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一發(fā) 放給建棚戶。
六、項(xiàng)目效益情況 項(xiàng)目實(shí)施后，通過農(nóng)田渠系配套建設(shè)增加有效灌溉面積，提 高大棚黃瓜的品質(zhì)和產(chǎn)量，全村新增收入 123 萬元以上，被扶持 戶人均增收可達(dá)到 2900 元以上，使該村解決溫飽，逐步向小康 邁進(jìn)，其經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、扶貧效益十分顯著。
（一）經(jīng)濟(jì)效益 新建黃瓜大棚造價(jià) 8650 元，按照使用壽命 5 年計(jì)算，平均 每個(gè)大棚造價(jià) 1730 元。而每一個(gè)黃瓜大棚可年產(chǎn)約 15000 斤，6。
效 成 定 得 取 均 電 車 托 摩 駛 駕 后 酒 理 項(xiàng) 專 治 整 中 集 路 道 求 要 支 會(huì) 委 安 府 政 州 照 按 隊(duì) 我 份 月 五 四 、 ;在 故 事 通 交 的 發(fā) 引 而 勞 疲 超 "三 因 制 遏 ， 動(dòng) 行 一 統(tǒng) 國(guó) 全 6次 了 展 開 真 認(rèn) 還 按每斤 0.8 元計(jì)算，毛收入可達(dá) 12000 元，凈收入 10270 元。被 扶持對(duì)象可增加收入 2900 元以上。
（二）社會(huì)效益 項(xiàng)目的全面實(shí)施，將充分挖掘 XXX 村的發(fā)展?jié)摿Γ行Ц纳?農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民開拓市場(chǎng)意識(shí)和 發(fā)展的能力，顯著提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)、文化、生活水平。使黨的富民 政策深入人心，密切黨干群關(guān)系，從而有效樹立黨和政府在群眾 中的威望。也保證了農(nóng)村長(zhǎng)期的社會(huì)政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展。
（三）生態(tài)效益 通過大棚黃瓜標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)行大棚黃瓜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)向有機(jī) 無公害的方向發(fā)展，可徹底改變農(nóng)民粗放、傳統(tǒng)型的種植觀念和 方式，有效減少農(nóng)藥、化肥對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的破壞和污染，極大 地改善了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，生態(tài)效益顯著。
（四）扶貧效益 通過新建 120 個(gè)黃瓜大棚項(xiàng)目的實(shí)施，實(shí)行大棚黃瓜標(biāo)準(zhǔn)化 種植，將大棚黃瓜種植做為該村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) ，實(shí)現(xiàn)脫貧致富，逐步 邁向小康生活。同時(shí)通過示范帶動(dòng)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)其他村組種 植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，共同致富。
項(xiàng)目建成后，制定相應(yīng)管理辦法，加強(qiáng)管理，發(fā)揮項(xiàng)目后續(xù) 效益。
七、項(xiàng)目組織實(shí)施7。
效 成 定 得 取 均 電 車 托 摩 駛 駕 后 酒 理 項(xiàng) 專 治 整 中 集 路 道 求 要 支 會(huì) 委 安 府 政 州 照 按 隊(duì) 我 份 月 五 四 、 ;在 故 事 通 交 的 發(fā) 引 而 勞 疲 超 "三 因 制 遏 ， 動(dòng) 行 一 統(tǒng) 國(guó) 全 6次 了 展 開 真 認(rèn) 還 （一）項(xiàng)目實(shí)施在縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，對(duì)扶貧開發(fā)項(xiàng)目實(shí)行整村推進(jìn)、村民參與、村委會(huì)主導(dǎo)、縣、鄉(xiāng)指導(dǎo)服 務(wù)的管理模式。項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)施、技術(shù)指導(dǎo)小組，各負(fù)其責(zé)，積 極開展各項(xiàng)工作。嚴(yán)格資金管理財(cái)政資金實(shí)行縣級(jí)報(bào)帳制，省財(cái) 政扶貧資金設(shè)立專戶專賬，專人管理，做到?？顚Ｓ谩；A(chǔ)設(shè)施 建設(shè)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一安排實(shí)施，大棚建設(shè)所需的有機(jī)肥料、建設(shè)材料 等以實(shí)物形式發(fā)放給扶持戶，并登記造冊(cè)。
在縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，根據(jù)國(guó)家扶貧開發(fā)政策， 按照項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及項(xiàng)目建設(shè)要求，縣財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、水利局、 金融機(jī)構(gòu)等參與。扶貧辦監(jiān)督、協(xié)助，履行政府職能。鎮(zhèn)村干部 積極發(fā)揮作用，組織群眾參與，及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施過程中可能出 現(xiàn)的問題，并采取相應(yīng)措施，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。使扶貧開發(fā)項(xiàng) 目區(qū)農(nóng)民成為扶貧規(guī)劃的制定者、實(shí)施者、管理者、受益者。
（二）施工進(jìn)度 項(xiàng)目責(zé)任人及項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間見下表：內(nèi) 項(xiàng) 目 容 時(shí) 間 1、對(duì)大棚種植戶進(jìn) 行建棚技術(shù)培訓(xùn) 2013 年 10——12 月 2、組織選購大棚料 3、整理土地、施底肥 4、建棚 XXX XXX 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 責(zé)任人8。
效 成 定 得 取 均 電 車 托 摩 駛 駕 后 酒 理 項(xiàng) 專 治 整 中 集 路 道 求 要 支 會(huì) 委 安 府 政 州 照 按 隊(duì) 我 份 月 五 四 、 ;在 故 事 通 交 的 發(fā) 引 而 勞 疲 超 "三 因 制 遏 ， 動(dòng) 行 一 統(tǒng) 國(guó) 全 6次 了 展 開 真 認(rèn) 還 1、整理育苗床 2014 年元月 2、燒炕，提高苗床溫度 3、下種育苗XXX XXX2014 年 2 月1、立春前后移栽定植 2、精心管理，強(qiáng)化育苗XXX XXX1、棚內(nèi)瓜苗管理 2014 年 3——4 月 2、補(bǔ)充地下水 3、做好花、須、果的升吊XXX XXX2014 年 5——6 月1、聯(lián)系客商，做好市場(chǎng)銷售工作 2、做好項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收XXX XXX1、拆棚 2014 年 7——8 月 2、夏季種植 3、迎接項(xiàng)目檢查驗(yàn)收XXX XXX XXX（三）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目：黃瓜大棚建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：每個(gè)棚寬 8.5 米，長(zhǎng) 80 米， 用竹竿、 鍍膜鐵絲架設(shè)， 水泥柱或木柱支撐， 8 絲無滴膜罩頂， 內(nèi)設(shè)小拱棚用薄膜封蓋。
（四）項(xiàng)目驗(yàn)收 項(xiàng)目完成后，鎮(zhèn)、村規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)單位及村民代表、 貧困戶代表、村干部按照項(xiàng)目要求進(jìn)行自驗(yàn)，驗(yàn)收合格后編寫竣 工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，然后向縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交驗(yàn)收申請(qǐng)，9。
效 成 定 得 取 均 電 車 托 摩 駛 駕 后 酒 理 項(xiàng) 專 治 整 中 集 路 道 求 要 支 會(huì) 委 安 府 政 州 照 按 隊(duì) 我 份 月 五 四 、 ;在 故 事 通 交 的 發(fā) 引 而 勞 疲 超 "三 因 制 遏 ， 動(dòng) 行 一 統(tǒng) 國(guó) 全 6次 了 展 開 真 認(rèn) 還 縣扶貧辦公室接到申請(qǐng)后及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門，按照項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì) 建設(shè)目標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，寫出驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告上 報(bào)市扶貧辦公室，申請(qǐng)驗(yàn)收。
八、保障措施 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一管理，確保項(xiàng)目如期完成 在縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，經(jīng)鎮(zhèn)黨委擴(kuò)大會(huì)議研究成 立扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、 技術(shù)咨詢小組、資金管理小組、項(xiàng)目編制 小組，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃制定、實(shí)施方案編制、項(xiàng)目的組織、協(xié) 調(diào)、檢查、督促和實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組與項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂了責(zé)任 狀。把項(xiàng)目建設(shè)的任務(wù)進(jìn)行了量化，具體落實(shí)到人。
扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)有關(guān)單位人員組成驗(yàn)收小組， 逐個(gè)項(xiàng)目 進(jìn)行驗(yàn)收。按照“資金安排到項(xiàng)目，支出核算到項(xiàng)目”的要求，對(duì) 照上級(jí)下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃，逐個(gè)驗(yàn)收。驗(yàn)收采取聽匯報(bào)、看現(xiàn)場(chǎng)、走 訪群眾三個(gè)步驟。所檢查的村戶按名單隋機(jī)抽查。所檢查的戶不低 于項(xiàng)目戶總數(shù)的十分之一。驗(yàn)收小組根據(jù)檢查結(jié)果填寫驗(yàn)收意見。
凡是項(xiàng)目不合格的限期改正；沒有完成計(jì)劃任務(wù)的按完成比例撥 款。
（二）突出重點(diǎn)，合理規(guī)劃，確保建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn) 鎮(zhèn)村級(jí)規(guī)劃實(shí)施小組要把搞好項(xiàng)目建設(shè)作為自己的中心任務(wù) 和本職工作，在嚴(yán)格搞好前期評(píng)估論證的基礎(chǔ)上，科學(xué)規(guī)劃，合 理布局，指導(dǎo)規(guī)范建設(shè)，每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都要組成技術(shù)工作小組， 生產(chǎn)小組，制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃，生產(chǎn)全過程的技術(shù)方案和10。
效 成 定 得 取 均 電 車 托 摩 駛 駕 后 酒 理 項(xiàng) 專 治 整 中 集 路 道 求 要 支 會(huì) 委 安 府 政 州 照 按 隊(duì) 我 份 月 五 四 、 ;在 故 事 通 交 的 發(fā) 引 而 勞 疲 超 "三 因 制 遏 ， 動(dòng) 行 一 統(tǒng) 國(guó) 全 6次 了 展 開 真 認(rèn) 還 操作規(guī)程。一是規(guī)模化，統(tǒng)一規(guī)劃、集中地點(diǎn)、連片建設(shè)；二是 模式規(guī)范化，確保項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、合理化運(yùn)行。真正 做到建設(shè)一批，見效一處，帶動(dòng)一方。
（三）依靠科技，提高效率，充分發(fā)揮科技是生產(chǎn)力作用 項(xiàng)目建設(shè)關(guān)鍵是依靠科技和實(shí)用技術(shù)的推廣，緊緊圍繞農(nóng)業(yè) 增產(chǎn)，農(nóng)民增收的目標(biāo)，不斷提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，大力開展科 技培訓(xùn)，著力提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，使項(xiàng)目戶有 1-2 人掌握 重點(diǎn)技術(shù)，戶均有一個(gè)科技明白人，提高科技的轉(zhuǎn)化能力。
附件：XXX 村 2014 年財(cái)政專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目受扶持貧困戶登記 表11。
效 成 定 得 取 均 電 車 托 摩 駛 駕 后 酒 理 項(xiàng) 專 治 整 中 集 路 道 求 要 支 會(huì) 委 安 府 政 州 照 按 隊(duì) 我 份 月 五 四 、 ;在 故 事 通 交 的 發(fā) 引 而 勞 疲 超 "三 因 制 遏 ， 動(dòng) 行 一 統(tǒng) 國(guó) 全 6次 了 展 開 真 認(rèn) 還 12。
效 成 定 得 取 均 電 車 托 摩 駛 駕 后 酒 理 項(xiàng) 專 治 整 中 集 路 道 求 要 支 會(huì) 委 安 府 政 州 照 按 隊(duì) 我 份 月 五 四 、 ;在 故 事 通 交 的 發(fā) 引 而 勞 疲 超 "三 因 制 遏 ， 動(dòng) 行 一 統(tǒng) 國(guó) 全 6次 了 展 開 真 認(rèn) 還
鄉(xiāng)村扶貧政策會(huì)議2
在脫貧攻堅(jiān)鄉(xiāng)村振興三農(nóng)工作會(huì)議上的講話 同志們： 在縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后，我們緊接著召開縣委農(nóng)村工 作暨扶貧開發(fā)工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹中央農(nóng)村工作 會(huì)議和省市委農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，分析研判 全縣“三農(nóng)”工作形勢(shì)， 安排部署 2018 年工作任務(wù)， 動(dòng)員全縣 上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，聚焦重點(diǎn)，真抓實(shí)干，堅(jiān) 決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。鵬舉同 志還要作重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全力抓好貫徹 落實(shí)。下面，我重點(diǎn)講三個(gè)方面的意見： 一、準(zhǔn)確把握形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的信心 和決心 農(nóng)業(yè)農(nóng)村和脫貧攻堅(jiān)工作既是經(jīng)濟(jì)問題、民生問題，更 是政治問題、社會(huì)問題，事關(guān)整縣脫貧摘帽和全面小康社會(huì) 建設(shè)大局。全縣各級(jí)各部門一定要提高政治站位，深化思想 認(rèn)識(shí)，在總結(jié)成績(jī)中提振信心，在把握政策中尋找機(jī)遇，在 審視差距中自我加壓，全力推動(dòng)“三農(nóng)”工作持續(xù)發(fā)展。
首先，要把握上級(jí)精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。中央農(nóng)村工作 會(huì)議和全國(guó)扶貧開發(fā)工作會(huì)議，對(duì)新時(shí)期實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn) 略、推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)作出了全面部署，釋放了良好發(fā)展預(yù)期， 傳遞了鮮明政策導(dǎo)向。全縣各級(jí)各部門要適應(yīng)新時(shí)代、聚焦 新目標(biāo)、落實(shí)新戰(zhàn)略，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央各項(xiàng)決 策部署上來。一要準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作的新要求。中央農(nóng)村 工作會(huì)議用“八個(gè)堅(jiān)持”深入闡釋了習(xí)近平總書記“三農(nóng)”工作 新理念新思想新戰(zhàn)略，要求堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的 領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“三農(nóng)”重中之重的戰(zhàn)略地位，堅(jiān)持推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給 側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持牢牢把握國(guó)家糧食安全主動(dòng)權(quán)，堅(jiān)持深 化農(nóng)村改革，堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向，堅(jiān)持保障和改善民生，堅(jiān) 持遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律。這“八個(gè)堅(jiān)持”是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特 色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做 好新時(shí)期“三農(nóng)”工作的行動(dòng)指南和根本遵循，各級(jí)各部門一 定要深刻領(lǐng)會(huì)內(nèi)涵要義和精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)落實(shí)到推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng) 村和脫貧攻堅(jiān)工作的全過程。二要準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的 新定位。中央明確提出，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，要在干部 配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在財(cái)政投入上優(yōu) 先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排。我縣作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣， 必須始終把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在首位，把各項(xiàng)政策向農(nóng)業(yè)傾 斜，把項(xiàng)目資金向農(nóng)村集中，使發(fā)展成果惠及更多農(nóng)民。三 要準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新部署。習(xí)近平總書記指出，實(shí) 施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須走城鄉(xiāng)融合發(fā)展、 共同富裕、 質(zhì)量興農(nóng)、 綠色發(fā)展、文化興盛、鄉(xiāng)村善治、中國(guó)特色減貧等七條道路， 統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、 生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。各級(jí) 各部門要牢牢把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這個(gè)總抓手，以產(chǎn)業(yè)興旺為 重點(diǎn)，以生態(tài)宜居為關(guān)鍵，以鄉(xiāng)風(fēng)文明為保障，以治理有效 為基礎(chǔ)，以生活富裕為根本，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面 進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。四要準(zhǔn)確把握脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)任務(wù)的新 變化。在全國(guó)扶貧開發(fā)工作會(huì)議上，中共中央政治局常委、 國(guó)務(wù)院副總理汪洋同志深刻分析了當(dāng)前扶貧格局的新變化， 總結(jié)起來就是“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，即：從全面推進(jìn)幫扶向更加注重 深度貧困地區(qū)攻堅(jiān)轉(zhuǎn)變，從開發(fā)式扶貧為主向開發(fā)性和保障 性扶貧并重轉(zhuǎn)變，從注重減貧進(jìn)度向更加注重脫貧質(zhì)量轉(zhuǎn) 變，從注重完成脫貧目標(biāo)向更加注重增強(qiáng)貧困群眾獲得感轉(zhuǎn) 變。這“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，充分體現(xiàn)了今后脫貧攻堅(jiān)政策導(dǎo)向和著 力點(diǎn)的重大變化，全縣上下一定要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握，以 更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加精準(zhǔn)的措施、更加扎實(shí)的工作，打好 打贏整縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
其次，要充分肯定成績(jī)，切實(shí)提振信心。2017 年，全 縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市各項(xiàng)決策部署，以脫貧攻堅(jiān) 為統(tǒng)攬，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，緊盯重點(diǎn)任務(wù)， 全力實(shí)干攻堅(jiān)，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作保持了良好發(fā)展勢(shì)頭。一 是突出精準(zhǔn)施策，脫貧攻堅(jiān)成效顯著。聚焦深度貧困鄉(xiāng)村和 特殊困難群體，緊扣“兩不愁、三保障”目標(biāo)，全面落實(shí)“七個(gè) 一批”管理措施，整合各類涉農(nóng)資金 6.13 億元，發(fā)放精準(zhǔn)扶 貧專項(xiàng)貸款 1945 萬元，持續(xù)推進(jìn)果、菜、畜、勞務(wù)、旅游 產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)工作，著力補(bǔ)齊貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)條件、公共 服務(wù)發(fā)展短板，全縣完成脫貧退出 2838 戶 11936 人，貧困 發(fā)生率下降到 5.26%。二是著眼助農(nóng)增收，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加 快。大力推廣矮砧密植、立架栽培等新技術(shù)、新模式，新建 果園 1.5 萬畝，招商建辦萬噸果品冷藏庫 1 座，全縣果品總 產(chǎn)量達(dá)到 45 萬噸，果品總收入 20 億元。加快推進(jìn)涇汭河川 區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，新建設(shè)施蔬菜園區(qū) 4 個(gè)，建成日光溫室 83 座、鋼架大棚 762 座。以扶持政策落實(shí)、新型主體培育、 聯(lián)結(jié)模式創(chuàng)新、基礎(chǔ)母牛保護(hù)為重點(diǎn)，新建改建標(biāo)準(zhǔn)化肉牛 養(yǎng)殖小區(qū) 8 個(gè)，全縣農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到 8803.1 元。
三是強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，農(nóng)村面貌持續(xù)改觀。完成易地扶貧搬遷 672 戶、農(nóng)村危房改造 2477 戶，全面消除了 D 級(jí)危房，實(shí) 施建制村通暢工程 24.7 公里，硬化村組道路 30 公里，改造 農(nóng)村電網(wǎng) 88.73 公里，鄉(xiāng)村舞臺(tái)、農(nóng)民體育健身工程、老年 人日間照料中心等公共服務(wù)項(xiàng)目加快推進(jìn)，完成造林綠化 7.95 萬畝，建成綠色通道 426 公里、農(nóng)田林網(wǎng) 109 公里， 新修梯田 2.31 萬畝， 扎實(shí)開展村莊環(huán)境綜合整治和全域無垃 圾專項(xiàng)治理，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。四是持續(xù)深化改革， 發(fā)展活力有效增強(qiáng)。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒 證，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)村土地向農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、產(chǎn) 業(yè)大戶流轉(zhuǎn);扎實(shí)推進(jìn)集體林權(quán)綜合改革試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)， 新 增林權(quán)抵押貸款 3200 萬元，完成林下種植 1.2 萬畝、林下 養(yǎng)殖 18.5 萬只;啟動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和“三變”改革試 點(diǎn)，新增農(nóng)民專業(yè)合作組織 69 戶、家庭農(nóng)場(chǎng) 27 個(gè)，為農(nóng)業(yè) 農(nóng)村發(fā)展注入了新的活力。
第三，要正視問題差距，著力補(bǔ)齊短板。在充分肯定成 績(jī)的同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作還存在 諸多不容
鄉(xiāng)村扶貧政策會(huì)議3
2018 年鄉(xiāng)村扶貧方案與 2018 年鄉(xiāng)鎮(zhèn)“安全生產(chǎn)月” 工作方案匯編2018 年鄉(xiāng)村扶貧方案一、總體要求 （一）指導(dǎo)思想：緊緊圍繞省委十屆六次全會(huì)精神，根據(jù)州委、 縣委要求，我局準(zhǔn)確把握全州扶貧開發(fā)的難點(diǎn)和重點(diǎn)，采取超常舉措 解決貧困突出問題。與本縣貧困地區(qū)實(shí)際緊密結(jié)合，明確目標(biāo)，精確 瞄準(zhǔn)貧困地區(qū)，建立“一鄉(xiāng)一策，一戶一法”機(jī)制。在具體工作中， 要實(shí)施“五個(gè)一批”扶貧攻堅(jiān)工作，抓好幸福美麗新村建設(shè)，培育富 民惠民產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加力社會(huì)事業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境 建設(shè)。
（二）工作思路：根據(jù)縣委、縣政府對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的要求結(jié)合 我局實(shí)際，圍繞精準(zhǔn)扶貧工作總體要求，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，打造 世界級(jí)旅游精品的目標(biāo)，集全縣之力，發(fā)展旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。不斷推進(jìn) 旅游市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)狠抓資源的升級(jí)工作，把藏民族文化和 旅游發(fā)展相結(jié)合打造更高端的旅游城市，充分發(fā)揮旅游業(yè)的帶動(dòng)優(yōu) 勢(shì)，著力利用旅游業(yè)發(fā)展提高農(nóng)牧民收入。
二、任務(wù)目標(biāo) （一）立足自然生態(tài)和文化生態(tài)稟賦特色，進(jìn)一步加快資源精準(zhǔn) 開發(fā)和深度開發(fā)，大力推進(jìn)旅游由資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，由產(chǎn)品 優(yōu)勢(shì)向市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)過渡。第 1 頁 共 11 頁 （二）全縣 55 個(gè)貧困村，1107 戶 4959 貧困人口為扶持對(duì)象，通 過文化建設(shè)的深入，開展完善各貧困村電腦，音響等多媒體設(shè)備，加 大文化宣傳與教育，提高鄉(xiāng)村信息化程度，繼續(xù)加快、、、、等景區(qū) 景點(diǎn)和鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)等旅游集散點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。邀請(qǐng)省旅游局協(xié)助做好鎮(zhèn) 村民俗文化村落打造。力爭(zhēng)到 2020 年底協(xié)同其他 12 個(gè)子項(xiàng)目使貧困 村戶得以脫貧，使農(nóng)牧民收入較 XX 年翻一番以上。（三）切實(shí)加大文化與旅游的結(jié)合。一是大力開展文化節(jié)慶旅 游。該縣挖掘旅游文化資源、培育旅游文化產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)打造宗教文 化、文化、旅游產(chǎn)品（非物質(zhì)文化遺產(chǎn)），全面提升我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā) 展水平，并輻射帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚，促進(jìn)了周邊農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收 致富，同時(shí)著力扶持特色文化節(jié)慶活動(dòng)，這些區(qū)域性文化旅游節(jié)慶活 動(dòng)蓬勃開展，以濃厚的地域特色和時(shí)代風(fēng)貌，吸引各地游客。二是發(fā) 展民間傳統(tǒng)古會(huì)旅游。充分利用民間法會(huì)，大力發(fā)展非遺傳統(tǒng)節(jié)日旅 游。著力打造以休閑度假、游覽觀光、攝影寫生、民俗文化等旅游項(xiàng) 目為一體的非遺旅游。重點(diǎn)修復(fù)自麥經(jīng)堂、扎郎寺等文保單位，努力 挖掘各片區(qū)民俗文化，加快建設(shè)阿西土陶傳習(xí)所，讓游客參與和體驗(yàn) 鄉(xiāng)土風(fēng)俗，感受非遺傳統(tǒng)氛圍。（四）發(fā)揮文化陣地作用。一是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，切 實(shí)提高對(duì)加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)與管理工作的重視程度。公共文化設(shè) 施是實(shí)現(xiàn)文化大發(fā)展大繁榮的平臺(tái)，是滿足群眾文化需求、保障群眾 基本文化權(quán)益的物質(zhì)基礎(chǔ)。我們將妥善處理好四個(gè)關(guān)系：一是處理好 公益性與社會(huì)化的關(guān)系，明確政府在公共文化設(shè)施建設(shè)和管理中的主 體責(zé)任。二是處理好普及與提高的關(guān)系，重點(diǎn)做好基層及相對(duì)薄弱地 區(qū)基礎(chǔ)性文化設(shè)施的建設(shè)工作特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)如東義片區(qū)以及稻壩片第 2 頁 共 11 頁 區(qū)的鄧坡鄉(xiāng)等，對(duì)已基本普及的地區(qū)，應(yīng)著重在提升內(nèi)涵上下功夫。
三是處理好公共文化設(shè)施建設(shè)規(guī)劃與地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的關(guān)系， 充分考慮與城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)相適應(yīng)。四是處理好建設(shè)與管理的關(guān)系， 積極探索公共文化設(shè)施的管理機(jī)制和運(yùn)行模式。二是完善規(guī)劃、合理 布局，統(tǒng)籌推進(jìn)公共文化設(shè)施建設(shè)與管理。在公共文化設(shè)施的建設(shè) 上，要進(jìn)一步形成與群眾需求相適應(yīng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相匹配的大格局，加快 規(guī)劃并全面建設(shè)覆蓋公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，進(jìn)一 步完善文化設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。優(yōu)化調(diào)整文化設(shè)施布局。切實(shí)做到旅游開 發(fā)到哪里，公共文化設(shè)施就建設(shè)到哪里。三是加大投入，完善政策，著力提高公共文化設(shè)施建設(shè)和管理的 保障力度。一是進(jìn)一步健全政府公共財(cái)政體制，調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié) 構(gòu)。建立公共文化設(shè)施建設(shè)的剛性投入機(jī)制。逐年增加對(duì)公共文化設(shè) 施建設(shè)和管理的資金投入，新增的經(jīng)費(fèi)要向相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，向 薄弱環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)環(huán)節(jié)傾斜。二是根據(jù)公共文化設(shè)施免費(fèi)開放的實(shí)際需 要，建立健全公共文化機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保證公益性文化 機(jī)構(gòu)，特別是基層文化機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和開展公共文化活動(dòng)所需的必要 經(jīng)費(fèi)。四是整合資源，創(chuàng)新機(jī)制，充分發(fā)揮現(xiàn)有公共文化設(shè)施的社會(huì) 效益。堅(jiān)持公益性，保證社會(huì)公眾普遍參與，保證效益發(fā)揮最大化。
一是要加強(qiáng)對(duì)公共文化設(shè)施的監(jiān)管，健全與經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)建設(shè)統(tǒng) 籌協(xié)調(diào)的管理機(jī)制，形成縣鄉(xiāng)兩級(jí)同心協(xié)力，齊抓共管，共同抓好公 共文化服務(wù)體系建設(shè)的新局面。二是要進(jìn)一步加完善區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街 道）和社區(qū)（村）三級(jí)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，配好配齊專職人員和相應(yīng) 設(shè)備設(shè)施，實(shí)行社會(huì)文化設(shè)施共享，對(duì)于農(nóng)家書屋和社區(qū)書屋建設(shè)， 做好后續(xù)跟蹤管理，定期作好圖書充實(shí)更新服務(wù)，擴(kuò)充內(nèi)容和品種，第 3 頁 共 11 頁 增強(qiáng)實(shí)用性、針對(duì)性、指導(dǎo)性和服務(wù)性，最大程度地滿足群眾的精神 文化需求。三是進(jìn)一步提升公共文化的服務(wù)能力，努力實(shí)現(xiàn)公共文化 資源共建共享，著力解決基層文化設(shè)施分散、重復(fù)建設(shè)，使用效率不 高的問題，使有限的資源得到充分發(fā)揮。四是進(jìn)一步加強(qiáng)公共文化的 隊(duì)伍建設(shè)，大力引進(jìn)文化專業(yè)優(yōu)秀人才，配備好專職文化干部，并按 相關(guān)政策落實(shí)好相應(yīng)的待遇。加強(qiáng)文化隊(duì)伍專業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步穩(wěn)定隊(duì) 伍，著力打造一支專業(yè)高效的文化隊(duì)伍。同時(shí)，要積極做好民間文化 隊(duì)伍的建設(shè)工作，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)藝術(shù)團(tuán)的支持力度，不斷繁榮發(fā)展群眾 文化藝術(shù)。（五）強(qiáng)化文化服務(wù)力度。廣泛開展群眾性文化活動(dòng)，扎實(shí)做好 送文化下鄉(xiāng)工作。充分利用元旦、春節(jié)等重大節(jié)日和有利時(shí)機(jī)，扎實(shí) 開展豐富多彩的集文藝演出、贈(zèng)送科教富農(nóng)圖書、送電影、體育活動(dòng) 為一體的“送文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)，為農(nóng)牧民群眾送去精神食糧。同時(shí)， 在認(rèn)真總結(jié)過去“送文化下鄉(xiāng)”的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，創(chuàng)新了“送文化下 鄉(xiāng)”新思路、新舉措，積極鼓勵(lì)農(nóng)村牧區(qū)基層自行組織開展具有本地 特色的各類文化活動(dòng)，從而有效的推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)文化活動(dòng)的蓬勃開 展，使整個(gè)文化下鄉(xiāng)活動(dòng)有聲有色。切實(shí)加大與周邊縣互動(dòng)促交流送 文化下鄉(xiāng)活動(dòng)工作，創(chuàng)新方式，進(jìn)一步增進(jìn)與周邊縣的友誼，促進(jìn)送 文化下鄉(xiāng)活動(dòng)的深入開展。成立文藝特色群眾宣講隊(duì)，始終以堅(jiān)持黨 的“雙百”方針和“二為”方向，緊緊圍繞黨在各個(gè)歷史時(shí)期的中心 工作，堅(jiān)持“三貼近”，發(fā)揮自身文化特長(zhǎng)，通過開展送文藝表演、 送展覽、送編導(dǎo)等活動(dòng)，及時(shí)地把黨的方針政策以及優(yōu)秀的民族文化 送到基層老百姓中間，發(fā)揮黨的宣傳喉舌作用，鞏固了黨在農(nóng)村牧區(qū) 的宣傳文化陣地。通過以上活動(dòng)的開展，要切實(shí)為全縣農(nóng)牧民群眾獻(xiàn)第 4 頁 共 11 頁 上一場(chǎng)場(chǎng)豐富多彩的文化大餐，同時(shí)要在原有的基礎(chǔ)上，達(dá)到新的突 破：一是形式上實(shí)現(xiàn)突破。要切實(shí)將送文化下鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變?yōu)樗臀幕M(jìn)村入 戶，同時(shí)也要和當(dāng)?shù)厮嚾?、基層干部和學(xué)生等積極參與演出，既豐富 了節(jié)目?jī)?nèi)容和形式，整合文化資源，群眾精神文化需求得到進(jìn)一步滿 足。二是規(guī)模上要實(shí)現(xiàn)突破。送文化下鄉(xiāng)不僅要達(dá)到 14 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆 蓋，同時(shí)要積極深入僻遠(yuǎn)山區(qū)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民送上了精神的食糧；三 是成效上要實(shí)現(xiàn)突破。要積極開展文藝座談會(huì)，結(jié)合群眾路線教育實(shí) 踐活動(dòng)宣講為主題，把黨和政府的惠民政策普及到鄉(xiāng)村社區(qū)，讓廣大 基層農(nóng)牧民群眾懂得感恩。三、下一步工作 今后我局以“建設(shè)全國(guó)精品旅游區(qū)和世界知名旅游目的地”為目 標(biāo)，以“環(huán)亞丁機(jī)場(chǎng)兩小時(shí)旅游經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)為契機(jī)，按照“突出一 個(gè)主題、構(gòu)建一個(gè)旅游圈、聯(lián)結(jié)三條環(huán)線、體現(xiàn)七大功能”的發(fā)展思 路，著力打造高端旅游品牌，培育壯大旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，使旅游業(yè)成為 跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安的核心引擎。突出生態(tài)人文旅游和鄉(xiāng)村旅游這個(gè) 主題，打造“中國(guó)之魂——亞丁”這一核心品牌；以亞丁景區(qū)為重點(diǎn) 和核心，把亞丁景區(qū)建成國(guó)家 5a 級(jí)旅游景區(qū)，并帶動(dòng)和輻射全縣旅游 資源的整體開發(fā)，從而使廣大人民群眾享受旅游發(fā)展帶來的契機(jī)。因 地制宜發(fā)展適宜自身的產(chǎn)業(yè)：如：大力發(fā)展適合自身養(yǎng)殖業(yè)。鼓勵(lì)和 扶持貧困村養(yǎng)殖藏香豬、藏香雞等農(nóng)特產(chǎn)，發(fā)展牦牛養(yǎng)殖規(guī)模等。
研判周邊旅游發(fā)展趨勢(shì)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展越來 越深入人心，鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧， 農(nóng)民脫貧的最有效途徑之一，縣資源豐富，如；、、、、等鄉(xiāng)村旅游 地的開發(fā)，加之我縣旅游資源的富集和項(xiàng)目爭(zhēng)取力度的增加，以及市第 5 頁 共 11 頁 場(chǎng)前景的一片光明，我縣堅(jiān)信旅游的發(fā)展后勁十足，發(fā)展前景可觀， 特別是鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)必將會(huì)惠澤廣大農(nóng)牧民。四、保障措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。領(lǐng)導(dǎo)班子要深刻踐行十屆 六次全會(huì)的精神“要實(shí)現(xiàn)貧困村駐村幫扶全覆蓋，貧困村不、貧困戶 不脫貧，駐村幫扶工作組不撤出。要發(fā)揮群眾主體作用，引導(dǎo)大家不 等不靠、苦干實(shí)干，依靠自身努力過上美好生活。要把扶貧開發(fā)作為 踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求的實(shí)踐課堂，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化督促檢查， 以嚴(yán)的要求、實(shí)的作風(fēng)，推動(dòng)扶貧開發(fā)攻堅(jiān)各項(xiàng)部署落地落實(shí)?！痹?縣扶貧委員會(huì)的基礎(chǔ)上，成立本局精準(zhǔn)扶貧全域旅游發(fā)展小組，由局 長(zhǎng)任組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，定期召開會(huì)議，研究、指導(dǎo)精準(zhǔn)扶貧工 作，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重點(diǎn)和和難點(diǎn)問題，配齊配強(qiáng)旅游部門工 作人員，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，完善旅游建設(shè)項(xiàng)目。
（二）做快人才培養(yǎng)。通達(dá)條件改善后，旅游迎來了新的發(fā)展機(jī) 遇，對(duì)旅游從業(yè)人員、旅游管理人員也提出了更高要求，亟待加快人 才培養(yǎng)。一是導(dǎo)服人員培訓(xùn)。開展導(dǎo)服人員培訓(xùn)，以此解決好核心景 區(qū)以及次景區(qū)、文化產(chǎn)品的吸引力。二是鄉(xiāng)村酒店培訓(xùn)（民居）。開 展鄉(xiāng)鎮(zhèn)民居、酒店管理人員網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷技能、標(biāo)準(zhǔn)化管理培訓(xùn)。三是人 才支援。積極爭(zhēng)取旅游發(fā)達(dá)地區(qū)人才援助藏區(qū)，提供智力支持。
（三）是研究政策、把握機(jī)遇，積極申報(bào)國(guó)家項(xiàng)目投資，奠定產(chǎn) 業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。一是制定鼓勵(lì)當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展的相關(guān)政策。從土地、財(cái) 稅、融資等方面鼓勵(lì)民間資本和州外資金投資旅游開發(fā)，落實(shí)賓館飯 店與一般工業(yè)企業(yè)同等的用水、用電等價(jià)格政策；對(duì)星級(jí)飯店和接待 旅游人數(shù)居全縣前五位的旅行社給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。二是投資環(huán)境。加第 6 頁 共 11 頁 大旅游招商引資力度，完善招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策和辦法，堅(jiān)持規(guī)模項(xiàng) 目、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目整體開發(fā)、整體招商原則，引大資、引優(yōu)資，推動(dòng)招商 項(xiàng)目的落地。探索荒山荒坡、河流灘地等的土地利用方式，加快推進(jìn) 貧困村相關(guān)旅游發(fā)展。三是社會(huì)環(huán)境。把 55 貧困村，4959 貧困人口參 與作為全域旅游的一個(gè)重點(diǎn)，在旅游發(fā)展中把貧困群眾作為主要的開 發(fā)主體和參與主體，鼓勵(lì)群眾參與旅游開發(fā)經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)造不同類型的參 與機(jī)會(huì)和就業(yè)崗位。加大對(duì)群眾的培訓(xùn)和教育的力度，提高群眾參與 旅游的能力，激發(fā)旅游開發(fā)熱情和積極性。引導(dǎo)群眾參與旅游環(huán)境創(chuàng) 建，加強(qiáng)對(duì)群眾旅游意識(shí)的培養(yǎng)，營(yíng)造當(dāng)?shù)厝罕娕c外來游客和諧共處 的社會(huì)環(huán)境。四是法制環(huán)境。實(shí)施“旅游暢行”、“旅游法制”工 程，深入開展行業(yè)安全大檢查行動(dòng)；大力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和旅 游市場(chǎng)專項(xiàng)整治力度，規(guī)范收費(fèi)，重點(diǎn)對(duì)賓館飯店、旅游景區(qū)、旅游 村鎮(zhèn)、交通沿線的集中整治，營(yíng)造良好的旅游市場(chǎng)秩序。五是生態(tài)環(huán) 境。按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的原則，把生態(tài)環(huán)境 保護(hù)和旅游村鎮(zhèn)、景區(qū)、通道建設(shè)結(jié)合起來，建設(shè)天藍(lán)水綠的“美 麗”，最大限度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。第 7 頁 共 11 頁 2018 年鄉(xiāng)鎮(zhèn)“安全生產(chǎn)月”工作方案一、指導(dǎo)思想 以黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議精神為 指導(dǎo)，以宣傳貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神、大力實(shí)施安全發(fā) 展戰(zhàn)略為主線，動(dòng)員各領(lǐng)域通過集中開展系列安全生產(chǎn)宣傳教育活 動(dòng)，圍繞“加強(qiáng)安全法治，保障安全生產(chǎn)”活動(dòng)為主題，弘揚(yáng)安全文 化，普及安全知識(shí)，提高安全素質(zhì)，促進(jìn)安全發(fā)展，為有效控制事故 發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)和“打造田園城市，構(gòu)建幸 ?！卑l(fā)展戰(zhàn)略部署提供有力思想保證、精神動(dòng)力、文化條件和輿論支 持。
二、活動(dòng)主題 加強(qiáng)安全法治，保障安全生產(chǎn) 三、主要活動(dòng)內(nèi)容 “安全生產(chǎn)月”活動(dòng)月于 XX 年 6 月 1 日至 30 日在全鎮(zhèn)村委會(huì)、 行業(yè)領(lǐng)域、各企業(yè)同時(shí)開展。主要內(nèi)容是： 1、宣傳條幅。
在全鎮(zhèn)各個(gè)主要道路、各村委會(huì)所在地懸掛有關(guān)安全生產(chǎn)知識(shí)內(nèi) 容的宣傳條幅，內(nèi)容主要是“安全生產(chǎn)人人抓，平安幸福千萬家”； “安全生產(chǎn)連著你我他，平安幸?？看蠹摇?；“時(shí)時(shí)注意安全，處處 預(yù)防事故”；“提高安全全民意識(shí)，倡導(dǎo)社會(huì)和諧風(fēng)尚”、“加強(qiáng)安 全法治，保障安全生產(chǎn)”等。
2、宣傳掛圖。第 8 頁 共 11 頁 各個(gè)生產(chǎn)單位訂購安全生產(chǎn)宣傳掛圖 15 幅，張掛在人流集中的公 共場(chǎng)所，如：街道、企業(yè)、車間、學(xué)校、碼頭、車站等。3、開展安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)。
鎮(zhèn)將組織各個(gè)生產(chǎn)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，特別是碼頭、漂流、 電站等特種行業(yè)的安全生產(chǎn)單位要舉辦一期以上的安全生產(chǎn)知識(shí)專題 培訓(xùn)，全體涉業(yè)人員都要參加，重點(diǎn)學(xué)習(xí)新《安全生產(chǎn)法》等法律法 規(guī)及安全生產(chǎn)的相關(guān)知識(shí)。
4、落實(shí)學(xué)校安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
民族中學(xué)、中心學(xué)校和東太學(xué)校要利用“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)上一 堂安全生產(chǎn)知識(shí)教育課，內(nèi)容是有關(guān)交通安全、消防安全、生產(chǎn)安全 以及人身安全等。各學(xué)校要制定切實(shí)可行的教育方案，把上述幾個(gè)教 育講座的相關(guān)內(nèi)容緊密結(jié)合起來，做到通俗易懂。要圍繞校園人員密 集場(chǎng)所逃生，以及汛期安全等內(nèi)容，指導(dǎo)學(xué)校普遍開展一次應(yīng)急救援 演練（或演習(xí)），檢驗(yàn)多部門、多單位協(xié)調(diào)配合能力，增強(qiáng)事故預(yù)防 和應(yīng)急處置能力。
5、開展“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng) 鎮(zhèn)工會(huì)組織開展“安康杯”、《安全生產(chǎn)法》和職業(yè)衛(wèi)生等專題 知識(shí)競(jìng)賽，廣泛動(dòng)員單位和職工群眾積極參與，倡導(dǎo)和樹立安全生產(chǎn) 意識(shí)。同時(shí)通過在比賽現(xiàn)場(chǎng)專門設(shè)置安全文化宣傳欄，進(jìn)一步普及安 全生產(chǎn)知識(shí)，為“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的推進(jìn)營(yíng)造氣氛。
6、組織群眾觀看安全生產(chǎn)教育片。
以安全生產(chǎn)單位、企業(yè)、學(xué)校和村委會(huì)等基層群眾為宣傳教育對(duì) 象，集中組織觀看全國(guó)“安全生產(chǎn)月”組委會(huì)組織攝制的主題宣傳片 《依法治安的法律重器—聚集》、警示教育片《生命不能重來》、第 9 頁 共 11 頁 《隱患直擊》、《生產(chǎn)安全事故典型案例盤點(diǎn)（XX 版）》，舉行安全 教育大討論，對(duì)曾發(fā)生的典型事故進(jìn)行剖析，深刻吸取教訓(xùn)，用事故 教訓(xùn)推動(dòng)企業(yè)落實(shí)責(zé)任、完善措施，防范同類事故發(fā)生，提高警示教 育活動(dòng)的針對(duì)性、實(shí)效性，增強(qiáng)警示教育活動(dòng)的感染力、影響力和滲 透力。四、開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查治理 排查范圍： 全鎮(zhèn)所有行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
1、非煤礦山、建筑施工、化工（各加油站）、等。
2、道路交通、水運(yùn)安全管理等。
3、旅游景點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、飯店等公共場(chǎng)所。
4、水利 5、易受臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害 影響的企業(yè)、單位和場(chǎng)所。
治理內(nèi)容： 1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況； 2、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況； 3、企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施，裝備和裝置的完好狀況及日常管理維 護(hù)、保養(yǎng)情況，勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用情況； 4、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具的安 全狀況及檢測(cè)情況； 5、事故報(bào)告、處理及對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況；第 10 頁 共 11 頁 6、安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況，特別是主要負(fù)責(zé)人、安全管理 人員、特種作業(yè)人員、持證上崗人員、生產(chǎn)一線職工的教育培訓(xùn)情況 以及勞動(dòng)組織、用工等情況；7、應(yīng)急預(yù)案制定、演練情況。
五、工作要求 各個(gè)生產(chǎn)單位要認(rèn)真研究各項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施方案和內(nèi)容，加大力度 組織實(shí)施，確保“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)順利開展。安全生產(chǎn)責(zé)任單位的 第一責(zé)任人要親自掛帥，組織實(shí)施本單位的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，直 接責(zé)任人要具體抓好落實(shí)各項(xiàng)活動(dòng)，力爭(zhēng)做到每一項(xiàng)活動(dòng)開展得有聲 有色、有始有終，有明顯的社會(huì)效果。第 11 頁 共 11 頁
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