下面是范文網(wǎng)小編收集的化解疑難信訪事項工作匯報6篇 信訪疑難問題化解,供大家品鑒。
化解疑難信訪事項工作匯報1
用“四心”化解疑難信訪問題的幾點體會
南溪縣政府副縣長 彭 云
近年來,南溪縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,但隨著利益格局的不斷調(diào)整,改革發(fā)展和穩(wěn)定的任務(wù)艱巨繁重,各類越訪、非訪事件給信訪工作帶來很大壓力。2008年以來,南溪縣以疑難信訪問題為重點,以“誠心、真心、決心、恒心”的“四心”工作方法,以案結(jié)事了、息訪息訴為根本目的,破解重復(fù)信訪的疑難雜癥,取得明顯成效,實現(xiàn)疑難信訪案件零增長。
一、用“誠心”體現(xiàn)為民宗旨
群眾來訪無小事。信訪是找上門來的民生問題,“誠心”為民,是做好信訪工作的基礎(chǔ)。群眾遇到問題向政府訴求,體現(xiàn)的既是一種盼望,更是一份信任;既是關(guān)乎其一家之利的小事,更是和諧干群關(guān)系的大事。因此,在信訪工作中,黨政和部門主要領(lǐng)導(dǎo)對上訪者的態(tài)度至關(guān)重要。
誠心誠意接訪。堅持“一張笑臉相迎、一把椅子相讓、一杯熱茶相敬”服務(wù),耐心傾聽群眾陳述,回答群眾問題,用關(guān)愛融化信訪群眾心中的怨氣,用熱情拉近與上訪群眾的距離。信訪的目的是解決訴求,只要耐心細(xì)致地做好工作,真誠地對待信訪人,把信訪人的事當(dāng)自己的事來對待,帶著感情去做信訪工作,多與之溝通,及時反饋相關(guān)部門所做的工作,爭取信訪人的理解與信任,就有了化解信訪問題的基礎(chǔ)。今年7月,我縣劉家鎮(zhèn)老上訪戶鐘建友認(rèn)為上訪無望,爬上一建筑工地塔吊。接到消息后,我迅速趕到現(xiàn)場認(rèn)真傾聽了他幾年來的上訪情況和經(jīng)歷的困難,將其勸下塔吊,贏得了上訪人對我的信任,鐘建友幾次準(zhǔn)備到京上訪前都給我打電話,被我及時勸阻。同時,加快對案件的復(fù)查工作,并先從解決信訪人眼前生活困難著手,在多次部門協(xié)商和縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的支持下,目前鐘建友的信訪問題已基本得到妥善解決。
合情合理辦事。深入了解每一件案件,原原本本查看原始檔案材料,了解整個案件經(jīng)過、歷史成因、處理結(jié)論、目前訴求、現(xiàn)行政策等,增加對整個案件的理性認(rèn)識,根據(jù)不同情況采取不同對策。在辦理重信重訪問題時,多數(shù)上訪人情緒激動,言辭激烈,甚至侮罵、攻擊工作人員。但我們堅持和上訪人說“實惠話”,不“大包大攬”,也不“大扔大撂”;不“隔靴搔癢”,也不“草木皆兵”;既簡單明了,又講究合情合理依法辦理。人非草木,孰能無情。以心換心,就能化“訪”為情。有這樣一個案例很好地說明這一點:2005年我剛?cè)喂簿珠L時,遇大觀鎮(zhèn)陳立富為其子于1999年被殺,兇手唐林潛逃一案四處上訪。接訪后,我從信訪人的角度,深刻體諒其喪子之痛。在安慰陳立富的同時,組織專案組通過不懈努力,遠(yuǎn)赴浙江將隱姓埋名6年的唐林抓獲歸案。同年,唐被依法執(zhí)行死刑。陳立富在拿到有局長簽字和聯(lián)系電話的《信訪告知書》后,激動地說:“我們本來是帶著恨、怨來上訪告狀的,沒想到局長沒給我擺官架,還了我們?nèi)乙粋€公道!”。
二、用“真心”把握工作主動
群眾采取越級訪、重復(fù)訪、集體訪、纏訪、鬧訪等非正常途徑上訪,其重要原因是部分工作人員責(zé)任心不強(qiáng),工作不夠主動,給信訪人造成黨委、政府沒有“真心”為信訪人解決問題的感覺,從而使化解工作被動。在工作中,以“真心”換位思考,主動作為,是解決疑難積案的有效措施。要敢于對辦訪單位問“兩個有沒有”,即:有沒有誠意辦訪,有沒有具體的措施化訪。
我縣南山機(jī)械廠老軍工企業(yè)職工唐某多次到中省市縣反映其在1983年醫(yī)療糾紛中受到黑社會暴力威脅,要求公安機(jī)關(guān)查處,并多次采取在縣政府、公安局拉橫幅鬧訪的方式來制造影響。此案時間相隔太久,查找證據(jù)困難,辦案棘手。我們通過召開聯(lián)席會議與信訪人面對面交流,了解到唐某想通過控告黑社會引起上級關(guān)注,以解決自己的生活困難。我們協(xié)調(diào)南山社區(qū)為其辦理了最低生活保障,按最高上限報銷了醫(yī)療費用,民政部門從人道主義角度為其補(bǔ)助了部分生活費,實現(xiàn)了停訪息訴。此案給我們的工作帶來三點體會:
一是了解案件,吃透案情??h信訪聯(lián)席會議結(jié)合上訪群眾反映的問題,適時組織召開疑難信訪案件分析會,通過重新閱卷和聽取案件匯報,找準(zhǔn)未化解問題主要癥結(jié),努力實現(xiàn)案件“四個清楚”。對重點疑難信訪案件,及時從法院、檢察院、司法局及律師事務(wù)所中聘請有豐富司法實踐經(jīng)驗的同志組成“專家組”進(jìn)行“把脈會診”,明確解決的政策、尺度和不能解決的原因、理由,統(tǒng)一思想認(rèn)識,統(tǒng)一解釋口徑。這幾年在處理涉法信訪的問題,我就經(jīng)常調(diào)集司法局和律師事務(wù)所的同志參加,收到較好的說服效果。
二是找準(zhǔn)癥結(jié),掌握意圖。疑難信訪案件往往涉及多層面的問題,如醫(yī)療糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛等。這些隱性因素處理妥善與否,將直接影響信訪案件辦理結(jié)果。為此,我們通過與信訪人面對面交談、零距離溝通的方式,及時掌握信訪人的真實意圖,并以此為切入點和突破口,吃透信訪人所要追求的目標(biāo)和結(jié)果,使化解工作得到有的放矢。
三是創(chuàng)造條件,搶抓先機(jī)。當(dāng)前,信訪訴求大多是民生訴求,關(guān)注民生不僅要靠嘴來說,更需要愛民之心,需要實實在在的行動。作為具體職能部門要積極創(chuàng)造條件解決群眾合理訴求,不等不靠,搶抓有利時機(jī)正面解決信訪難題,只要本著部分合理部分解決的原則,一般都能使“疑難”變?yōu)椤安浑y”。
三、用“決心”維護(hù)法律權(quán)威 上訪“老戶”往往存在心理失衡、行為失范、方式極端等問題影響信訪工作正常開展,我最大的體會是既要帶著感情去做當(dāng)事人的工作,又必須在法律框架下引導(dǎo)群眾理性表達(dá)訴求,找準(zhǔn)切入點,做好引導(dǎo)和控制。
積極引導(dǎo),依法維權(quán)。對法律規(guī)定必須由司法途徑解決的問題,在化解工作中不以政代法,不“越俎代庖”,積極引導(dǎo)上訪人依法辦事;對部分由于歷史原因信“訪”不信“法”的群眾,專門成立由法院、公安、司法、律師共同組成的專家組,全程陪同集中座談化解;對確有困難的群眾,縣政府協(xié)調(diào)由法律援助中心先予墊付訴訟費用支持群眾維權(quán)。
堅持原則,守住底線。法律法規(guī)是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門化解各類疑難信訪問題的原則和底線,對少數(shù)信訪人的無理要求和違法犯罪行為,不能一味退讓。要依法打擊涉訪違法犯罪行為,按照“堅決處理極少數(shù),警示教育大多數(shù)”的原則,通過依法嚴(yán)肅查處少數(shù)信訪人的違法犯罪行為,樹立法律權(quán)威,維護(hù)法律尊嚴(yán)。
果斷處理,預(yù)防在先。今年7月,羅龍一學(xué)生在宜瀘高速公路新建的涵洞處游泳溺水身亡,學(xué)生家長以未設(shè)警戒標(biāo)志為由提出50萬巨額賠償要求,并準(zhǔn)備于次日抬尸到施工現(xiàn)場阻止施工,并到鎮(zhèn)政府上訪。獲悉情報后,我們立即召開局黨委會研究情況,迅速啟動應(yīng)急處置預(yù)案,調(diào)集民警組成情報信息、現(xiàn)場處置等工作小組,防范未然;同時,積極做好家屬工作,協(xié)助家屬聯(lián)系殯儀館等相關(guān)事宜,人性化關(guān)心死者親屬。由于始終占據(jù)了處置的主動權(quán),通過連續(xù)15天的座談協(xié)商,該事件得以妥善解決,避免影響社會穩(wěn)定和群體性上訪事件的發(fā)生。
四、用“恒心”防止問題反彈 疑難信訪案件的復(fù)雜性決定了上訪的反復(fù)性,必須緊抓不放,避免前功盡棄。在處理過程中,我們把息訴罷訪、群眾滿意作為解決疑難信訪案件出發(fā)點和落腳點,做到“初信初訪化解好,未停訪的穩(wěn)控好,停訪息訴的鞏固好”。
基層注重抓穩(wěn)控。實際工作中,上訪者往往選擇一些特殊和敏感時期上訪,希望借此引起領(lǐng)導(dǎo)重視。如選擇在“兩會”等重大會議召開期間,或是中央、省級領(lǐng)導(dǎo)下基層視察、調(diào)研期間上訪。對此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門要重點抓好穩(wěn)控這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。首先是落實信訪責(zé)任制,在解決初信初訪上下功夫,提高一次性辦結(jié)率;其次是落實穩(wěn)控責(zé)任制,對已結(jié)案但未息訪或暫時不具備未化解條件的疑難信訪抓好穩(wěn)控工作,責(zé)任到人,始終站在消化矛盾,減少對抗的角度,積極幫助其尋求解決問題的辦法。
“一把手”化解做表率。黨政領(lǐng)導(dǎo)和部門“一把手”有協(xié)調(diào)人力、物力、財力等豐富行政資源的權(quán)利,有整合、優(yōu)化資源配置、提高行政效率的能力。領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到信訪老戶家里去坐坐、談?wù)勑模昴赀^節(jié)拜個年、問個好,與信訪人平起平坐、平等交流。一口氣通了往往一通百通;一股情動了也常常物為情移。
信訪“典型”推宣傳。南溪縣羅龍鎮(zhèn)信訪人張繼培(盲人)因住房疑被人縱火燒毀多次越級上訪。縣公安局成立專案組偵破房屋被燒毀案件,在案件暫時未能偵破的情況下,我和分管副局長及時向信訪人做好回訪和情況說明工作,將司法困難救助金1萬元和公安機(jī)關(guān)為其單獨解決的2000元困難補(bǔ)助專門送到張繼培家中,并協(xié)調(diào)鎮(zhèn)政府使張繼培享受低保、殘疾人優(yōu)惠政策的同時,按拆遷標(biāo)準(zhǔn)賠償房屋。張繼培得知后,感動得熱淚盈眶,當(dāng)場寫下承諾書表示絕不再進(jìn)行上訪,并主動擔(dān)當(dāng)起“編外”義務(wù)接訪員,以親身經(jīng)歷規(guī)勸信訪人相信本地政府解決問題的效率和魄力,不要越級上訪,真正做到辦結(jié)一個、影響一批、教育一片。
化解疑難信訪事項工作匯報2
我縣信訪局著力排查化解關(guān)系群眾切身利益和社會穩(wěn)定的信訪積案,維護(hù)群眾的合法權(quán)益,促進(jìn)形成“暢通、有序、務(wù)實、高效”的信訪工作新秩序,××*縣信訪局從六個方面精心組織開展“信訪積案化解年”活動。
一是精心組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。“信訪積案化解年”活動在上級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,縣信訪局具體負(fù)責(zé),做到精心組織、周密安排、深
入實施。并將“信訪積案化解年”活動作為今年領(lǐng)導(dǎo)干部大走訪活動的重要抓手,納入重要議事日程,專題研究部署,定期聽取活動情況匯報,及時進(jìn)行指導(dǎo),推動化解。
二是結(jié)合實際,制定方案。針對全鄉(xiāng)信訪積案實際情況,制定了切實可行的活動實施方案,確立了指導(dǎo)思想和工作目標(biāo),確定了信訪積案化解范圍,明確了工作方法步驟,確保此項工作穩(wěn)步推進(jìn)。
三是明確責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)包案。對排查出的信訪積案逐一落實包案領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任單位及承辦人員,提出化解措施和辦結(jié)時限。包案領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格落實掌握情況、包解決化解、包思想轉(zhuǎn)化、包息訴息訪的“四包”責(zé)任制,直接推動問題徹底化解。
四是講求方法,因案施策。深入分析案情,找準(zhǔn)問題結(jié)癥,因地因人因事制宜,采取針對性、實效性強(qiáng)的化解措施,對法律法規(guī)有明確規(guī)定的,將一次性解決到位;對訴求合理但要求過高的,將在解決合理訴求的同時,耐心教育疏導(dǎo),努力促使案結(jié)事了;對訴求不合理但確實存在生產(chǎn)生活困難的,由縣政府采取政府救濟(jì)、社會和民間救助等多種方式幫助解決實際困難;對經(jīng)多次處理作出信訪終結(jié)的問題而信訪人長期纏訪鬧訪甚至采取非正常上訪、危害社會公共秩序涉嫌違法犯罪的,將按照“先處置行為,后解決問題”的原則,堅決依法處理到位。
五是加強(qiáng)宣傳,正面引導(dǎo)。縣黨委政府將及時總結(jié)、推廣信訪積案化解工作的成功經(jīng)驗和做法,分析研究帶有普遍性、傾向性的問題,進(jìn)一步研究完善長效工作機(jī)制。將精心選取對信訪積案辦理不負(fù)責(zé)任、敷衍推諉的單位及工作人員以及纏訪鬧訪、非正常上訪的典型案例,以適當(dāng)方式予以曝光,以案釋法、以案說理,督促責(zé)任單位依法按政策解決群眾訴求,教育引導(dǎo)群眾依法信訪,營造良好的輿論氛圍。
六是明確責(zé)任,嚴(yán)格追究。對信訪積案逐案明確主體和責(zé)任人,具體承辦的責(zé)任單位逐一落實承辦人員、化解措施、辦結(jié)時限??h黨委、縣政府將對化解信訪積案成績顯著的單位及個人,將給予表揚(yáng);對化解信訪積案工作重視不夠、措施不力、推諉扯皮、進(jìn)展緩慢、“掛賬空轉(zhuǎn)”,甚至弄虛作假的單位和部門,將視情況予以批評;對因工作不到位、責(zé)任不落實,造成信訪積案得不到有效解決,致使矛盾激化,造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人,將依據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。
縣信訪局關(guān)于“積案化解年”工作匯報
化解疑難信訪事項工作匯報3
輯慶鎮(zhèn)社會矛盾糾紛排查化解工作匯報
輯慶鎮(zhèn)位于中江縣城西南,距縣城17公里,淺丘地帶,土質(zhì)肥沃,交通便利。總面積68平方公里,轄23個行政村,2個居委會,總?cè)丝谌f人。全鎮(zhèn)企業(yè)50余戶,其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)14戶,占全縣15%,2009年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值5億元,同比增長%。輯慶鎮(zhèn)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,災(zāi)后重建、成德南高速路拆遷、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、場鎮(zhèn)建設(shè)等各項建設(shè)任務(wù)繁重,征地拆遷、災(zāi)后重建等諸多矛盾處于多發(fā)、易發(fā)期。對此,鎮(zhèn)黨委、政府堅持“一手促發(fā)展,一手保穩(wěn)定”,狠抓社會矛盾糾紛排查化解工作,去年,排查調(diào)處各類矛盾糾紛261件,調(diào)成261件,調(diào)成率100%,其中防止越級上訪16件,防止群體事件6件、28人,防止民轉(zhuǎn)刑案件5件,確保了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。其主要做法和基本經(jīng)驗是:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織機(jī)構(gòu)
一是統(tǒng)一思想認(rèn)識。鎮(zhèn)黨政一班人充分認(rèn)識到社會矛盾糾紛排查化解工作的重要性,堅持把發(fā)展作為第一要務(wù),將穩(wěn)定列為頭等大事,正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。在開展各種工作之前,總是把穩(wěn)定工作困難想全想足,做好最壞打算,向最好方向努力。主要黨、政領(lǐng)導(dǎo)親自研究和部署,親自坐鎮(zhèn)指揮處臵重大事件。由于統(tǒng)一了思想認(rèn)識,主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,親歷親為,為排查化解社會矛盾糾紛、維護(hù)社會穩(wěn)定提供有力保證。二是建立專門機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)黨委、政府成立了綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由一把手任組長,分管副書記為副組長,各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為組成人員,設(shè)立了普法小組、調(diào)解小組、治安小組、宣傳小組等機(jī)構(gòu),選派了責(zé)任心強(qiáng)、工作經(jīng)驗豐富的人員擔(dān)任小組長。各村(居)委會也建立了相應(yīng)機(jī)構(gòu),專門負(fù)責(zé)本轄區(qū)的社會矛盾糾紛排查化解工作。這些組織在社會矛盾糾紛排查化解工作中,發(fā)揮了組織、協(xié)調(diào)、排查、化解等重要的作用。三是加強(qiáng)經(jīng)費保障。經(jīng)費支持是開展社會矛盾糾紛排查化解工作的物質(zhì)保障。我鎮(zhèn)在財力有限的情況下,仍拔出??钣糜诨馍鐣芗m紛,用于解決群眾的合理訴求和老上訪戶問題。去年全鎮(zhèn)維穩(wěn)專項經(jīng)費萬元,有效地減少了社會矛盾糾紛產(chǎn)生的潛在因素。
二、落實責(zé)任,完善工作機(jī)制
一是明確目標(biāo)責(zé)任。堅持誰主管誰負(fù)責(zé)原則,嚴(yán)格落實屬地管理辦法和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,把維護(hù)社會穩(wěn)定工作的責(zé)任層層分解,建立起橫向到邊和縱向到底的責(zé)任機(jī)制。各單位、各村(居)的主要負(fù)責(zé)人是矛盾糾紛排查調(diào)處工作的第一責(zé)任人,23個行政村、2個居委會和18個企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人每年都簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。各村(社)、單位負(fù)責(zé)人和黨員干部在矛盾調(diào)處工作中發(fā)揮了十分重要作用,把許多矛盾糾紛苗頭化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。二是實施三項制度。實行一票否決、末位警示和情況通報制。規(guī)定凡因領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,發(fā)生重大刑事案件、重大治安案件、惡性安全生產(chǎn)事故、聚眾鬧事等事件,造成嚴(yán)重后果,危害社會穩(wěn)定的,予以一票否決。嚴(yán)格執(zhí)行末位警示制,對社會矛盾糾紛排查化解工作處于末位的單位和行政村,由鎮(zhèn)政府辦公室進(jìn)行查究通報,予以警示,限期整改。每期查究通報以文件形式附部份案事件登記表下發(fā)到各行政村、各單位及部分企業(yè),確保信息及時有效,強(qiáng)化責(zé)任意識和防范意識。三是健全調(diào)處機(jī)制。進(jìn)一步完善了矛盾糾紛排查調(diào)處的組織制度、聯(lián)絡(luò)員制度、排查調(diào)處和專項整治制度,以及督辦檢查制度。規(guī)定“小糾紛不出村,大糾紛不出鎮(zhèn)”,小問題當(dāng)天解決,較大的矛盾一周內(nèi)化解,歷史遺留問題爭取在一個月至一個季度內(nèi)化解。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)聯(lián)系1個問題較突出的村,督促檢查工作的貫徹落實。鎮(zhèn)上每月定期召開兩次各村聯(lián)絡(luò)員工作會,排查不穩(wěn)定因素,并分門別類列出清單,形成報告,不斷提高社會矛盾糾紛排查的針對性,在此基礎(chǔ)上,建立起社會矛盾糾紛的臺帳,為化解社會矛盾糾紛奠定了良好的基礎(chǔ)。
三、關(guān)注民生,減少矛盾糾紛
我們以解決民生問題為根本,從源頭上減少社會矛盾糾紛。一是關(guān)心弱勢群體。我們堅持把弱勢困難群體作為社會矛盾糾紛排查化解工作的重點對象,放優(yōu)先位臵,通過建立健全城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、農(nóng)村特困救助體系,以臨時救助、社會互助為補(bǔ)充,開展各類形式的扶貧幫困活動。去年,全鎮(zhèn)落實農(nóng)村低保1957人,1957人,月保障金額元,城鎮(zhèn)低保289人,月保障金額元;農(nóng)村五保供養(yǎng)328人,月供養(yǎng)金額元;傷殘、退伍等重點優(yōu)撫對象115人、優(yōu)撫撫恤救助元,發(fā)放臨時生活救助元,城鄉(xiāng)醫(yī)療救助20余萬元,并在三醫(yī)院安臵“三無”人員7人,確保了這些社會群體的整體平穩(wěn)。二是幫扶拆遷戶。我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高速路、場鎮(zhèn)建設(shè)涉及征地拆遷戶眾多,矛盾也較為突出。我們堅持設(shè)身處地為拆遷戶著想,一方面認(rèn)真落實好征地拆遷政策,防止因政策落實不到位引發(fā)矛盾糾紛,規(guī)定凡是有政策依據(jù)的,不折不扣地抓好落實,哪怕財政再有困難,也要想方設(shè)法兌現(xiàn)政策;凡是沒有政策依據(jù)的,決不亂開政策“口子”,避免引發(fā)新的矛盾和問題。另一方面深入細(xì)致做好幫扶工作,拔出專項資金幫助他們平整建房用的土地,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)幫助搞好部分基礎(chǔ)設(shè)施。特別是獅子村拆遷戶在確定新定居點時,由于村民意見不統(tǒng)一,多次變更定居點,我們耐心地根據(jù)他們要求,調(diào)整方案,直至他們意見統(tǒng)一,同時,拔出資金2萬余元,幫助平整土地和道路聯(lián)通。三是改進(jìn)干部作風(fēng)。大力開展干部“下訪”活動,加強(qiáng)干部與群眾的聯(lián)系,要求聯(lián)村干部下到村組,查民情、訪民憂、解民困。這一活動解決了很多群眾的實際問題,排查化解了許多社會矛盾糾紛,比如,在災(zāi)后重建中協(xié)調(diào)解決了30余戶殘疾戶、五保戶的建房問題。開展干部“上門”服務(wù)活動,遇有矛盾糾紛,要求干部登門拜訪當(dāng)事人,詳細(xì)了解情況,做好化解工作。在化解衛(wèi)生巾廠改制遺留問題中,我們采取了“領(lǐng)導(dǎo)訪廠,干部駐廠”舉措,深入到廠區(qū)職工中開展工作,較好地化解了這一歷史遺留問題。
四、強(qiáng)化宣傳,提高全民素質(zhì)
我們堅持從提高人的法律素質(zhì)著眼,開展了“法律進(jìn)校園、法律進(jìn)萬家”、“綜治宣傳月”、“大調(diào)解”等活動,把法制宣傳、法律服務(wù)、法律援助、綜合治理和社會矛盾調(diào)處工作融匯在一起,廣泛宣傳。專門開展法律咨詢活動,選擇具有普遍教育意義的典型案例進(jìn)行宣傳,著力提高法制宣傳的有效性,提升全鎮(zhèn)居民的法律素質(zhì)。近年來,我鎮(zhèn)共出動宣傳車120多臺次,懸掛宣傳橫幅100余條,書寫宣傳標(biāo)語1100余條,散發(fā)掛圖130余份,開展了一次大型漫畫宣傳教育活動。先后對村(居)委會、企事業(yè)單位的干部群眾進(jìn)行了法制專題培訓(xùn),舉辦各種法制講座、培訓(xùn)班、法律知識競賽等專題活動15次,受訓(xùn)人員達(dá)1200余人次。通過扎實有效的宣傳教育工作,全鎮(zhèn)廣大干部群眾的法律素質(zhì)有了明顯提高,為全鎮(zhèn)全面開展依法治鎮(zhèn)奠定了良好的社會基礎(chǔ)。
五、堅持原則,果斷化解矛盾
一是堅持依法辦事原則。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào),越是矛盾突出,越要堅持依法辦事。去年,在對飛鳳村征地143畝過程中,不斷有人聚眾到政府上訪,提出超越政策法規(guī)的不合理要求,鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場,先后開展了5次對話,逐步摸清情況。個別人認(rèn)為只要人多去上訪,就能實現(xiàn)更多的個人利益。為了剎住這股歪風(fēng)邪氣,鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)頂住巨大壓力,堅持走司法渠道,按按照法律辦事,最后通過法律途徑妥善地處理了這一群體性事件,特別是扭轉(zhuǎn)了不良社會風(fēng)氣,為后來的征地遷遷工作順利推進(jìn)打下堅實的基礎(chǔ)。二是堅持民事民議原則。民事民議是調(diào)處社會矛盾的一項重要方法。在發(fā)放臨時生活救助過程中,許多人為了獲得臨時救助,爭相到鎮(zhèn)政府上訪。為解決好這一矛盾,我們當(dāng)即在各村組織召開會議,由大家共同來評議哪些人該獲得救助,最終由集體決定出了獲得救助的人員名單,再沒有人到政府為此事上訪。三是堅持民主集中制原則。為避免和減少矛盾糾紛,我們要求所有工作人員在與群眾打交道過程中,決不允許作出超過政策范圍之外的允諾和表態(tài),對群眾提出的問題,作好記錄,帶回來由鎮(zhèn)黨委集體研究決定,對涉及公共財政開支事項,必須由鎮(zhèn)長審核把關(guān)。這一措施有效避免了過去時有發(fā)生的,一些干部亂表態(tài)引發(fā)的矛盾糾紛。
盡管我們在社會矛盾糾紛排查化解方面,做了大量工作,但我們也清醒地看到,征地、醫(yī)患等引發(fā)社會矛盾的因素依然存在,拆遷安臵、征地補(bǔ)償、山林、水土糾紛等涉及群體利益產(chǎn)生的糾紛,極易由一般性矛盾演變?yōu)槿后w性糾紛。對此,我們將堅持“調(diào)防結(jié)合,以防為主”的方針,抓小、抓早、抓苗頭、抓信息,重排查、力調(diào)處,維護(hù)輯慶穩(wěn)定,為輯慶人民創(chuàng)造一個安定和諧的生產(chǎn)生活環(huán)境。具體而言,一是加強(qiáng)隊伍建設(shè)。定期對工作人員進(jìn)行專業(yè)性培訓(xùn),提高他們的業(yè)務(wù)能力。深入基層、細(xì)排查、勤預(yù)防,提早消除各類隱患和突出問題。加強(qiáng)廣大基層干部法律知識培訓(xùn),增強(qiáng)其學(xué)習(xí)、貫徹、執(zhí)行政策的能力、依法行政的能力,減少由于工作失誤引起的糾紛。二是完善信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)、鞏固和完善鎮(zhèn)、村、組三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立矛盾糾紛排查網(wǎng)點,及時了解本地的矛盾糾紛發(fā)展動向。根據(jù)所得信息,及時調(diào)整相關(guān)政策措施,把矛盾糾紛化解在萌芽階段,避免一些重大事故的發(fā)生。三是加強(qiáng)法制宣傳。調(diào)解的過程就是法制宣傳的過程,我們將堅持在調(diào)解工作中開展法制宣傳和道德教育,增強(qiáng)群眾的法律意識、法制觀念和道德修養(yǎng),增強(qiáng)權(quán)利和義務(wù)觀念,自覺做到依法辦事,依法律己,依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。四是繼續(xù)推行大調(diào)解格局?;饷芗m紛是一個系統(tǒng)的社會工程,我們將繼續(xù)完善相關(guān)制度,實現(xiàn)各村(居)委、各單位在力量上的整合,工作上的配合,信息上的匯合,形成一盤棋的大調(diào)解格局。
化解疑難信訪事項工作匯報4
XX鄉(xiāng)信訪積案化解情況匯報
根據(jù)上級部門的文件要求,鄉(xiāng)黨委、人民政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,在全鄉(xiāng)深入開展矛盾糾紛大排查,及時化解不穩(wěn)定隱患。鄉(xiāng)信訪辦就今年來對進(jìn)京赴省信訪案件、重信重訪案件等突出問題及矛盾糾紛進(jìn)行了疏理,現(xiàn)將我鄉(xiāng)“信訪積案化解”活動的情況匯報如下:
一、工作開展情況
1、排查疏理、分門歸類。按照“信訪積案化解”活動的要求,全鄉(xiāng)經(jīng)過認(rèn)真全面的排查,1—7 月全鄉(xiāng)共排查信訪積案3 件。屬于5 年以上信訪案件6 件;屬于土地糾紛類案件3 件;現(xiàn)已化解信訪積案1件:XX鄉(xiāng)森里村拉則屯信訪問題。
2、領(lǐng)導(dǎo)包案、責(zé)任到人。根據(jù)信訪案件的內(nèi)容,每一個信訪件都由黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行包案,按照包掌握情況、包解決問題、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理,包依法處理的“五包”原則,實行責(zé)任制,并限時辦結(jié)。
3、深入調(diào)研,掌握實情。每個包案領(lǐng)導(dǎo)針對信訪對象、內(nèi)容,分別深入基層走訪當(dāng)?shù)馗刹咳罕姡瑥V泛聽取意見,通過召開座談會,個訪談心等形式,耐心細(xì)致地講解政策,分析原因,理順了上訪者的情緒。
4、親自督辦,切實解決。2012年 1 至7 月,通過我鄉(xiāng)包案領(lǐng)導(dǎo)多次到基層召開信訪問題協(xié)調(diào)會,有效化解了1 件信訪積案,如XX鄉(xiāng)森里村拉則屯信訪問題。縣人民政府以XX處【2008】42號文作出了處理決定;縣人民法院作出了(2008)XX字4號行政判決,維持了縣人民政府作出的處理決定,市中級人民法院作出(2012)1
XX行終第80號終審判決,維持一審判決。經(jīng)過鄉(xiāng)、村工作組進(jìn)行教育開導(dǎo)并再次調(diào)解,目前正在簽訂調(diào)解協(xié)議書。
二、下一步工作打算
1、強(qiáng)化責(zé)任意識。進(jìn)一步落實各項信訪制度,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《信訪條列》,增強(qiáng)為群眾服務(wù)的責(zé)任心,把信訪工作繼續(xù)放在執(zhí)政為民,落實科學(xué)發(fā)展觀的高度上,做好、做實信訪工作。
2、加大積案化解力度。一是切實落實“一把手”親自抓的機(jī)制;二是包案領(lǐng)導(dǎo)要堅持一包到底,做到案結(jié)事了;三是加大資金投入力度,為解決問題提供保障;四是加強(qiáng)部門間協(xié)同配合,對同一個信訪問題涉及到多個部門的,部門之間要積極協(xié)調(diào)解決,最大限度的化解矛盾,爭取每件信訪問題都做到“件件有著落,事事有回音”。
3、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)。緊緊依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的作用,建立健全基層組織和信息網(wǎng)絡(luò),著力做好矛盾糾紛排查化解工作,力求做到小事不出村,大事不出鎮(zhèn),把矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)或初始階段。
附:XX鄉(xiāng)2012年信訪積案化解工作臺帳
XX鄉(xiāng)信訪辦
2012 年8月8 日
化解疑難信訪事項工作匯報5
信訪積案化解活動匯報材料
縣聯(lián)席辦:
根據(jù)你辦要求,我鎮(zhèn)現(xiàn)有朱其林等同志信訪五宗積案,對此,黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)人高度重視,列入重要議事日程,責(zé)成相關(guān)部門和責(zé)任人認(rèn)真處理,積極探求解決問題的方法,現(xiàn)將相關(guān)情況分別匯報如下:
一、信訪人朱其林“反映房屋鄰里糾紛問題”,我鎮(zhèn)會同縣行政執(zhí)法局?jǐn)?shù)次到縣法院匯報,積極爭取法院立案受理,近期將告知結(jié)果。
二、信訪人施益宏“反映糧補(bǔ)問題”,經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究并報上級主管部門批準(zhǔn),從明年開始,鎮(zhèn)上負(fù)責(zé)落實糧食綜合補(bǔ)貼,信訪人對此意見表示同意
三、信訪人侯明根“反映耕地非法流轉(zhuǎn)、要求立即歸還問題”。鎮(zhèn)黨委張超書記親自出面協(xié)調(diào)解決問題,所占耕地已于去年年底由鎮(zhèn)村出具書面意見,將占用的耕地返還給大侯村民組,同時鎮(zhèn)上已責(zé)令鎮(zhèn)財政所從明年開始將糧補(bǔ)發(fā)至大侯村民組,不再發(fā)放給原耕地承包人李宗銀。
四、關(guān)于張志和、張宗源要求縣政府出臺政策,對曾任村干部的人員給予生活補(bǔ)助的問題,根據(jù)所提的要求,考慮到兩人家庭的實際情況,已給予張宗源夫妻及孫子共三人落實了低保,張志和同志的低保待下辦理,同時在年底從特困黨員經(jīng)費和民政經(jīng)費上給予張志和、張宗源適當(dāng)救濟(jì)。
五、關(guān)于姚治農(nóng)“反映宅基地糾紛和村級債務(wù)問題”,此案已處理完畢。 總之,我鎮(zhèn)將按照縣聯(lián)席辦的要求,積極工作、認(rèn)真謀劃,通過上門談心、宣傳政策、聯(lián)絡(luò)感情等多種途徑化解信訪積案,確保社會穩(wěn)定。
化解疑難信訪事項工作匯報6
Xx市xx區(qū)注重以信訪積案化解攻堅年活動開展為抓手,突出重點,攻堅克難,全面深入地推進(jìn)積案化解。2014年以來,累計化解積案16件21人次,其中屬中央聯(lián)席辦和省委、省聯(lián)席辦交辦的案件6件9人次。通過積案化解的深入推進(jìn),進(jìn)京非訪及重要敏感時期應(yīng)急處置工作取得明顯成效。
一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市委、市政府高度重視信訪積案化解工作,區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)同志親自協(xié)調(diào)會辦疑難復(fù)雜信訪事項,有效助推信訪問題的徹底化解。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪制度,每個工作日均有區(qū)領(lǐng)導(dǎo)到區(qū)來訪接待中心接待信訪群眾。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)包案制度,區(qū)委書記徐偉南、區(qū)長湯如軍對重點積案進(jìn)行包案,親自約談信訪人員。開發(fā)區(qū)及各街道黨政領(lǐng)導(dǎo)堅持有訪必接,注重加強(qiáng)對包案信訪事項的動態(tài)掌握,根據(jù)需要及時調(diào)整化解方案,確保將五包要求落實到實處。
二是強(qiáng)化多方聯(lián)動。開發(fā)區(qū)、各街道及區(qū)相關(guān)職能部門群策群力,多方聯(lián)動,對具體信訪事項由化解責(zé)任主體根據(jù)案情確定化解方案,街道和村(居)積極提供綜合信息。復(fù)雜疑難信訪事項,由區(qū)聯(lián)席辦會同信訪、公安等單位和部門,共同實施會診,及時給予指導(dǎo),直至問題化解。
三是深入分析研判。
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