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行政執(zhí)法自查報告12篇 行政執(zhí)法自查報告怎么寫

時間:2023-07-17 09:49:00 綜合范文

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行政執(zhí)法自查報告12篇 行政執(zhí)法自查報告怎么寫

行政執(zhí)法自查報告1

  自我局20xx年11月成立以來,在市委、政府的正確領導下,我局行政執(zhí)法工作嚴格落實xx行政執(zhí)法各項規(guī)定,以規(guī)范行政執(zhí)法程序、完善行政執(zhí)法體制機制、創(chuàng)新行政執(zhí)法方式、提高行政執(zhí)法能力、嚴格落實行政執(zhí)法責任制為著力點,加強行政執(zhí)法隊伍建設,做到嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法,全面履行了法律法規(guī)賦予的職責,不斷推進市場監(jiān)管法治建設。對照《關于開展行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查的工作的通知》的檢查要求,現(xiàn)將自查情況匯報如下:

  一、行政執(zhí)法基本情況

  xx市市場監(jiān)管局具有行政職權(quán)711項,涉及法律法規(guī)規(guī)章269部,內(nèi)設科室22個(其中:法制和行政執(zhí)法部門共17個,占總量的77.3%),下設6個稽查大隊,四個分局各設立1個綜合稽查隊。承擔著食品安全、藥品醫(yī)療器械安全、特種設備安全、工業(yè)產(chǎn)品、商標廣告、計量標準等市場監(jiān)管的行政執(zhí)法工作。

  20xx年共查辦市場監(jiān)管違法案件219件,收繳罰沒款320余萬元。20xx年截止5月30日,查辦市場監(jiān)管違法案件100件,收繳罰沒款余95余萬元。移送公安1件。

  二、行政執(zhí)法相關規(guī)定貫徹的執(zhí)行情況

  (一)行政執(zhí)法主體情況。自我局成立以來,針對原三部門行政執(zhí)法人員持有不同的行政執(zhí)法證件的情況,為確保執(zhí)法主體合法有效,統(tǒng)一向市法制辦申辦行政執(zhí)法證件,舉辦了行政執(zhí)法人員換證法律培訓班,邀請xx法制辦法律專家進行集中授課,404人通過考試取得行政執(zhí)法證件。今年已完成對持證執(zhí)法人員進行全面清理和重新登記, 29名執(zhí)法人員調(diào)離和退休原因人已不在我局的行政執(zhí)法崗位,正在收回行政執(zhí)法證件,辦理注銷手續(xù)。目前實有在崗持證從事行政執(zhí)法工作人員375人,無合同工、臨時工從事行政執(zhí)法工作問題,無委托行政執(zhí)法的情況。

  (二)《xx回族xx行政程序規(guī)定》貫徹執(zhí)行情況。一是根據(jù)《xx回族xx行政程序規(guī)定》和國家工商、質(zhì)監(jiān)、食藥總局的行政處罰程序規(guī)定,結(jié)合基層執(zhí)法實際和我局機構(gòu)設置具體情況,制定印發(fā)了xx市市場監(jiān)管《行政處罰程序暫行規(guī)定》、《聽證規(guī)則》等內(nèi)部行政執(zhí)法制度;二是嚴格依照程序規(guī)定開展行政執(zhí)法活動。在行政執(zhí)法過程中,檢查時執(zhí)法人員主動出示行政執(zhí)法證件,告知當事人申請回避權(quán)利;對符合《xx回族xx行政程序規(guī)定》聽證的案件,依法根據(jù)當事人申請召開了聽證會;在做出行政處罰前,告知當事人做出處罰的依據(jù)事實、處罰的法律依據(jù)、處罰內(nèi)容和陳述申辯權(quán)利,充分提取當事人的意見。程序的嚴格實施,確保我局行政處罰案件做到事實認定清楚、證據(jù)充分、適用法律依據(jù)準確、程序到位,案卷制作規(guī)范,文書使用齊全。目前無被行政復議、行政訴訟行政處罰案件。

  (三)《xx回族xx規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》貫徹執(zhí)行情況。一是我局匯編了xx工商局、質(zhì)監(jiān)局和食藥局的自由裁量權(quán)適用規(guī)則和裁量基準,將其作為裁量的依據(jù)。在行政執(zhí)法案件辦理中,規(guī)定行政執(zhí)法人員提交的案件處理意見中必須載明自由裁量權(quán)的依據(jù)。二是嚴格執(zhí)行行政處罰案件集體審理制度。按照《xx市市場監(jiān)督管理局行政處罰案件審理暫行規(guī)定》,設立了行政處罰案件審理委員會。行政處罰案件審理委員會下設3個政處罰案件審理專委會,在4分局設行政處罰案件審理分委會。實行所有的一般程序案件采取會議的形式進行集體討論,重點對對違法事實、證據(jù)、執(zhí)法程序、法律適用、處罰種類和幅度的自由裁量權(quán)適用等內(nèi)容進行審議,形成審理意見。非經(jīng)集體討論的行政處罰案件不得作出行政處罰決定,保障了行政處罰的公正、公平,有效防止行政處罰不當、畸輕畸重等顯失公平的情況的發(fā)生,杜絕行政執(zhí)法過程的“人情案”、“關系案”。審理機構(gòu)發(fā)揮的審理功能,有效的防止濫用職權(quán)、超越職權(quán)、違反法定程序執(zhí)法辦案的發(fā)生。確保行政處罰體現(xiàn)法律本意,公正執(zhí)法,維護當事人的合法權(quán)益。

  (四)《xx回族xx重大行政執(zhí)法決策法制審核辦法》貫徹執(zhí)行情況。一是建立法制機構(gòu)案件核審制度,實行辦審分離。法制機構(gòu)從違法主體的認定、違法行為是否涉嫌犯罪等8個方面進行初審,核審通過后提交案件審理機構(gòu)進行審理,有效發(fā)揮了法制機構(gòu)的行政執(zhí)法監(jiān)督作用。二是對規(guī)范性文件法制審核。今年已完成對《xx市電梯安全管理辦法(征求意見稿)》、《xx市家庭過期藥品回收銷毀管理辦法(暫行)》及相關行政執(zhí)法制度的審核。三是建立法律顧問制度,根據(jù)行政執(zhí)法工作的需要,聘請了xx興業(yè)律師事務所的律師作為我局的法律顧問。根據(jù)在職具有律師資格人員情況,向xx司法廳申請設立公職律師辦公室,已獲得批準,籌備工作正在推進。聘請法律顧問和設立公職律師辦公室為行政執(zhí)法有力的提供法律支撐,從行政執(zhí)法決策法制審核確保了我局重大行政執(zhí)法的公正、公平、合法、適當,促進我局嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

  (五)《xx回族xx行政執(zhí)法工作與檢察監(jiān)督工作銜接若干規(guī)定》貫徹執(zhí)行情況。一是與xx市中級人民法院、檢察院、公安局、環(huán)保局聯(lián)合下發(fā)了《關于加強司法聯(lián)動機制的實施意見》,對辦理食品藥品案件的加強協(xié)作、案件會商、移送、監(jiān)督進行了明確規(guī)定,統(tǒng)一執(zhí)法尺度,切實形成合力。二是在案件查辦中,嚴格執(zhí)行《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》等有關規(guī)定,對符合移送的案件第一時間移送,無有案不移、以罰代刑的案件。三是充分利用“兩法銜接”信息平臺,加強與檢察機關信息溝通。辦結(jié)的行政執(zhí)法案件及時錄入到“兩法銜接”信息平臺,錄入的案件信息準確、完整,信息平臺暢通,有效的與司法監(jiān)督銜接。四是對與市公安局環(huán)保分局安保大隊聯(lián)合辦案,加強合作形成合力。在食品案件查辦中邀請司法機關提前介入,引導執(zhí)法,強化監(jiān)督,提高行政執(zhí)法辦案效率和質(zhì)量,行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作形成了的良好工作機制。

  (六)《xx回族xx行政處罰案卷文書評查標準及細則》及行政處罰公示等制度貫徹執(zhí)行情況。一是組織行政執(zhí)法人員認真學習評查標準及細則,對照規(guī)定評查案件,倒逼執(zhí)法人員嚴格按照程序規(guī)定辦理案件,提高辦案質(zhì)量。二是每年定期組織案卷評查,組織召開評查通報會,通報會案卷評查結(jié)果。不定期組織專項檢查,通報檢查結(jié)果。三是公示行政處罰案件。20xx年的行政處罰案件我局在媒體上進行了統(tǒng)一公示。同時通過工商總局全國企業(yè)信用信息平臺、質(zhì)監(jiān)總局行政執(zhí)法信息平臺、xx食藥局公示平臺、市政府行政處罰信息公示平臺進行公示。在網(wǎng)站公開了我局的711項行政職權(quán),行政執(zhí)法、行政處罰、行政強制等行政執(zhí)法的法律依據(jù)等內(nèi)容全部公開。四是全面落實行政執(zhí)法責任制,認真全面梳理我局行政執(zhí)法工作的法律法規(guī)規(guī)章依據(jù),在此基礎上明確執(zhí)法崗位和責任,重點是加強行政執(zhí)法過錯責任追究,落實考評獎懲。建立有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償、違法必追究的執(zhí)法責任監(jiān)督機制。

  三、存在的問題

  (一)執(zhí)法力量與監(jiān)管任務不匹配。自我局成立以來,通過全面的培訓,行政執(zhí)法隊伍的法治意識和執(zhí)法素質(zhì)有了一定的提高,但與全面深入推進市場監(jiān)管還有一定的差距。監(jiān)管任務眾多、專業(yè)知識嚴重欠缺、專業(yè)性設備不配套、人員的知識結(jié)構(gòu)遠不能適應當前的市場監(jiān)管形勢,尤其是分局、監(jiān)管所在特種設備、食品、藥品、保健食品、化妝品等方面的專業(yè)執(zhí)法人員嚴重不足。

  (二)行政執(zhí)法制度有待進一步完善。市局三局合一后,直接面對三個xx上級部門,部門之間對行政行政執(zhí)法的要求存在差異,統(tǒng)一的行政執(zhí)法制度建設有待加強。如在行政處罰公示工作中存在多頭公示,公示的內(nèi)容、方式、途徑不盡相同,給行政執(zhí)法人員錄入增加了工作量。

  四、下一步打算

  (一)切實加強執(zhí)法隊伍建設。結(jié)合機構(gòu)改革和市場監(jiān)管工作現(xiàn)狀,將人員力量科學地向執(zhí)法崗位傾斜,配齊配強相關特殊崗位的行政執(zhí)法業(yè)務人員,建立一支相對穩(wěn)定的高素質(zhì)執(zhí)法隊伍。同時,必須把培訓學習作為一項重要工作來抓,科學規(guī)劃全年業(yè)務培訓,做到執(zhí)法工作和學習培訓兩不誤、雙促進,通過強化現(xiàn)崗執(zhí)法人員法律法規(guī)和業(yè)務能力的學習培訓,鍛造堅強有力的、能適應新形勢要求的行政執(zhí)法隊伍。

  (二)繼續(xù)完善執(zhí)法工作體系。一是進一步建立和完善包括案審規(guī)則和行政執(zhí)法責任、執(zhí)法辦案公開、案卷評查、行政執(zhí)法責任追究等配套制度,用制度規(guī)范執(zhí)法行為;二是規(guī)范執(zhí)法流程,加強執(zhí)法工作信息化建設。對現(xiàn)場檢查、立案、調(diào)查、審理、行政處罰等環(huán)節(jié)按要求實行程序化運作、網(wǎng)絡化公開運行;三是加強執(zhí)法工作督查督辦,運用科學的方法和有效的手段對各項重點執(zhí)法工作落實情況實施日?;讲槎睫k,提升執(zhí)法效能。

  行政執(zhí)法情況自查報告

  依照省交通《關于規(guī)范行政執(zhí)法行為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項監(jiān)督檢查工作方案的通知》(冀交政法20xx]397號)的文件精神,我站認真開展了行政執(zhí)法自查工作,現(xiàn)將有關自查情況報告如下:

  (一)行政處罰裁量落實情況,我站嚴格執(zhí)行省廳印發(fā)的自由裁量權(quán)標準和適用規(guī)則,不存在隨意處罰、濫施處罰等問題。

  (二)行政執(zhí)法過程中不存在濫用權(quán)力、以權(quán)謀私、徇私枉法等問題;查處的違法案件均嚴格按照《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》執(zhí)行,不存在徇私舞弊的情況。

  (三)制定行政執(zhí)法過錯責任追究制度。我站結(jié)合工作具體情況制定了責任追究制度、行政執(zhí)法公示制度。凡重大執(zhí)法案件要做到掛牌公示督辦,對違法行為情況、督辦要點及時限都有明確公示要求。對于行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中,因故意或過失造成的認定事實錯誤、使用法律法規(guī)不當、違反法定程序或其他執(zhí)法錯誤造成的不良后果和影響,均需依法糾正,給予處理。

  (四)制定行政執(zhí)法投訴舉報機制。我站嚴格落實省廳制定的行政執(zhí)法投訴舉報制度,設立并公布了投訴舉報電話,確保及時受理群眾對行政執(zhí)法工作的投訴;制定了投訴舉報登記臺賬制度,實行專人受理、回復,主管領導限時辦結(jié),確保投訴舉報可以得到及時處理,做到件件有回音、事事有著落。同時我們實行了24小時值班制度,確保了信息不延誤,各類事件均能夠得到有效處理。

  (五)規(guī)范執(zhí)法行為,做到規(guī)范、公正執(zhí)法。我站嚴格按照按照按照法律和行政法規(guī)的授權(quán)和相關規(guī)定,嚴格依法規(guī)范行政處罰行為,不存在監(jiān)管缺失、選擇性執(zhí)法等問題。

  通過此次行政執(zhí)法自查活動,我站積極查找行政執(zhí)法方面存在的不足,完善了行政執(zhí)法各項規(guī)章制度,健全了長效機制,增強了監(jiān)督手段,強化了對執(zhí)法隊伍的管理,提高了執(zhí)法人員的能力水平,為保障我縣道路運輸市場安全提供了有力保障。

行政執(zhí)法自查報告2

  為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政審批工作質(zhì)量和水平,我局按照市法制辦《關于開展20xx年行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》積極主動開展自查工作,現(xiàn)將我局開展行政許可案卷質(zhì)量自查報告情況如下:

  一、健全機構(gòu)、明確責任

  行政執(zhí)法案卷制作、歸檔、管理工作是我局的主要工作任務之一。局領導高度重視案卷自查工作,一把手親自抓,分管領導具體負責,行政審批與法制科認真的逐卷檢查,嚴格按照相關規(guī)定進行裝訂歸檔,做到案卷書寫清晰、材料齊全。對于處罰案件一案一卷,按案卷時間先后分類歸檔。

  二、按照要求,開展自查

  結(jié)合我局的實際情況,今年10月我局專門組織辦公室、執(zhí)法大隊、行政審批與法制科對全局案卷進行評查,并按照市法制辦要求認真進行自查,通過自查我局大部分行政執(zhí)法案卷基本符合文書規(guī)范標準和立卷歸檔要求,其主要特點:一是執(zhí)法主體合法;二是違法事實清楚、證據(jù)確鑿;三是處罰依據(jù)充分,適用法律準確,處罰裁量適當;四是罰繳分離,使用統(tǒng)一的罰沒款收據(jù),嚴格執(zhí)行罰沒款收繳制度;五是處罰程序符合法律規(guī)定,送達和執(zhí)行合法、到位;六是文字表達清楚,文書、印章使用正確,歸檔符合要求;七是在辦案時執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法。

  三、存在的問題

  從案卷自查情況上看,我局行政執(zhí)法人員法治意識明顯增強,依法行政的工作水平也有了較大提高,但同時也存在一些不足:一是個別執(zhí)法人員辦案時記錄較潦草,用語不規(guī)范;二是案卷歸檔質(zhì)量不高,文書歸檔和裝訂未按統(tǒng)一標準進行,案卷卷號編寫不規(guī)范。

  四、下一步工作及整改

  (一)加大執(zhí)法人員培訓力度。全面提高執(zhí)法水平,加強普法工作,加大法律、法規(guī)宣傳力度,增強法律意識。

  (二)高度重視案卷評查工作,認真規(guī)范行政執(zhí)法案卷制作。強化行政執(zhí)法資料的立卷歸檔工作,每年組織一次案卷評查,不斷推進和完善行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為,降低執(zhí)法風險,提高執(zhí)法水平。嚴格按照法定程序執(zhí)行行政處罰工作流程,認真落實查處分離、收繳分離、以及規(guī)范行政處罰自由裁量等各項制度。

xxx市城市管理局

  20xx年xx月xx日

行政執(zhí)法自查報告3

市檔案局:

  根據(jù)市委辦、市政府辦《關于開展20xx年度檔案工作執(zhí)法檢查的通知》要求,我局(館)認真對照有關檢查內(nèi)容要求,積極開展自查活動,對存在的問題及時進行整改,現(xiàn)將自查情況報告如下:

  一、檔案工作法律、法規(guī)的學習、宣傳、貫徹情況

  依法管理檔案事業(yè)是檔案工作健康發(fā)展的關鍵。全縣各級檔案部門和檔案工作者以開展“xx”普法為抓手,充分利用電視臺、電臺、報紙等新聞媒體,圍繞《檔案法》和《xxx省檔案條例》進行重點宣傳貫徹,檔案人員的法律素質(zhì)得以提高,在實際工作中的學法、用法能力得到加強,依法管理檔案事業(yè)的水平逐步提升。在自查中我們也發(fā)現(xiàn):少數(shù)單位領導檔案法制意識還很淡薄,工作中還存在一些違反檔案法律法規(guī)的現(xiàn)象。為此,我局積極向縣委、縣政府分管領導匯報,并計劃于9月份在全縣開展一次檔案行政執(zhí)法檢查,在普查的基礎上計劃對13個單位進行重點檢查,目前縣委辦公室、縣政府辦公室正在起草文件,執(zhí)法檢查的各項工作已準備就緒。

  二、國家檔案局8號令貫徹、執(zhí)行情況

  自國家檔案局第8號令頒布實施以來,我局精心組織安排,并根據(jù)我縣實際情況認真組織實施,促進8號令得以貫徹執(zhí)行。

  一是及時調(diào)整審查委員會組成人員名單并以正式文件下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位;

  二是精心組織培訓,20xx年4月舉辦了為期3天的培訓班,邀請市局專家進行授課,參加人員達148人。今年計劃于9月下旬再次舉辦一次培訓班,并納入單位年初工作目標。

  三是及時審查批準《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》,20xx年已來,已審查批準了縣國土局、縣總工會、九成檢察院等30多家單位報送的《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》,已占全縣的65%以上。

  四是全面貫徹實施,到目前為止,已有縣委辦、縣政府辦、法院、民政局、農(nóng)行等大部分單位按照8號令要求對本單位的文件材料進行整理歸檔。但是在貫徹實施過程中,由于一些單位專兼職檔案員業(yè)務不夠熟練,再則檔案員崗位變動頻繁,使得對該項工作不能夠具體貫徹落實,個別單位領導檔案意識不是很強,對檔案工作重視程度不夠,這些因素都或多或少制約了此項工作的開展;部分單位還沒有按規(guī)定上報《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》。

  三、檔案管理和開發(fā)利用情況

  一是順利完成一號庫房搬遷工作。7月中旬,我縣普降特大暴雨,縣檔案館一號庫房因位于一層、年久失修,雨水滲漏嚴重,7月18日,縣武警中隊官兵連續(xù)奮戰(zhàn)8個多小時,在局機關全體人員的配合下,將一號庫房館藏34002卷檔案、12596冊資料全部安全轉(zhuǎn)移到二樓辦公室,確保了館藏檔案的絕對安全。

  二是按照“九防”的要求,搞好安全配套措施,建立健全了庫房各項管理制度,制定了庫房安全四級責任追究制度;

  三是消化館藏存積的工作余量。從4月上旬開始,集中一個多月時間對原接收的破產(chǎn)改制企業(yè)檔案進行清點整理,共清理蛇皮袋572袋,整理出86家共42249卷破產(chǎn)改制企業(yè)檔案,訂購了近萬元專用檔案箱,編制了案卷目錄并進行了電子錄入。 檔案的最終目的就是提供服務,今年以來縣館努力提高服務質(zhì)量,端正服務態(tài)度,熱情接待,1--7月共接待社會各界檔案利用者125人次,查閱檔案383卷(冊),為我縣經(jīng)濟建設、編史、修志、落實政策、機關查考、調(diào)解糾紛、核實工齡、工作調(diào)動、戶口遷移、復退伍軍人安置、學術(shù)研究等方面提供了大量詳實的第一手資料,解決了大量的問題,增強了社會檔案意識,擴大了檔案工作的知名度。

  但是由于縣檔案館還是租房辦公,保管條件因此難以達到規(guī)定的標準;庫容早已飽和,接收檔案工作停滯不前,難以最大限度滿足群眾利用檔案的需求,也無法充分發(fā)揮檔案館作為國家檔案資源的保管基地和利用服務中心的功能?;鶎訖n案室保管條件參差不齊,不少單位的檔案保管條件仍比較落后,達不到安全標準,與整齊、規(guī)范、統(tǒng)一的要求存在一定差距。

  四、重點建設項目、民生檔案和各類專業(yè)檔案管理、利用情況

  我局積極配合民生工程的實施,加大與有關部門的共同配合,如農(nóng)村居民最低生活保障制度、農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)制度、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、法律援助等民生工程在實施的同時,檔案工作及時跟進。協(xié)助相關部門整理完成農(nóng)村低保檔案9234卷、城鎮(zhèn)低保檔案1861卷,城鄉(xiāng)醫(yī)療救助檔案1127卷。此外,全縣3個法律事務所檔案管理已全部通過省二級檔案目標管理認定。從今年4月至6月,指導協(xié)助縣民政局共整理完成婚姻檔案42953件、退伍軍人檔案3710件,此外,收養(yǎng)、地名、勘界、下放、文書、會計、基建等各門類檔案整理工作也全部結(jié)束。

  指導縣住建局整理民用建筑、市政工程等門類檔案837卷,編目9冊;參與完成重點公路工程麥望線檔案驗收1家、水利重點工程雷港泵房檔案驗收1家。但是由于縣級重點建設工程檔案沒有及時備案、審查驗收,目前這項工作只是由建設局一家單獨操作;“林改”檔案、人口普查檔案、婚姻檔案、勞動保障專業(yè)檔案等沒有及時進館;新農(nóng)村建設檔案管理未列入新農(nóng)村建設總體目標;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機關檔案管理規(guī)范化水平離省、市要求還有很大差距。

  五、檔案信息化和基礎設施建設情況

  積極利用政府信息公開發(fā)布平臺,在政府信息網(wǎng)上公開發(fā)布現(xiàn)行文件、法律、法規(guī),為人民群眾了解辦事程序、查閱資料提供了極大的方便。同時爭取到領導重視,將縣檔案局納入縣政府信息公開領導小組成員單位之一,具體負責指導目錄分類和索引編制,負責政府信息公開指南和目錄的歸檔,提供查詢服務。積極開展檔案文件級目錄的計算機錄入工作,在有條件的單位推廣科怡計算機管理軟件,縣國稅局、農(nóng)發(fā)行、法院等單位基本實現(xiàn)了運用計算機管理檔案。

  為改變局館檔案信息化落后的工作現(xiàn)狀,我局制訂了《xxx縣檔案信息化建設實施方案》,并將20xx年作為檔案信息化建設起步年,擬先期購置1臺服務器、6臺電腦及相關設備和業(yè)務軟件,爭取完成省檔案局布置的年內(nèi)完成1949年至1970年的館藏案卷級目錄和文件級目錄的錄入工作,同時積極向縣政府爭取20萬元檔案信息化建設經(jīng)費。

  六、檔案人員參加檔案業(yè)務培訓及持證上崗情況

  目前全縣檔案持證上崗人員共82人,部分單位由于人事變動,檔案人員已調(diào)離了工作崗位,新任人員還有一部分未能取得檔案上崗證書。為此,我局認真落實《關于開展20xx年度檔案人員崗前培訓工作的通知》要求,轉(zhuǎn)發(fā)了省、市相關文件,積極準備20xx年度檔案人員崗前培訓工作,培訓收費事項向物價、財政局進行備案登記,并得到了許可。計劃安排培訓人數(shù)80人,邀請市局專家授課,并在xxx設置分考場。

  七、檔案用品、裝具標準化執(zhí)行情況

  指導縣檔案事務所按照市場化規(guī)范運作,統(tǒng)一購置標準的檔案用品和裝具。計劃聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)部門開展一次檔案用品和裝具的檢查,查繳市場上不全格的產(chǎn)品,監(jiān)督各單位購置標準化的檔案用品和裝具。 xxx縣檔案局 20xx年xx月xx日

行政執(zhí)法自查報告4

  今年以來,伊寧縣食品藥品監(jiān)督管理局在州局、縣委、縣人民政府的正確領導下,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,以學習貫徹《行政許可法》為契機,牢固樹立和落實科學監(jiān)管理念,扎實穩(wěn)步推進依法行政,緊緊抓住行政執(zhí)法責任體系建設這一中心環(huán)節(jié),認真貫徹執(zhí)行《行政處罰法》、《藥品管理法》和《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī),全面落實行政執(zhí)法工作責任制,依法行政,秉公執(zhí)法,構(gòu)筑起執(zhí)法責任、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法考核三個體系。進一步加強和提高了縣局依法行政的能力,為保障人民群眾飲食用藥安全提供了有力保障。

  近年來,縣局各項工作得到了州食品藥品監(jiān)管局、縣委和縣人民政府的充分肯定。04年至09年連續(xù)六年榮獲州直食藥監(jiān)系統(tǒng)先進集體稱號;03年至09年連續(xù)七年榮獲州直食藥監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法辦案先進集體稱號;06至09年連續(xù)四年榮獲縣直機關先進基層黨組織稱號;06年至09年連續(xù)四年榮獲縣直機關績效考評優(yōu)良單位稱號;06年被州直食藥監(jiān)系統(tǒng)評為“四好班子”稱號;08年被州局授予“優(yōu)秀班子”稱號;09年獲得縣直機關“六星”級和諧機關達標單位稱號。同時,縣局還有十項工作取得了成效,一是于20xx年獲得自治區(qū)級精神文明單位稱號;二是于20xx年獲得文明示范窗口單位稱號;三是于20xx年榮獲自治區(qū)級先進職工模范小家稱號的單位;四是于20xx年獲得自治區(qū)檔案管理一級標準的單位稱號;五是于20xx年創(chuàng)建自治區(qū)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設先進縣;六是與公安聯(lián)合打假取得了顯著成效,建立了長效合作機制,聯(lián)合行動,先后端掉了近30個制假、售假、私設庫房的無證經(jīng)營窩點;七是于20xx年給單位干部職工修建集資住宅樓,解決了800平方米辦公室和干部職工住房問題;八是外宣稿件在州直系統(tǒng)名列縣局第一名;九是在全疆率先推行新農(nóng)合政策符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥店傾斜,納入新農(nóng)合定點報銷范圍,這一做法降低了藥價、方便了百姓,極大緩解了各組群眾看病難、吃藥貴的狀況;十是在全州縣局中首先推行藥品零售企業(yè)電子實時監(jiān)控,覆蓋面達95%以上,自治區(qū)電子監(jiān)管現(xiàn)場會連續(xù)兩年在我縣召開,提高了科學監(jiān)管水平。現(xiàn)將縣局近年來行政執(zhí)法工作自查如下:

  一、加強領導,明確權(quán)責,構(gòu)筑藥品監(jiān)管執(zhí)法責任體系。

  縣局制訂了行政執(zhí)法責任制,并成立了領導小組,明確了局長對轄區(qū)藥監(jiān)執(zhí)法工作負總責,各科室對行政執(zhí)法業(yè)務工作負責,一級抓一級,層層抓落實,建立一崗一責任,哪一崗出錯追究哪一崗的行政執(zhí)法責任,為全縣局行政執(zhí)法工作的開展理清了思路,明確了職責,形成了從局長到每一崗位相互負責的行政執(zhí)法責任體系,確保行政執(zhí)法有序、高效運行。

  二、加強法律法規(guī)學習,提高依法行政能力

  今年以來,堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領食品藥品監(jiān)管工作全局,縣局全體干部職工重點學習了自治區(qū)局及州局年度工作會議精神,分析當前工作要點,把握職能,做好各項工作。進一步完善縣局的“五五普法”活動方案和措施,落實任務,制訂工作制度,創(chuàng)新工作內(nèi)容,切實提高了干部的思想理論素質(zhì)和依法行政能力。同時還大力加強了干部職工每周二政治理論學習日和每周五的業(yè)務理論學習日,深入學習《藥品流通管理辦法》、《食品藥品安全法》等100余篇政治、業(yè)務理論必讀篇目,每名干部有關法制的學習筆記達2萬字以上,并結(jié)合學習寫出了10余篇較有深度的學習心得。同時復印發(fā)放了30余份《藥品流通管理辦法》等法律法規(guī)資料,做到單位職工人手一冊。

  三、行政執(zhí)法自查工作

  (一)自查階段:

  自查人員認真對照和學習實施方案、檢查評分表,對20xx年以來的行政執(zhí)法工作和所有執(zhí)法案卷進行了全面、認真、徹底的自查。對行政處罰案件的行政處罰主體資格、執(zhí)法人員資格、是否亮證執(zhí)法,執(zhí)法程序是否合法,行政處罰案件事實和證據(jù)認定是否合法、是否已經(jīng)建立起了行政執(zhí)法臺賬,對已結(jié)案的案件進行了整理歸檔。

 ?。ǘ┛偨Y(jié)階段:

  對自查發(fā)現(xiàn)的問題及時改正,對不能更改的提出整改意見,要求在以后的工作中及時改進,不能再犯同樣的錯誤。經(jīng)自查發(fā)現(xiàn)的問題有:

  1、有的案件無充分的理由而減輕了處罰;

  2、有的行政處罰案件字跡潦草,有涂改,語句不通,詞不達意;

  3、由于縣局執(zhí)法人員不足,所以未對案件進行審核;

  4、有的案件書寫格式不規(guī)范。

  四、整改意見

  我局將在認真總結(jié)經(jīng)驗的基礎上,認真研究新形勢的執(zhí)法監(jiān)督工作,以建立以憲法、法律、法規(guī)為依據(jù),建立和完善以執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過程有監(jiān)控、

  違法有追究為主要內(nèi)容的行政執(zhí)法責任制度體系為目標。通過準確適用合法、有效的執(zhí)法依據(jù),嚴格執(zhí)行科學、透明的執(zhí)法程序,確定公平、公開的執(zhí)法職責,完善獎懲分明的考核機制,達到執(zhí)法權(quán)限法定化,執(zhí)法責任明晰化,執(zhí)法行為規(guī)范化,執(zhí)法程序公開化,執(zhí)法監(jiān)督制度化,使行政執(zhí)法水平明顯提高,行政機關作風明顯轉(zhuǎn)變,政風行風建設滿意度明顯提升,人民飲食用藥安全得到進一步保障,基本形成權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制,為轄區(qū)醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展和社會進步創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

行政執(zhí)法自查報告5

  根據(jù)州法制辦《關于開展重點領域行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的通知》要求,結(jié)合我局制定的行政執(zhí)法規(guī)范年工作方案,我局強化組織領導,加強部署安排,認真開展了執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的自查自評工作?,F(xiàn)將我局開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的自查情況匯報如下。

  一、認真安排部署行政執(zhí)法規(guī)范年工作

  為抓好抓實開展行政執(zhí)法規(guī)范年活動工作,我局及時召開了行政執(zhí)法規(guī)范年活動工作專題部署會。會上,對州法制辦《關于開展行政執(zhí)法規(guī)范年活動工作的通知》文件精神,進行了學習傳達。為保證此項工作落到落處,指定由分管局領導親自抓,政策法規(guī)科具體負責該項工作的部署、指導和監(jiān)督工作。會后結(jié)合我局實際情況,及時制定了我局行政執(zhí)法規(guī)范年工作方案。并且按照工作方案認真完成了各項工作任務。

  在行政權(quán)力清理的基礎上,對我局行政執(zhí)法主體資格進行了清理。對本部門主體資格來源依據(jù)的法律、法規(guī)在我局網(wǎng)站上進行了公示。開展了行政權(quán)力委托清理,我局無行政權(quán)力委托行為。

  進一步清理了我局行政執(zhí)法隊伍。我局現(xiàn)有行政執(zhí)法人員均是通過了公共法和專業(yè)法考試后,取得了執(zhí)法資格的人員。執(zhí)法人員的信息在我局的局網(wǎng)上進行了公示。

  加大對執(zhí)法人員的培訓力度,組織了系統(tǒng)執(zhí)法人員的專業(yè)法考試。今年上半年組織了兩期系統(tǒng)執(zhí)法人員的培訓,5月是對食品安全監(jiān)管知識的培訓;7月是對新版GSP(藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范)的培訓。還采取各種方式,讓執(zhí)法人員參加國家局和省局的各種業(yè)務培訓。

  二、認真開展行政審批項目的清理工作

  根據(jù)州法制辦的相關要求,完成了深化行政審批調(diào)研工作,并對我局的行政審批項目進行了清理和確認。20xx年省局下放了4項行政審批項目,但省行政審批辦還沒有確認,所以目前還沒有落實到位,我局現(xiàn)有行政審批項目6項,均具有相關的法律法規(guī)依據(jù)。并且均進駐州政務中心,進駐率為100%。

  三、組織完成規(guī)范性文件的制定備案工作

  我局20xx年代州政府起草了《藏族自治州藥品零售監(jiān)督管理辦法》,實施一年來,取得了良好的監(jiān)管效果,所以今年我們提出了繼續(xù)有效的建議。今年我局沒有制定規(guī)范性文件。

  四、依法行政,嚴格依法實施行政處罰

  我局在執(zhí)行食品藥品行政處罰時,嚴格根據(jù)各項法律法規(guī)賦予的職權(quán),按照省食品藥品監(jiān)督管理局制定的藥品行政處罰裁量標準依法行政,依法辦案。沒有濫用法律,違規(guī)執(zhí)法的行為。

  五、制度建立執(zhí)行情況

  建立完善各項制度,規(guī)范執(zhí)法行為。根據(jù)我局行政執(zhí)法工作的實際,加強了食品藥品行政執(zhí)法程序制度建設,規(guī)范了食品藥品行政執(zhí)法文書,建立健全了行政執(zhí)法責任制。并將我局制定的各項工作制度編制成書,便于規(guī)范和執(zhí)行。

  建立健全了行政執(zhí)法監(jiān)督機制,制定了《行政執(zhí)法案卷評查辦法》、《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作方案》,并加大了對各縣的行政執(zhí)法的督查工作。今年我局工作組到南北東路各縣開展食品藥品專項監(jiān)督檢查時,也對各縣的行政執(zhí)法情況進行了監(jiān)督檢查,查看了執(zhí)法案卷,規(guī)范了執(zhí)法文書,并對行政執(zhí)法工作中存在的問題提出了整改意見和建議。

  六、行政執(zhí)法工作中主要存在的問題

  一是我州地處川、滇、青、藏四省交界地,人員流動性大,幅員面積大,監(jiān)管戰(zhàn)線長,氣候條件惡劣。又加之機構(gòu)改革后,我們增加了食品監(jiān)管職責,任務加重,但縣級局工作人員較少,執(zhí)法人員嚴重匱乏,所以開展行政執(zhí)法工作難度較大,顧此失彼。

  二是行政執(zhí)法人員業(yè)務水平需要進一步提高。因為機構(gòu)改革,執(zhí)法人員變動較大,再加上現(xiàn)在執(zhí)法工作中出現(xiàn)了許多新情況,違法行為的隱蔽性、機動性明顯增強,違法分子為了逃避打擊,不斷變換手段和方式,對此,我們應采取各種形式來培訓或調(diào)訓各縣食品藥品執(zhí)法人員,以提高執(zhí)法辦案人員的稽查工作技巧、方法和執(zhí)法工作能力。

  三是各縣局均未單設專門法制工作機構(gòu),沒有專門的法制工作人員,都只有1名法制兼職人員,因此,法制工作力量十分薄弱。

  對于此次行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,我局認真開展了自查,從中也加強了責任意識和監(jiān)管意識,有利于進一步強化轄區(qū)內(nèi)的食品藥品市場監(jiān)管。今后也將加強對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查,要不定期的進行監(jiān)督抽查,以便進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平。嚴格執(zhí)行國家相關法律、法規(guī),從而加強食品藥品、藥械質(zhì)量安全監(jiān)管工作,嚴把食品藥品質(zhì)量關,把人民群眾飲食用藥安全作為最高標準,確保公眾飲食用藥用械安全有效。

行政執(zhí)法自查報告6

  水行政執(zhí)法是水政監(jiān)察部門最重要的、最本質(zhì)的職能,是處理水事糾紛和水事違法案件的最有效手段,是實現(xiàn)“依法治河”的物質(zhì)保障并為“維持黃河健康生命”提供和諧、健康的外部環(huán)境。為進一步規(guī)范我局的執(zhí)法行為,提高執(zhí)法效能,保障執(zhí)法效果,維護長垣黃河水事管理秩序,確保長垣黃河防洪安全,我局對近期的水行政執(zhí)法情況進行了自查,現(xiàn)報告如下:

  一、加強領導,周密安排

  為搞好水行政執(zhí)法自查工作,我局成立了以主管水政工作局長為組長,主管工程養(yǎng)護工作的副局長為副組長,水政、防辦、工務、工程養(yǎng)護等部門負責人組成的水行政執(zhí)法自查領導小組,切實加強領導。

  此次自查由水政科牽頭,其他相關部門人員組成工作檢查組,迅速深入轄區(qū)內(nèi)開展水行政執(zhí)法自查工作。自查工作按照突出重點,照顧一般的原則進行,結(jié)合管轄范圍內(nèi)水事違法案件易發(fā)、多發(fā)地段和防洪重點部位進行檢查。在檢查過程中,對存在的問題進行造冊登記,明確責任,限期查處。

  二、加大河道巡查力度,防微杜漸

  我局所轄堤線長,臨堤村莊多,堤防路口多,工程管理相對較難,違章建筑、違章取土、亂開亂種的現(xiàn)象時有發(fā)生。在河道巡查和執(zhí)法自查中,主要發(fā)現(xiàn)以下問題:(一)在周營控導工程附近,周營二水廠施工后遺癥仍然存在,附近部分村民在控導工程、二水廠附近拉土、大留寺控導工程淘沙。(二)臨黃堤還有個別群眾因認識問題和受利益驅(qū)動,在臨河20米以外50米以內(nèi)安全保護區(qū)里取土。(三)太行堤孫東閘附近,新鄉(xiāng)電業(yè)局未經(jīng)我局允許擅自在太行堤管理范圍內(nèi)挖筑高壓輸電線路坑。(四)為工程管理保駕護航。

  三、因勢利導,妥善處理

  我局轄區(qū)內(nèi)水事違法案件總的規(guī)律是簡易水事案件頻發(fā),較大以上水事違法案件罕見。根據(jù)案件發(fā)生的規(guī)律,我局對簡易水事違法案件以說服教育為主,經(jīng)濟處罰為輔,因勢利導,確保水行政執(zhí)法的效率。對頻頻發(fā)生的取土淘沙現(xiàn)象,我局水政監(jiān)察人員通過詢問得知:群眾普遍認為20米以內(nèi)為河務局征用地,在20米以外為集體所有地,在20米以外取土不侵犯河務局的合法權(quán)益。群眾對河務局沒有土地所有權(quán)而享有土地管理權(quán)感到疑惑。針對這種情況,我局以《河務局依法填魚塘損失誰來補償》一文在中國水利報上發(fā)表契機,展開了報紙普法教育活動。案例中,水利部專家結(jié)合案件實際對土地所有權(quán)與管理權(quán)的關系進行了詳細論述。專家指出河務部門的管理權(quán)與集體所有權(quán)并不發(fā)生沖突,只是為了社會公共利益而對其使用方式進行限制。只要其使用方式不危害大堤安全和國家防洪大計,集體土地都可以在使用權(quán)范圍內(nèi)合理使用。報紙的權(quán)威性、公眾性和人民群眾對國家報紙的信賴心理,是我們這次普法取得了非常好的效果,此類的簡易水事違法案件發(fā)生率有所降低。

  另一方面,水事違法案件主要是受經(jīng)濟利益驅(qū)動和部分群眾的僥幸心理作祟,對屢教不改、屢教屢犯的頑固分子,我局加大執(zhí)法力度,進行經(jīng)濟處罰。在整個轄區(qū)內(nèi),形成威懾,使人不愿或不敢違法。

  河道內(nèi)違章建筑和未經(jīng)許可同意擅自進行建設項目的,我局嚴肅進行處理。孫東閘附近,新鄉(xiāng)電業(yè)局為獲得施工許可證就擅自挖筑高壓線路塔基坑的情況,我局立刻要求其停止施工,要求補辦項目申請書和施工許可證。在未辦理施工許可證的情況下,絕對禁止其施工。

  四、當前存在的主要問題

  1、基層水政隊伍的物質(zhì)基礎薄弱?;鶎铀犖槿狈Τ渥惴€(wěn)定的經(jīng)費來源,隊伍執(zhí)法裝備性能差且長期得不到更新,這很難適應新形勢下水行政執(zhí)法活動開展的需要。水事案件主要發(fā)生在基層,主要由基層單位處理,但基層執(zhí)法隊伍缺乏必要的交通工具和先進的通訊、偵查裝備。物質(zhì)基礎的薄弱極大的制約了水政隊伍的發(fā)展。我局水政科9人,但只有一臺電腦,同時沒有配備必要的交通工具和勘測工具,這極大的制約了我局查處水事違法案件的及時性,客觀上增加了收集證據(jù)的難度,不利于水事案件的查處。

  2、水政制服的不統(tǒng)一,導致在執(zhí)法過程中著裝各式各樣,缺乏正規(guī)性,導致執(zhí)法威信的下降。

  3、水政隊伍缺乏良好的外部執(zhí)法環(huán)境。流域水政隊伍缺乏與地方政府、公檢法、相關政府主管部門的聯(lián)系機制,信息資源缺乏共享。在流域利益與地方利益發(fā)生沖突時,難以及時有效的執(zhí)法,難以保證流域的合法利益。

  五、對發(fā)現(xiàn)問題的建議

  1、上級領導部門要高度重視水政經(jīng)費問題,探求水政隊伍穩(wěn)定的經(jīng)費來源。建議在水行政事業(yè)收費中提取水政隊伍活動專項經(jīng)費,專門用于水政隊伍辦案、執(zhí)法、改進技術(shù)裝備,真正實現(xiàn)水政隊伍的正規(guī)化。上級部門重視我局的實際情況,撥付資金為我局添增必要的電腦辦公工具和其他交通工具、勘測工具。

  2、購買發(fā)放統(tǒng)一的執(zhí)法制服??梢圆扇☆愃茩z察院、法院的西服佩戴水政監(jiān)察徽章。

  3、建立外部聯(lián)系機制。水政監(jiān)察部門應該與地方政府、公檢法、相關兄弟部門建立必要的聯(lián)系機制,做好信息通報和信息溝通制度,建立有效的聯(lián)誼機制,為水行政執(zhí)法工作創(chuàng)造良好的外部執(zhí)法環(huán)境。

  4、改革創(chuàng)新水法的宣傳形式。水法宣傳是最有效的預防違法行為的方式。只有使水法觀念深入人心才能有效的預防和減少水事違法行為的發(fā)生,才能增強沿岸群眾同水事違法行為作斗爭的勇氣,才能更好的保障河務部門的合法權(quán)益不受侵犯。水法宣傳形式不僅要采取原來的撒傳單、廣播等形式,更要創(chuàng)造性的利用網(wǎng)絡等形式進行宣傳。另一方面,抽象的法律概念不容易引起沿岸百姓的共鳴,宣傳應注重以案講法將抽象的法律概念具體化,使沿岸百姓認識到法的重要性和嚴肅性,使其認識到違法的嚴重后果,使法對其產(chǎn)生威懾性,使其因畏懼違法的不利后果而不敢輕觸法律。

  5、建立激勵機制。隨著社會的發(fā)展,激勵機制已經(jīng)成為行政管理理論和實踐的核心問題之一,在行政管理中起著十分重要的作用,尤其對水政隊伍來說,由于工作人員作出的義務性行為和承擔的義務性工作較多,激勵就更具有作用。激勵是廣羅人才、穩(wěn)定隊伍的需要,是激發(fā)水政工作人員積極性、創(chuàng)造性的需要,是推進水政工作創(chuàng)新發(fā)展進步的需要。

行政執(zhí)法自查報告7

  根據(jù)市工商局《關于開展20xx年度執(zhí)法檢查工作的通知》[xx市工商內(nèi)部明傳(20xx)88號]精神,我局于20xx年10月20日至11月10日對全局貫徹落實《行政復議條例》和《公司法》和《行政許可法》情況、20xx年以來的行政執(zhí)法案件、復議案件、和行政許可事項的具體辦理情況、“五五”普法工作的開展情況進行了全面、系統(tǒng)的自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:

  一、《行政復議條例》、《公司法》和《行政許可法》的貫徹落實情況

  自《行政復議條例》、《公司法》和《行政許可法》頒布以來,我局從20xx年3月開始至20xx年9月,先后組織開展了《行政復議條例》、《公司法》和《行政許可法》的學習、培訓、宣傳等工作,對有關行政許可項目和規(guī)范性文件進行了清理,制定了相關的配套措施和工作制度、公開了各項行政許可項目、條件、程序、期限和費用、做好了實施《行政許可法》的各項準備工作。在具體實施上,我局成立了貫徹落實《行政許可法》領導小組,制定了《鳳慶縣工商局貫徹落實行政許可法實施方案》和貫徹落實《行政許可法》工作流程表。07年之始,組織系弘全體干部職工集中培訓了《公司法》,把學習與檢驗學習成果的考試相結(jié)合,我局還組織了基層法制員為主的《行政復議條例》的學習。在學習培訓上,一是開展了自學,二是組織了培訓。主要集中培訓21次,參加人員600人(次),由市、縣兩級法制部門的主要負責人進行授課講解。另外,我局還采取培訓后考試和“一月一法”考試,對《行政復議條例》、《公司法》和《行政許可法》進行了全面、認真的考試,同時,還建立了配套的工作制度12項,并對所有的行政許可項目進行公示公示。

  自20xx年以來,我局仍在不斷地強化學習和培訓,針對貫徹實施遇到的新情況新問題,及時制定完善措施予以整改,確保全縣工商系統(tǒng)在貫徹落實《行政復議條例》、《公司法》和《行政許可法》上不走樣、不出現(xiàn)任何問題,使我縣工商系統(tǒng)的行政許可工作、行政復議工作、以及企業(yè)準入登記步入法制化軌道,為縣域經(jīng)濟的良好發(fā)展做出積極的貢獻。我們?nèi)〉玫暮媒?jīng)驗是:領導重視,依法辦事,嚴格落實行政許可的各項制度。抓信訪,重反映,及時查處各種違反規(guī)定的事態(tài)苗頭。解決問題的成功辦法是:提高依法辦事重要性的認識,嚴管重處,建立層層督查負責制。

  二、20xx年以來行政執(zhí)法案件、復議案件情況

  20xx年案件共83件,立案45件,案值5.53萬元,罰沒收入5.24萬元。20xx年案件81件,立案58件,案值7.21萬元,罰沒款90.04萬元。20xx年1-10月,案件163起,立案125起,案值11.46萬元,罰沒收入29.97萬元。20xx年至20xx年共有復議案件2起。我局一是加大培訓力度,首先縣局黨組重視法律法規(guī)學習,將學法納入到黨組中心組學習等活動中,其次是抓中層干部法律法規(guī)的學習,再次是開辦基層工商所培訓班,以案促學習,在實戰(zhàn)中進行學習。完善有關的行政監(jiān)督制度和機制,不斷強化對各種行政行為的監(jiān)督。主要是加強行政執(zhí)法監(jiān)督,加大錯案和過錯行為的追究力度。20xx年至20xx年10月止,我局法制機構(gòu)在案審時共退回法律法規(guī)引用錯誤案件8件,接受當事人陳述申辯28次。樹立了工商部門依法行政、執(zhí)政為民的執(zhí)法形象。

  在行政執(zhí)法中,我局從完善制度出發(fā),加強監(jiān)控措施。主要是制定了執(zhí)法辦案程序和罰沒、暫扣物資管理制度,明確了行政強制措施實施過程中事前、事中、事后的監(jiān)督管理措施。在行政強制措施實施前,需事先向主管局長報批,并向法制部門領取扣留(封存)文書,取得文書編號。在實施行政強制措施時,嚴格按照執(zhí)法辦案程序,向當事人出示執(zhí)法證件,送達實施某種行政強制措施的通知書和財物清單,告知其行政復議和行政訴訟的時限和途徑。在行政強制措施實施后,嚴格按照暫扣物資管理規(guī)定,將暫扣(封存)財物的名稱、種類、數(shù)量向法制部門備案,并按規(guī)定程序和時間要求移交財務部門管理。需要解除行政強制措施的,首先由案件承辦人員填制有關事項審批表,由法制部門審核后,報主管局長審批同意,方可由承辦機構(gòu)和財務部門在法制機構(gòu)的監(jiān)督下予以解除。所有案件程序合法,處罰適當,實體并重,采取行政強制措施和達到聽證程序案件嚴格依程序辦理。

  三、政務公開、準入制度執(zhí)行情況

  1、實行首辦責任制。為使首問責任制度落實到實處,我局明確首辦責任人,并在服務大廳公示。指定首問責任人8人,對八項行政許可事項予以落實,使用34種統(tǒng)一文書。統(tǒng)一規(guī)范,按照市局統(tǒng)一的文書格式,向申請人或咨詢?nèi)税l(fā)送一次性告知書企業(yè)237份。實行企業(yè)上門年檢服務。上門年檢93戶,出動人員268人次,出動車輛25臺次。幫助解決實際困難。

  2、告知制度落實情況。為方便公民、法人和其他組織申請和獲得行政許可,對8項行政許可事項,分別使用19種通知書、決定書和告知書,對申請人第一次咨詢或提交材料不起全的,窗口服務人員一次性告知申請人所要提交的文件材料,使申請人第二次就能辦到有關證照。

  3、行政許可事項公示制度落實情況。在縣局登記注冊廳和四個基層單位服務窗口、大廳和醒目的位置設置公示欄,公開公示內(nèi)容。公示行政許可設定的依據(jù)(法律法規(guī)或規(guī)章)、條件、應提交的文件材料、收費依據(jù)(標準)和辦理時限等內(nèi)容的公示欄5塊;公示行政許可文書示范文本8類43種;公開辦事機構(gòu)、承辦人員、負責人及電話號碼,傳真和電子信箱,受理行政許可事項辦理投訴機構(gòu)和聯(lián)系電話。

  4、行政許可事項服務制度落實情況。1個工作日完成企業(yè)名稱預先核準30戶;一般注冊、變更、注銷登記3個工作日內(nèi)完成,共完成226戶/次,個體工商戶2252戶/次;共辦理個體工商戶設立、變更和注銷登記2252戶,當場登記發(fā)照1760戶,私營企業(yè)160戶,特殊情況隨到隨辦。

  5、行政許可事項窗口服務制度落實情況。全部實行“一個窗口對外”服務;辦理企業(yè)設立、變更和注銷登記226戶(當場登記160戶)。個體工商戶設立、變更和注銷登記2252戶(當場登記1760戶),(不予受理3戶);在《行政許可法》或者有關法律法規(guī)規(guī)定的程序和期限內(nèi),對依法作出的行政許可以書面形式,將決定頒發(fā)或送達申請人,企業(yè)226戶,個體2252戶。

  6、規(guī)范系統(tǒng)監(jiān)督檢查(政務公開)制度落實情況??h局機關在登記注冊大廳,公示辦事機構(gòu)1個、服務范圍8大項、5名服務人員身份、職責等;公開注冊登記條件和程序及依據(jù)1板,公開注冊登記收費標準、項目及依據(jù)1板,公開服務制度1板,公開窗口服務制度1板,公開行政許可結(jié)果30期226戶,公開典型案例20期,全面接受社會監(jiān)督。工商所在醒目位置公示工作職責和服務人員身份。政務公開,公開注冊登記條件和程序及依據(jù),公開注冊登記收費標準、項目及依據(jù),公開服務時限。按戶公開個體工商戶核費和收費情況88期。公開行政許可結(jié)果,公開基本信息個體工商戶120期2252戶,公開典型案例28戶。

  四、“五五”普法開展情況

  “五五”普法工作是我局依法行政的一項重要內(nèi)容,做好普法工作可以更好地化解行政爭議和行政矛盾,所以我局把“五五”普法目標納入工作目標責任制考核。

  一是縣局成立“五五”普法領導小組,負責協(xié)調(diào)、指導全局的普法工作;領導小組下設辦公室,辦公室設在法規(guī)股,具體承擔普法工作日常事務。各工商所設兼職法制員一名,負責案件核審、法律宣傳等工作。

  二是明確分工,各負其職。縣局印發(fā)了《鳳慶縣工商局開展法制宣傳教育第五個五年工作規(guī)劃》,并分年度制定普法工作要點予以推進我局的普法工作。由于工商部門涉及工商法律、法規(guī)、規(guī)章多,又面對大量經(jīng)營者和消費者,所以我局年初制定普法要點時,將普通法由法規(guī)科負責牽頭宣傳和培訓;特別法由各業(yè)務科室承擔宣傳培訓。

  五、行政執(zhí)法責任制度情況

  我縣所有在崗行政執(zhí)法人員除暫未領導執(zhí)法證件外均做到了持證上崗。在辦理案件和執(zhí)行其他行政管理工作時,都做到了亮證執(zhí)法。不亮證不能實施現(xiàn)場檢查和監(jiān)督管理,不亮證不能實施行政強制措施和詢問案件當事人。在案卷歸檔時,必須裝入執(zhí)法人員的執(zhí)法證件證明,以體現(xiàn)執(zhí)法人員執(zhí)法資格的嚴肅性和重要性。在依法行政工作上,我局除制定并落實一系列規(guī)章制度外,還建立和完善了各種依法行政管理機制和監(jiān)督機制。目前,沒有一起提起行政訴訟。

  六、存在問題

  由于各種原因,暫不能執(zhí)行《xx省工商行政管理系統(tǒng)罰沒物資及公物委托拍賣試行辦法》,罰沒物資保管和處罰需要進一步規(guī)范。

行政執(zhí)法自查報告8

  根據(jù)《關于開展全市行政執(zhí)法大檢查工作的通知》(寧委辦發(fā)〔〕41號)要求,為加強和改進全市住房公積金行政執(zhí)法工作,切實解決住房公積金管理涉及的民生突出問題。進一步貫徹落實國務院《住房公積金管理條例》、《南京市住房公積金管理條例》等相關規(guī)定,切實維護在職職工的合法權(quán)益,提高人民群眾滿意率,為市委、市政府“辦好青奧盛會、創(chuàng)成率先大業(yè)、建設人文綠都”總體目標的順利實現(xiàn)貢獻力量。結(jié)合全市住房公積金行政執(zhí)法工作實際,現(xiàn)將自查自糾情況報告如下:

  一、基本情況

 ?。ㄒ唬┱J真履行職責,維護職工權(quán)益

  按照國務院《住房公積金管理條例》和《南京市住房公積金管理條例》規(guī)定的繳存全覆蓋要求,認真履行職責,不斷加大住房公積金歸集擴面力度。一是加大宣傳力度。通過報刊、電臺、網(wǎng)絡、地鐵移動電視等多種媒體,住房公積金“進企業(yè)進社區(qū)進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、走進房展會、意向單位政策宣講會等各類活動,進一步擴大住房公積金制度的社會普及率和影響力,為制度擴面發(fā)展營造良好氛圍。今年以來在媒體宣傳20余次,舉辦戶外宣傳活動3次,舉行建制擴面宣講會7次。二是加大協(xié)作力度。積極協(xié)調(diào)區(qū)縣政府,推進機關、事業(yè)單位落實12%繳存比例和年度繳存基數(shù)調(diào)整工作。主動協(xié)調(diào)稅務、質(zhì)檢、交通等部門,推進機關聘用人員和出租車行業(yè)繳存住房公積金。協(xié)調(diào)開發(fā)(工業(yè))園區(qū)管委會,已推動1000多家駐區(qū)企業(yè)開戶繳存。三是加大檢查督促力度。對經(jīng)營狀況良好的規(guī)模企業(yè)郵寄律師函,進行依法催建;對逾期繳存、長期停繳、少繳單位,進行電話催繳,送達限期整改通知書,督促正常繳存。四是加大行政執(zhí)法力度。對規(guī)模較大、經(jīng)營正常、效益較好但拒不建立住房公積金制度的單位,依法進行查處。五是壯大擴面工作力量。新增交通銀行、南京銀行、紫金農(nóng)商銀行為歸集業(yè)務承辦的銀行,充分利用銀行資源和承辦隊伍推進企業(yè)建制繳存工作。各項措施成效明顯,全市1—5月份共歸集住房公積金58。57億元,比去年同期增長25。34%,完成市政府下達的年度歸集任務(55億元)的37。79%;新增繳存單位2165個、新增職工59810人,制度覆蓋面進一步擴大,更多職工住房公積金權(quán)益得到有效維護。

 ?。ǘ┲鉀Q難點問題,促進社會和諧發(fā)展

  隨著我市住房公積金制度的深入推進,涉及住房公積金的難點問題呈現(xiàn)新、奇特點。今年,中心在協(xié)助執(zhí)行人民法院劃扣被執(zhí)行人住房公積金的案件中,發(fā)現(xiàn)因債務糾紛法院裁定劃扣個人住房公積金償還債務的案件有逐步增多趨勢,而且涉及多種債權(quán)債務糾紛,長此以往將形成有人通過主觀惡意利用法院裁定達到提取住房公積金的目的。中心敏銳意識到,這種問題不能很好解決,勢必會威脅到住房公積金制度發(fā)展。中心及時組織相關人員進行座談,梳理情況,摸清底數(shù),分析類型。認真理解條例本意,初步認為劃扣程序應當規(guī)范有序,依法依規(guī),分類執(zhí)行,杜絕惡意提取的行為。

  在分析研究基礎上,及時將此情況與市中院執(zhí)行局進行溝通。經(jīng)溝通協(xié)調(diào)雙方一致認為,住房公積金的劃扣裁定應當從國務院《住房公積金管理條例》、《南京市住房公積金管理條例》規(guī)定的提取條件上,從民事訴訟的案由上加以區(qū)分,分類對待,更好地兼顧公積金提取條件和訴權(quán)執(zhí)行。雙方表示將共同在調(diào)研的基礎上在南京區(qū)域內(nèi)出臺執(zhí)行聯(lián)動機制若干意見,確保住房公積金政策落到實處,更好地保障繳存者合法權(quán)益。

 ?。ㄈ┓e極探索執(zhí)法工作,創(chuàng)新舉措受到肯定

  我市存在一些民營、私營企業(yè)不辦理住房公積金繳存登記,不為在職職工繳存住房公積金的違規(guī)行為。房地產(chǎn)市場存在個別開發(fā)企業(yè)拒絕購房群眾辦理住房公積金貸款,商業(yè)銀行個別經(jīng)辦人員刻意引導群眾辦理商業(yè)住房貸款,損害了繳存群眾合法權(quán)益。對此情況,中心采取“五階段”催建催繳法。與建設銀行聯(lián)合組建多個歸集擴面督導組,分政策告知、律師函催促、媒體公示名單、執(zhí)法告知、行政執(zhí)法五個階段開展住房公積金催建催繳工作。積極協(xié)調(diào)人民銀行南京分行營業(yè)管理部、市房產(chǎn)管理局,三部門聯(lián)合向各住房公積金貸款承辦的銀行、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)聯(lián)合下發(fā)了《關于加強住房公積金貸款管理的通知》,進一步維護住房公積金繳存者的合法權(quán)益,規(guī)范房地產(chǎn)金融市場行為。并召開新聞發(fā)布會,召集南京地區(qū)16家住房公積金貸款承辦的銀行、近30家群眾滿意房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)代表召開座談會,貫徹落實文件精神。經(jīng)三部門聯(lián)合檢查,督促整改,暢通了群眾購房融資渠道,繳存群眾能夠輕松購房、順利貸款。

 ?。ㄋ模┞鋵嵳展_,推進行政執(zhí)法規(guī)范建設

  大力推進政務公開,讓群眾知情。在市政務公開辦指導下,對《中心信息公開目錄》所列內(nèi)容全部在市政務公開電子平臺上公開。嚴格落實政府信息公開制度,按時完成行政權(quán)力網(wǎng)上公示。每年3月底前向社會公布上年度住房公積金財務報告。中心通過報紙、電視、網(wǎng)站、宣傳冊、服務窗口等公開住房公積金政策法規(guī),讓廣大繳存群眾知道如何辦理公積金業(yè)務。重視政務公開的時效性,不斷更新政務公開內(nèi)容。嚴格落實行政執(zhí)法制度建設要求,不斷完善行政執(zhí)法配套制度。做到行政執(zhí)法有章可循,推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設。制定完善了《南京住房公積金管理中心行政執(zhí)法規(guī)程》、《住房公積金行政執(zhí)法案件網(wǎng)上受理運行的相關規(guī)定》、《南京住房公積金投訴受理須知》、《南京住房公積金管理中心行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》、《南京住房公積金管理中心行政執(zhí)法投訴舉報處理規(guī)定》、《南京住房公積金管理中心行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》、《南京住房公積金管理中心行政執(zhí)法考核評議辦法》等相關規(guī)定和重大行政決定備案審查、行政執(zhí)法公示、執(zhí)法人員管理等相關要求。中心成立了以黨組書記、主任徐和寧為組長,各分管副主任為副組長,各處室負責人為成員的行政執(zhí)法案審組。建立重大行政處罰案件實施集體評審制度。進一步推動行政權(quán)力網(wǎng)上規(guī)范、公開、透明、高效運行,實現(xiàn)政府行政業(yè)務數(shù)據(jù)電子化、流程標準化、辦公網(wǎng)絡化、信息公開化,優(yōu)化辦事程序,強化行政監(jiān)督,提高行政效能,營造良好的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。

  (五)清理規(guī)范文件,建立重大決定備案制度

  中心十分重視規(guī)范性文件清理工作,從相關處室抽調(diào)人員組成清理工作小組,進行梳理、匯總。經(jīng)過清理,市政府印發(fā)的有關住房公積金管理的規(guī)范性文件共有2個,擬對《市政府辦公廳關于轉(zhuǎn)發(fā)南京住房公積金管理中心〈南京市住房公積金繳存細則〉等4個文件的通知》進行修改,目前已經(jīng)形成審議稿提交法制辦進行審核。中心印發(fā)的規(guī)范性文件共有28個,建議保留23個、失效5個、修改0個、廢止0個。繼續(xù)有效、廢止和失效的規(guī)范性文件目錄將通過南京住房公積金網(wǎng)站向社會公布,保留的規(guī)范性文件將納入全市規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫管理。按照規(guī)范性文件報備案規(guī)定,中心及時將住房公積金年度繳存基數(shù)、貸款政策調(diào)整等工作以規(guī)范性文件對外公布實施,并在15日內(nèi)將規(guī)范性文件及制定說明、制定依據(jù)報市政府備案。

  (六)加強普法教育培訓,執(zhí)法隊伍能力穩(wěn)步提升

  制定年度普法教育培訓計劃,增強隊伍法律素養(yǎng)和技能,全面提升依法行政能力。一是明確培訓對象。包括中心全體工作人員,側(cè)重法制機構(gòu)工作人員、行政執(zhí)法人員(含承辦的銀行輔助執(zhí)法人員)。根據(jù)工作需要,適時延伸至歸集銀行工作人員。二是明確培訓形式。全體人員主要采用專場報告會形式,法制機構(gòu)工作人員主要采用專題培訓形式,行政執(zhí)法人員結(jié)合換證、年審采取法律知識考試形式。三是明確培訓內(nèi)容。加強法律知識學習,包括基礎法律知識,專門法律知識,加強預防和懲治職務犯罪方面的法律知識,加強推進依法行政、建設法治政府的政策知識等;加強法治實務培訓,包括立法實踐技能,合法性審查實踐技能,行政執(zhí)法監(jiān)督實踐技能,行政復議和行政應訴實踐技能等的培訓。四是明確培訓重點。理論上側(cè)重學習《行政法學》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》等內(nèi)容;操作上側(cè)重培訓行政執(zhí)法實踐技能,行政復議和行政應訴實踐技能等。遇疑難問題及時爭取市人大法工委、市政府法制辦和法院的指導,向法律顧問(劉洪律師事務所)咨詢,提高依法解決復雜問題的能力。

 ?。ㄆ撸┦崂硇姓?quán)力,落實權(quán)力陽光運行機制

  中心構(gòu)建權(quán)力陽光運行機制工作領導小組高度重視,定期召開各處室聯(lián)絡員工作會議,研究推進權(quán)力陽光運行機制建設。對權(quán)力陽光電子政務系統(tǒng)運行過程中出現(xiàn)的問題和情況,及時向市陽光辦匯報,并請陽光辦領導現(xiàn)場指導。中心8項行政處罰權(quán)力和8項其他行政權(quán)力全部納入陽光電子系統(tǒng),整個行政執(zhí)法程序?qū)崿F(xiàn)了電子化,所有的行政審批事項均有流程、時限設定。系統(tǒng)內(nèi)開發(fā)了包括流程監(jiān)控功能、績效評估功能和異常統(tǒng)計功能在內(nèi)的行政監(jiān)察模塊,大大加強了內(nèi)部監(jiān)督。同時與市行政監(jiān)察監(jiān)控系統(tǒng)、市政府網(wǎng)上政務大廳聯(lián)網(wǎng),按照市陽光辦要求,實時傳送中心各項行政執(zhí)法權(quán)的運行狀態(tài)和關鍵流程數(shù)據(jù),接受上級部門的監(jiān)督。中心分管領導、部門負責人、操作人員參加了市行政監(jiān)察監(jiān)控系統(tǒng)操作培訓,建立了中心網(wǎng)上監(jiān)察監(jiān)控工作制度。中心監(jiān)察人員每天登錄行政監(jiān)察監(jiān)控操作系統(tǒng),查看告警事項,及時進行處理和落實處理結(jié)果,確保所有權(quán)力事項依法規(guī)范運行。根據(jù)市委市政府關于進一步清理我市行政權(quán)力的要求和依法行政工作要點,進一步調(diào)整和減少行政權(quán)力,優(yōu)化政務環(huán)境,推進依法行政,建設法治政府。中心對現(xiàn)行的行政權(quán)力及時進行梳理,并及時將梳理結(jié)果上報市法制辦。

  (八)加大行政執(zhí)法力度,推動制度和諧發(fā)展

  嚴格按照國務院《住房公積金管理條例》和《南京市住房公積金管理條例》規(guī)定,開展執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。對規(guī)模較大、經(jīng)營正常、效益較好但拒不建立住房公積金制度的單位,堅持摸清單位信息、上門宣傳政策、發(fā)繳存告知書、發(fā)限期答復律師函、行政執(zhí)法的程序,強化宣傳的效果和協(xié)調(diào)的作用,從而做到依據(jù)明確、程序合法、有理有據(jù)。針對經(jīng)濟大環(huán)境不利、部分企業(yè)經(jīng)驗困難的客觀情況,注意把握執(zhí)法工作推進節(jié)奏和力度,減緩勞資雙方矛盾,促進勞動用工和諧,為亞青會、青奧會的勝利召開營造和諧穩(wěn)定環(huán)境。認真處理職工來信來訪,幫助職工解決合理訴求。今年1—5月份共受理“12345”工單303件,群眾來信50件(含書記、市長信箱、政風行風熱線),柜面受理投訴13件,全部辦結(jié)。中心近三年來沒有發(fā)生1例行政處罰案件,無行政復議及應訴案件,沒有發(fā)生媒體曝光、群眾反映強烈的投訴案件。

  二、存在問題

 ?。ㄒ唬┲行膱?zhí)法力量薄弱。中心目前沒有專職執(zhí)法部門(隊伍),執(zhí)法人員均是兼職。行政執(zhí)法力量還不能滿足日益增長的群眾投訴需要,往往是被動執(zhí)法。

 ?。ǘ┳》抗e金行政執(zhí)法缺乏聯(lián)動機制。對于民營、私營企業(yè)不依據(jù)條例規(guī)定到中心辦理住房公積金繳存登記;采用虛假購房合同、契約、購房發(fā)票,假印章等手段騙提住房公積金等違規(guī)行為,僅靠中心目前的行政手段和執(zhí)法力量解決有困難,需要公、檢、法、住建、人社、工商、質(zhì)監(jiān)等部門聯(lián)動支持。

  三、下一步打算

  下一步,中心將在市委、市政府的領導下,在市依法行政大檢查工作領導小組的指導下,提高維護公積金所有者合法權(quán)益的職責意識,認真執(zhí)行落實國務院《住房公積金管理條例》、《南京市住房公積金管理條例》等相關規(guī)定,創(chuàng)新舉措,完善政策,加大執(zhí)法力度,全面推進電子政務建設和政務公開,促進依法行政,為實現(xiàn)市委、市政府“辦好青奧盛會、創(chuàng)成率先大業(yè)、建設人文綠都”的總體目標貢獻力量。

 ?。ㄒ唬┘哟髿w集力度,做強資金規(guī)模

  以基數(shù)調(diào)整、政策宣傳、執(zhí)法、部門聯(lián)動、完善機制等為抓手,加強歸集擴面工作。一是按照市政府協(xié)要求,商人事、財政等部門,開展住房公積金繳存基數(shù)調(diào)整工作。二是通過開展住房公積金政策法規(guī)普及宣傳活動,使公積金制度及其優(yōu)越性進一步深入人心,提高單位繳存自覺性、職工維權(quán)意識。三是充分利用組織機構(gòu)代碼比對成果,對未建立公積金制度的單位發(fā)出催繳函,對50人以上未建單位實行上門催建催繳,有針對性地開展執(zhí)法工作,促使更多的單位落實公積金制度。四是推進建立歸集擴面的長效機制和聯(lián)動機制,協(xié)調(diào)人事、勞動保障等部門,形成歸集擴面合力。

 ?。ǘ┛茖W調(diào)度資金,保障群眾剛性住房消費需求

  住房公積金的生命力在于使用,需要竭盡全力支持群眾使用,資金保障尤為重要。一是調(diào)度現(xiàn)有資金用于放貸。通過使用新職工住房補貼和貸款風險準備金用于放貸,保障群眾剛性住房消費需求。二是制訂資金緊張的應對方案。針對個貸率超過100%的資金運行狀況,考慮從財政、商業(yè)銀行籌措資金,形成融資預案。同時,草擬使用政策調(diào)整方案,以供住房公積金管委會決策。三是在保障個人貸款需要的同時,做好保障房項目貸款發(fā)放和新項目申報工作。

 ?。ㄈ┘哟笮姓Χ?,維護職工合法權(quán)益

  按照國務院《住房公積金管理條例》、《南京市住房公積金管理條例》規(guī)定,認真監(jiān)督、檢查單位和職工設立、繳存、提取、使用住房公積金情況,依法履行行政處罰職能,積極作為,讓人民群眾看到執(zhí)法成效。把職工投訴單位作為執(zhí)法重點,履行行政執(zhí)法程序,申請法院強制執(zhí)法,促進增繳擴面工作,擴大住房公積金制度惠及面。集中力量進行檢查,特別是拖欠嚴重的單位,根據(jù)檢查情況采取措施,要促使單位正常繳存、及時補繳。督促單位為職工辦理相關手續(xù),對單位未按時辦理轉(zhuǎn)移、封存、變更登記、注銷登記手續(xù)的,不按規(guī)定出具提取證明的依法予以處理。依法嚴厲打擊非法騙取、騙貸公積金行為,維護群眾資金安全。

 ?。ㄋ模┮?guī)范行政行為,完善執(zhí)法體制

  全面推行行政執(zhí)法責任制,切實做到執(zhí)法主體合法,執(zhí)法依據(jù)明確,執(zhí)法職責落實,執(zhí)法程序嚴密,執(zhí)法行為規(guī)范,執(zhí)法評議考核和責任追究機制健全。依法規(guī)范行政執(zhí)法公開、告知、聽證、說理、回避等程序,保證公民、法人及其他組織的知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)、申請行政復議和提起行政訴訟的權(quán)利。實行行政執(zhí)法調(diào)查、審核、決定相分離制度,推行重大行政執(zhí)法案件集體討論決定、公開審理制度,保證行政執(zhí)法的公正。健全行政執(zhí)法案卷,迎接全市執(zhí)法案卷檢查。鞏固完善權(quán)力陽光運行機制,繼續(xù)簡化、優(yōu)化、細化、固化權(quán)力運行流程。

 ?。ㄎ澹├^續(xù)推進政務公開,構(gòu)建陽光透明機關

  嚴格按照《政府信息公開條例》規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式,及時、準確地向社會公開信息,切實保障群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。完善新聞發(fā)布制度,形成信息公開機制。按照《條例》規(guī)定,及時向社會公布上年度住房公積金財務報告。通過南京市政府信息公開平臺和住房公積金網(wǎng)站,及時發(fā)布和更新信息。加強普法宣傳,使住房公積金政策法規(guī)深入人心。利用報紙、電視、電臺、網(wǎng)絡、公共場所、宣傳冊等,大力宣傳公積金政策法規(guī),擴大社會認知度,促進單位開戶繳存,讓職工知道如何維權(quán)和辦理相關業(yè)務。通過各種途徑,公開社會服務承諾制度、信訪制度、投訴處理制度等。認真辦理“12345”工單,認真處理市委書記(市長)信箱、政風行風熱線和網(wǎng)上留言欄,接受群眾監(jiān)督,保證權(quán)力陽光公開透明運行。

 ?。┘訌姺蓪W習、培訓,提升執(zhí)法人員素質(zhì)

  以住房公積金法規(guī)、《行政法學》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》等為主要內(nèi)容,開展全員學習、培訓,提高整體法律素養(yǎng)。制訂中長期法律培訓計劃,采取集中培訓、集中輔導、法制講座、專題研討會等形式,側(cè)重行政法,全面了解五大部門法。

行政執(zhí)法自查報告9

  根據(jù)《縣人民政府辦公室關于開展20xx年行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》要求,我局秉著“法制化、規(guī)范化”的要求,積極開展自查自評工作,現(xiàn)將我局行政執(zhí)法工作自查情況報告如下:

  一、堅持依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為

  我局始終把規(guī)范行政執(zhí)法行為貫穿全年中心工作,并納入年度目標管理考核辦法,強化執(zhí)法隊伍管理。按照“法制化、規(guī)范化”的要求,嚴格執(zhí)行“兩錯”追究責任制、首問負責制、主辦負責制,堅持公開、公平、公正執(zhí)法,積極推行案件主辦人員負責制、集體合議審核制,做到執(zhí)法權(quán)限法定化、內(nèi)容標準化、程序合法化、制度規(guī)范化,對行政執(zhí)法工作做到了有檢查、有督促,有監(jiān)督。

  二、增強法律意識,提高辦案質(zhì)量

  認真貫徹執(zhí)行《行政許可法》、《行政處罰法》、《中華人民共和國食品安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《工商行政管理條例》、《藥品管理法》和《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī),全面落實行政執(zhí)法工作責任制,依法行政,秉公執(zhí)法,一是始終堅持立、辦、審、決四分離制度,即分管局長審批立案;辦案人員負責調(diào)查取證、提出行政處罰合議意見和執(zhí)行處罰決定,共組織召開執(zhí)法案件合議會議8次,嚴格執(zhí)法程序。講程序合法,遵守時限。二是嚴格執(zhí)行了2人以上執(zhí)法和履行了亮證執(zhí)法、告知和送達等程序,保障了當事人的知情權(quán)和行政、司法和事后救濟權(quán)益,遵守了強制措施的法定時限。全年來未出現(xiàn)單獨執(zhí)法、私自執(zhí)法或不亮證執(zhí)法的行為。三是講事實清楚,注重證據(jù)。緊緊抓住事實要清楚,證據(jù)要充分這個關鍵,實施行政處罰。搞清事實真相,認真調(diào)查取證,形成證據(jù)鏈,保證違法事實清楚、真實、可靠,不辦冤案、糊涂案,不孤證定案。四是講依法辦事,保障權(quán)利。實施行政處罰堅持合法、合理的原則,不搞以收代罰,以贈代罰,以罰代法,也不搞先收款,后處罰,更不搞當事人陳述、申辯就加重處罰。嚴格財經(jīng)紀律。五是實施行政處罰,始終堅持罰、繳分離的原則,其罰沒款由當事人直接到銀行繳納。

  三、存在的問題

  1.部分經(jīng)營戶對經(jīng)營安全不夠重視、規(guī)范,各種生產(chǎn)管理制度落實不到位,事故隱患整改不力等問題。

  2.是部分經(jīng)營戶主體的安全生產(chǎn)責任制沒有真正落實到位,經(jīng)營者重生產(chǎn)、輕管理、重效益、輕投入的現(xiàn)象存在。

  3.是從業(yè)人員安全生產(chǎn)法律意識比較淡薄。

  4.是執(zhí)法人員法律法規(guī)有待提高。

  5.是監(jiān)管范圍大,監(jiān)督內(nèi)容多,執(zhí)法力量薄弱,比例懸殊太大。

  四、下一步工作打算

  一是繼續(xù)抓好執(zhí)法隊伍建設。提升執(zhí)法檢查效果,繼續(xù)加強執(zhí)法人員的法律、法規(guī)及相關業(yè)務知識學習,努力提高執(zhí)法水平,提高履職能力。加強執(zhí)法人員的作風建設,培養(yǎng)勤奮敬業(yè)、求真務實、雷厲風行、樂于奉獻的工作作風。全面落實層級管理責任,形成齊抓共管的執(zhí)法合力,不斷提升執(zhí)法檢查效果。

  二是完善工作機制,健全執(zhí)法制度。繼續(xù)完善巡查、隱患整改、情況通報、舉報投訴等項制度,規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,建立完善執(zhí)法體系。

  三是督促經(jīng)營者規(guī)范、依法經(jīng)營。建立健全經(jīng)營者管理責任制度。

行政執(zhí)法自查報告10

縣法制辦:

  根據(jù)白銀市人民政府法制辦公室《關于開展行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》(市政法發(fā)〔20〕32號)要求,我局迅速組織人員,嚴格對照《甘肅省行政機關行政處罰案卷評查內(nèi)容和標準》,對20xx年6月至20xx年5月期間已辦理完成的行政處罰案卷進行全面自查,現(xiàn)將我局自查情況報告如下:

  一、基本情況

  20xx年6月至20xx間,我局無行政許可案卷,行政處罰案卷22宗,其中:土地類案卷15宗,礦產(chǎn)類案卷7宗。土地類案卷分別為: 1、景泰縣銳鋒工貿(mào)有限責任公司非法占地案;2、古浪縣宏余商砼有限公司非法占地案;3、孫玉非法占地案;4、景泰縣康順養(yǎng)殖專業(yè)合作社超占土地案;5、景泰縣諾克保溫建材有限公司非法占地案;6、周邦武非法占地案;7、白銀絲綢之路黃河文化遺產(chǎn)博覽城有限公司非法占地案;8、景泰縣水務局非法占地案;9、甘肅路橋公路投資有限公司非法占地案;10、甘肅銀泰公路工程建設管理有限公司非法占地案;11、甘肅長冠果產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司非法占地案;12、甘肅禾豐源種業(yè)有限責任公司非法占地案;13、景泰縣華峰石膏有限公司超占土地案;14、景泰縣恒豐房地產(chǎn)開發(fā)有限責任公司非法占地案;15、景泰鈺源砂石料有限公司非法占地案。礦產(chǎn)類案卷分別為:1、景泰縣正路順祥石料場越界開采案;2、周福友無證開采案;3、田富無證開采案;4、許國和無證開采案;5、朱生波無證開采案;6、汪得宏無證開采案;7、武成安無證開采案。

  以上案卷當事人均沒有提出聽證、行政復議和行政訴訟。依照《國土資源違法行為查處工作規(guī)程》和《甘肅省國土資源廳關于執(zhí)行行政處罰自由裁量權(quán)實施標準的通知》(甘國土資發(fā)〔20xx〕274號)的規(guī)定,我們做到了事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、依據(jù)正確、程序合法、處罰適當。

  二、主要做法

  為了提升國土部門依法行政的水平和能力,我局以這次評查為契機,不走過場,不搞形式,主要做了一下幾項工作:

  (一)加強領導,嚴密組織。為了將行政執(zhí)法案卷自查自評活動扎實有效地開展并形成長效機制,我局成立了行政處罰案卷自查自評工作領導工作組。各業(yè)務股室為行政處罰案卷自評工作組,認真組織開展案卷評查工作。

  (二)措施得力,狠抓落實。一是組織學習行政處罰案卷評查工作標準,理解并掌握評查工作的目的與意義、基本原則、范圍和內(nèi)容、評查辦法等方面的要求;二是對照標準,認真翻閱行政處罰卷宗資料,一件不漏,逐一進行評審,查找問題。

  (三)總結(jié)提高,推廣經(jīng)驗。在這次行政處罰案卷評查中,我們嚴格按照《國土資源違法行為查處工作規(guī)程》,查找出了在行政處罰中存在的一些不足,同時,也發(fā)現(xiàn)一些行政處罰案卷管理中做得好的經(jīng)驗。我們將存在的問題和總結(jié)的經(jīng)驗在各股室之間進行交流學習,要求他們迅速對照問題抓整改,對照經(jīng)驗抓質(zhì)量。

  三、存在的不足

  雖然我們在行政處罰案卷管理上做了一些工作,取得了一定的效果,但也存在一些不足,例如辦案人員新舊交替,案件查處過程復雜,個別辦案人員經(jīng)驗不足等。針對存在的問題,我們將進一步完善學習制度,加強對執(zhí)法監(jiān)察工作人員的業(yè)務培訓力度。要采取以案說法、模擬辦案等生動有效的方式,將學習法律法規(guī)知識與提高辦案水平緊密結(jié)合起來,切實提高行政執(zhí)法工作水平和行政處罰案卷質(zhì)量。

行政執(zhí)法自查報告11

  從總體上看,南海和順德區(qū)城市管理行政執(zhí)法局掛牌成立的時間比較早,市容環(huán)境的管治狀況也比較好,禪城、三水和高明由于城市管理行政執(zhí)法局成立的時間比較晚和人力不足等原因,市容環(huán)境的管治狀況在總體上雖有較大的改善,但在某些方面,管治效果還很不理想,問題不少。

  (一)禪城區(qū)。禪城區(qū)市容環(huán)境的管治,除了南莊鎮(zhèn)相對較好之外,其余各街道的狀況都不理想,“亂擺賣、亂張貼、亂停放”的“三亂”現(xiàn)象仍然比較嚴重。在燎原路兩側(cè)、中山橋橋頭、同濟市場周圍等許多地方,亂擺亂賣的“走鬼檔”仍然十分猖獗;自輕工路至東鄱南路一帶,在沿街商鋪的門口和的圍墻上,成片的“牛皮癬”令人觸目驚心;在市區(qū)的許多道路兩側(cè),亂停亂放現(xiàn)象也比較嚴重,特別是在祖廟路和汾江路,祖廟路(衛(wèi)國路至人民路段)雖然早已明令全線禁停一切車輛,但亂停亂放的車輛還是隨處可見,在祖廟路圖書館門口甚至還設了收費的臨時停車場,在汾江路的摩托車專用道上也有不少汽車違法停放。

  禪城區(qū)城市管理行政執(zhí)法局掛牌成立以來,通過日常的巡查和不斷各種專項整治行動,中心地帶市容環(huán)境狀況已有較大的改善,但從總體上看,管治效果遠遠未達預期目標,特別是許多“臟、亂、差”現(xiàn)象在整治后反彈明顯。究其原因,除了由于城管行政執(zhí)法強制手段缺乏、人手嚴重不足等因素外,缺經(jīng)驗、不到位、力度弱恐怕是主因。檢查發(fā)現(xiàn),目前路面的監(jiān)控力度比掛牌初期呈現(xiàn)出明顯的下降趨勢,幾天中幾乎難見到在路面巡查的城管行政執(zhí)法人員。

  (二)三水區(qū)。三水西南中心城區(qū)的市容環(huán)境管治狀況比執(zhí)法局掛牌上路前,已經(jīng)有了很大的改善,街道兩旁的亂擺亂賣、燒烤檔的'油煙污染、大排檔的噪聲擾民和城區(qū)周邊的亂搭亂建等城市“臟、亂、差”現(xiàn)象都明顯減少,但在某些方面,如靜態(tài)交通管理和對城市“牛皮癬”的整治方面,管治的效果還比較差。在西南城區(qū)的許多道路兩旁,汽車和摩托車的停車秩序還比較混亂,亂停亂放現(xiàn)象比較普遍;城市“牛皮癬”現(xiàn)象尤為嚴重,除了一些封閉式管理小區(qū)情況相對較好之外,在許多樓房的外墻和樓道、沿街商鋪門口、單位及工廠圍墻、路牌、燈柱等處,各種各樣亂張貼、亂涂寫的小密密麻麻,視覺污染嚴重。執(zhí)法隊員路面監(jiān)控密度稀疏。

  (三)高明區(qū)。高明荷城中心城區(qū)的市容環(huán)境在執(zhí)法局掛牌成立后,通過對大排檔夜晚占道經(jīng)營等群眾反響較大的熱點難點問題進行重點整治后,管治狀況已經(jīng)有了明顯改善,但總體情況還不理想。在中心區(qū)域的許多道路兩側(cè),亂停亂放現(xiàn)象比較普遍;沿街商鋪裝修,泥沙、磚石等材料的堆放還不規(guī)范;在一些主要的市場周圍,亂擺亂賣現(xiàn)象相當突出;亂張貼、亂涂寫的小廣告也不少,一些成片的“牛皮癬”還沒有得到及時清除。執(zhí)法隊員一線巡查頻率還很低。

  (四)南海區(qū)。南海區(qū)城市管理行政執(zhí)法局掛牌成立的時間比較早,市容環(huán)境的管治狀況也相對較好。在桂城中心區(qū)域,通過統(tǒng)一的改貌裝飾,市容市貌顯得整潔有序,在主要道路特別是南海大道兩旁,基本上沒有亂擺亂賣現(xiàn)象,亂停亂放現(xiàn)象也不多,亂張貼、亂涂寫的城市“牛皮癬”經(jīng)過前段時間的大力整治后,已經(jīng)明顯減少,成片的“牛皮癬”已經(jīng)基本消滅。

行政執(zhí)法自查報告12

  20xx年度,人事局在縣委、縣政府的正確領導和市人事局的指導下,認真貫徹執(zhí)行“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中、五中、六中全會精神,開拓創(chuàng)新,扎實工作,認真落實行政執(zhí)法責任制,依法行政,圓滿完成了各項目標任務?,F(xiàn)將一年來行政執(zhí)法工作總結(jié)如下:

  一、成立機構(gòu),加強領導。為切實加強對行政執(zhí)法工作的領導,成立了局行政執(zhí)法工作領導小組,局黨組書記、局長齊小云任組長,黨組成員、副局長李勇君、張雪萍,編辦副主任李建生任成員,負責對行政執(zhí)法工作的領導、檢查、督促及處理,形成了一級抓一級,層層抓落實的工作機制,確保了此項工作落到實處。

  二、健全制度,強化管理。為使行政執(zhí)法工作取得明顯實效,達到依法行政的目的,建立健全了行政執(zhí)法公示制、行政許可制、考核獎懲制、執(zhí)法過錯責任追究制;建立健全了行政執(zhí)法隊伍教育、行政執(zhí)法證件管理、行政執(zhí)法人員培訓考試制度;建立了行政執(zhí)法責任考核制度,加強了對各股室行政執(zhí)法工作的檢查和考核。同時,認真貫徹行政許可法,建立了行政許可制度。制度的建立和完善,為依法行政提供了依據(jù)和保障。

  三、嚴格監(jiān)督,依法行政。本局出臺的文件嚴格遵守現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和上級機關文件的規(guī)定。依法行使行政許可、審批、批準、審查等職權(quán),無亂收費、亂罰款、亂集資、亂攤派的現(xiàn)象,無違法執(zhí)法引起國家賠償?shù)男袨?。圓滿完成了縣委、縣政府和上級機關交辦的行政執(zhí)法監(jiān)督工作,對上級機關交辦的對行政執(zhí)法的投訴舉報案件進行了及時辦理。同時,對所屬行政執(zhí)法機關進行了嚴格監(jiān)督,無一例執(zhí)法違法案件的發(fā)生。按時報送了法制工作的相關統(tǒng)計報表。

  一年來,縣人事局在上級機關的正確領導下,不斷加強對行政執(zhí)法工作的領導、督促和檢查,嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法責任制,依法行政,工作中無任何違法執(zhí)法的行為發(fā)生,但也還存在一些不足,如行政執(zhí)法的相關制度還不夠健全,干部職工依法行政的意識還不夠強等等,都有待在以后工作中繼續(xù)加強和完善。

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