下面是范文網(wǎng)小編收集的農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進事跡共7篇(優(yōu)秀返鄉(xiāng)農(nóng)民工事跡)，供大家閱讀。

農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進事跡共1

　　商衛(wèi)發(fā)[2009]26號

　　商南縣衛(wèi)生局

　　關(guān)于創(chuàng)建省級農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣

　　工作實施方案的通知

　　各醫(yī)療衛(wèi)生單位：

　　根據(jù)《商南縣創(chuàng)建省級農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于包扶回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員和創(chuàng)業(yè)項目有關(guān)工作的通知》（商農(nóng)聯(lián)辦發(fā)【2009】5號）文件要求，制定了商南縣衛(wèi)生局創(chuàng)建省級農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣工作實施方案。

一、指導(dǎo)思想

　　以推進科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會為主題，以加快富民強縣、實現(xiàn)全民創(chuàng)業(yè)為目標，以加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和縣域經(jīng)濟發(fā)展為重點，積極鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng) 1

　　創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)建具有地方特色和發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)，形成縣域經(jīng)濟新的增長點，穩(wěn)定和擴大就業(yè)，推動全民創(chuàng)業(yè)，促進就業(yè)工作深入開展，實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、主要工作內(nèi)容

　　根據(jù)縣委縣政府創(chuàng)建省級農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣有關(guān)文件要求，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)實際，制定衛(wèi)生系統(tǒng)對回鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。一是新型農(nóng)村合作醫(yī)療方面，在縣內(nèi)住院治療的享受縣內(nèi)參合農(nóng)民同等待遇；在縣外住院治療的，持住院報銷資料（由醫(yī)院提供：診斷證明、住院發(fā)票、費用清單、病歷復(fù)印件、處方）、合療本（卡）、戶口本（身份證）、參加合作醫(yī)療交款票據(jù)到戶口所在地衛(wèi)生院比例報銷手續(xù)。屬于住院分娩者還需應(yīng)提供準生證明原件及復(fù)印件、免費住院分娩卡到縣婦幼保健院辦理報銷手續(xù)。二是公共衛(wèi)生服務(wù)項目方面，回鄉(xiāng)農(nóng)民工與常住居民享受同等基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。三是對包扶對象的農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實施優(yōu)惠政策，在資金物資上給予必要的支持，在信息上給予及時傳送溝通，使其盡快致富，帶動就業(yè)。

三、工作步驟

　　為全面完成衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建省級回鄉(xiāng)農(nóng)民工工作順利完成，此項工作分以下階段實施。

　　第一階段：出臺政策，制訂方案。按照省、市、縣有關(guān)文件要求，制訂本系統(tǒng)工作方案。明確任務(wù)、落實責任。

　　第二階段：宣傳發(fā)動，營造氛圍。結(jié)合實際宣傳返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的目的、意義和相關(guān)政策，及時報道推進返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的各項活動和先進典型，營造濃厚的返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)氛圍。對創(chuàng)業(yè)者進行登記、培訓(xùn)，提供創(chuàng)業(yè)信息，推介創(chuàng)業(yè)項目，指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，實施推進創(chuàng)業(yè)活動。

　　第三階段：推進創(chuàng)業(yè)，專項服務(wù)。結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)實際，對回鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者在項目指導(dǎo)服務(wù)、落實扶持政策、管理經(jīng)營、生產(chǎn)營銷、擴大發(fā)展等環(huán)節(jié)上進行指導(dǎo)幫助服務(wù)。

　　第四階段：查漏補缺，迎接考評。按照本系統(tǒng)工作目標、任務(wù)進行自檢自查，完善資料，接受上級的驗收，并進一步完善工作內(nèi)容，健全工作機制，促進全民創(chuàng)業(yè)工作深入開展。

　　二〇〇九年三月二十三日

　　主題詞：衛(wèi)生農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)示范縣實施方案通知抄送：縣創(chuàng)建辦

　　商南縣衛(wèi)生局2009年3月23日印發(fā)共印27份

農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進事跡共2

　　全球金融危機使沿海地區(qū)勞動密集型企業(yè)遭受重創(chuàng)，導(dǎo)致大批農(nóng)民工失業(yè)。其實，農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)，也蘊含著社會發(fā)展的積極意義。農(nóng)民工在大城市接觸新思維和新技術(shù)之后回到家鄉(xiāng)，勢必帶來一場“創(chuàng)業(yè)潮”，將引發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟的大變革，從而帶來工業(yè)化、城市化水平的提高。所以，外出打工只可帶動一家致富，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)卻能帶動全村富裕。據(jù)測算，農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)每興辦一個實體平均可帶動15人就業(yè)，每人每年增加5000元收入。

　　然而，在眾多返鄉(xiāng)人員當中，純打工的農(nóng)民工顯然是弱勢群體，他們沒有創(chuàng)業(yè)資金，沒有創(chuàng)業(yè)技能，僅靠有限的進城務(wù)工收入積累，是根本無法實現(xiàn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的。而對于分布全國城鄉(xiāng)的大學(xué)生村官來說，這正是他門的“用武之地”。

一、對返鄉(xiāng)民工進行自主創(chuàng)業(yè)的心理疏導(dǎo)

　　筆者曾對返鄉(xiāng)農(nóng)民工做過一些走訪，結(jié)果出乎我的意料。本來以為民工們在大城市生活了好多年，見多識廣，一定會利用打工的收入積蓄，開創(chuàng)自己的事業(yè)，那怕做個農(nóng)村流通戶也好。結(jié)果大多數(shù)人的眼睛還是盯在相對沿海來說穩(wěn)定一些的內(nèi)地城市人力資源市場。他們的想法：打工固然不自由，卻少了許多奔波的艱辛和必須承擔的風(fēng)險，所以，還是等機會二次進城務(wù)工吧！這部分人員對就業(yè)持消極的等待和觀望態(tài)度，他們農(nóng)業(yè)技能荒廢，不想重拾農(nóng)活，也不想吃苦。

　　作為大學(xué)生村官，應(yīng)對他們進行心理疏導(dǎo)：創(chuàng)業(yè)難難一時，不創(chuàng)業(yè)難一世！打工的出路在哪里？老板只能給你一個位置，而不能給你未來?？看蚬べI房子、車子的可能性有多大？窮人缺什么：表面缺錢，本質(zhì)缺野心，腦子缺觀念，機會缺了解，命運缺選擇，骨子缺勇氣，改變?nèi)毙袆?。人家敢夢敢想，你不敢，你就已?jīng)輸在起跑點了；人家已嘗試了解，你還在猶豫不決，你已經(jīng)輸了一大截；人家已全力沖刺，你還在評估得失，你只有望塵興嘆了。兩者之間唯一的差異，就是想法的不同，輸贏立判。創(chuàng)業(yè)固然艱辛，不是一帆風(fēng)順的，用積極的心態(tài)和平常的心態(tài)去面對困難和挫折，堅持下去，相信一定會成功的！光明離你其實很近！此時，卻多了許多自我創(chuàng)造的快樂和收獲成功的喜悅。

二、對返鄉(xiāng)民工進行創(chuàng)業(yè)融資的觀念更新

　　許多失業(yè)返鄉(xiāng)的農(nóng)民工總是會時不時地發(fā)出報怨：我在外面打工這么多年，經(jīng)常遇到工頭拖欠工資的遭遇，我吃飯馬馬乎乎還可以，要創(chuàng)業(yè)或者自己做生意，積蓄的一點“血汗錢”哪能拿來投資創(chuàng)業(yè)？ 也有部分人員想自主創(chuàng)業(yè)，一提起創(chuàng)業(yè)貸款，總是想到銀行和信用社的商業(yè)貸款，想到抵押貸款，想到傳統(tǒng)的私人借貸方式。

　　作為大學(xué)生村官，我們早于他們了解國家或地方政府對失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的扶持政策。我們有義務(wù)讓這部分返鄉(xiāng)人員對創(chuàng)業(yè)貸款途徑有新的了解。沒有創(chuàng)業(yè)資金怎么辦？我們可以告訴返鄉(xiāng)農(nóng)民工，首先拿上工商、稅務(wù)、公安部門核發(fā)的工商登記證、稅務(wù)登記證和居住證到居住證所屬的居（村）委會申請小額擔保貸款，其中返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員需提供戶口所在地居（村）委會出具的外出務(wù)工證明，勞務(wù)經(jīng)紀人需提供經(jīng)紀人協(xié)會頒發(fā)的有效證書，合伙經(jīng)營實體或小企業(yè)可由法定代表人在其戶口所在地或企業(yè)經(jīng)營所在地居（村）委會申請小額擔保貸款，然后再逐級到創(chuàng)業(yè)地所屬的就業(yè)局遞交貸款申請。

　　返鄉(xiāng)農(nóng)民工可以申請到小額創(chuàng)業(yè)貸款。對返鄉(xiāng)農(nóng)民工和其他初始創(chuàng)業(yè)者，在自主創(chuàng)業(yè)期間可提供5萬元以內(nèi)的小額擔保貸款；對合伙經(jīng)營、組織起來創(chuàng)業(yè)并經(jīng)工商管理部門注冊登記的，小額擔保貸款額度可增加到20萬元；對已經(jīng)通過小額擔保貸款扶持實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)，且按時歸還小額擔保貸款的，可視其經(jīng)營擴大和帶動就業(yè)人數(shù)（5人以上）增加的情況，提供二次小額擔保貸款扶持，最高限額不超過30萬元。上述扶持個人創(chuàng)業(yè)的小額擔保貸款期限最長不超過2年,屬于微利項目的實行全額貼息；到期確需延長的，經(jīng)批準可展期一年，展期不貼息。

三、對返鄉(xiāng)民工進行創(chuàng)業(yè)技能示范性援助

　　沒有創(chuàng)業(yè)技能怎么辦？現(xiàn)在有一些農(nóng)民工處境尷尬，有的是無地可種，有的是有地不會種，很多長期在城市打工的農(nóng)民工已不太適應(yīng)農(nóng)村生活了。作為大學(xué)生村官，我們應(yīng)當讓返鄉(xiāng)民工對政府創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)有個了解。告訴大家，一些地方政府把無工可做的返鄉(xiāng)農(nóng)民工特別是青壯年農(nóng)民工全部納入政府公共培訓(xùn)范圍，堅持市場需要什么就培訓(xùn)什么，農(nóng)民工需要什么就培訓(xùn)什么。被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)所需資金，由省、市、縣（區(qū)）三級財政各承擔三分之一，資金來源主要從土地有償使用收入中提取。

　　其實，農(nóng)民并不是不想富，而是怕技術(shù)跟不上、怕找不到銷路、怕遇到風(fēng)險。做為大學(xué)生村官，應(yīng)啟發(fā)返鄉(xiāng)民工：創(chuàng)業(yè)資金落實后，下一步就要考慮找一個好的項目。找一個經(jīng)驗豐富的老師學(xué)習(xí)養(yǎng)殖技術(shù)，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想。比自己摸索來得快，也更好更有把握。自己花精力去專研，可能得不償失，摸索造成的浪費、損失和走彎路，會比學(xué)費更多，還有就是浪費精力和對信心的打擊。

　　周文宗博士是我國生態(tài)養(yǎng)殖研究領(lǐng)域著名學(xué)者、專家，具有副研究員職稱的青年科學(xué)家。他發(fā)明的黃鱔、泥鰍生態(tài)養(yǎng)殖循環(huán)經(jīng)濟項目，適合農(nóng)民工、大學(xué)生和退伍軍人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以及專業(yè)戶多種經(jīng)營。周先生1990年7月從湖北農(nóng)學(xué)院畢業(yè)后返鄉(xiāng)進行黃鱔人工養(yǎng)殖試驗。1993年他考上沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)生態(tài)學(xué)專業(yè)碩士研究生，在導(dǎo)師的指導(dǎo)下將生態(tài)工程技術(shù)運用于黃鱔養(yǎng)殖中，同時在遼寧盤錦和家鄉(xiāng)進行無土養(yǎng)殖試驗，取得初步成功。1996年7月他畢業(yè)分配到河南省科學(xué)院工作，相繼主持河南省科技攻關(guān)項目“鱔魚生態(tài)工程開發(fā)應(yīng)用研究”、“鱔魚規(guī)模繁殖技術(shù)綜合研究”和“鱔魚病蟲害綜合防治技術(shù)研究”，以及主要參與國家科技攻關(guān)項目和“863”項目多項。2000年發(fā)表論文提出“黃鱔靜水無土生態(tài)養(yǎng)殖”新模式，成功在室內(nèi)實現(xiàn)黃鱔淺水無土半人工繁殖技術(shù)。2001年，周文宗同時攻讀南京大學(xué)生命科學(xué)院生態(tài)工程專業(yè)和中國科學(xué)院水生生物研究所水生生物專業(yè)博士學(xué)位。同年他實現(xiàn)了工廠化淺水無土養(yǎng)殖黃鱔，發(fā)明了“多益善”系列特效藥物和黃鱔泥鰍專用全價配合飼料，同年在南京建立生態(tài)養(yǎng)殖示范基地；2004年周文宗受南京大學(xué)生物技術(shù)研究所的委托，赴港指導(dǎo)香港有機農(nóng)莊黃鱔有機養(yǎng)殖項目；2006年他在故鄉(xiāng)湖北省黃石市陽新縣率先推廣，第二年全市黃鱔養(yǎng)殖面積達8萬平方米，年產(chǎn)量達500噸以上，年產(chǎn)值超過2000萬元，形成支柱產(chǎn)業(yè)。周文宗被故鄉(xiāng)授予“陽新之子”榮譽稱號。周文宗也被媒體譽為“大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的先行者”。類似的實用性農(nóng)村創(chuàng)業(yè)項目還有許多，大學(xué)生村官應(yīng)代表村委會及返鄉(xiāng)民工，對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目進行實地考察和可行性論證。

四、“大學(xué)生村官體驗創(chuàng)業(yè)先行者”孟現(xiàn)穩(wěn)

　　孟現(xiàn)穩(wěn)今年28歲，山東省東平縣商老莊鄉(xiāng)新光村人，畢業(yè)于煙臺大學(xué)。2008年12月考取東平縣大學(xué)生村官后，任舊縣鄉(xiāng)王古店三村村主任助理。舊縣鄉(xiāng)地處泰安、濟南、聊城三市交匯處，東平縣的西北隅，東平湖邊?？偯娣e73平方公里,萬畝土地,30個行政村。交通、通訊設(shè)施先進,220國道從境內(nèi)穿過,程控電話遍及全鄉(xiāng),村村通柏油路和有線電視，自然資源十分豐富。這里鄉(xiāng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是地瓜淀粉加工,1995年被聯(lián)合國薯類研究會譽為“中國粉條第一鄉(xiāng)”。舊縣鄉(xiāng)的食用菌養(yǎng)殖則是舊縣鄉(xiāng)的另一個特色富民產(chǎn)業(yè)。然而，舊縣鄉(xiāng)確是2008年劃定的第三期省級重點扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)。孟現(xiàn)穩(wěn)任職村官后，暗自下決心，要發(fā)揮一名大學(xué)生村干部的致富帶富作用，讓村民過上富裕的生活，并帶動周邊群眾共同致富。今年4月，縣委大力實施“村官創(chuàng)業(yè)行動”，接受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后，更加堅定了他帶頭創(chuàng)業(yè)的決心。經(jīng)過認真考察分析，王古店三村臨近素有“小洞庭”之稱的東平湖，非常適宜水產(chǎn)養(yǎng)殖，但當?shù)厝罕姸嘁责B(yǎng)殖鯉魚、青魚、鰱魚為主的低效漁業(yè)養(yǎng)殖。小孟想，如果發(fā)展高附加值的特種水產(chǎn)養(yǎng)殖，就能為村民致富趟出一條收益更高的新路子。于是，他廣泛收集資料，并向有關(guān)部門咨詢相關(guān)政策，制定可行性計劃，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的支持，邁開了自主創(chuàng)業(yè)的第一步。

　　俗話說，萬事開頭難。尤其對于初出校門的大學(xué)生來說，更是不容易。創(chuàng)業(yè)之初，孟現(xiàn)穩(wěn)遇到了資金不足、技術(shù)匱乏等一系列的難題?！坝欣щy，不能退縮，必須勇往直前?！彼迪聸Q心，一定要把黃鱔養(yǎng)殖基地建立起來。

　　孟現(xiàn)穩(wěn)從互聯(lián)網(wǎng)上看到“大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先行者”周文宗博士以自己發(fā)明的“黃鱔生態(tài)養(yǎng)殖循環(huán)經(jīng)濟項目”“反哺”家鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)的事跡報道后，腦際閃現(xiàn)出一個想法：這個創(chuàng)業(yè)項目結(jié)合我們鄉(xiāng)的資源的話，不是可以為轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力、安置返鄉(xiāng)民工、扶助村民脫貧致富，指出一條行之有效的捷徑嗎？再者，東平縣梯門、戴廟、新糊、商老莊、大羊、接山等山區(qū)和東平湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飼草資源豐富，是魯西黃牛的集中產(chǎn)區(qū)，年飼養(yǎng)量10萬余頭。引進這個項目還可以幫助東平縣——魯西黃?！氨７N基地縣”，實現(xiàn)牛糞的資源化無害治理。利用牛糞養(yǎng)殖蚯蚓，用蚯蚓養(yǎng)黃鱔和泥鰍；再用蚓糞這一高效有機肥種植韭菜和黃瓜，造就大面積的生態(tài)良田。不過，現(xiàn)在社會上流傳的致富信息魚龍混雜，這條信息到底是真是假呢？

　　小孟雖然也看過媒體報道，知道河南省農(nóng)業(yè)廳水產(chǎn)局局長姬廣聞2007年1月率省轄市和漁業(yè)重點縣水產(chǎn)負責人、漁業(yè)總工程師專程到周文宗示范基地考察、座談、論證了20多天，特邀周博士在河南全省漁業(yè)重點縣巡回推廣。但是，耳聽為虛，眼見為實，還是要到實地去考察和求證。

　　第一步，他來到周文宗博士的工作單位河南省科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心，向周文宗博士詳細咨詢、求證；第二步，他親臨南京市六合區(qū)竹鎮(zhèn)示范培訓(xùn)基地考察。他認為：自己多用點心，多留個神，多吃點苦，鄉(xiāng)親們就可以減少不少創(chuàng)業(yè)風(fēng)險風(fēng)險。第三步，他率先垂范，決定自己先養(yǎng)起來，等自己的“一畝三分地”上馬成功再推廣，不讓鄉(xiāng)親們擔半點風(fēng)險。今年8月份，他頂著酷暑的高溫，自己掏錢在周文宗生態(tài)養(yǎng)殖南京示范培訓(xùn)基地參加了技術(shù)培訓(xùn)，并投入創(chuàng)業(yè)籌建工作。

　　接著，他又與山東省淡水水產(chǎn)研究所、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)等單位聯(lián)系，取得技術(shù)支持。在經(jīng)過大量的前期準備工作后，9月初，黃鱔生態(tài)養(yǎng)殖基地開始建設(shè)。養(yǎng)殖基地預(yù)計總投資5萬元，一期工程投資萬元，建設(shè)5個黃鱔養(yǎng)殖池，占地面積100余平方米，配套設(shè)施有育蛆房等。目前，一期工程已竣工，投放2000條鱔苗。天氣轉(zhuǎn)冷后，孟現(xiàn)穩(wěn)又遇到了如何給鱔苗保暖、確保鱔苗安全越冬的難題。他先是購置了電加溫器，但是加溫效果不是很好。于是他多方查找資料，積極征求專家意見，最后決定采用建設(shè)塑料大棚的方式進行溫室養(yǎng)殖。10月底，投資3000元建設(shè)鋼架結(jié)構(gòu)大棚1個，取得了很好的保溫效果。明年，在一期工程的基礎(chǔ)上，他將繼續(xù)擴大養(yǎng)殖規(guī)模，發(fā)展黃鱔養(yǎng)殖2000平方米，預(yù)期年產(chǎn)黃鱔公斤，實現(xiàn)銷售收入40萬元，純收入10—20萬元。黃鱔規(guī)模養(yǎng)殖成功后，將對周邊群眾的水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)生巨大的示范效應(yīng)。

　　與其他創(chuàng)業(yè)者一樣，大學(xué)生村官孟現(xiàn)穩(wěn)同樣面臨著缺資金的難題。據(jù)山東省東平縣委組織部報道，在黃鱔養(yǎng)殖基地建設(shè)過程中，為解決黃鱔養(yǎng)殖項目資金少、缺廠房、用地難等實際困難，鄉(xiāng)黨委書記親自出面向鄉(xiāng)農(nóng)村合作銀行推介黃鱔生態(tài)養(yǎng)殖項目，積極為孟現(xiàn)穩(wěn)協(xié)調(diào)了5萬元資金。針對建場用地的難題，王古店三村黨支部多次組織召開村“兩委”會議、黨員群眾代表座談會進行研究討論，最終村里拿出2畝土地作為養(yǎng)殖基地試驗地，免費提供基地用房，確保了項目建設(shè)的順利開展。

　　大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)，要始終堅持“做給村民看、帶著村民干、要讓村民賺”相結(jié)合，在個人成功創(chuàng)業(yè)、帶頭致富的基礎(chǔ)上，把成功的致富路子介紹給村民，把自己的知識、技術(shù)傳授給村民，熱心為村民創(chuàng)業(yè)牽線搭橋，引導(dǎo)和帶領(lǐng)村民走上富裕之路。因此，大學(xué)生“村官”既要帶頭創(chuàng)業(yè)致富，在群眾中起到示范的作用，又要帶領(lǐng)群眾共同致富，發(fā)揮好引導(dǎo)群眾創(chuàng)業(yè)的效能，通過帶頭富、帶領(lǐng)富，增進大學(xué)生“村官”與群眾的感情，提高大學(xué)生“村官”在農(nóng)村的威信，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進事跡共3

　　本文作者：醉倚青鸞 好范文原創(chuàng)投稿

　　上個世紀八十年代以來，隨著改革開放的推進，大量農(nóng)民工為尋找財富，謀求富裕，追求高品質(zhì)的生活質(zhì)量，從貧窮落后的西部地區(qū)到東部沿海地區(qū)務(wù)工經(jīng)商，他們?yōu)槌鞘械姆睒s做出了貢獻。但是，這種單方面的人口流動也造成了“留守兒童，社會治安，城市貧困化，農(nóng)村勞力缺乏”等諸多社會問題，因此，科學(xué)地鼓勵引

　　導(dǎo)那些資金、技術(shù)、信息、理念等創(chuàng)業(yè)要素積累到一定水平的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，對我縣優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，推進新農(nóng)村建設(shè)和政府職能轉(zhuǎn)變，從而實現(xiàn)率先突破發(fā)展，都具有十分重要的現(xiàn)實意義。為了推動這一工作的進展，我們對勉縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況進行了一次認真的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、勉縣農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀。

（一） 勉縣農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的基本情況。

　　勉縣總面積2406平方公里，轄25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，248個行政村，總?cè)丝?3萬，其中城鎮(zhèn)人口萬，農(nóng)村人口萬，農(nóng)村勞動力19萬，農(nóng)村外出務(wù)工人員萬，占農(nóng)村勞動力人數(shù)的%，年創(chuàng)收達5億元。

　　今年以來，為了鼓勵引導(dǎo)更多的外出農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，縣政府出臺了《關(guān)于鼓勵外出農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實施意見》（勉政發(fā)[2008]24號）文件。據(jù)統(tǒng)計，全縣外出農(nóng)民工具有回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿的達170余人，占農(nóng)村外出務(wù)工人數(shù)的%。截至目前，共有134人在勞動服務(wù)局辦理了《回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠證》，計劃投資100萬元以上的9人，計劃投資100—50萬元的32人，計劃投資50—10萬元的93人?；剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工計劃總投資萬元，自有資金萬元，新辦企業(yè)121家，提供就業(yè)崗位1751個，新增就業(yè)人數(shù)1189人?；剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目主要集中在養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、餐飲農(nóng)家樂、機械加工、磚瓦生產(chǎn)、運輸銷售等領(lǐng)域，其中經(jīng)營養(yǎng)殖業(yè)57戶，占%，經(jīng)營機械加工和運輸銷售各19戶，各占%，經(jīng)營餐飲農(nóng)家樂10戶，占%。投資地點主要分布在縣城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，勉陽鎮(zhèn)32人，占%，新街子鎮(zhèn)，周家山鎮(zhèn)，黃沙鎮(zhèn)各12人，各占%。

（二）勉縣農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的基本特征。

1、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與外出務(wù)工時從事的行業(yè)基本一致。勉縣農(nóng)民工大多數(shù)在江浙，廣東等東部沿海地區(qū)務(wù)工。農(nóng)民工外出務(wù)工時從事的行業(yè)比較廣泛，涉及到餐飲、建筑、種植、養(yǎng)殖、采礦、運輸、加工等多種行業(yè)，而從事這些行業(yè)對農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有著最直接的影響，許多農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與其外出務(wù)工時所從事的行業(yè)是一樣的。農(nóng)民工自己有了專業(yè)技術(shù)和從業(yè)經(jīng)驗，就免去了政府的項目推介和從業(yè)培訓(xùn)工作。比如勉陽鎮(zhèn)高潮村村民柏志波，06年到江蘇省宜興市宿豫區(qū)水蛭養(yǎng)殖基地打工，學(xué)會了水蛭養(yǎng)殖技術(shù)，08年回鄉(xiāng)自己投資進行水蛭養(yǎng)殖，市場前景良好。

2、外出務(wù)工是回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)。農(nóng)村經(jīng)濟貧困，教育落后，勉縣農(nóng)村外出務(wù)工人員具有高中以上學(xué)歷的不足15%,但是外出務(wù)工人員大多利用務(wù)工的機會開拓了眼界，參加了各種技術(shù)培訓(xùn)，學(xué)到了知識和能力，積累了豐富的社會經(jīng)驗，掌握了一定的專業(yè)技能，這便成為他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)越條件。比如漆樹壩鄉(xiāng)唐家壩村祝國棟在廣東打工期間，學(xué)習(xí)了電腦與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，不但學(xué)到了技能，還得到了鍛煉，并拿到電大學(xué)習(xí)的畢業(yè)證書，回鄉(xiāng)創(chuàng)辦了正大電腦學(xué)校，主管電腦維修工作。

（三）根據(jù)《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于認真做好農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的通知》精神，勉縣人民政府制定出臺了《關(guān)于鼓勵外出農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實施意見》，這是全市首個鼓勵農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的綜合配套政策。該政策在項目服務(wù)、政策扶持、資金幫扶等方面著力為回鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)解決實際困難。主要有以下幾點：

1、開展項目服務(wù)。通過網(wǎng)絡(luò)和招商洽談等形式，積極向外出務(wù)工人員推介一些投資好、見效快、效益好、具有一定市場前景的致富項目。主動提供相關(guān)項目的咨詢、信息服務(wù)，指導(dǎo)幫助農(nóng)民工選準選好創(chuàng)業(yè)項目，對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工申報的項目優(yōu)先予以立項審批。

2、進行政策扶持。用地政策規(guī)定，外出農(nóng)民工回鄉(xiāng)從事生產(chǎn)經(jīng)營需占用土地的，固定資產(chǎn)投資規(guī)模達200萬元以上的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，縣國土局優(yōu)先審批建設(shè)用地，征用過程中產(chǎn)生的各種規(guī)費，屬縣本級收取的采取即征即返的方式予以減免。從事養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展、興辦“農(nóng)家樂”需占用農(nóng)用地的，按農(nóng)業(yè)用地相關(guān)政策審批，免收相關(guān)規(guī)費。通過租賃等流轉(zhuǎn)方式取得集體土地承包經(jīng)營權(quán)用于種養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的，其經(jīng)營年限可適當放寬，具體年限由雙方約定。開發(fā)荒山、荒丘、荒灘、荒溝的經(jīng)營年限可放寬到50年。承包林地的，經(jīng)營年限可延長到７0年。在承包期限內(nèi)，其承包經(jīng)營權(quán)可以繼承，并可依法采取轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、出租、互換、入股等方式進行流轉(zhuǎn)。

　　稅費減免減免政策指出，外出農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，申辦專業(yè)合作社營業(yè)執(zhí)照時，免收注冊登記費和年檢費；從事農(nóng)村

　　個體經(jīng)紀活動的，辦理個體工商戶營業(yè)執(zhí)照時免收注冊登記費，并從發(fā)照之日起三年內(nèi)免收個體工商戶管理費；申請設(shè)立農(nóng)村經(jīng)紀企業(yè)的，免收企業(yè)注冊登記費。外出農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興辦服務(wù)型企業(yè)，當年新招用下崗失業(yè)人員達到職工總數(shù)30％（含30％）以上的，3年內(nèi)免征企業(yè)應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市建設(shè)配套費、教育附加費。企業(yè)所得稅按新的稅法規(guī)定優(yōu)惠。凡回鄉(xiāng)創(chuàng)

　　業(yè)農(nóng)民工到城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)投資辦廠，可納入城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，所創(chuàng)辦企業(yè)享受招商引資優(yōu)惠政策。

　　獎勵扶持政策指出，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工興辦的項目，建成投產(chǎn)（試產(chǎn)）后，按其完成的實際投資額不同，分別給予項目業(yè)主、項目引線人一次性獎勵?？h政府每年評選“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)十佳標兵”，給予物質(zhì)、精神獎勵。在外出農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作中表現(xiàn)突出、成績顯著的單位和個人，縣政府給予表彰獎勵。

3、開展資金幫扶。對外出回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工優(yōu)先給予小額擔保貸款支持。建立外出農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專項基金。縣財政每年從中小企業(yè)發(fā)展資金和再就業(yè)資金中各拿出50萬元，作為外出農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款貼息和獎勵，重點支持企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)應(yīng)用等。對外出農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)辦的符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貼息條件的企業(yè)，優(yōu)先給予貼息，并適當降低貼息審批條件。對外出農(nóng)民工回鄉(xiāng)興辦的項目，在符合有關(guān)資金使用方向、原則的前提下，國家有關(guān)專項資金可以扶助。符合扶貧貸款貼息條件的，優(yōu)先給予扶貧項目貸款貼息。

4、著力解決農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實際困難。（1）戶籍準入。外出農(nóng)民工回鄉(xiāng)后，在縣城具有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源的，允許憑相關(guān)證明辦理落戶，其直系親屬是農(nóng)業(yè)戶口的，允許辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”并隨其落戶，并不得收取國家政策規(guī)定以外的費用。（2）子女入學(xué)。對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的子女，教育部門要與城鎮(zhèn)居民子女同等對待，取消入學(xué)地域限制，免收轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)費、借讀費等，保障回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工子女平等接受教育的權(quán)利。（3）社會保障。凡在輸出地或輸入地繳納了社會保險費的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工，社會保障經(jīng)辦部門可根據(jù)其工齡和繳費年限，做好社會保險接續(xù)手續(xù)；凡是在城鎮(zhèn)購買商品房的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工，勞動保障部門優(yōu)先將其納入養(yǎng)老、醫(yī)療保險體系?；剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工需要用工時，可依照私營、個體企業(yè)的管理辦法由勞動和社會保障部門提供用工和養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會保險統(tǒng)籌及勞動人事代理等社會保障方面的政策服務(wù)。（4）住房保障?；剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的住房問題納入城市住房保障規(guī)劃。符合條件的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工，可參照城鎮(zhèn)經(jīng)濟適用房適用范圍，享受城市經(jīng)濟適用房優(yōu)惠政策。

二、勉縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)存在的主要問題。

　　目前勉縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在縣內(nèi)各部門的努力之下，初步來看已經(jīng)取得了一定的成績，但在創(chuàng)業(yè)與發(fā)展壯大的過程中還存在不少的問題和困難，歸納起來，主要有以下幾點：

（一）金融服務(wù)缺乏。農(nóng)民工普遍反映周轉(zhuǎn)資金困難，融資環(huán)境較差。雖然農(nóng)民工回鄉(xiāng)時具有一定的資金的原始積累，但是這些資金對于創(chuàng)辦企業(yè)，搞生產(chǎn)性經(jīng)營來說只是杯水車薪，我們在調(diào)研時，幾乎所有農(nóng)民工反映的都是資金問題。農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的計劃投資額比自有資金多出2723萬元，這一部分資金如果政府和銀行不給予較大力度的支持，進行解決，多數(shù)回鄉(xiāng)農(nóng)民無法實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)計劃，所以農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能否成功，非常重要的一條就是能否融到資金。但是金融機構(gòu)貸款約束多，貸款權(quán)限逐步上收，或只收不貸，使農(nóng)民工難以得到金融服務(wù)，農(nóng)民工也普遍認為小額擔保貸款手續(xù)麻煩，要求人，利息重。

（二）創(chuàng)業(yè)服務(wù)思想缺乏。勉縣目前農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的比例只有%，這與各部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)不夠重視，缺乏有效的幫扶和引導(dǎo)有關(guān)。部分干部對返鄉(xiāng)農(nóng)民最現(xiàn)實的需要是什么認識不夠深入，對怎么樣把農(nóng)民工的需求和縣域經(jīng)濟率先突破發(fā)展結(jié)合起來認識不夠明確。在調(diào)研中，勉陽鎮(zhèn)的張老板對我們說：“我們向政府要一萬塊錢，能拿到手上來的最多只有六千塊錢?！边@說明我們政府和執(zhí)法部門的“吃拿卡要”現(xiàn)象嚴重，檢查和處罰的隨意性很大，使農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)經(jīng)營苦不堪言?！俺阅每ㄒ钡默F(xiàn)象又會反過來更進一步制約縣域經(jīng)濟發(fā)展，從而使經(jīng)濟發(fā)展陷入惡性循環(huán)，增加農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成本。

（三）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施跟不上。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，經(jīng)營種養(yǎng)殖業(yè)的企業(yè)一般都在距離縣城較遠的鄉(xiāng)村或者山區(qū)，而這些地方又普遍存在水、電、路、通信、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施跟不上的問題，比如去定軍山鎮(zhèn)高寨村周姓老板的養(yǎng)豬場調(diào)研時，路況不良，道路過窄、泥濘無法下腳。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及其配套設(shè)施建設(shè)跟不上企業(yè)發(fā)展需求，這會直接導(dǎo)致交通運輸成本高，產(chǎn)品交易周期拉長等問題，增加了企業(yè)的投資附加成本，降低了企業(yè)的利潤空間和市場競爭力。

（四）人文環(huán)境差。勉縣服務(wù)業(yè)不發(fā)達，文化娛樂活動場所不多，生活環(huán)境差，很多年輕的當?shù)貏趧恿紤]到這些問題，在相同的工資條件下情愿在外地大城市就業(yè)，在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，雖然農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了不少就業(yè)崗位，但是農(nóng)村勞動力缺乏，農(nóng)村年輕勞力大多出外打工，留在家里的都是老幼婦勞力，很多勞力考慮到家鄉(xiāng)環(huán)境差，不愿意回鄉(xiāng)。勉陽鎮(zhèn)西壩村的張老板告訴我們：“企業(yè)現(xiàn)在急需一位司機，一位廚師，但是勞動力缺乏，找了好長時間招不到人?！?/p>

三、關(guān)于鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策建議

（一）拓寬農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的融資渠道。解決農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)資金來源問題，必須要政策先行，增加農(nóng)村資金供給。對符合要求的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者從貸款額度、還貸時間上放寬限制，改善對農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的融資服務(wù)。改革現(xiàn)行的貸款制度，改進資信評估制度，建立信用檔案和評級發(fā)布、失信懲戒機制。逐步放寬政策，允許民營金融機構(gòu)進入民間融資領(lǐng)域，促進資金信貸的市場竟爭，激活金融機構(gòu)的信貸機制，使符合條件的民間金融機構(gòu)浮出水面。政府用于開發(fā)性生產(chǎn)經(jīng)營項目的資金，在使用方面，向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工傾斜。促使從事農(nóng)業(yè)信貸工作的金融機構(gòu)對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)和從事的養(yǎng)殖業(yè)項目以及非農(nóng)產(chǎn)業(yè)項目給予優(yōu)先支持。另外，鼓勵農(nóng)民工辦理合資企業(yè)和專業(yè)合作社，從而把小資金聚集在一起。

（二）搭建農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的服務(wù)平臺。強化政府效能建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作職能，提高行政效率，簡化投資手續(xù)，提高服務(wù)水平，克服部門關(guān)卡多,辦事難等問題。進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，積極鼓勵已經(jīng)開始具有市場意識的返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)熱情，逐步放寬對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的限制，實施更多優(yōu)惠政策。對農(nóng)民的投資，特別是對經(jīng)營個體、微型和中小型企業(yè)的，實行“零收費”政策，徹底杜絕某些部門和行政執(zhí)法人員的“吃拿卡要”現(xiàn)象，群眾進行監(jiān)督。對于一些設(shè)在農(nóng)村的行政執(zhí)法機構(gòu)進行機構(gòu)并轉(zhuǎn)和解散安置，絕不讓他們成為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的沉重負擔。

（三）強化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)納入城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，以縣城為中心搞好小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，突出抓好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)，工業(yè)園區(qū)和市場建設(shè)，使之承載創(chuàng)業(yè)項目的能力不斷增強，減輕創(chuàng)業(yè)者輔助投資的壓力。特別是要大力支持農(nóng)村公路的修筑，使資源進的去，產(chǎn)品運的出，減少創(chuàng)業(yè)者的成本。

（四）加強軟環(huán)境建設(shè)水平。利用現(xiàn)有的教育基礎(chǔ)設(shè)施積極發(fā)展職業(yè)教育，定期對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工進行培訓(xùn)。提高回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員帶頭致富和帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富的能力，著力打造農(nóng)民經(jīng)濟人隊伍。充分發(fā)揮農(nóng)村能人、致富大戶的示范、帶動和幫扶作用。加快培育各類農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍，要對經(jīng)紀人隊伍進行扶持和引導(dǎo)，提高素質(zhì)，提升檔次，使經(jīng)紀人隊伍成為促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的生力軍。

農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進事跡共4

　　2018年XX村農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)規(guī)劃

　　為了深入貫徹黨的十八大、省委十屆七次全會和市委三屆十一次全會精神，強化新農(nóng)村建設(shè)的人才支撐，打好“十三五”扶貧攻堅戰(zhàn)，圓滿完成全面建成小康社會任務(wù)，現(xiàn)就鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作如下規(guī)劃。

一、基本原則

　　引導(dǎo)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)要著眼為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供人才支撐，熱情鼓勵、加強引導(dǎo)、著力扶持、搭建平臺、強化服務(wù)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。

　　引導(dǎo)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)要遵循以下原則：

（一）鼓勵創(chuàng)業(yè)的原則。尊重農(nóng)民工的意愿和自主創(chuàng)業(yè)的權(quán)利，使他們的合法權(quán)益得到保護。

（二）因勢利導(dǎo)的原則。引導(dǎo)農(nóng)民工服從國家產(chǎn)業(yè)政策的要求，選準創(chuàng)業(yè)門路。

（三）“非禁即許”的原則。凡是外出務(wù)工農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)辦各類企業(yè)或?qū)嶓w，只要符合法律和國家產(chǎn)業(yè)政策，就予以鼓勵支持，給予政策優(yōu)惠。

（四）熱情服務(wù)的原則。強化服務(wù)理念，解決農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)普遍遇到的融資難、辦事難、用地難等突出問題，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

二、規(guī)劃內(nèi)容

- 1定期溝通情況，把家鄉(xiāng)的信息、優(yōu)惠政策向他們宣傳到位。

(三)優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。村“兩委”干部、駐村工作隊要積極配合有關(guān)部門，堅持手續(xù)從簡、審批從快、服務(wù)從優(yōu)的原則，實行“八個優(yōu)先”，即：農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)辦理落戶、子女入學(xué)、征地、拆遷、三通、辦證、辦照、融資等事宜優(yōu)先。同時，建立健全農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的維權(quán)、投訴機制，規(guī)范各種檢查、評比活動，建立和完善收費公示制度和繳費登記制度，定期組織召開征求回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工意見、建議的工作聯(lián)席會。對濫用職權(quán)、侵犯企業(yè)合法權(quán)益的村“兩委”干部與駐村干部，要依法嚴肅查處，切實保護創(chuàng)業(yè)者的合法權(quán)益。

四、健全落實組織保障

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。村“兩委”要在鎮(zhèn)委鎮(zhèn)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，高度重視，切實擔負起領(lǐng)導(dǎo)責任和直接責任，把農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作擺在與勞務(wù)輸出、招商引資同等重要的位置，納入經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，周密部署，及時協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的困難和問題。

(二)建立管理臺帳。村“兩委”干部、駐村工作組要在組織力量調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，建立外出打工農(nóng)民臺帳，掌握外出務(wù)工重點人員的分布、務(wù)工基本情況，以社為單位，登記在重點地區(qū)、重點企業(yè)、重要崗位務(wù)工并取得一定成就的人員，其中有回鄉(xiāng)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的人員名單要重點掌握，加強跟蹤聯(lián)系。

(三)營造良好氛圍。充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新

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農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進事跡共5

　　返鄉(xiāng)農(nóng)民工先進事跡

　　長湖嶺上春來早 嶺上劉家農(nóng)莊好

　　他是一個返鄉(xiāng)農(nóng)民工、家底薄弱、無任何固定收入，為了創(chuàng)業(yè)，背上一身債務(wù)；為了創(chuàng)業(yè)，他使出渾身解數(shù)……到深圳做客運，到山東煙臺經(jīng)商，在家鄉(xiāng)做裝潢……經(jīng)過數(shù)十年的奮斗、拼搏，他被鍛煉成了一個具有新思想、新觀念的新農(nóng)民。再次回到家鄉(xiāng)，他決心在農(nóng)村這塊廣闊天地里，以新時代新農(nóng)民的新氣魄來創(chuàng)辦一番新事業(yè)，以引導(dǎo)父老鄉(xiāng)親們共同致富奔小康。他就是XX縣XX鄉(xiāng)XX村的XXX，集“XX省科技示范戶”、“XX市科枝示范戶”、“XX市科普帶頭人”、“XX縣新農(nóng)村建設(shè)帶頭人”、“XX縣科普惠農(nóng)先進個人”和“XX鄉(xiāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“產(chǎn)業(yè)發(fā)展標兵”等多種榮譽于一身的新農(nóng)民。

　　緊抓機遇大造林

　　常言道：發(fā)展農(nóng)業(yè)，一靠科學(xué)，二靠政策。2002年冬，劉子健通過看報、看電視，知曉了國家退耕還林的惠民政策，立即緊抓這一機遇，聯(lián)合其在皇圖嶺筆田村的姐夫XXX，通過一系列的法定程序跨鄉(xiāng)租得一塊為期30年、面積達450畝、名叫胡沖茶場的大荒山作為創(chuàng)業(yè)基地。緊接著，他又在本村的長湖嶺上向村租賃30年、面積50畝的荒蕪茶場作補充，實施荒山造林和退耕還林項目。為此，他竭盡了家中多年的積累，并采取從信

　　用社貸款及合股籌資辦法，當年籌集資金30多萬元，雇用2臺推土機整地一個多月，后又雇用民工達1200多個工日，全部栽種了良種油茶，成為當時全鄉(xiāng)最大的造林戶。爾后，劉子健年年嚴格按照林業(yè)部門的要求，每年精心對油茶林進行2次撫育，使林木長得綠綠蔥蔥，充滿生機。

　　立體開發(fā)重生態(tài)

　　林場不僅旨在經(jīng)濟效益，而重要的還在于其生態(tài)效益。劉子健在不遺余力地實施龐大的荒山造林和退耕還林工程后，看到長湖嶺山上仍有不少荒山禿嶺未綠化，造成嚴重的水土流失。于是，一種強烈的責任感驅(qū)使他于2005年春又千方百計地籌資20萬元，將組里的近百畝荒山租賃30年，并積極利用縣里的“水?！表椖堪l(fā)展“新世紀梨”60畝、砂糖柑40畝。2008年春，劉子健又將本村其他8個村民小組的500畝荒山全部租賃過來，營造以油茶為主的水土保持林，讓這些昔日飽經(jīng)雨水沖刷的荒山禿嶺披上了綠裝。為了將林場當花園來建設(shè)，2007年，劉子健在山上建起了一棟紅磚住房和豬場，興修了一條1公里長的林中機耕路，在山上打了一口大水井，建筑了20口水池，房屋周圍和道路旁栽上了綠化樹木，并通過興辦綜合養(yǎng)殖場，利用豬糞辦沼氣，利用沼渣作肥培林子，利用沼氣燒茶煮飯又點燈，走綜合發(fā)展利用的生態(tài)立場之路。

“以短養(yǎng)長”闖新路

　　林業(yè)生產(chǎn)是項生長周期長、利益見效慢的行業(yè)。不少造林大戶常因前期投入大、資金來源枯竭，陷入難以為繼困境。有的人只好中途虧本向外拍賣；又有的人只好無可奈何地中途廢棄。為了做出一番成績，劉子健頂著巨大的壓力，從2007年開始，全家移居長湖嶺山頭，一年四季吃住在山上，堅持以場為家，全身心地投入到新型農(nóng)場建設(shè)中。經(jīng)過多年的努力，最終探索出一條以綜合養(yǎng)殖辟收、速生水果催收、油茶穗條增收和油茶生產(chǎn)助收的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)莊。

　　去年自繁公豬1頭，母豬30頭，產(chǎn)仔豬600頭，年出欄牲豬800頭，牲豬銷售總收入達到228萬元，除去飼料等成本，形成利潤46萬元；出售雞2萬羽，出售鴨萬羽，總收入82萬元，創(chuàng)利潤20萬元，綜合養(yǎng)殖場總利潤達到66萬元。

　　50畝速生水果林“新世紀梨”在他的精心培育下，實現(xiàn)了兩年掛果，去年進入盛產(chǎn)期，并以每公斤5元的高價出售鮮梨多公斤，銷售總收入達到萬元，純利潤達到12萬元。 千畝油茶林，全部是由良種嫁接苗移栽，成為全縣各大苗圃采穗的大基地。去年，劉子健以每公斤12元的價格出售穗條萬公斤，獲銷售總收入18元，純利潤15萬元。同時，油茶總收入達到8萬元，純收入5萬元。

農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進事跡共6

　　扶持農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培育XX行黃金未來 農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村，這“三農(nóng)”是國家發(fā)展的根基之所在，是國家工作的重中之重。近年來，惠農(nóng)政策不斷地面向農(nóng)村展開，目的是為了讓占這個國家最多人口的農(nóng)民生活水平更上一個新的臺階。為了能讓農(nóng)民生活更加美好，如何開拓廣闊的農(nóng)村就業(yè)市場，讓廣大的農(nóng)民能夠就近就業(yè)成為新的考量。國家鼓勵農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在他們熟悉的地方，熟悉的產(chǎn)業(yè)，熟悉的工作上發(fā)揮自己更多的能量，帶動地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和市場的逐步完善。同時，要求各省市縣認真貫徹落實，扶持農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

　　XX行依托于廣闊的農(nóng)村市場而存在，面對的客戶就是廣大的農(nóng)民朋友，職責便是為他們提供便利農(nóng)民的金融服務(wù)。XX行響應(yīng)國家號召，在縣委縣政府的指導(dǎo)下大力扶持榮民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為他們提供完善的金融服務(wù)和相應(yīng)的貼息貸款支持。

　　2009年至2010年，我支行在XX行總行的統(tǒng)一部署和章田寺鄉(xiāng)人民政府的指導(dǎo)下，認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會縣委縣政府關(guān)于開展扶持農(nóng)民工回歸創(chuàng)業(yè)的活動等文件的實質(zhì)內(nèi)涵，抓住全民創(chuàng)業(yè)的發(fā)展機遇，為我們廣大的客戶群體提供相應(yīng)的金融支持，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，有力支持了地方經(jīng)濟的發(fā)展，同時也為XX行培育一個充滿生機和未來的黃金客戶群。

　　下面將2009—2010年的具體工作匯報如下：

一、我行認真扎實開展宣傳貫徹落實國家省市縣關(guān)于鼓勵扶持創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的政策，在鄉(xiāng)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下，在鄉(xiāng)人大鄉(xiāng)政協(xié)的監(jiān)督和參與下，與鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)辦工作人員一起走進農(nóng)村，貼近農(nóng)民，逐村逐區(qū)進行廣泛的宣傳，對有意向創(chuàng)業(yè)的農(nóng)戶上門進行講解、宣傳，使他們對“創(chuàng)業(yè)促就業(yè)”這項工作有所了解。通過廣泛的宣傳發(fā)展了一大批的創(chuàng)業(yè)戶，如：養(yǎng)殖肉雞大戶朱家輝，養(yǎng)殖蛋雞大戶鄧振榮、劉萬鵬，加工大戶宋生榮，養(yǎng)牛大戶趙小平等。有了這些成功的案例，越來越多的農(nóng)民工愿意回鄉(xiāng)尋找創(chuàng)業(yè)項目，也有越來越多的農(nóng)民工來咨詢這項業(yè)務(wù)，成為我們的潛在優(yōu)質(zhì)客戶。

二、我行在鄉(xiāng)政府的指導(dǎo)下積極與鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)辦協(xié)作，對所轄村居委會和社區(qū)居委會向鄉(xiāng)政府推薦的創(chuàng)業(yè)扶持項目與鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)辦一道進行資格審查。我行嚴格按照相關(guān)規(guī)程，嚴肅對待，嚴格審查相關(guān)資料，防止鉆政策空子的人員借機套取

　　國家信貸資金，特別的是對家庭中有拿財政工資人員及村組干部套取貼息貸款的情況要高度重視。同時積極準備，為符合相關(guān)要求的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)支持。

三、對通過初審，達到創(chuàng)業(yè)條件的項目，我行員工認真對待，積極調(diào)查核實，只為盡快落實項目的可行性，為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)盡早提供支持。初審后，我行員工第一時間與鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)辦工作人員一道下到田間鄉(xiāng)里，逐村逐戶上門調(diào)查核實，無畏酷暑，不懼嚴寒。對每一個通過的項目都堅持實地調(diào)查，認真評估項目的可行性和盈利的可能性，并就申報者的品德、綜合素質(zhì)、信用程度等重點進行實地查訪。嚴格杜絕弄虛作假現(xiàn)象，以確保項目可行性和審批的公正性。然后，以最快的速度上報章田寺鄉(xiāng)人民政府進行審批，在鄉(xiāng)政協(xié)的督導(dǎo)下上報縣創(chuàng)業(yè)辦。

四、經(jīng)過縣創(chuàng)業(yè)辦審批認可的項目，我行積極整理申報項目貸款資料，用最短的時間將返鄉(xiāng)農(nóng)民工回歸創(chuàng)業(yè)貸款落實到位。在金融服務(wù)方面，我行積極簡化發(fā)放貸款手續(xù)，把便利帶給創(chuàng)業(yè)貸款戶。在面對返鄉(xiāng)農(nóng)民工回歸創(chuàng)業(yè)貼息貸款發(fā)放后，我支行嚴格把好貸款使用關(guān)。在貸款發(fā)放15天之內(nèi)，我們對其進行跟蹤調(diào)查，嚴格加強資金監(jiān)管，防止挪作他用，確保?？顚Ｓ?，督促創(chuàng)業(yè)項目建設(shè)到位。

五、對返鄉(xiāng)農(nóng)民工回歸創(chuàng)業(yè)貼息貸款，我行嚴格堅持按月結(jié)息制度，以便對其進行一次貸后檢查，隨時了解其項目的經(jīng)營狀況。同時，我行員工具有高度責任感，基本上每月回訪一次，為創(chuàng)業(yè)戶加強項目生產(chǎn)經(jīng)營與管理提供相關(guān)的建議，服務(wù)創(chuàng)業(yè)農(nóng)戶，以最大限度的創(chuàng)效增收。我行員工的服務(wù)為創(chuàng)業(yè)戶帶來了實際的幫助，以此受到了創(chuàng)業(yè)戶的贊揚和好評，滿意率在90%以上。

六、2009年至2010年兩年間，我XX行章田寺信用社支行成功扶持創(chuàng)業(yè)人數(shù)達65人，形成新的就業(yè)崗位，帶動鄰近區(qū)域就業(yè)280人，超額完成縣委縣政府下達的目標任務(wù)和年度計劃。轄內(nèi)就業(yè)率達到98%以上，創(chuàng)造了在轄區(qū)范圍內(nèi)無零就業(yè)家庭和長期失業(yè)人員。

　　縣委縣政府開展創(chuàng)業(yè)促就業(yè)活動，是為廣大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供的一個極好的機遇，同時也是促進農(nóng)村合作銀行業(yè)務(wù)發(fā)展的一次良好的機遇。我行愿意為農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)民生活水平的提高付出我們的努力，支持并積極參與鄉(xiāng)政府“創(chuàng)業(yè)促就業(yè)”的項目。這些致力于回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人員將為農(nóng)村帶來新的氣象，為建設(shè)新農(nóng)村帶來新的希望，同時，也為我們XX行的發(fā)展帶來了有潛質(zhì)的優(yōu)質(zhì)客源，一個金

　　色的未來。我行將一如既往的為大力支持地方經(jīng)濟的發(fā)展而努力，也為我行這一舉措感到驕傲。

　　XX行

農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進事跡共7

　　2012年甘州區(qū)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策

一、建立健全促進農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策扶持體系

（一）實行政策優(yōu)惠

　　農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)屬于政府貼息的項目，要按照規(guī)定給予財政貼息。

　　根據(jù)其對安置就業(yè)、盤活閑置資產(chǎn)、納稅等方面的貢獻程度，給予一定的獎勵。

　　對外出務(wù)工人員招商引資做出成績的,要參照引進資金和項目的獎勵辦法給予獎勵。

　　對農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)辦公司且屬于當?shù)刂攸c發(fā)展的產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的，應(yīng)適當降低注冊資本最低限額，允許注冊資本分期到位。

　　對農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在登記注冊后給予一定年限的扶持期，扶持期內(nèi)符合有關(guān)政策規(guī)定的可依照就業(yè)再就業(yè)政策的規(guī)定實行稅費和小額擔保貸款優(yōu)惠。

　　農(nóng)民工申辦專業(yè)合作社營業(yè)執(zhí)照時免收注冊登記費，并不再進行年度檢驗。

　　農(nóng)民工回鄉(xiāng)從事農(nóng)村個體經(jīng)濟活動，從發(fā)照之日規(guī)定一定扶持年限免收個體工商戶管理費。對農(nóng)民在集貿(mào)市場或地方政府指定區(qū)域內(nèi)銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品實行備案管理，免予工商登記，免收各種工商行政管理費。

　　農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè)符合有關(guān)條件的，要按規(guī)定享受國家和本地扶持發(fā)展中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策。

（二）加大財政支持力度。

　　積極落實農(nóng)優(yōu)惠政策，加大資金扶持力度，政府相關(guān)產(chǎn)業(yè)向回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)項目傾斜。積極整合財政及其它資金，安排專項扶持資金，對創(chuàng)業(yè)貸款給予貼息。

（三）提供金融服務(wù)。

（四）提供小額擔保貸款支持。

　　拓展發(fā)放的范圍，為農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供小額擔保貸款。

　　降低反擔保門檻。

　　小額擔保貸款額度在5萬元內(nèi)確定，貸款期限為2年。

　　對符合條件的，當年在新增崗位招用與其簽訂1年以上期限勞動合同的人員達到現(xiàn)有職工總數(shù)30％（超過100人以上達到現(xiàn)有職工總數(shù)15%）以上的勞動密集型小企業(yè)可申請貸款，貸款額度不超過200萬元，貸款期限2年。

　　對按期足額償還貸款誠信度高的貸款人和吸納就業(yè)人員多、按期還款、有償還能力的勞動密集型小企業(yè)，可再次申請貸款。

（五）妥善解決創(chuàng)業(yè)用地問題。

二、建立健全促進農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的服務(wù)體系

（一）放寬準入條件。

（二）簡化審批程序。

（三）規(guī)范收費行為。

（四）加強信息引導(dǎo)。

（五）提供公共服務(wù)。

（六）建立創(chuàng)業(yè)基地。

三、建立健全促進農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的組織保障體系

　　創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（SIYB：創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)）

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