下面是范文網小編整理的出生缺陷綜合防控項目崗位職責共6篇 預防出生缺陷項目,供大家品鑒。
出生缺陷綜合防控項目崗位職責共1
傳染病防治管理人員崗位職責一、在科長的指導下,做好傳染病防控管理工作。 二、負責全院傳染病疫情與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告工作。
三、負責全院傳染病報告卡的收集、審核、上報、訂正工作,并督促、指導各科室做好傳染病疫情管理和報告工作。
四、每天對醫(yī)技科室登記的傳染病陽性結果進行自查,及時和主管醫(yī)師溝通,確保傳染病及時、準確上報。
五、每天查看出院病歷中疫情病歷的記錄情況,指導每位醫(yī)師規(guī)范記錄。
六、做好傳染病防治管理知識培訓。
七、每月對傳染病報告卡進行訂正、統(tǒng)計、整理、裝訂、匯總。
八、每月對傳染病防治管理工作進行考核、匯總,發(fā)現問題及時進行整改。
出生缺陷綜合防控項目崗位職責共2
“生殖健康及重大出生缺陷防控研究”重點專項
2017年度項目申報指南建議
本專項聚焦我國生殖健康領域的突出問題,重點監(jiān)控生殖健康相關的疾病、出生缺陷和輔助生殖技術;開展以揭示影響人類生殖、生命早期發(fā)育、妊娠結局主要因素為目的科學研究;實現遺傳缺陷性疾病篩查、阻斷等一批重點技術突破;建立我國重大出生缺陷疾病防治的全鏈條研發(fā)體系,建立適宜中國人群且經濟有效的生殖健康相關疾病預警、早期篩查、診斷、治療的綜合防治示范應用平臺。爭取全面提升我國生殖疾病和出生缺陷防控科技水平,為保障婦女健康生育、提高出生人口素質提供科技支撐。
本專項按照全鏈條部署、一體化實施的原則,圍繞項目的總體目標,設臵了人群和臨床隊列研究、重大疾病基礎研究、前沿技術和產品創(chuàng)新、研發(fā)轉化體系建立、應用示范和評價研究等5個方面主要任務。2016年,專項首批立項項目涉及“建立和完善中國人群育齡人口隊列和出生人口隊列”、“開展生殖健康與出生缺陷相關疾病發(fā)病機制研究”和“實現出生缺陷出生前阻斷的前沿技術突破,研發(fā)出生缺陷和遺傳病治療新技術新產品”這3個重點任務,共立項9項。
結合實施方案總體安排以及2016年立項情況,2017年擬部署3個重點任務中共計10個項目。在第一批啟動項目基礎上,本批次指南編制側重常見生殖障礙性疾病病因學研究,加強人類早期胚胎發(fā)育分子機制研究,為臨床疑難不孕癥診治、揭示出生缺陷發(fā)病機理提供依據,同時探索安全有效的生育力儲備技術,
1 探討生殖障礙性疾病治療的新途徑;另外針對目前全面二胎生育政策實施后高齡產婦增多、出生缺陷風險上升的現況,啟動出生缺陷防治關鍵技術和產品研發(fā),從孕前、產前到新生兒重點實現關鍵技術和產品突破,提高出生缺陷防治水平。2017年擬啟動具體項目如下:
1.生殖健康相關疾病臨床防治研究 多囊卵巢綜合征病因學及臨床防治研究
研究內容:利用各種組學技術明確更多的參與多囊卵巢綜合征發(fā)病的基因、分子和表觀遺傳修飾,構建風險預測模型,實現遺傳、代謝、表觀遺傳變化與不同臨床亞型的對接,確定相應的治療方案和藥物靶點;進一步借助模式動物進行功能致病性研究,并探索干預措施的有效性和安全性;研究多囊卵巢綜合征炎性發(fā)病機制,為免疫干預治療提供分子靶標;解析環(huán)境因素對多囊卵巢綜合征疾病發(fā)生的影響。
考核指標:闡明多囊卵巢綜合征不同臨床亞型發(fā)病機理;針對我國多囊卵巢綜合征疾病發(fā)病特征和影響因素,建立有效臨床干預措施,并制定臨床診療規(guī)范。
支持年限:2017-2020年 擬支持項目:1-2項
卵巢早衰病因學及臨床防治研究
研究內容:從遺傳、表觀遺傳、基因表達調控及自身免疫、環(huán)境等多角度探討卵巢早衰發(fā)生的分子機理,獲得早期預警、診斷、評估卵巢功能低下的典型分子標志物;借助模式動物研究卵
2 泡發(fā)生、成熟障礙及卵泡閉鎖的分子機制,探尋疾病早期預防和治療靶點;探討臨床干預治療、恢復卵巢功能及生育力的新策略。
考核指標:明確我國育齡人群卵巢早衰疾病發(fā)生致病因素;發(fā)現2-3種新的卵巢早衰早期診斷分子標志物;形成有效的早期預警指標,制定適宜防治策略。
支持年限:2017-2020年 擬支持項目:1-2項
子宮內膜異位癥病因學及臨床防治研究
研究內容:分析誘導子宮內膜異位癥發(fā)生相關的遺傳、表觀遺傳、基因表達調控、免疫、內分泌等影響因素;明確影響異位內膜惡性病變發(fā)生的風險因子,篩選預測及早期診斷分子標志物;評估內異癥對生育力的影響及防治策略;探索免疫介導和免疫調節(jié)干預子宮內膜異位癥、改善內膜容受性、提高臨床妊娠率的新策略。
考核指標:明確子宮內膜異位癥疾病發(fā)生相關影響因素,制定有效臨床治療措施;發(fā)現異位內膜惡性病變預測及早期診斷相關分子標志物。
支持年限:2017-2020年 擬支持項目:1-2項
2.人類生殖細胞與胚胎發(fā)育相關機制研究
人類胚胎發(fā)育中的細胞編程與胎兒宮內發(fā)育異常機理 研究內容:通過建立人類胚胎早期發(fā)育分子調控譜系,明確早期胚胎內與細胞分化和去分化相關的關鍵分子,闡明早期胚胎
3 細胞命運決定與功能分化的分子機理;揭示胚胎發(fā)育中細胞編程與重編程異常導致胎源性疾病的發(fā)病機制,鑒定若干可進行有效疾病預警的分子標記;探索胎兒發(fā)育異常的宮內環(huán)境因素及其分子機制。
考核指標:闡明人類早期胚胎發(fā)育中細胞編程與重編程機制;篩選發(fā)育階段特異性和組織/器官特異性的關鍵基因/蛋白和表觀遺傳修飾異常,快速鑒定胚胎發(fā)育潛能與胎兒宮內發(fā)育異常。
支持年限:2017-2020年 擬支持項目:1-2項
卵母細胞體外成熟的機制與臨床應用研究
研究內容:卵母細胞成熟過程中核質成熟的相互作用及外在調控機制;環(huán)境與年齡對卵母細胞成熟及質量的影響;表觀遺傳調控卵母細胞成熟及質量的分子途徑;能量代謝調節(jié)卵母細胞成熟的機制;卵母細胞成熟過程中紡錘體組裝和染色體精確分離的質量控制途徑;改善卵母細胞成熟的臨床策略及安全性評價。
考核指標:闡明卵母細胞體外成熟的影響因素和調控機制;建立2種卵母細胞成熟優(yōu)化體系,實現臨床應用轉化,提高卵母細胞成熟率和受精率,降低因卵母細胞質量導致的流產率,改善妊娠結局。
支持年限:2017-2020年 擬支持項目:1-2項
4 3.出生缺陷和不孕不育防治技術及產品研發(fā)平臺 新生兒遺傳代謝病篩查診斷集成化技術產品自主研發(fā) 研究內容:研制可一次性快速篩查多種新生兒遺傳代謝病痕量小分子代謝物及基因突變檢測關鍵技術,開發(fā)集成化、一站式檢測小型設備和試劑;開發(fā)模式識別和智能分析技術,融合小分子代謝組、基因突變及臨床數據,實現和驗證計算機輔助診斷;開展新篩患兒早診、早治與跟蹤隨訪,建立覆蓋全國部分區(qū)域的新生兒遺傳代謝病篩查協(xié)作網絡并實現互聯互通和臨床資源共享。
考核指標:研發(fā)1-2套快速篩查診斷30種以上新生兒先天遺傳代謝病小分子代謝物和基因突變的一體化小型設備和試劑,獲得產品注冊證;結合人工智能和大數據研制國人適宜的分析工具,建立臨床適用的計算機輔助診斷平臺;搭建覆蓋全國10個省的新生兒遺傳代謝病篩查診斷協(xié)作網絡,完成80萬以上新生兒篩查,實現篩查診斷信息互聯互通和臨床資源共享。
支持年限:2017-2020年 擬支持項目:1-2項
有關說明:其他經費(包括地方財政經費、單位出資及社會渠道資金等)與中央財政經費比例不低于1:2。
小型集成化全自動孕前優(yōu)生檢查關鍵技術設備及移動應用平臺自主研發(fā)
研究內容:針對孕前出生缺陷一級預防,基于微型生化免疫傳感器研發(fā)與智能手機相連接的高精度即時檢驗(POCT)關鍵技術及儀器試劑;研發(fā)從核酸制備、擴增、檢測到數據解析全集成
5 自動化的遺傳病檢測關鍵技術及小型儀器和試劑;開發(fā)聯接社區(qū)或家庭以及區(qū)域醫(yī)療中心的POCT系統(tǒng)和遺傳檢測儀器的移動醫(yī)療物聯網云平臺,開展大規(guī)模應用示范。
考核指標:研發(fā)2套以上擁有自主知識產權的小型生化免疫POCT設備試劑,獲得產品注冊證;研發(fā)1-2套擁有自主知識產權的小型集成化遺傳檢測設備和試劑,滿足社區(qū)和區(qū)域醫(yī)療中心從核酸制備、擴增、檢測到數據解析的全流程自動化一站式操作,獲得產品注冊證;開發(fā)孕前出生缺陷一級預防移動物聯網云平臺,建立云數據中心,實現家庭和各級醫(yī)療機構間信息互聯互通,在10個省開展示范應用。
支持年限:2017-2020年 擬支持項目:1-2項
有關說明:其他經費(包括地方財政經費、單位出資及社會渠道資金等)與中央財政經費比例不低于1:2。
兒童重癥遺傳病藥物治療與細胞治療關鍵技術產品開發(fā)
研究內容:針對兒童重癥遺傳病,構建新制劑新產品研發(fā)關鍵技術平臺,完成改良型新藥研制,開發(fā)安全、有效、低成本的國產化重癥遺傳病治療藥物;利用重癥遺傳病的誘導多能干細胞(iPSC)藥物篩選平臺,發(fā)現或確認藥物候選分子,開發(fā)自主創(chuàng)新品種,并利用非人靈長類動物模型驗證安全性和有效性;對兒童重癥遺傳病開展干細胞移植治療,圍繞治療效果研究移植細胞類型、功能、數量、誘導以及移植方式,評價安全性與有效性,開展異基因干細胞移植治療臨床試驗。
6 考核指標:針對重癥遺傳病改良型新藥制劑獲得2-3項臨床批件、1-2項新藥證書;發(fā)現或確認1-2個兒童重癥遺傳病藥物候選分子,完成臨床前研究;完成2-3種兒童重癥遺傳病異基因干細胞移植治療的安全性和有效性標準研制,制定臨床治療方案,開展臨床應用。
支持年限:2017-2020年 擬支持項目:1-2項
有關說明:其他經費(包括地方財政經費、單位出資及社會渠道資金等)與中央財政經費比例不低于1:2;干細胞臨床研究必須在國家衛(wèi)生計生委和食品藥品監(jiān)管總局公布的備案干細胞臨床研究機構中開展。
完善基于單細胞水平的精準的胚胎植入前遺傳學診斷技術
研究內容:建立基于單細胞水平的高通量、高效、精準的分析技術,開發(fā)單細胞精細操縱、基因組、轉錄組、表觀遺傳組及蛋白質組檢測的新方法,實現輔助生殖技術中高質量配子篩選、胚胎植入前遺傳學準確分析;應用于遺傳病患者或攜帶者的胚胎著床前遺傳學診斷、以及疑難性不孕不育患者致病因素的確定;制定相關行業(yè)標準。
考核指標:完善基于單細胞的單組學與多組學平行檢測技術,建立輔助生殖中高質量配子、胚胎篩選技術,獲得分子標記物;建立植入前胚胎遺傳學和表觀遺傳學分析與診斷平臺;規(guī)范行業(yè)標準,實現臨床推廣應用。
支持年限:2017-2020年
7 擬支持項目:1-2項
有關說明:其他經費(包括地方財政經費、單位出資及社會渠道資金等)與中央財政經費比例不低于1:2。
人類生育力下降的機制和防護保存新策略
研究內容:探討環(huán)境因素和醫(yī)源性損傷對男性和女性性腺等生殖系統(tǒng)的影響及預防保護方法;探索卵泡體外重構的機制和方法;探索人類精卵、胚胎和卵巢/睪丸組織的保存方法,進一步利用保存精/卵、胚胎及組織(器官)進行移植研究,通過與輔助生殖技術相結合,探索恢復生育力的技術手段,對其安全性進行系統(tǒng)評估;探索腫瘤患者生育力保護、保存策略和臨床診療規(guī)范。
考核指標:研發(fā) 2-3 項人類精/卵、胚胎、卵巢/睪丸組織保存新技術和移植技術;建立男性、女性生育力保護與保存指南;建立卵巢/睪丸組織庫,規(guī)范行業(yè)標準;建立國家級腫瘤患者生殖儲備醫(yī)療網絡體系。
支持年限:2017-2020年 擬支持項目:1-2項
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有關說明
1.原則上要求針對相應項目的研究內容進行整體申報。每個項目下設課題不超過4個,每個項目所含單位數不超過8家。
2.申報單位和個人必須簽署具有法律約束力的協(xié)議,承諾各領域項目產生的所有科學數據無條件、按期遞交到科技部指定的平臺,在專項約定的條件下對專項各承擔單位,乃至今后面向所有的科技工作者和公眾開放共享。如不簽署數據遞交協(xié)議,則不具備承擔專項項目的資格;簽署數據遞交協(xié)議后而不在商定的期限內履行數據遞交責任的,則由專項責令整改;拒絕整改者,則由專項追回項目資金,并予以通報。
3.本專項研究涉及人類遺傳資源采集、收集、買賣、出口、出境等須遵照《人類遺傳資源管理暫行辦法》相關規(guī)定執(zhí)行。
4.對于擬支持項目數為1-2項的指南方向,原則上該方向只立1項,僅在申報項目評審結果相近、技術路線明顯不同的情況下,可同時支持2個項目,并建立動態(tài)調整機制,根據中期評估結果,擇優(yōu)選擇其中1個項目繼續(xù)支持。
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出生缺陷綜合防控項目崗位職責共3
文控崗位職責
1、負責項目部發(fā)文的打印、校對、送批、發(fā)送和存檔工作; 2、負責本項目部內外技術文件、工程文件(包括圖紙)、來函及“雜件”的拆封、收發(fā)、登記、送批、傳閱、催辦、存檔、調閱和保管工作;
3、管理各類資料和文件,每份文件資料均應登記造冊,采取書面和計算機兩種形式妥為保存;
4、按要求對文件資料進行分類,建立信息查詢系統(tǒng),保證文件可方便查閱;
5、做好工程文件和相關信息的保密工作,嚴格執(zhí)行文件借閱規(guī)定;
6、匯總工程進度日、周、月報,按時報送EPC、監(jiān)理、項目部相關人員;
7、完成項目領導交辦的其它工作。
出生缺陷綜合防控項目崗位職責共4
崗位廉政風險綜合防控措施
第一條 為進一步推進懲防體系建設,有效防范廉政風險,避免發(fā)生失職、瀆職、不廉潔等問題。根據已確定的崗位職責風險、思想道德風險、制度機制風險等廉政風險點,特制定本綜合防控措施。
第二條 制定崗位廉政風險綜合防控措施做到六個結合,即與 推進黨風廉政建設相結合、與全面履職相結合、與落實黨風廉政建設責任制相結合、與年度工作重點相結合、與崗位職責相結合,與機制制度建設相結合。
1.進一步明確機關各科室工作職責,明確各科室工作人員職責,做到人人工作職責、目標任務明確。
2.嚴格執(zhí)行各項工作的法定程序、工作制度、工作紀律以及各項工作規(guī)范,認真貫徹執(zhí)行政務公開和醫(yī)務公開,認真落實"一崗雙責"。
3.發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、群團組織的橋梁紐帶作用、黨員干部的先鋒模范作用,凝聚人心促發(fā)展。
4.加強廉政文化建設,按照工作主題化、主題載體化、載體多樣化的工作理念,開展結貧思廉、典型導廉、制度強廉、教育倡廉、活動宣廉、談話促廉等活動,增加廉政文化建設的互動力、感染力、吸引力、滲透力和預警力,提高干部職工的政治素質、道德修養(yǎng)、業(yè)務素質。
5.加強考核,把執(zhí)行黨風廉政建設情況納入干部職工年終考核。
6.廣泛征求意見,每年不定期組織征求群眾意見,采取發(fā)放意見征求表、設立意見征求箱、召開座談會、基層走訪等形式,傾聽群眾意見建議,搞好民主測評,修訂完善防控措施。
7.加強監(jiān)督,實行內部監(jiān)督與社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督相結合。
8.發(fā)揮制度鋼性作用,認真貫徹執(zhí)行各項規(guī)章制度。
第三條 崗位廉政風險防控措施
根據工作權力、科室主要職能、重要崗位、崗位性質及工作流程入手,結合全中心近年來工作情況尋找的崗位廉政風險點。崗位廉政風險等級實施分級管理。一級為涉及組織人事、財務審批、財務管理、藥品器械設備采購管理、物品采購管理、基建項目安排、大額度資金使用等,具有決策決定、審批、部門事務管理、執(zhí)行權的領導崗位和具體承辦崗位;二級為涉及日常行政管理工作醫(yī)療服務中具有處方權、后勤服務工作等,具有一定綜合協(xié)調職能的領導和非領導崗位。
第一部分:共性類風險點防控措施
公性類風險點也稱公共類風險點,是指本中心工作人員在履行崗位職責過程中,違反法律、法規(guī)和上級有關規(guī)定,可能發(fā)生不廉潔行為的后果,具有共性特征,它包括思想道德、行為規(guī)范和機制制度建設,防控措施為:
一、思想道德風險點防控措施
1.加強教育。采取多種形式進行廉政教育,思想道德、職業(yè)道德教育,樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀、政績觀,樹立正確的社會主義榮辱觀,提高抵御腐敗侵襲的能力。注重政治理論和業(yè)務知識的學習,不斷提高自身綜合素質。
2.認真落實黨支部中心組以及科室(單位)學習計劃,明確責任,強化督促檢查。
3.黨員干部要牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨,保持黨員先進性;要牢固樹立大中心意識、責任意識和憂患意識,發(fā)揚民族精神、時代精神和"敬業(yè)奉獻、猛進如潮"海寧精神。
4.黨支部與黨支部要聯手共建,推進和諧建設。在發(fā)展黨員環(huán)節(jié)中堅持原則,按程序辦事,禁止違規(guī)轉正預備黨員或發(fā)展不合格黨員。
5.完善民主生活會制度,定期開展批評與自我批評。
6.堅持民主集中制原則,充分發(fā)揮領導班子整體效能,強化執(zhí)行力,提升人推進事。
7.領導干部要嚴格執(zhí)行重大事項報告制度、述職述廉等制度。
8.嚴格遵守 "四大紀律、八項要求",樹立"八種良好風氣"。
9.制定切實可行的獎勵機制,激發(fā)干部的工作熱情,提高干部工作的積極性,爭優(yōu)創(chuàng)先。
10.開展談心談話、科室(單位)座談、上門走訪等活動,了解和掌握干部職工思想動態(tài)及八小時以外的業(yè)余嗜好、家庭關系以及交友情況。
11.發(fā)揮警示教育園地、廉政信息服務平臺作用,定期向干部職工發(fā)送廉潔自律短信,擴大廉政管理范圍,思想管理向八小時以外有效延伸。
12.充分發(fā)揮家庭監(jiān)督作用,定期召開家屬座談會,引導家屬積極協(xié)助單位抓好八小時以外的監(jiān)督管理,少吹腐敗的"枕邊風",多敲廉潔的"枕邊鐘",有效構建"第二道防線"。
二、行為規(guī)范風險點防控措施
1.認真落實黨風廉政責任制各項規(guī)定。中層以上干部要認真履行"一崗雙責",既要抓好業(yè)務工作又要抓好黨風廉政建設責任制的落實,層層簽訂責任書,中心主要領導要做到"五個親自",中心副職要做到"三個抓好",嚴格履行領導和監(jiān)督職責,同時準確傳達貫徹上級關于廉政建設的新規(guī)定新精神,有效指導和監(jiān)督本單位落實各項工作部署,防止發(fā)生嚴重違法違紀問題。
2.全體黨員干部在公務活動中,嚴格遵守省委政府"十條禁令"等廉潔自律方面的各項規(guī)定。在公務接待中,嚴格執(zhí)行中心《公務接待管理制度》。在行政許可、行政處罰、行政審批、監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法等過程中,遵守法律法規(guī)和黨紀條規(guī),做好相關記錄和臺帳,不得涂改、隱匿、偽造、偷換、故意損毀有關記錄或者證據,造成無法挽回的損失。不接受行政相對人、請托人的饋贈、宴請等。
3.中心領導要加強對配偶、子女及身邊工作人員的嚴格管理,平時加強教育,多提醒,防止發(fā)生不廉潔行為。
4.各科室(單位)負責人對本單位發(fā)生的問題,要按規(guī)定及時上報,不得遲報或隱瞞不報,不能錯過解決的最佳時機,防止造成損失或嚴重后果。要增強責任心,克服本位主義,勇于承擔責任。
5.全中心工作人員要遵守職業(yè)道德規(guī)范,注重禮儀、服務態(tài)度和言行舉止,嚴格遵守疾控中心行風建設"十不準"規(guī)定,防止因服務態(tài)度、服務質量等問題引起當事人不滿而發(fā)生上訪、投訴等。
6.辦公室在對外宣傳工作中,要深入基層調查研究,對熱點、難點問題情況要明,嚴格把關,防止發(fā)生不良影響。
7.從事計算機信息管理的工作人員,要嚴格遵守中心《計算機網絡及信息安全管理制度》,及時維護網絡,防止隨意安裝軟件,造成計算機感染病毒、信息數據丟失、網絡癱瘓等問題的發(fā)生。
8.從事各類檔案管理的工作人員,要嚴守檔案秘密,遵守檔案管理制度,防止丟失和損壞。
9.加強對印章印鑒的管理,要嚴格遵守《印章印鑒使用管理制度》,認真登記,不得出具空白介紹信和不經批準的證明文件。正確使用印章、印紙,確保印章管理安全,防止印章盜用、丟失及損壞。
10.中心收發(fā)在接聽電話、收發(fā)郵件后要及時轉達給領導或相關人員,并做好相應的提醒,防止給本單位工作帶來失誤。
11.涉密文件收發(fā)要嚴格執(zhí)行《保密制度》,做到傳閱、保管、流轉工作過程中的文件安全,不得隨意泄露信息。
12.嚴格落實《車輛管理制度》,嚴禁酒后駕車,嚴禁公車私用。
13.公開《健康證明》辦理工作時限和標準
三、機制制度風險點防控措施
1.定期梳理、補充、完善各項規(guī)章制度,使各項制度符合工作需要,具有較強的可操作性,逐步實現各項工作有制度依據,形成按制度辦事的行為規(guī)范。
2.加強對規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,將執(zhí)行制度的情況納入到績效考核、人力資源管理之中。
3.對不能嚴格按規(guī)章制度辦事的責任人及相關領導進行提示提醒或告誡,必要時依紀依法追究責任人的相關責任。
第二部分:個性類風險點的防控措施
個性類風險點是指中心工作人員在履行崗位職責過程中,違反法律、法規(guī)或有關規(guī)定,可能發(fā)生的不廉潔行為后果,具有個性特點,它包括執(zhí)法監(jiān)督、行政管理、技術服務、事務管理四類。
一、執(zhí)法監(jiān)督類風險點的防控措施
(一)監(jiān)督檢查類風險點的防控措施
二、行政管理類風險點防控措施
(一)行政許可、行政審批風險點防控措施
行政許可、行政審批類風險點是指行政許可、審批受理、審查、核準的工作人員在行政許可、行政審批過程中,違反法律、法規(guī)和上級有關規(guī)定,引起申請人的申訴、投訴、訴訟和行政復議以及可能發(fā)生不廉潔行為的后果,防控措施為:
1.從事行政許可、行政審批工作的人員要認真學習有關法律法規(guī)和工作文件,熟練掌握工作流程,認真遵守服務承諾、一次性告知、首問責任制等制度,防止因業(yè)務不熟導致工作失職。
2.在形式審查過程中,應按工作流程,簡化審批手續(xù),應當進行現場核查的按規(guī)定進行核查,對現場核查過程中發(fā)現的不符合發(fā)證情況的應當及時向申請人提出,嚴禁出現提前發(fā)證、違規(guī)出具證明,向申請人收受好處,或者不應許可的給予許可,從而引起行政復議、行政訴訟敗訴或不廉潔行為的問題發(fā)生。
3.對行政許可或審批事項,在審查或現場核查時不得故意刁難企業(yè)或設置不必要條件,不得亂收費或搭車收費。
4.對申請事項不符合行政許可、行政審批要求的,應當說明理由,并出具"不予受理通知書";對申請人材料不齊全、不符合法定形式,應當場一次性告知需要補正的全部內容。
5.對行政許可、行政審批各種資料要做到及時歸檔,防止丟失、缺損等問題的發(fā)生。
6.要做到用心做事、以情待人,積極開展預約服務、跟蹤服務,實施精細化管理、標準化工作,積極爭創(chuàng)群眾滿意基層站所(辦事窗口)。
(二)行政登記風險點防控措施
三、技術服務類風險點的防控措施
(一)檢驗檢測類風險點防控措施
檢驗檢測類風險點指技術機構在行使產品檢驗檢測、計量器具檢定校正等過程中,違反法律法規(guī)或檢驗檢測檢定規(guī)程要求,造成檢驗檢測檢定結果不準確,引起申訴、投訴或行政復議、行政訴訟敗訴及可能發(fā)生不廉潔的行為等不良后果,防控措施為:
1.從事檢驗檢測檢定的工作人員要加強學習,努力提高工作水平和服務能力,不斷滿足或超越顧客期望。
2.嚴格執(zhí)行《樣品管理規(guī)定》,對送檢的樣品按規(guī)定接收、保管、流轉,加強樣品流轉標識管理,防止送檢產品丟失而無法完成檢驗的問題發(fā)生。
3.對行政機關、企業(yè)委托檢驗產品應按約定的檢驗標準、檢驗程序、檢驗方法進行檢驗檢測,嚴禁偽造檢測數據、不按約定檢驗標準檢驗、出具虛假檢驗檢測報告等。
4.對行政機關委托抽檢的樣品,應按規(guī)定派出2名以上不從事該抽檢樣品檢驗檢測的人員,按抽樣程序抽取樣品,不得超過規(guī)定的數量索取樣品或者不按規(guī)定開具正規(guī)發(fā)票收取檢驗費用,抽取食品樣品時應按規(guī)定購買樣品。
5.按《試劑管理規(guī)定》妥善保管試劑,防止試劑過期或有毒有害試劑外泄。
6.嚴禁無資質對外出其公正數據,禁止偽造、涂改、轉讓、出租或者出借計量認證合格證書、監(jiān)督檢驗認可證書。
7.及時告知受檢企業(yè)或相對人對監(jiān)督檢驗結果提出異議和申請復檢的法定期限,讓企業(yè)充分享有知情權、申訴權、復議權等。
8.檢驗結束后的樣品處理執(zhí)行國家和省的有關規(guī)定。存檔資料保管嚴格執(zhí)行《檔案管理規(guī)定》。
9.在檢驗檢檢測過程中發(fā)現的重大違法情況或區(qū)域性、行業(yè)性的質量問題要及時報告行政管理機構,避免造成有質量問題的產品流入市場,給消費者、用戶造成損失。
10.嚴禁收受服務對象的禮金、禮品、贊助和以加班費、誤餐費、過節(jié)費等名義支付的現金或有價證券;嚴禁由服務對象支付或報銷應該由本人或者親屬支付的各種費用;嚴禁參加服務對象安排的宴請及唱歌、洗浴、旅游等高消費娛樂活動;嚴禁以權謀私強制或暗示服務對象接受指定產品或指定企業(yè)的服務;嚴禁利用職務之便私自從事與檢驗檢測檢定相關的生產、經銷等營利活動、向企業(yè)推薦產品或者以監(jiān)制、監(jiān)銷等方式參與經營活動、以個人名義私自從事講課、咨詢等有償服務,確保檢驗檢測的公正性。
11.嚴格執(zhí)行保密規(guī)定,堅決杜絕將不合格檢驗結果直接泄露給企業(yè);嚴禁泄露企業(yè)產品信息或商業(yè)秘密或利用檢測權力牟取非法的經濟利益和收受好處后給予合格等問題的發(fā)生。
(二)認評咨詢類風險點防控措施
(三)技能培訓類風險點防控措施
技能培訓風險點是指中心工作人員在開展法律法規(guī)、規(guī)章制度、上崗操作證等培訓活動中,違反有關規(guī)定而產生不廉潔的行為等不良后果,防控措施為:
1.開展技能培訓要按規(guī)定編印教材,組織老師授課,確保受訓質量和效果,達到訓練技能、傳授原理、啟發(fā)思維、打牢基礎的目的。
2.培訓時嚴格執(zhí)行上級有關收費規(guī)定,嚴禁搭車收費或變相漲價。
3.嚴禁擅自委托無資質單位開展各類培訓或利用培訓名義收受企業(yè)費用或拉贊助費等。
4.嚴格考試制度,確保培訓質量,嚴禁不經培訓給予資質證明。
四、事務管理類風險點防控措施
事務管理類風險點指工作人員在人事管理、財務管理、資產管理、基建(物品)采購過程中,違反法律法規(guī)和上級規(guī)定,而產生不廉潔的行為等后果,防控措施為:
(一)財務管理風險點防控措施
財務管理風險點指財務人員在執(zhí)行財務收費、財務支出、財務決算等過程中,違反有關規(guī)定而產生的不廉潔行為,防控措施為:
1.結合中心實際,精心制定年度財政預算,確保工作正常運轉,認真執(zhí)行年初的財政預算,不挪用、誤用財政資金。杜絕"小金庫"、"帳外帳"。
2.在大額度資金的使用上,必須經集體討論。
3.按照中心《財務管理辦法》規(guī)定辦理財務收支業(yè)務,按照程序審核賬目,做到賬目清、財務明。
4.加強對現金、空白支票、收據、票據的管理,防止丟失;過夜庫存現金控制在合理范圍并符合有關規(guī)定;對支出超過1000元的,原則上使用轉賬支票。
5.嚴格落實報銷管理制度,嚴格執(zhí)行借款、報銷審批權限和工作流程。
6.嚴格執(zhí)行《會計人員崗位職責》,包括:會計主管崗位、出納崗位、固定資產核算崗位、預算外資金核算崗位等。
(二)人事管理風險點防控措施
人事管理風險點是指從事人事工作的人員在對單位職工進行教育培訓、人事變動、人事檔案、勞動合同、社保、招聘、定崗定員、干部考核考察、日??记凇⒃u優(yōu)評先等過程中違反有關規(guī)定而產生的不廉潔行為,防控措施為:
1.嚴格執(zhí)行干部選拔任用、考核、評先、定職、定級等方面的各類規(guī)定,并按照規(guī)定要求,制定人事工作流程,在各個環(huán)節(jié)上體現相互提醒、相互制約、相互監(jiān)督、相互糾正的運行機制。實行中層干部競爭上崗,一般干部雙向選擇的干部輪崗交流機制。
2.堅持公開、公平、公正原則,不弄虛作假,不偏聽偏信,不泄露相關信息,不私下許諾,防止失察失誤或用人不當等不公平的事情發(fā)生。
3.遵守廉潔從政規(guī)定,嚴格自律,恪守原則,在干部考察、任免過程中堅決拒收不該接受的禮品饋贈及宴請,一切按照規(guī)章制度辦事,不徇私枉法。
4.認真落實教育培訓計劃,凡是達不到培訓要求的要重新培訓,并將培訓工作與干部考核掛鉤,與干部使用掛鉤,與定崗掛鉤。
5.嚴格管理人事檔案,確保人事檔案的完整無損,不泄露檔案信息,做好保密工作,維護檔案的嚴肅性。
6.在干部違紀案件查處中,堅持原則,防止錯案發(fā)生。
(三)物品(基建)采購類風險點防控措施
物品采購風險點是指從事物品(基建)采購工作人員在辦公用品、儀器設備、設施改造等過程中,違反有關規(guī)定而產生的不廉潔行為,防控措施為:
1.對物品的采購應按照政府招標采購的規(guī)定目錄、程序實施采購,禁止超預算實施采購。
2.對未納入政府采購目錄的零星物品采購,由辦公室組織采購,一般應2人以上,嚴禁虛開發(fā)票,并執(zhí)行必要的驗收程序;對大額度資金支出,須經中心辦公會議或黨支部會議集體討論決定。
3.基建項目須經中心黨支部集體討論決定后,經立項批準后按招標程序建設,避免不經批準擅自開工建設的問題發(fā)生。
4.辦公用品等物品采購實行"申請、審批、歸口購買、專人管理、發(fā)放或領用"的原則,并參照財務管理有關制度執(zhí)行。
5.申報、審批、購買、領用辦公用品應根據實事求是的原則和最大效益原則,不重復購置,不虛報冒領,達到少花錢,多辦事,辦好事的目的。
6.職能科室一次采購金額超過1000元以上,必須由職能科室先申報計劃,按程序審批后,方可實施。
7.庫存物品要定期盤點,確保帳實相符。
8.非緊急情況特殊原因,機關工作人員不得擅自到外購置辦公用品。
9.對采購物品時經銷商給予的回扣應上交中心財務室統(tǒng)一登記保管,必要時經中心長辦公會議討論后統(tǒng)一處置。
10.加強對干部職工愛護、節(jié)約公用物品的教育,做到不浪費和破壞公物,不將公用物品挪作私用。
(四)資產管理風險點防控措施
資產管理風險點是指從事資產管理人員在固定資產管理過程中違反有關規(guī)定,造成固定資產流失等,產生的不廉潔行為,防控措施為:
1.分配資產時,深入調查研究,按實際需要進行分配,不受人情因素干擾或收受好處,違反規(guī)定分配,最大限度的發(fā)揮資產的使用價值。
2.固定資產管理要到位,及時組織資產產權登記、清查統(tǒng)計、資產評估等工作,資產錄入要及時,加強對機關各科室、直屬各單位的監(jiān)督,防止國有資產丟失。
3.資產處置要符合有關規(guī)定,并按規(guī)定程序及時向同級財政部門報告,不隨意處置,防止固定資產的流失,并做好各類臺賬資料,完備交接手續(xù)。
4.嚴格落實財產清查登記制度。
第四條
崗位廉政風險點防控需要一個不斷完善的過程,各科室(單位)要結合工作特點和崗位性質,及時提出意見建議,不斷修正風險點防控措施的內容。
第五條
崗位廉政風險點防控措施每年初結合工作要點和上年度廉政風險防范情況開展一次,確定年度防控重點,明確任務分解。
附件:崗位廉政風險點
崗位廉政風險點
第一條 根據崗位廉政風險防范機制建設工作要求,共查找出各類風險點99個。其中,共性類風險點21個,個性類風險點78個。
第二條 崗位廉政風險點是從疾控中心主要職能、重要崗位、崗位性質及工作流程入手,結合全省系統(tǒng)內近年來發(fā)生的違紀違法案件查找出來的。海寧疾控中心主要職能是"安全監(jiān)管、服務經濟、行政執(zhí)法",涉及行政許可、行政審批、行政處罰、監(jiān)督管理、檢驗檢測、咨詢服務和財務管理等,根據這些職能,崗位廉政風險點被劃分為共性和個性兩部分,并實施以權為級分級管理,一級為監(jiān)督檢查、行政處罰、行政許可、行政審批、檢驗檢測、認評咨詢、財務管理;二級為行政登記、人事管理、資產管理、基建(物品)采購、技能培訓;三級為思想道德、行為規(guī)范、機制制度風險點。一級為最高等級。
第三條 思想道德風險點是從黨員干部職工日常工作、八小時以外生活圈等,在思想道德方面可能因約束不夠而產生的不廉潔行為入手查找出來的。
第四條 行為規(guī)范風險點是從黨員干部職工在執(zhí)行辦事程序、上級禁令、制度規(guī)定時,不能照章按程序辦理而可能發(fā)生不廉潔的行為入手查找出來的。
第五條 機制制度風險點是從中心制定的制度是否存在缺陷入手,在工作機制規(guī)章制度上可能存在的風險查找出來的。
第六條 控制好重要崗位、崗位職責、思想道德、行為規(guī)范、機制制度等方面的風險點,就形成了點、線、面的立體風險防控體系,為建立健全懲治和預防腐敗體系建設奠定了基礎。
第七條 崗位廉政風險點
第一部分:共性類風險點
共性類風險點又稱公共類風險點,是指本中心工作人員在履行崗位職責過程中,違反法律、法規(guī)和上級有關規(guī)定,可能發(fā)生不廉潔行為的后果,它包括思想道德、行為規(guī)范、機制制度等,具有共性特征。
一、思想道德風險點
1.政治理論學習不夠,有輕視政治理論、業(yè)務知識學習的傾向,可能產生理想信念不堅定、政治素質下降。
2.工作中有為難情緒,怕承擔責任,怕得罪人,可能產生工作一般化,不能開拓工作局面。
3.不服從領導,消極怠工,不能及時安排、有效落實自己份內工作,可能導致工作出現偏差或失誤。
4.不能深入基層了解情況,虛心聽取群眾意見,形成本位主義、官僚主義思想,獨斷專行,可能導致思想腐敗、決策失誤等問題的發(fā)生。
5.八小時以外不能有效規(guī)范壓縮自己的生活圈、社交圈、娛樂圈,可能造成不廉潔問題的發(fā)生。
二、行為規(guī)范風險點
1.不認真履行"一崗雙責",領導和監(jiān)督職責履行不到位 ,造成本單位出現嚴重違法違紀問題。
2.在公務活動中,接受饋贈或宴請,可能在行政許可、行政處罰、行政審批、監(jiān)督管理、人事管理等過程中產生違反法律和紀律規(guī)定、為當事人說情、干擾辦事、收授請托人的好處等不廉潔問題。
3.在公務接待中,管理、監(jiān)督不到位,可能產生不經審批接待、超標準接待、收受或索要回扣、虛開多開發(fā)票套取現金等問題,造成不良影響。
4.對親屬及身邊的工作人員管理不夠嚴格,可能出現不廉潔行為,造成不良后果。
5.對本單位發(fā)生的重大問題,未按規(guī)定及時上報或隱瞞不報,錯過了解決問題的最佳時機,可能造成損失或嚴重后果。
6.工作中不注重服務態(tài)度和言行舉止,可能引起當事人的不滿,導致當事人上訪、投訴等問題的發(fā)生。
7.工作中違反法律、法規(guī)的規(guī)定,涂改、隱匿、偽造、偷換、故意損毀有關記錄或者證據等,造成無法挽回的損失。
8.在對外宣傳工作中,對熱點、難點問題情況不明,把關不嚴,隨意發(fā)布,可能給本中心和政府造成不良影響。
9.不嚴格執(zhí)行網絡信息安全管理制度,隨意安裝軟件,可能造成計算機感染病毒,導致網絡癱瘓、信息數據丟失。
10.檔案管理不嚴格,特別是文書檔案、案件檔案、人事檔案、財務檔案等出現丟失和損壞,可能造成無法彌補的損失。
11.印章印鑒管理不嚴,違規(guī)使用印章印鑒或印章被盜用、丟失,可能對單位造成不良的影響和后果。
12.接聽電話、收發(fā)郵件不及時,可能導致本單位工作出現失誤,造成不良后果。
13.密級文件收發(fā)、傳閱、保管、流轉等工作過程中不嚴格落實保密規(guī)定,可能出現失密,給本中心工作帶來影響。
14.公車使用管理中不嚴格執(zhí)行上級有關規(guī)定,可能造成公車私用、酒后駕車、夜間不按規(guī)定入庫等不廉潔行為。
15.不按規(guī)定程序受理、無原因超時辦理從業(yè)人員體檢《健康證明》或故意刁難申請人,向申請人吃拿卡要。
三、制度機制風險點
1.在制度的執(zhí)行過程中,發(fā)現有些制度不夠科學、嚴謹,缺乏時效性,沒有約束力,不能及時對其進行補充、修改和完善,可能造成工作中出現偏差?;蛴捎谌狈ぷ髦贫鹊拿鞔_覆蓋,工作程序的明確規(guī)定,工作時限、標準、質量的明確約定,個人自由裁量空間較大,缺乏有效制衡和監(jiān)督制約,可能造成行使權力失控,行政行為失范等不良后果。
2.對制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查不夠,可能導致制度不能得到有效落實,不能充分發(fā)揮制度的剛性作用。
第二部分:個性類風險點
個性類風險點是指中心工作人員在履行崗位職責過程中,違反法律、法規(guī)或有關規(guī)定,可能發(fā)生的不廉潔行為后果,具有個性特點,它包括行政執(zhí)法、行政管理、技術服務、事務管理四類。
一、行政執(zhí)法類風險點
(一)監(jiān)督檢查風險點
(二)行政處罰風險點
二、行政管理類風險點
(一)行政許可、行政審批風險點
(二)行政登記風險點
三、技術服務類風險點
(一)檢驗檢測風險點
檢驗檢測風險點指技術機構在行使產品檢驗檢測、計量器具檢定校正等過程中,違反法律法規(guī)或檢驗檢測檢定規(guī)程要求,造成檢驗檢測檢定結果不準確,引起申訴、投訴或行政復議、行政訴訟敗訴等不良后果。
1.對行政機關或企業(yè)送檢的樣品管理不嚴,造成送檢樣品丟失,無法完成監(jiān)督檢驗、委托檢驗和計量檢定等不良后果。
2.對行政機關送檢樣品當檢驗不合格后,對檢驗不合格的信息直接泄露給企業(yè),收受好處或利用檢測權力牟取非法的經濟利益或以其他名義簽訂服務協(xié)議,造成檢驗檢測結果失實,產生不廉潔行為。
3.對行政機關、企業(yè)委托檢驗產品不按約定的檢驗標準、檢驗程序、檢驗方法進行檢驗檢測,或偽造檢測結果,給委托方造成損失或引起企業(yè)不滿,產生投訴或發(fā)生不廉潔行為,對全面了解本地產品質量狀況帶來不良后果。
4.對行政機關委托抽檢的樣品,不按規(guī)定派出抽樣人員,按抽樣程序抽取樣品,可能產生收受企業(yè)好處,產生不廉潔行為。
5.對行政機關委托抽檢的產品,超過規(guī)定的數量索取樣品或者不按規(guī)定收取檢驗檢定費用,抽取食品樣品時不按規(guī)定購買樣品等。
6.不遵守保密規(guī)定,泄露企業(yè)產品信息或商業(yè)秘密,給企業(yè)帶來不利影響或給企業(yè)造成損失等。
7.不妥善保管試劑,造成檢測結果不準確或有毒有害試劑外泄,造成傷害等。
8.無資質對外出其公正數據或者超出檢驗服務范圍實施檢驗,可能產生收受好處等不廉潔行為。
9.偽造、涂改、轉讓、出租或者出借計量認證合格證書、監(jiān)督檢驗認可證書,可能產生收受好處等不廉潔行為。
10.不告知受檢企業(yè)或相對人對監(jiān)督檢驗結果提出異議和申請復檢的法定期限,引起企業(yè)不滿,產生投訴或行政復議的不良后果。
11.檢驗機構未在約定的期限內完成檢驗任務,給委托方造成一定的損失,檢驗結束后的樣品處理不符合國家和省的有關規(guī)定,造成一定的損害等。
12.未經委托人同意,將檢驗任務全部或部分轉委托給其他檢驗機構,給委托方造成一定的損失或者接受轉委托方好處的。
13.在檢驗檢檢測過程中發(fā)現的重大違法情況或區(qū)域性、行業(yè)性的質量問題未及時報告行政管理機構,造成有質量問題的產品流入市場,給消費者、用戶造成損失等。
14.接受或收受受檢產品客戶的贊助,或參加受檢客戶的商業(yè)和娛樂活動,影響產品檢測公正性,可能產生不廉潔行為。
15.檢驗機構或檢驗人向企業(yè)推薦產品或者以監(jiān)制、監(jiān)銷等方式參與經營活動,可能產生接受企業(yè)好處等不廉潔行為。
16.存檔資料保管不善,給產品質量分析帶來不利影響或隨意上報產品檢驗結果分析報告,給行政機關宏觀分析本地產品質量形勢,制定產品質量專項整治計劃帶來不利后果。
17.上門開展檢驗檢測檢定服務過程中,索取或者收受企業(yè)好處,或者謀取其他非法利益。
(二)認評咨詢風險點
(三)技能培訓風險點
技能培訓風險點是指疾控中心工作人員在開展持證上崗培訓、法律法規(guī)、質量管理體系等培訓活動中,違反有關規(guī)定而產生的不廉潔行為。
1.不按規(guī)定開展技能培訓或培訓不按要求授課,使受訓人員產生不滿情緒,可能導致其向上級進行投訴。
2.培訓時不按規(guī)定收費,或搭車收費,使受訓單位或受訓人產生不滿情緒,可能導致其向上級進行投訴。
3.擅自委托無資質單位開展各類培訓或利用培訓名義收受費用,可能存在收受好處等不廉潔行為。
4.不經培訓擅自為他人出具培訓資質證明,造成當事人不具備操作技能而上崗操作,存在安全隱患,可能產生操作事故的發(fā)生。
四、事務管理類風險點
事務管理類風險點指工作人員在人事管理、財務管理、資產管理、基建(物品)采購過程中,違反法律法規(guī)和上級規(guī)定,而產生不廉潔的行為。
(一)財務管理風險點
財務管理風險點指財務人員在執(zhí)行財務收費、財務支出、財務決算等過程中,違反有關規(guī)定而產生的不廉潔行為。
1.不認真執(zhí)行年初的財經預算,可能導致開支不合理,造成挪用、誤用財政資金,影響工作正常運轉。年終財務決算時,由于帳表不符,可能造成財務數據不準,給財務工作帶來不良影響。
2.在大額資金的使用上,未經集體討論,可能導致資金使用不當,給工作造成不利。
3.不執(zhí)行財務規(guī)定,擅自設立"小金庫"、"帳外帳",擅自向外借用賬戶或擅自將資金借他人使用,可能造成國有資產流失或收受他人好處等不廉潔行為。
4.現金、支票、收據、票據、印鑒管理不嚴,過夜現金超過規(guī)定范圍等,可能造成國有資產流失或發(fā)生被盜事件等。
5.執(zhí)收人員挪用、坐支、貪污非稅收入,或亂收費,收人情費,造成不廉潔行為的發(fā)生。
(二)人事管理風險點
人事管理風險點是指從事人事工作的人員在對單位職工進行教育培訓、人事變動、人事檔案、勞動合同、社保、招聘、定崗定員、干部考核考察、日??记?、評優(yōu)評先等過程中違反有關規(guī)定而產生的不廉潔行為。
1.在人事管理、干部任用、考核、評先等方面,不堅持公開、公正、公平原則,具體工作人員弄虛作假,可能導致領導決策失誤。
2.在干部考察任用時,不按規(guī)定深入基層調查,偏聽偏信,可能造成失察失誤。
3.在人事管理、干部任用、考核、評先工作中,泄露相關信息,可能存在收受好處等不廉潔行為,造成不良影響。
4.違反人事紀律,私下許諾評選結果、職級評定等,可能造成收受好處等不廉潔行為。
5.隱瞞、歪曲事實真相,或者泄露醞釀、討論干部任免情況,不按程序辦理,不經集體討論,可能存在收受好處等不廉潔行為。
6.在干部違紀案件查處中,堅持原則不夠,查辦不深入,可能造成錯案或違紀人得不到相應的處罰。
(三)物品采購類風險點
物品采購風險點是的指從事物品(基建)采購工作人員在辦公用品、儀器設備、設施改造等過程中,違反有關規(guī)定而產生的不廉潔行為。
1.物品采購時,對納入政府采購目錄的產品不經政府招標采購;對未納入目錄的產品不經批準隨意采購,可能產生不廉潔行為。
2.對采購的物品不登記、不驗收,可能導致賬、財、物不符,產生不廉潔行為。
3.對價格較高物品(設備)采購或大額度資金支出,不執(zhí)行集體討論制,不納入年度預算,可能產生資金運轉困難或收受采購單位好處等不良后果。
4.基建項目不經立項批準或批準后不經招標程序擅自建設,可能存在收受好處,產生不廉潔行為。
5.采購物品時開具虛假發(fā)票,可能產生少買多開或為自己購買物品公款報銷等不廉潔行為。
6.對采購物品時經銷商給予的回扣不上交或變相私分,產生不廉潔行為。
(四)資產管理類風險點
資產管理風險點是指從事資產管理人員在固定資產管理過程中違反有關規(guī)定,造成固定資產流失等,產生的不廉潔行為。
1.固定資產出租時,不按規(guī)定經集體討論,公開招標,受人情因素干擾或收受好處,違反規(guī)定出租,可能產生不廉潔行為。
2.固定資產管理不到位,錄入不及時,可能造成固定資產丟失。
3.資產處置過程中,處置不合規(guī),隨意處置,可能導致固定資產的流失。
第八條
崗位廉政風險點查找需要一個不斷完善的過程,要結合工作特點和崗位性質不斷修正風險點的內容。
第九條
崗位廉政風險點查找每年初結合工作要點和上年度廉政風險防范情況開展一次。
出生缺陷綜合防控項目崗位職責共5
崗位廉政風險綜合防控措施疾控
崗位廉政風險綜合防控措施
第一條 為進一步推進懲防體系建設,有效防范廉政風險,避免發(fā)生失職、瀆職、不廉潔等問題。根據已確定的崗位職責風險、思想道德風險、制度機制風險等廉政風險點,特制定本綜合防控措施。
第二條 制定崗位廉政風險綜合防控措施做到六個結合,即與 推進黨風廉政建設相結合、與全面履職相結合、與落實黨風廉政建設責任制相結合、與年度工作重點相結合、與崗位職責相結合,與機制制度建設相結合。
1.進一步明確機關各科室工作職責,明確各科室工作人員職責,做到人人工作職責、目標任務明確。
2.嚴格執(zhí)行各項工作的法定程序、工作制度、工作紀律以及各項工作規(guī)范,認真貫徹執(zhí)行政務公開和醫(yī)務公開,認真落實\"一崗雙責\"。
3.發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、群團組織的橋梁紐帶作用、黨員干部的先鋒模范作用,凝聚人心促發(fā)展。
4.加強廉政文化建設,按照工作主題化、主題載體化、載體多樣化的工作理念,開展結貧思廉、典型導廉、制度強廉、教育倡廉、活動宣廉、談話促廉等活動,增加廉政文化建設的互動力、感染力、吸引力、滲透力和預警力,提高干部職工的政治素質、道德修養(yǎng)、業(yè)務素質。
5.加強考核,把執(zhí)行黨風廉政建設情況納入干部職工年終考核。
6.廣泛征求意見,每年不定期組織征求群眾意見,采取發(fā)放意見征求表、設立意見征求箱、召開座談會、基層走訪等形式,傾聽群眾意見建議,搞好民主測評,修訂完善防控措施。
7.加強監(jiān)督,實行內部監(jiān)督與社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督相結合。
8.發(fā)揮制度鋼性作用,認真貫徹執(zhí)行各項規(guī)章制度。
第三條 崗位廉政風險防控措施
根據工作權力、科室主要職能、重要崗位、崗位性質及工作流程入手,結合全中心近年來工作情況尋找的崗位廉政風險點。崗位廉政風險等級實施分級管理。一級為涉及組織人事、財務審批、財務管理、藥品器械設備采購管理、物品采購管理、基建項目安排、大額度資金使用等,具有決策決定、審批、部門事務管理、執(zhí)行權的領導崗位和具體承辦崗位;二級為涉及日常行政管理工作醫(yī)療服務中具有處方權、后勤服務工作等,具有一定綜合協(xié)調職能的領導和非領導崗位。
第一部分:共性類風險點防控措施
公性類風險點也稱公共類風險點,是指本中心工作人員在履行崗位職責過程中,違反法律、法規(guī)和上級有關規(guī)定,可能發(fā)生不廉潔行為的后果,具有共性特征,它包括思想道德、行為規(guī)范和機制制度建設,防控措施為:
一、思想道德風險點防控措施
1.加強教育。采取多種形式進行廉政教育,思想道德、職業(yè)道德教育,樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀、政績觀,樹立正確的社會主義榮辱觀,提高抵御腐敗侵襲的能力。注重政治理論和業(yè)務知識的學習,不斷提高自身綜合素質。
2.認真落實黨支部中心組以及科室(單位)學習計劃,明確責任,強化督促檢查。
3.黨員干部要牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨,保持黨員先進性;要牢固樹立大中心意識、責任意識和憂患意識,發(fā)揚民族精神、時代精神和\"敬業(yè)奉獻、猛進如潮\"海寧精神。
1 / 10 崗位廉政風險綜合防控措施疾控
4.黨支部與黨支部要聯手共建,推進和諧建設。在發(fā)展黨員環(huán)節(jié)中堅持原則,按程序辦事,禁止違規(guī)轉正預備黨員或發(fā)展不合格黨員。
5.完善民主生活會制度,定期開展批評與自我批評。
6.堅持民主集中制原則,充分發(fā)揮領導班子整體效能,強化執(zhí)行力,提升人推進事。
7.領導干部要嚴格執(zhí)行重大事項報告制度、述職述廉等制度。
8.嚴格遵守 \"四大紀律、八項要求\",樹立\"八種良好風氣\"。
9.制定切實可行的獎勵機制,激發(fā)干部的工作熱情,提高干部工作的積極性,爭優(yōu)創(chuàng)先。
10.開展談心談話、科室(單位)座談、上門走訪等活動,了解和掌握干部職工思想動態(tài)及八小時以外的業(yè)余嗜好、家庭關系以及交友情況。
11.發(fā)揮警示教育園地、廉政信息服務平臺作用,定期向干部職工發(fā)送廉潔自律短信,擴大廉政管理范圍,思想管理向八小時以外有效延伸。
12.充分發(fā)揮家庭監(jiān)督作用,定期召開家屬座談會,引導家屬積極協(xié)助單位抓好八小時以外的監(jiān)督管理,少吹腐敗的\"枕邊風\",多敲廉潔的\"枕邊鐘\",有效構建\"第二道防線\"。
二、行為規(guī)范風險點防控措施
1.認真落實黨風廉政責任制各項規(guī)定。中層以上干部要認真履行\(zhòng)"一崗雙責\",既要抓好業(yè)務工作又要抓好黨風廉政建設責任制的落實,層層簽訂責任書,中心主要領導要做到\"五個親自\",中心副職要做到\"三個抓好\",嚴格履行領導和監(jiān)督職責,同時準確傳達貫徹上級關于廉政建設的新規(guī)定新精神,有效指導和監(jiān)督本單位落實各項工作部署,防止發(fā)生嚴重違法違紀問題。
2.全體黨員干部在公務活動中,嚴格遵守省委政府\"十條禁令\"等廉潔自律方面的各項規(guī)定。在公務接待中,嚴格執(zhí)行中心《公務接待管理制度》。在行政許可、行政處罰、行政審批、監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法等過程中,遵守法律法規(guī)和黨紀條規(guī),做好相關記錄和臺帳,不得涂改、隱匿、偽造、偷換、故意損毀有關記錄或者證據,造成無法挽回的損失。不接受行政相對人、請托人的饋贈、宴請等。
3.中心領導要加強對配偶、子女及身邊工作人員的嚴格管理,平時加強教育,多提醒,防止發(fā)生不廉潔行為。
4.各科室(單位)負責人對本單位發(fā)生的問題,要按規(guī)定及時上報,不得遲報或隱瞞不報,不能錯過解決的最佳時機,防止造成損失或嚴重后果。要增強責任心,克服本位主義,勇于承擔責任。
5.全中心工作人員要遵守職業(yè)道德規(guī)范,注重禮儀、服務態(tài)度和言行舉止,嚴格遵守疾控中心行風建設\"十不準\"規(guī)定,防止因服務態(tài)度、服務質量等問題引起當事人不滿而發(fā)生上訪、投訴等。
6.辦公室在對外宣傳工作中,要深入基層調查研究,對熱點、難點問題情況要明,嚴格把關,防止發(fā)生不良影響。
7.從事計算機信息管理的工作人員,要嚴格遵守中心《計算機網絡及信息安全管理制度》,及時維護網絡,防止隨意安裝軟件,造成計算機感染病毒、信息數據丟失、網絡癱瘓等問題的發(fā)生。
8.從事各類檔案管理的工作人員,要嚴守檔案秘密,遵守檔案管理制度,防止丟失和損壞。
9.加強對印章印鑒的管理,要嚴格遵守《印章印鑒使用管理制度》,認真登記,不得出具空白介紹信和不經批準的證明文件。正確使用印章、印紙,確保印章管理安全,防止印章盜用、丟失及損壞。
10.中心收發(fā)在接聽電話、收發(fā)郵件后要及時轉達給領導或相關人員,并做好相應的提醒,防止給本單位工作帶來失誤。
2 / 10 崗位廉政風險綜合防控措施疾控
11.涉密文件收發(fā)要嚴格執(zhí)行《保密制度》,做到傳閱、保管、流轉工作過程中的文件安全,不得隨意泄露信息。
12.嚴格落實《車輛管理制度》,嚴禁酒后駕車,嚴禁公車私用。
13.公開《健康證明》辦理工作時限和標準
三、機制制度風險點防控措施
1.定期梳理、補充、完善各項規(guī)章制度,使各項制度符合工作需要,具有較強的可操作性,逐步實現各項工作有制度依據,形成按制度辦事的行為規(guī)范。
2.加強對規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,將執(zhí)行制度的情況納入到績效考核、人力資源管理之中。
3.對不能嚴格按規(guī)章制度辦事的責任人及相關領導進行提示提醒或告誡,必要時依紀依法追究責任人的相關責任。
第二部分:個性類風險點的防控措施
個性類風險點是指中心工作人員在履行崗位職責過程中,違反法律、法規(guī)或有關規(guī)定,可能發(fā)生的不廉潔行為后果,具有個性特點,它包括執(zhí)法監(jiān)督、行政管理、技術服務、事務管理四類。
一、執(zhí)法監(jiān)督類風險點的防控措施
(一)監(jiān)督檢查類風險點的防控措施
二、行政管理類風險點防控措施
(一)行政許可、行政審批風險點防控措施
行政許可、行政審批類風險點是指行政許可、審批受理、審查、核準的工作人員在行政許可、行政審批過程中,違反法律、法規(guī)和上級有關規(guī)定,引起申請人的申訴、投訴、訴訟和行政復議以及可能發(fā)生不廉潔行為的后果,防控措施為:
1.從事行政許可、行政審批工作的人員要認真學習有關法律法規(guī)和工作文件,熟練掌握工作流程,認真遵守服務承諾、一次性告知、首問責任制等制度,防止因業(yè)務不熟導致工作失職。
2.在形式審查過程中,應按工作流程,簡化審批手續(xù),應當進行現場核查的按規(guī)定進行核查,對現場核查過程中發(fā)現的不符合發(fā)證情況的應當及時向申請人提出,嚴禁出現提前發(fā)證、違規(guī)出具證明,向申請人收受好處,或者不應許可的給予許可,從而引起行政復議、行政訴訟敗訴或不廉潔行為的問題發(fā)生。
3.對行政許可或審批事項,在審查或現場核查時不得故意刁難企業(yè)或設置不必要條件,不得亂收費或搭車收費。
4.對申請事項不符合行政許可、行政審批要求的,應當說明理由,并出具\"不予受理通知書\";對申請人材料不齊全、不符合法定形式,應當場一次性告知需要補正的全部內容。
5.對行政許可、行政審批各種資料要做到及時歸檔,防止丟失、缺損等問題的發(fā)生。
6.要做到用心做事、以情待人,積極開展預約服務、跟蹤服務,實施精細化管理、標準化工作,積極爭創(chuàng)群眾滿意基層站所(辦事窗口)。
(二)行政登記風險點防控措施
三、技術服務類風險點的防控措施
(一)檢驗檢測類風險點防控措施
檢驗檢測類風險點指技術機構在行使產品檢驗檢測、計量器具檢定校正等過程中,違反法律法規(guī)或檢驗檢測檢定規(guī)程要求,造成檢驗檢測檢定結果不準確,引起申訴、投訴或行政復議、行政訴訟敗訴及可能發(fā)生不廉潔的行為等不良后果,防控措施為:
1.從事檢驗檢測檢定的工作人員要加強學習,努力提高工作水平和服務能力,不斷滿足或超越顧客期望。
3 / 10 崗位廉政風險綜合防控措施疾控
2.嚴格執(zhí)行《樣品管理規(guī)定》,對送檢的樣品按規(guī)定接收、保管、流轉,加強樣品流轉標識管理,防止送檢產品丟失而無法完成檢驗的問題發(fā)生。
3.對行政機關、企業(yè)委托檢驗產品應按約定的檢驗標準、檢驗程序、檢驗方法進行檢驗檢測,嚴禁偽造檢測數據、不按約定檢驗標準檢驗、出具虛假檢驗檢測報告等。
4.對行政機關委托抽檢的樣品,應按規(guī)定派出2名以上不從事該抽檢樣品檢驗檢測的人員,按抽樣程序抽取樣品,不得超過規(guī)定的數量索取樣品或者不按規(guī)定開具正規(guī)發(fā)票收取檢驗費用,抽取食品樣品時應按規(guī)定購買樣品。
5.按《試劑管理規(guī)定》妥善保管試劑,防止試劑過期或有毒有害試劑外泄。
6.嚴禁無資質對外出其公正數據,禁止偽造、涂改、轉讓、出租或者出借計量認證合格證書、監(jiān)督檢驗認可證書。
7.及時告知受檢企業(yè)或相對人對監(jiān)督檢驗結果提出異議和申請復檢的法定期限,讓企業(yè)充分享有知情權、申訴權、復議權等。
8.檢驗結束后的樣品處理執(zhí)行國家和省的有關規(guī)定。存檔資料保管嚴格執(zhí)行《檔案管理規(guī)定》。
9.在檢驗檢檢測過程中發(fā)現的重大違法情況或區(qū)域性、行業(yè)性的質量問題要及時報告行政管理機構,避免造成有質量問題的產品流入市場,給消費者、用戶造成損失。
10.嚴禁收受服務對象的禮金、禮品、贊助和以加班費、誤餐費、過節(jié)費等名義支付的現金或有價證券;嚴禁由服務對象支付或報銷應該由本人或者親屬支付的各種費用;嚴禁參加服務對象安排的宴請及唱歌、洗浴、旅游等高消費娛樂活動;嚴禁以權謀私強制或暗示服務對象接受指定產品或指定企業(yè)的服務;嚴禁利用職務之便私自從事與檢驗檢測檢定相關的生產、經銷等營利活動、向企業(yè)推薦產品或者以監(jiān)制、監(jiān)銷等方式參與經營活動、以個人名義私自從事講課、咨詢等有償服務,確保檢驗檢測的公正性。
11.嚴格執(zhí)行保密規(guī)定,堅決杜絕將不合格檢驗結果直接泄露給企業(yè);嚴禁泄露企業(yè)產品信息或商業(yè)秘密或利用檢測權力牟取非法的經濟利益和收受好處后給予合格等問題的發(fā)生。
(二)認評咨詢類風險點防控措施
(三)技能培訓類風險點防控措施
技能培訓風險點是指中心工作人員在開展法律法規(guī)、規(guī)章制度、上崗操作證等培訓活動中,違反有關規(guī)定而產生不廉潔的行為等不良后果,防控措施為:
1.開展技能培訓要按規(guī)定編印教材,組織老師授課,確保受訓質量和效果,達到訓練技能、傳授原理、啟發(fā)思維、打牢基礎的目的。
2.培訓時嚴格執(zhí)行上級有關收費規(guī)定,嚴禁搭車收費或變相漲價。
3.嚴禁擅自委托無資質單位開展各類培訓或利用培訓名義收受企業(yè)費用或拉贊助費等。
4.嚴格考試制度,確保培訓質量,嚴禁不經培訓給予資質證明。
四、事務管理類風險點防控措施
事務管理類風險點指工作人員在人事管理、財務管理、資產管理、基建(物品)采購過程中,違反法律法規(guī)和上級規(guī)定,而產生不廉潔的行為等后果,防控措施為:
(一)財務管理風險點防控措施
財務管理風險點指財務人員在執(zhí)行財務收費、財務支出、財務決算等過程中,違反有關規(guī)定而產生的不廉潔行為,防控措施為:
1.結合中心實際,精心制定年度財政預算,確保工作正常運轉,認真執(zhí)行年初的財政預算,不挪用、誤用財政資金。杜絕\"小金庫\"、\"帳外帳\"。
2.在大額度資金的使用上,必須經集體討論。
3.按照中心《財務管理辦法》規(guī)定辦理財務收支業(yè)務,按照程序審核賬目,做到賬目清、
4 / 10 崗位廉政風險綜合防控措施疾控
財務明。
4.加強對現金、空白支票、收據、票據的管理,防止丟失;過夜庫存現金控制在合理范圍并符合有關規(guī)定;對支出超過1000元的,原則上使用轉賬支票。
5.嚴格落實報銷管理制度,嚴格執(zhí)行借款、報銷審批權限和工作流程。
6.嚴格執(zhí)行《會計人員崗位職責》,包括:會計主管崗位、出納崗位、固定資產核算崗位、預算外資金核算崗位等。
(二)人事管理風險點防控措施
人事管理風險點是指從事人事工作的人員在對單位職工進行教育培訓、人事變動、人事檔案、勞動合同、社保、招聘、定崗定員、干部考核考察、日??记?、評優(yōu)評先等過程中違反有關規(guī)定而產生的不廉潔行為,防控措施為:
1.嚴格執(zhí)行干部選拔任用、考核、評先、定職、定級等方面的各類規(guī)定,并按照規(guī)定要求,制定人事工作流程,在各個環(huán)節(jié)上體現相互提醒、相互制約、相互監(jiān)督、相互糾正的運行機制。實行中層干部競爭上崗,一般干部雙向選擇的干部輪崗交流機制。
2.堅持公開、公平、公正原則,不弄虛作假,不偏聽偏信,不泄露相關信息,不私下許諾,防止失察失誤或用人不當等不公平的事情發(fā)生。
3.遵守廉潔從政規(guī)定,嚴格自律,恪守原則,在干部考察、任免過程中堅決拒收不該接受的禮品饋贈及宴請,一切按照規(guī)章制度辦事,不徇私枉法。
4.認真落實教育培訓計劃,凡是達不到培訓要求的要重新培訓,并將培訓工作與干部考核掛鉤,與干部使用掛鉤,與定崗掛鉤。
5.嚴格管理人事檔案,確保人事檔案的完整無損,不泄露檔案信息,做好保密工作,維護檔案的嚴肅性。
6.在干部違紀案件查處中,堅持原則,防止錯案發(fā)生。
(三)物品(基建)采購類風險點防控措施
物品采購風險點是指從事物品(基建)采購工作人員在辦公用品、儀器設備、設施改造等過程中,違反有關規(guī)定而產生的不廉潔行為,防控措施為:
1.對物品的采購應按照政府招標采購的規(guī)定目錄、程序實施采購,禁止超預算實施采購。
2.對未納入政府采購目錄的零星物品采購,由辦公室組織采購,一般應2人以上,嚴禁虛開發(fā)票,并執(zhí)行必要的驗收程序;對大額度資金支出,須經中心辦公會議或黨支部會議集體討論決定。
3.基建項目須經中心黨支部集體討論決定后,經立項批準后按招標程序建設,避免不經批準擅自開工建設的問題發(fā)生。
4.辦公用品等物品采購實行\(zhòng)"申請、審批、歸口購買、專人管理、發(fā)放或領用\"的原則,并參照財務管理有關制度執(zhí)行。
5.申報、審批、購買、領用辦公用品應根據實事求是的原則和最大效益原則,不重復購置,不虛報冒領,達到少花錢,多辦事,辦好事的目的。
6.職能科室一次采購金額超過1000元以上,必須由職能科室先申報計劃,按程序審批后,方可實施。
7.庫存物品要定期盤點,確保帳實相符。
8.非緊急情況特殊原因,機關工作人員不得擅自到外購置辦公用品。
9.對采購物品時經銷商給予的回扣應上交中心財務室統(tǒng)一登記保管,必要時經中心長辦公會議討論后統(tǒng)一處置。
10.加強對干部職工愛護、節(jié)約公用物品的教育,做到不浪費和破壞公物,不將公用物品挪作私用。
(四)資產管理風險點防控措施
5 / 10 崗位廉政風險綜合防控措施疾控
資產管理風險點是指從事資產管理人員在固定資產管理過程中違反有關規(guī)定,造成固定資產流失等,產生的不廉潔行為,防控措施為:
1.分配資產時,深入調查研究,按實際需要進行分配,不受人情因素干擾或收受好處,違反規(guī)定分配,最大限度的發(fā)揮資產的使用價值。
2.固定資產管理要到位,及時組織資產產權登記、清查統(tǒng)計、資產評估等工作,資產錄入要及時,加強對機關各科室、直屬各單位的監(jiān)督,防止國有資產丟失。
3.資產處置要符合有關規(guī)定,并按規(guī)定程序及時向同級財政部門報告,不隨意處置,防止固定資產的流失,并做好各類臺賬資料,完備交接手續(xù)。
4.嚴格落實財產清查登記制度。
第四條
崗位廉政風險點防控需要一個不斷完善的過程,各科室(單位)要結合工作特點和崗位性質,及時提出意見建議,不斷修正風險點防控措施的內容。
第五條
崗位廉政風險點防控措施每年初結合工作要點和上年度廉政風險防范情況開展一次,確定年度防控重點,明確任務分解。
附件:崗位廉政風險點
崗位廉政風險點
第一條 根據崗位廉政風險防范機制建設工作要求,共查找出各類風險點99個。其中,共性類風險點21個,個性類風險點78個。
第二條 崗位廉政風險點是從疾控中心主要職能、重要崗位、崗位性質及工作流程入手,結合全省系統(tǒng)內近年來發(fā)生的違紀違法案件查找出來的。海寧疾控中心主要職能是\"安全監(jiān)管、服務經濟、行政執(zhí)法\",涉及行政許可、行政審批、行政處罰、監(jiān)督管理、檢驗檢測、咨詢服務和財務管理等,根據這些職能,崗位廉政風險點被劃分為共性和個性兩部分,并實施以權為級分級管理,一級為監(jiān)督檢查、行政處罰、行政許可、行政審批、檢驗檢測、認評咨詢、財務管理;二級為行政登記、人事管理、資產管理、基建(物品)采購、技能培訓;三級為思想道德、行為規(guī)范、機制制度風險點。一級為最高等級。
第三條 思想道德風險點是從黨員干部職工日常工作、八小時以外生活圈等,在思想道德方面可能因約束不夠而產生的不廉潔行為入手查找出來的。
第四條 行為規(guī)范風險點是從黨員干部職工在執(zhí)行辦事程序、上級禁令、制度規(guī)定時,不能照章按程序辦理而可能發(fā)生不廉潔的行為入手查找出來的。
第五條 機制制度風險點是從中心制定的制度是否存在缺陷入手,在工作機制規(guī)章制度上可能存在的風險查找出來的。
第六條 控制好重要崗位、崗位職責、思想道德、行為規(guī)范、機制制度等方面的風險點,就形成了點、線、面的立體風險防控體系,為建立健全懲治和預防腐敗體系建設奠定了基礎。
第七條 崗位廉政風險點
第一部分:共性類風險點
6 / 10 崗位廉政風險綜合防控措施疾控
共性類風險點又稱公共類風險點,是指本中心工作人員在履行崗位職責過程中,違反法律、法規(guī)和上級有關規(guī)定,可能發(fā)生不廉潔行為的后果,它包括思想道德、行為規(guī)范、機制制度等,具有共性特征。
一、思想道德風險點
1.政治理論學習不夠,有輕視政治理論、業(yè)務知識學習的傾向,可能產生理想信念不堅定、政治素質下降。
2.工作中有為難情緒,怕承擔責任,怕得罪人,可能產生工作一般化,不能開拓工作局面。
3.不服從領導,消極怠工,不能及時安排、有效落實自己份內工作,可能導致工作出現偏差或失誤。
4.不能深入基層了解情況,虛心聽取群眾意見,形成本位主義、官僚主義思想,獨斷專行,可能導致思想腐敗、決策失誤等問題的發(fā)生。
5.八小時以外不能有效規(guī)范壓縮自己的生活圈、社交圈、娛樂圈,可能造成不廉潔問題的發(fā)生。
二、行為規(guī)范風險點
1.不認真履行\(zhòng)"一崗雙責\",領導和監(jiān)督職責履行不到位 ,造成本單位出現嚴重違法違紀問題。
2.在公務活動中,接受饋贈或宴請,可能在行政許可、行政處罰、行政審批、監(jiān)督管理、人事管理等過程中產生違反法律和紀律規(guī)定、為當事人說情、干擾辦事、收授請托人的好處等不廉潔問題。
3.在公務接待中,管理、監(jiān)督不到位,可能產生不經審批接待、超標準接待、收受或索要回扣、虛開多開發(fā)票套取現金等問題,造成不良影響。
4.對親屬及身邊的工作人員管理不夠嚴格,可能出現不廉潔行為,造成不良后果。
5.對本單位發(fā)生的重大問題,未按規(guī)定及時上報或隱瞞不報,錯過了解決問題的最佳時機,可能造成損失或嚴重后果。
6.工作中不注重服務態(tài)度和言行舉止,可能引起當事人的不滿,導致當事人上訪、投訴等問題的發(fā)生。
7.工作中違反法律、法規(guī)的規(guī)定,涂改、隱匿、偽造、偷換、故意損毀有關記錄或者證據等,造成無法挽回的損失。
8.在對外宣傳工作中,對熱點、難點問題情況不明,把關不嚴,隨意發(fā)布,可能給本中心和政府造成不良影響。
9.不嚴格執(zhí)行網絡信息安全管理制度,隨意安裝軟件,可能造成計算機感染病毒,導致網絡癱瘓、信息數據丟失。
10.檔案管理不嚴格,特別是文書檔案、案件檔案、人事檔案、財務檔案等出現丟失和損壞,可能造成無法彌補的損失。
11.印章印鑒管理不嚴,違規(guī)使用印章印鑒或印章被盜用、丟失,可能對單位造成不良的影響和后果。
12.接聽電話、收發(fā)郵件不及時,可能導致本單位工作出現失誤,造成不良后果。
13.密級文件收發(fā)、傳閱、保管、流轉等工作過程中不嚴格落實保密規(guī)定,可能出現失密,給本中心工作帶來影響。
14.公車使用管理中不嚴格執(zhí)行上級有關規(guī)定,可能造成公車私用、酒后駕車、夜間不按規(guī)定入庫等不廉潔行為。
15.不按規(guī)定程序受理、無原因超時辦理從業(yè)人員體檢《健康證明》或故意刁難申請人,向申請人吃拿卡要。
7 / 10 崗位廉政風險綜合防控措施疾控
三、制度機制風險點
1.在制度的執(zhí)行過程中,發(fā)現有些制度不夠科學、嚴謹,缺乏時效性,沒有約束力,不能及時對其進行補充、修改和完善,可能造成工作中出現偏差?;蛴捎谌狈ぷ髦贫鹊拿鞔_覆蓋,工作程序的明確規(guī)定,工作時限、標準、質量的明確約定,個人自由裁量空間較大,缺乏有效制衡和監(jiān)督制約,可能造成行使權力失控,行政行為失范等不良后果。
2.對制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查不夠,可能導致制度不能得到有效落實,不能充分發(fā)揮制度的剛性作用。
第二部分:個性類風險點
個性類風險點是指中心工作人員在履行崗位職責過程中,違反法律、法規(guī)或有關規(guī)定,可能發(fā)生的不廉潔行為后果,具有個性特點,它包括行政執(zhí)法、行政管理、技術服務、事務管理四類。
一、行政執(zhí)法類風險點
(一)監(jiān)督檢查風險點
(二)行政處罰風險點
二、行政管理類風險點
(一)行政許可、行政審批風險點
(二)行政登記風險點
三、技術服務類風險點
(一)檢驗檢測風險點
檢驗檢測風險點指技術機構在行使產品檢驗檢測、計量器具檢定校正等過程中,違反法律法規(guī)或檢驗檢測檢定規(guī)程要求,造成檢驗檢測檢定結果不準確,引起申訴、投訴或行政復議、行政訴訟敗訴等不良后果。
1.對行政機關或企業(yè)送檢的樣品管理不嚴,造成送檢樣品丟失,無法完成監(jiān)督檢驗、委托檢驗和計量檢定等不良后果。
2.對行政機關送檢樣品當檢驗不合格后,對檢驗不合格的信息直接泄露給企業(yè),收受好處或利用檢測權力牟取非法的經濟利益或以其他名義簽訂服務協(xié)議,造成檢驗檢測結果失實,產生不廉潔行為。
3.對行政機關、企業(yè)委托檢驗產品不按約定的檢驗標準、檢驗程序、檢驗方法進行檢驗檢測,或偽造檢測結果,給委托方造成損失或引起企業(yè)不滿,產生投訴或發(fā)生不廉潔行為,對全面了解本地產品質量狀況帶來不良后果。
4.對行政機關委托抽檢的樣品,不按規(guī)定派出抽樣人員,按抽樣程序抽取樣品,可能產生收受企業(yè)好處,產生不廉潔行為。
5.對行政機關委托抽檢的產品,超過規(guī)定的數量索取樣品或者不按規(guī)定收取檢驗檢定費用,抽取食品樣品時不按規(guī)定購買樣品等。
6.不遵守保密規(guī)定,泄露企業(yè)產品信息或商業(yè)秘密,給企業(yè)帶來不利影響或給企業(yè)造成損失等。
7.不妥善保管試劑,造成檢測結果不準確或有毒有害試劑外泄,造成傷害等。
8.無資質對外出其公正數據或者超出檢驗服務范圍實施檢驗,可能產生收受好處等不廉潔行為。
9.偽造、涂改、轉讓、出租或者出借計量認證合格證書、監(jiān)督檢驗認可證書,可能產生收受好處等不廉潔行為。
10.不告知受檢企業(yè)或相對人對監(jiān)督檢驗結果提出異議和申請復檢的法定期限,引起企業(yè)不滿,產生投訴或行政復議的不良后果。
11.檢驗機構未在約定的期限內完成檢驗任務,給委托方造成一定的損失,檢驗結束后
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的樣品處理不符合國家和省的有關規(guī)定,造成一定的損害等。
12.未經委托人同意,將檢驗任務全部或部分轉委托給其他檢驗機構,給委托方造成一定的損失或者接受轉委托方好處的。
13.在檢驗檢檢測過程中發(fā)現的重大違法情況或區(qū)域性、行業(yè)性的質量問題未及時報告行政管理機構,造成有質量問題的產品流入市場,給消費者、用戶造成損失等。
14.接受或收受受檢產品客戶的贊助,或參加受檢客戶的商業(yè)和娛樂活動,影響產品檢測公正性,可能產生不廉潔行為。
15.檢驗機構或檢驗人向企業(yè)推薦產品或者以監(jiān)制、監(jiān)銷等方式參與經營活動,可能產生接受企業(yè)好處等不廉潔行為。
16.存檔資料保管不善,給產品質量分析帶來不利影響或隨意上報產品檢驗結果分析報告,給行政機關宏觀分析本地產品質量形勢,制定產品質量專項整治計劃帶來不利后果。
17.上門開展檢驗檢測檢定服務過程中,索取或者收受企業(yè)好處,或者謀取其他非法利益。
(二)認評咨詢風險點
(三)技能培訓風險點
技能培訓風險點是指疾控中心工作人員在開展持證上崗培訓、法律法規(guī)、質量管理體系等培訓活動中,違反有關規(guī)定而產生的不廉潔行為。
1.不按規(guī)定開展技能培訓或培訓不按要求授課,使受訓人員產生不滿情緒,可能導致其向上級進行投訴。
2.培訓時不按規(guī)定收費,或搭車收費,使受訓單位或受訓人產生不滿情緒,可能導致其向上級進行投訴。
3.擅自委托無資質單位開展各類培訓或利用培訓名義收受費用,可能存在收受好處等不廉潔行為。
4.不經培訓擅自為他人出具培訓資質證明,造成當事人不具備操作技能而上崗操作,存在安全隱患,可能產生操作事故的發(fā)生。
四、事務管理類風險點
事務管理類風險點指工作人員在人事管理、財務管理、資產管理、基建(物品)采購過程中,違反法律法規(guī)和上級規(guī)定,而產生不廉潔的行為。
(一)財務管理風險點
財務管理風險點指財務人員在執(zhí)行財務收費、財務支出、財務決算等過程中,違反有關規(guī)定而產生的不廉潔行為。
1.不認真執(zhí)行年初的財經預算,可能導致開支不合理,造成挪用、誤用財政資金,影響工作正常運轉。年終財務決算時,由于帳表不符,可能造成財務數據不準,給財務工作帶來不良影響。
2.在大額資金的使用上,未經集體討論,可能導致資金使用不當,給工作造成不利。
3.不執(zhí)行財務規(guī)定,擅自設立\"小金庫\"、\"帳外帳\",擅自向外借用賬戶或擅自將資金借他人使用,可能造成國有資產流失或收受他人好處等不廉潔行為。
4.現金、支票、收據、票據、印鑒管理不嚴,過夜現金超過規(guī)定范圍等,可能造成國有資產流失或發(fā)生被盜事件等。
5.執(zhí)收人員挪用、坐支、貪污非稅收入,或亂收費,收人情費,造成不廉潔行為的發(fā)生。
(二)人事管理風險點
人事管理風險點是指從事人事工作的人員在對單位職工進行教育培訓、人事變動、人事檔案、勞動合同、社保、招聘、定崗定員、干部考核考察、日??记凇⒃u優(yōu)評先等過程中違反有關規(guī)定而產生的不廉潔行為。
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1.在人事管理、干部任用、考核、評先等方面,不堅持公開、公正、公平原則,具體工作人員弄虛作假,可能導致領導決策失誤。
2.在干部考察任用時,不按規(guī)定深入基層調查,偏聽偏信,可能造成失察失誤。
3.在人事管理、干部任用、考核、評先工作中,泄露相關信息,可能存在收受好處等不廉潔行為,造成不良影響。
4.違反人事紀律,私下許諾評選結果、職級評定等,可能造成收受好處等不廉潔行為。
5.隱瞞、歪曲事實真相,或者泄露醞釀、討論干部任免情況,不按程序辦理,不經集體討論,可能存在收受好處等不廉潔行為。
6.在干部違紀案件查處中,堅持原則不夠,查辦不深入,可能造成錯案或違紀人得不到相應的處罰。
(三)物品采購類風險點
物品采購風險點是的指從事物品(基建)采購工作人員在辦公用品、儀器設備、設施改造等過程中,違反有關規(guī)定而產生的不廉潔行為。
1.物品采購時,對納入政府采購目錄的產品不經政府招標采購;對未納入目錄的產品不經批準隨意采購,可能產生不廉潔行為。
2.對采購的物品不登記、不驗收,可能導致賬、財、物不符,產生不廉潔行為。
3.對價格較高物品(設備)采購或大額度資金支出,不執(zhí)行集體討論制,不納入年度預算,可能產生資金運轉困難或收受采購單位好處等不良后果。
4.基建項目不經立項批準或批準后不經招標程序擅自建設,可能存在收受好處,產生不廉潔行為。
5.采購物品時開具虛假發(fā)票,可能產生少買多開或為自己購買物品公款報銷等不廉潔行為。
6.對采購物品時經銷商給予的回扣不上交或變相私分,產生不廉潔行為。
(四)資產管理類風險點
資產管理風險點是指從事資產管理人員在固定資產管理過程中違反有關規(guī)定,造成固定資產流失等,產生的不廉潔行為。
1.固定資產出租時,不按規(guī)定經集體討論,公開招標,受人情因素干擾或收受好處,違反規(guī)定出租,可能產生不廉潔行為。
2.固定資產管理不到位,錄入不及時,可能造成固定資產丟失。
3.資產處置過程中,處置不合規(guī),隨意處置,可能導致固定資產的流失。
第八條
崗位廉政風險點查找需要一個不斷完善的過程,要結合工作特點和崗位性質不斷修正風險點的內容。
第九條
崗位廉政風險點查找每年初結合工作要點和上年度廉政風險防范情況開展一次。
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出生缺陷綜合防控項目崗位職責共6
崗位職責風險防控措施
【篇1:崗位職責風險點和防控措施一覽表】
崗位職責風險點和防控措施一覽表
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風險控制部崗位職責
一、風險控制部崗位職能
負責公司業(yè)務風險控制工作,從完整性和安全性兩方面對擔保項目進行組織評審,修訂和完善公司的業(yè)務管理制度并貫徹執(zhí)行,組織公司保后跟蹤管理和追償。具體為:
1.對申請擔保項目的報審資料重點從合法合規(guī)角度加以審核; 2.對申請擔保項目從整體風險進行評定;
3.對申請擔保項目的反擔保抵押措施從法律風險角度提出意見,審核確定相關合同及法律文本;
4.完善風險評審辦法及合理化風險評審相關各項操作規(guī)程,業(yè)務規(guī)程;
5.跟蹤公司各項業(yè)務進展,協(xié)調部門相關人員和公司相關部門保持業(yè)務流程的正常運轉;
6.對工作職責范圍內相關資料的收集、整理歸檔; 7.完成公司領導交辦的其他事務。
二、風險控制部崗位工作職責
(一)風險控制部部長崗位職責
1.負責研究風險政策,草擬風險政策,設計風險評審崗位的工作指引和運作流程;
2.建設風控系統(tǒng),參與建立投資風險審批系統(tǒng);
3.合規(guī)風險評審:負責組織事前風險審核、事中風險控制、事后風險檢查;
4.定期出具風險評估常規(guī)報告,針對即時風險問題,評估風險狀態(tài)與風險程度,分析風險來源和影響,提供解決方案。
(二)風險控制部副部長崗位職責
1.協(xié)助風險控制部部長完成公司內控制度和風險管理體系的建設,草擬各項風控制度和業(yè)務流程,并不斷進行修訂和完善; 2.參與并指導風險審查員對業(yè)務部報送的項目進行風險評估,提出風險控制措施和審查意見;對需要現場核實的情況進行實地現場考察;
3.參與業(yè)務項目的風險評審,匯總評審意見;
4.督促業(yè)務部門落實項目審批意見、反擔保措施和風險控制方案; 5.組織實施擔保項目的盡職調查和反擔保抵質押物的價值評估; 6.組織實施業(yè)務人員及風控人員的離任審計工作;
7.參與有問題擔保的風險處置方案的制訂,并督促、指導實施風險處置方案,參與追償方案的制訂和實施;
8.組織實施擔保項目成立后的檔案移交工作; 9.完成公司領導交辦的其它工作。
(三)風險控制部評審人員崗位職責 1.負責投資項目的風險審核;
2.負責對業(yè)務發(fā)展部上報的調查報告及項目材料的真實性、完整性和準確性進行核實和檢查;
3.負責對項目的可行性進行初步判斷并向部門領導提供參考意見; 4.負責對業(yè)務發(fā)展部風險評審制度的落實和執(zhí)行情況的監(jiān)督;
5.負責對項目的真實性、合法合規(guī)性及可行性進行評價,充分揭示項目風險,設計實施方案及風險控制措施; 6.協(xié)助業(yè)務發(fā)展部完善風險控制相關手續(xù);
7.協(xié)助法務部門進行法律訴訟、處置反擔保資產。 8.完成領導交辦的其他工作。 三、工作計劃及要點
1.按照公司《關于深入開展業(yè)務知識學習活動的通知》精神,合理安排時間,進一步加強業(yè)務知識學習,努力全面提升業(yè)務技能和管理水平。
2.組織實施擔保項目檔案移交工作,完善工作職責范圍內相關資料的收集、整理歸檔。
3.跟蹤公司各項業(yè)務進展,積極協(xié)助業(yè)務發(fā)展部拓展業(yè)務;同時,加強保后管理,督促落實保后調查報告,發(fā)現風險,及時協(xié)助業(yè)務發(fā)展部完善風險控制相關手續(xù)。
4.結合公司實際情況,修訂和完善公司的業(yè)務管理制度;修訂和完善風險評審辦法及合理化風險評審相關各項操作規(guī)程、業(yè)務規(guī)程。
【篇3:大隊長崗位職責風險點和防控措施一覽表】
第二大隊崗位職責風險點和防控措施一覽表
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