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稅收促進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)調(diào)研報(bào)告1
關(guān)于全縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告
為進(jìn)一步推進(jìn)我縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作,不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求,切實(shí)保障和改善文化民生。根據(jù)縣人大常委會(huì)年初安排,縣人大常委會(huì)徐明德副主任帶領(lǐng)調(diào)研組,于10月中下旬先后深入到桂溪、曹回、大石、高峰、五洞、鶴游、裴興等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣文廣新局,對(duì)全縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)情
況進(jìn)行了調(diào)研,聽取了各自關(guān)于公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作的介紹,實(shí)地查看了縣城公共文化活動(dòng)設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化活動(dòng)室及部分村(社區(qū))文化設(shè)施的建設(shè)、使用情況?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、我縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得的主要成績(jī)
近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我縣公共文化服務(wù)事業(yè)也得到相應(yīng)的發(fā)展,縣政府和文化部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、市、縣關(guān)于文化大發(fā)展大繁榮的決定,逐步樹立起新的文化發(fā)展理念,把公共文化服務(wù)體系建設(shè)作為文化建設(shè)的重要任務(wù),以保障群眾基本文化權(quán)益為著力點(diǎn),以重點(diǎn)文化設(shè)施為載體,以文化服務(wù)為核心,加大建設(shè)力度,公共文化服務(wù)體系建設(shè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展、整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破的良好態(tài)勢(shì)。主要表現(xiàn)在以下幾下方面:
(一)重點(diǎn)公共文化設(shè)施建設(shè)取得突破。近年來(lái),縣政府籌集上億元的資金在縣城先后建成了體育場(chǎng)、中心廣場(chǎng)、西門廣場(chǎng)、南陽(yáng)公園廣場(chǎng)、體育館、文化館、檔案館、青少年活動(dòng)中心等多個(gè)公共文化設(shè)施,并免費(fèi)向群眾開放。目前,體育文化活動(dòng)中心、市民活動(dòng)中心、游泳池、圖書館、天寶寨登山步道的建設(shè)也正緊密鑼鼓地進(jìn)行著,這些重大公共文化項(xiàng)目的建成,將進(jìn)一步完善縣城公共文化設(shè)施的功能,提升縣城的文化形象,使廣大群眾享受更豐富、更全面的文化服務(wù)。
(二)基層公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成。近年來(lái),縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民政府籌資億元,建設(shè)了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站為龍頭的基層公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站均統(tǒng)一配備了電腦、電視機(jī)、投影儀、衛(wèi)星接收系統(tǒng)、書報(bào)、棋牌等設(shè)施設(shè)備,功能比較齊全,并免費(fèi)向群眾開放。高安、曹回、大石等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還修建了群眾文化活動(dòng)廣場(chǎng),全縣修建了108個(gè)村級(jí)文化活動(dòng)室、279個(gè)農(nóng)家書屋、734個(gè)圖書借閱點(diǎn),部分村(社區(qū))還修建了籃球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)和乒乓球場(chǎng)。著力推進(jìn)了文化信息資源共享工程和“2131”電影惠民工程,實(shí)現(xiàn)了“一村一月一場(chǎng)”和“農(nóng)村中小學(xué)生每學(xué)年觀看6場(chǎng)電影”的目標(biāo)。完成了“廣播村村響”和“電視戶戶通”工程,全縣建成縣級(jí)廣播中心機(jī)房1個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)廣播機(jī)房25個(gè),示范村村級(jí)廣播機(jī)房28個(gè),安裝終端喇叭2730個(gè)?!稗r(nóng)村半小時(shí)文化服務(wù)圈”基本形成,為農(nóng)民群眾提供了最基本的公共文化服務(wù)。
(三)群眾性文化活動(dòng)開展豐富多彩。近年來(lái),縣政府結(jié)合我縣實(shí)際,著力打造牡丹文化、古縣文化等特色文化品牌,以辦牡丹節(jié)、油菜花節(jié)、李花節(jié)、白柚節(jié)為載體舉辦各類大型文藝演出,豐富了全縣人民的精神文化生活。同時(shí)利用慶祝節(jié)假日舉辦形式多樣的廣場(chǎng)文藝演出上百余場(chǎng),特別是“牡丹之夜”廣場(chǎng)文藝演出辦出了特色,深得群眾喜愛(ài)。廣泛組織、引導(dǎo)居民參與群眾性文化活動(dòng),縣城區(qū)各廣場(chǎng)、居民小區(qū),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)所在地晚間以健身為目的文化活動(dòng)遍地開花。民間藝術(shù)活動(dòng)蓬勃發(fā)展,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織了廣場(chǎng)舞蹈隊(duì)、民樂(lè)演唱隊(duì)、鑼鼓藝術(shù)隊(duì)、合唱隊(duì)、川劇藝術(shù)隊(duì)、太極拳隊(duì)等各類文藝團(tuán)體上百余支,基本形成了各自的特色。
二、我縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)中存在的主要問(wèn)題
經(jīng)過(guò)近幾年的努力,我縣的公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得了明顯成效。但與人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求相比,在服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式和服務(wù)水平都還有不小的差距。主要有以下幾下方面:
(一)認(rèn)識(shí)上有差距,工作主動(dòng)性不強(qiáng)。少數(shù)同志對(duì)公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作認(rèn)識(shí)不足,重視不夠。存在把公共文化服務(wù)體系建設(shè)僅僅當(dāng)作是應(yīng)付上級(jí)檢查和爭(zhēng)取上級(jí)資金的一個(gè)平臺(tái),沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)是維護(hù)公民基本文化權(quán)益、滿足人民群眾基本文化需求的重要保障,是促進(jìn)人的全面發(fā)展、提高全民族的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)主要途徑。因而缺乏抓好工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性,致使我縣公共文化設(shè)施還不夠完善,文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還不健全,公共文化服務(wù)的社會(huì)化程度不高,沒(méi)有較好地形成服務(wù)主體與服務(wù)對(duì)象的良性互動(dòng),公共文化產(chǎn)品的數(shù)量和品種不夠豐富,公共文體場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備缺乏長(zhǎng)效的管理運(yùn)行機(jī)制,沒(méi)有得到較好的利用。一些新建的重點(diǎn)公共文化建設(shè)項(xiàng)目,如圖書館、天寶寨登山步道的建設(shè)因征地拆遷問(wèn)題推進(jìn)緩慢,博物館、科技館的建設(shè)還未正式啟動(dòng)。
(二)經(jīng)費(fèi)投入不足,基層文化陣地作用發(fā)揮較差。近年來(lái),雖然我縣對(duì)公共文化服務(wù)建設(shè)的投入有較大增長(zhǎng),但文化事業(yè)費(fèi)占財(cái)政總支出的比重仍然較低。從分級(jí)來(lái)看,我縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)資金大都是中央、市級(jí)財(cái)政投入為主,且大部分財(cái)政投入都用于重點(diǎn)設(shè)施建設(shè)。縣體育場(chǎng)、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、圖書館等的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用和重大公共文化服
務(wù)活動(dòng)沒(méi)有納入經(jīng)常性預(yù)算支出,難以保障已建成設(shè)施的作用發(fā)揮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))多功能文化活動(dòng)室和農(nóng)家書屋缺乏管理費(fèi)用,管理人員多是兼職或志愿服務(wù),其向群眾免費(fèi)開放時(shí)間難以保證。農(nóng)村廣播損毀嚴(yán)重,維護(hù)費(fèi)用和技術(shù)力量跟不上,基層文化陣地作用沒(méi)有充分發(fā)揮。農(nóng)村文化活動(dòng)開展較少,廣大農(nóng)民精神文化生活相對(duì)貧乏、單調(diào)的問(wèn)題沒(méi)有得到根本改變。
(三)文化專業(yè)人才匱乏。全縣公共文化管理服務(wù)人才和各類文化專業(yè)人才隊(duì)伍力量薄弱,專業(yè)化水平不高,文化從業(yè)人員梯隊(duì)建設(shè)不合理,尤其是農(nóng)村文化隊(duì)伍力量薄弱,難以適應(yīng)新時(shí)期工作的需要。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全縣公共文化從業(yè)人員僅144人,其中文廣新局機(jī)關(guān)23人,縣圖書館8人,縣文化館13人,縣體校9人,25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在編人員91人。縣文化館專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏,且年齡結(jié)構(gòu)老化,出現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站有編缺人現(xiàn)象比較普遍,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的工作人員都身兼數(shù)職,根本沒(méi)有精力來(lái)抓文化工作。
三、對(duì)我縣加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的幾點(diǎn)建議
一要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用和重要職責(zé)。公共文化服務(wù)體系是現(xiàn)代政府公共服務(wù)體系的重要組成部分,是文化大發(fā)展的根基,為廣大人民群眾提供基本公共文化服務(wù),是政府的核心職能之一。因此,加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè),關(guān)鍵在政府行為的到位和責(zé)任的落實(shí)??h政府要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,把公共文化服務(wù)體系建設(shè)作為全局性、戰(zhàn)略性的文化惠民工程納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)一起部署、一起實(shí)施、一起考核。要按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求,規(guī)劃好、建設(shè)好、利用好文化基礎(chǔ)設(shè)施,完善覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能齊全、實(shí)用高效的公共文化服務(wù)體系。要充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性,發(fā)揮其主體作用,加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù),不斷滿足人民群眾的基本文化需求,為建設(shè)文化強(qiáng)縣奠定基礎(chǔ)。
二要全力推進(jìn)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)??h政府要按照中央和市里要求,確保文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入不低于財(cái)政增長(zhǎng)幅度,建立公共文化投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。落實(shí)各類文化建設(shè)資金,為文化設(shè)施建設(shè)和文化活動(dòng)的開展提供可靠的財(cái)力保障。要加快縣城公共文化各項(xiàng)場(chǎng)館的建設(shè)步伐,堅(jiān)持建管并重、資源整合、共建共享的原則,引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦公共文化項(xiàng)目和參與文化活動(dòng)。著手制定公共文化服務(wù)設(shè)施的管理、使用和維護(hù)辦法,落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi),堅(jiān)持建管并重,建立長(zhǎng)效的運(yùn)行機(jī)制。要搭建公共文化服務(wù)平臺(tái)、信息交流平臺(tái)、人才隊(duì)伍平臺(tái)、產(chǎn)品展示平臺(tái)、遺產(chǎn)保護(hù)平臺(tái)和政策指導(dǎo)平臺(tái),不斷完善公共文化服務(wù)設(shè)施向社會(huì)免費(fèi)開放服務(wù)功能,為開展群眾性文化活動(dòng)提供便利。
三要強(qiáng)化農(nóng)村基層公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要把公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重心放在基層和農(nóng)村,進(jìn)一步完善綜合性、多功能鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站,不斷鞏固和壯大城鄉(xiāng)基本文化陣地。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋和農(nóng)村廣播的作用,落實(shí)專兼職管理、維護(hù)人員,縣財(cái)政給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。要多舉辦群眾便于參與的文化活動(dòng),多提供群眾普遍歡迎的文化服務(wù),不斷豐富群眾文化生活,提高全社會(huì)文化生活質(zhì)量。要進(jìn)一步優(yōu)化基層公共文化資源配置,繼續(xù)打造農(nóng)村“半小時(shí)文化服務(wù)圈”,確定適合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)的農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)新思路,形成宣傳教育、文化娛樂(lè)、信息服務(wù)、科學(xué)普及、健身益智于一體的文化中心,豐富農(nóng)民和農(nóng)村的文化生活。
四要加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)。要加大全縣文化專業(yè)人才、基層文化骨干、鄉(xiāng)土文化能人和文化管理服務(wù)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)力度。積極探索有利于優(yōu)秀文化人才脫穎而出體制機(jī)制,完善機(jī)構(gòu)編制、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、待遇保障等方面的政策措施。制定特殊政策,大力引進(jìn)急需、緊缺的文化專業(yè)人才。壯大文化志愿者隊(duì)伍,鼓勵(lì)專業(yè)文化工作者和民間文化人才,參與基層文化建設(shè)和群眾文化活動(dòng),形成專兼結(jié)合的基層文化工作隊(duì)伍。
稅收促進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)調(diào)研報(bào)告2
貫徹決議精神破解發(fā)展難題確保繁榮發(fā)展
強(qiáng)化公共文化服務(wù)體系建設(shè)
是各項(xiàng)文化建設(shè)的基礎(chǔ)工程
黨的十七屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義大發(fā)展大繁榮若干問(wèn)題的決定》指出:“加強(qiáng)公共文化服務(wù)是實(shí)現(xiàn)人民基本文化權(quán)益的主要途徑……,加強(qiáng)文化館、博物館、圖書館……青少年宮等公共文化服務(wù)設(shè)施和愛(ài)國(guó)主義教育示范基地并完善向社會(huì)免費(fèi)開放服務(wù)?!?/p>
公共文化服務(wù)體系建設(shè),在我區(qū)是指區(qū)級(jí)文化館、圖書館、鎮(zhèn)辦文化站、村(社區(qū))文化服務(wù)中(三室一中心)三級(jí)公共文化服務(wù)體系建設(shè),只有真正把這三級(jí)公共文化服務(wù)體系建立起來(lái),認(rèn)認(rèn)真真為人民群眾提供場(chǎng)所免費(fèi)開放、服務(wù),業(yè)務(wù)骨干輔導(dǎo)服務(wù),基本隊(duì)伍培訓(xùn)服務(wù)等,才能讓全區(qū)人民真正享受到新的文化生活和改革開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大成果。
結(jié)合我區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)實(shí)際,我從下面兩個(gè)方面五條途徑來(lái)講述我去公共文化服務(wù)體系建設(shè)情況和全面落實(shí)十七屆六中全會(huì)精神,強(qiáng)化文化服務(wù)體系建設(shè)的辦法和途徑。
一、對(duì)照《決定》差距大 問(wèn)題多
前些日子,省文化廳公布了全省各市及各縣(市、區(qū))公共文化服務(wù)體系建設(shè)2009年到2010年的排名,下面我以圖表來(lái)展示一下,1晉城市六縣(市、區(qū))的基本情況。
從圖表中看,我市除我們城區(qū)和高平屬于名次正排外,其余四縣均是下降趨勢(shì),這種情況表明,我市的公共文化服務(wù)體系建設(shè)在全省和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并不相符。我市名不符實(shí),我區(qū)更是名不符實(shí),和晉城市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心的說(shuō)法更是差距甚遠(yuǎn)。如何會(huì)出現(xiàn)這樣的情況,需要將我區(qū)的三級(jí)公共文化服務(wù)體系建設(shè)情況進(jìn)行一下認(rèn)真地分析。
先說(shuō)區(qū)級(jí)文化場(chǎng)所文化館、圖書館硬件建設(shè):文化館場(chǎng)所面積僅有400多平方米,不達(dá)國(guó)家三級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)。圖書館經(jīng)過(guò)2009年和2010年,投資120余萬(wàn)元進(jìn)行改造,面積達(dá)到2000多平米,達(dá)到國(guó)家二級(jí)館標(biāo)準(zhǔn),這也正是2010年我區(qū)在全省排名向前移19位的原因所在。全區(qū)8個(gè)鎮(zhèn)辦均無(wú)文化活動(dòng)場(chǎng)所,屬于空擋,145個(gè)村(社區(qū))除鳳翔、東嶺巷等10余個(gè)市民社區(qū)場(chǎng)地問(wèn)題不大好解決外,其他場(chǎng)所均可達(dá)標(biāo)。
人員問(wèn)題。區(qū)文化館現(xiàn)有在職人員14名,僅有藝術(shù)類學(xué)校畢業(yè)人員5人,其余9人為非專業(yè)人員。圖書館現(xiàn)有在職人員9名,僅有
一名圖書系專業(yè)畢業(yè)人員。鎮(zhèn)辦文化站共有15名在編占編人員,事實(shí)沒(méi)有一名在從事文化站工作。
經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。我區(qū)文化工作列入預(yù)算的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)僅有局里5000元,文化館、圖書館各5000元。鎮(zhèn)辦和村里基本沒(méi)有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。文化工作的開展,是靠搞什么活動(dòng)請(qǐng)示什么經(jīng)費(fèi)。
和六縣(市、區(qū))相比較,澤州縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站基本上全部建好,因有縣無(wú)城,文化館和圖書館是租賃。高平的三館投資一個(gè)多億已建成。陽(yáng)城縣兩館及鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站已建成。陵川投資600多萬(wàn)元建成了圖書館,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站基本上建成。沁水縣投資2000多萬(wàn)元建成了近一萬(wàn)平米的文化館和圖書館,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站已普及??偲饋?lái)講,我區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)是區(qū)級(jí)剛剛起步可求突破,鎮(zhèn)辦落后需要找結(jié)果,村(社區(qū))基礎(chǔ)好可以形成特色。
二、敢于擔(dān)當(dāng) 破難題 前景好
面對(duì)我區(qū)公共文化服務(wù)體系的現(xiàn)狀,不能坐等,不能推拖,必須負(fù)重趕超,把延誤的工作抓起來(lái),把虛度的時(shí)間補(bǔ)起來(lái),緊緊圍繞黨的十七屆六中全會(huì)《決議》的各項(xiàng)要求,在十二五期間,通過(guò)五條途徑,實(shí)現(xiàn)全區(qū)三級(jí)公共文化服務(wù)體系的新突破。
第一,狠抓政策機(jī)遇,找準(zhǔn)三級(jí)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的突破口和總把手。
十七屆六中全會(huì)通過(guò)的《決議》為公共服務(wù)體系提出了明確的要求?!稕Q議》就是目標(biāo),就是方向,告訴了我們做什么,怎么做。
只要我們的工作圍繞《決議》展開,就會(huì)有途徑,有辦法。肯定的講,《決議》出臺(tái)之后,圍繞《決議》的種種具體實(shí)施意見(jiàn)一定會(huì)相繼出臺(tái)。這種時(shí)候,我們就必須充分抓住,緊緊跟上,一項(xiàng)不拉,一個(gè)不丟的抓在手上,靈活掌握政策,多頭爭(zhēng)取投資,一句話,只要有利于我區(qū)公共文化服務(wù)體系的建設(shè)的政策和投資,都要用起來(lái),爭(zhēng)回來(lái)。
第二,提高認(rèn)識(shí)水平,把完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)看成是各級(jí)黨委和政府的事情。
以黨的一次全會(huì)來(lái)專項(xiàng)研究討論文化工作并形成《決議》,應(yīng)當(dāng)說(shuō)中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史上是唯一的一次。這說(shuō)明了什么?是不言而喻的。那么,建設(shè)公共文化服務(wù)體系也就不是文化部門一家和文化工作部分人員的事情,也不是文化部一家和文化工作者能解決了的事情。“文化是民族的血脈,是人民的精神家園”,這就是《決議》提出的高度,必須達(dá)到這樣的高度,認(rèn)識(shí)水平才能提高。只有我們真正把認(rèn)識(shí)高度和《決議》達(dá)成一致,只要我們各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)把文化工作看成是主要工作,而不是可有可無(wú)的事情,把本轄區(qū)的文化場(chǎng)所建設(shè)、文化隊(duì)伍、文化經(jīng)費(fèi)投入放在心上,抓在手上,落到實(shí)處,我區(qū)三級(jí)公共文化服務(wù)體系建設(shè)才能真正稱為高度重視,狠抓落實(shí),全面完成。
第三,加大財(cái)政投入,彌補(bǔ)歷史欠賬,完善場(chǎng)所建設(shè)是首要中的首要問(wèn)題。
我區(qū)公共文化服務(wù)體系三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)最重要的差距是差在場(chǎng)所建設(shè)上,區(qū)級(jí)文化館建設(shè),應(yīng)當(dāng)是當(dāng)前必須抓的一項(xiàng)重要工程,如何
抓?如何建?當(dāng)然有審批立項(xiàng)等方面的困難,但我們目前已尋找到了機(jī)遇,原來(lái)在劇團(tuán)建房中丟了四畝土地的批文已找到,并重新通過(guò)了市土地局辦公會(huì)議,目前已在市規(guī)劃局等待土地規(guī)劃,只要規(guī)劃好地方,就可以同劇團(tuán)排練服務(wù)中心兩項(xiàng)工程結(jié)合起來(lái),同步進(jìn)行。
鎮(zhèn)辦文化站建設(shè)是難題,但也并非解決不了。北石店鎮(zhèn)已和新城改造同步規(guī)劃,市里的補(bǔ)助資金已經(jīng)到位,其余七個(gè)辦事處可以在十二五規(guī)劃中享受到國(guó)家政策出臺(tái)后的各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助,依照文化站不能和政府辦公場(chǎng)所的要求,可以采取借雞生蛋,辦事處和社區(qū)同建的辦法,利用基層社區(qū)基礎(chǔ)好的有利條件,將文化站建設(shè)到基礎(chǔ)好的社區(qū)。至于村(社區(qū))文化活動(dòng)中心,要做的工作是開拓思路,開放腦筋,解決好非農(nóng)社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所,三級(jí)公共文化服務(wù)體系全面完成的目標(biāo)就可以實(shí)現(xiàn)。根本的問(wèn)題,是在思想重視的前提下,各級(jí)政府要將公共文化體系建設(shè)擺上日程,做出規(guī)劃,列入預(yù)算,一句話,公共服務(wù)體系建設(shè)沒(méi)錢是辦不成的,不拿錢只能是一句空話。
第四,提升人員素質(zhì),展開骨干培訓(xùn),組織文藝隊(duì)伍。
對(duì)區(qū)文化館非專業(yè)院校畢業(yè)人員和40歲以下人員一是采取送出去學(xué)習(xí)升造的辦法,二是請(qǐng)省市對(duì)群眾文化工作有研究的專家前來(lái)培訓(xùn)輔導(dǎo),普遍提升文化館整體人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)對(duì)文化館人員進(jìn)行分類培訓(xùn),樂(lè)理、聲樂(lè),舞蹈、美術(shù)、創(chuàng)作等項(xiàng)目分別進(jìn)行,使得文化館人員學(xué)有所長(zhǎng),成為合格的專業(yè)人才。圖書館在組織書籍分類、圖書對(duì)外開放,閱覽室全天候社會(huì)閱讀的基礎(chǔ)上,搞好“農(nóng)家書屋”
全覆蓋圖書管理人員培訓(xùn),并展開讀書評(píng)比會(huì),圖書讀后感,民意大調(diào)研活動(dòng),使得“農(nóng)家書屋”在基層真正發(fā)揮作用。
鎮(zhèn)辦、村(社區(qū))要通過(guò)區(qū)文化館的室外培訓(xùn)活動(dòng),組建起有自身特色的文藝活動(dòng)隊(duì)伍,在近期鐘家莊秧歌隊(duì)、西上莊威風(fēng)鑼鼓隊(duì)等培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,組建和培訓(xùn)更多的文藝活動(dòng)隊(duì)伍,每個(gè)鎮(zhèn)辦不少于100人,每個(gè)村(社區(qū))不少于50人,從而帶動(dòng)廣場(chǎng)、公園、街頭、大院的各種興趣文藝小隊(duì)的分散活動(dòng)。
第五,組織競(jìng)賽活動(dòng),全面提升水平,真正繁榮發(fā)展。
公共文化服務(wù)體系的建設(shè),目的就是要人民群眾普遍的享受改革成果,豐富文化生活。豐富生活并不能簡(jiǎn)單的停留在形式上,要賦予時(shí)代內(nèi)容,要有健康向上的內(nèi)容,要真正構(gòu)建起人民群眾的精神家園,我們就必須有準(zhǔn)備、有計(jì)劃、有目的的。每年舉辦幾次競(jìng)賽活動(dòng)來(lái)有效的推動(dòng)基層文化活動(dòng)的開展,不僅要普及群眾文化,而且要提升活動(dòng)水平,使得文化活動(dòng)上檔次,人民在寓教于樂(lè)中受益,真正使城區(qū)文化生活獲得繁榮與發(fā)展。
只要我們緊緊圍繞當(dāng)?shù)氖邔昧小稕Q議》的要求,持之以恒,鍥而不舍的堅(jiān)持將公共文化服務(wù)體系的建設(shè)堅(jiān)持下去,我區(qū)文化工作大繁榮大發(fā)展的目的就會(huì)在更短時(shí)間內(nèi)得以實(shí)現(xiàn)。
稅收促進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)調(diào)研報(bào)告3
關(guān)于嶗山區(qū)構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的調(diào)研報(bào)告
建立和完善公共文化服務(wù)體系是深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神,實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義文化建設(shè)大發(fā)展、大繁榮,建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要手段,是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾基本文化權(quán)益的主要途徑,對(duì)提高全民族的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家具有重要戰(zhàn)略意義。當(dāng)前,我區(qū)正處于由農(nóng)村形態(tài)向城市新社區(qū)加速轉(zhuǎn)變進(jìn)程中,全區(qū)22萬(wàn)人口除中心城區(qū)的人口相對(duì)集中外,大多數(shù)人口分散在嶗山核心景區(qū)的山村里,離中心城市、文化繁榮地帶相距較遠(yuǎn),獲取文化信息及參與文化活動(dòng)的途徑不方便。因此,在當(dāng)前全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為引領(lǐng),加快推進(jìn)全區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的精神動(dòng)力和智力支持,顯得尤為重要。
一、嶗山區(qū)構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的主要成效
近年來(lái),嶗山區(qū)高度重視文化建設(shè),按照科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,不斷優(yōu)化文化發(fā)展環(huán)境,加快推進(jìn)覆蓋全區(qū)的公共文化服務(wù)體系建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)公共文化服務(wù)的能力,初步建立了設(shè)施比較齊全、產(chǎn)品比較豐富、服務(wù)質(zhì)量較高、機(jī)制比較健全的公共文化服務(wù)體系,樹立起具有嶗山特色和嶗山風(fēng)格的“文化嶗山”形象。
一是構(gòu)建起功能完善的區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)陣地。自2005年起,積極爭(zhēng)取區(qū)委、區(qū)政府連續(xù)三年將“新建、擴(kuò)建40個(gè)達(dá)到市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)文化活動(dòng)中心”列入政府實(shí)事項(xiàng)目,持續(xù)實(shí)施“文化設(shè)施配送工程”,調(diào)動(dòng)多方力量興起文化設(shè)施建設(shè)的新高潮。區(qū)、街道、社區(qū)三年累計(jì)投入資金4500余萬(wàn)元,建設(shè)市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)文化活動(dòng)中心116個(gè),占全區(qū)社區(qū)總數(shù)的80%(預(yù)計(jì)今年將達(dá)到95%以上),每個(gè)社區(qū)文化活動(dòng)中心都建有功能完善的五室一場(chǎng):圖書室、閱覽室、“共享工程”電子閱覽室、綜合文體活動(dòng)室、文化培訓(xùn)室、文體活動(dòng)廣場(chǎng),基本構(gòu)建起覆蓋全區(qū)的公共文化服務(wù)平臺(tái),轄區(qū)內(nèi)“十分鐘文化圈”初步形成。同時(shí),出臺(tái)《文化設(shè)施配送工程固定資產(chǎn)管理辦法》、《社區(qū)文化活動(dòng)中心考核辦法》,全面加強(qiáng)固定資產(chǎn)的監(jiān)督與管理。將區(qū)委組織部、文明辦等有關(guān)部門的黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、社區(qū)學(xué)院教學(xué)點(diǎn)等與社區(qū)文化活動(dòng)中心實(shí)現(xiàn)有效整合,使之成為融宣傳教育、科學(xué)普及、文體活動(dòng)等多種功能于一體的綜合性文化活動(dòng)陣地。金家?guī)X社區(qū)被評(píng)為“全國(guó)文化先進(jìn)社區(qū)”,港西社區(qū)、小河?xùn)|社區(qū)被評(píng)為“山東省先進(jìn)文化社區(qū)”。
二是“全區(qū)圖書配送體系”建設(shè)日臻完善。針對(duì)基層文化活動(dòng)中心圖書數(shù)量少、舊書多,居民看書難的實(shí)際,堅(jiān)持以“書香滿社區(qū)”為服務(wù)品牌,自2005年起,在全省率先實(shí)施“全區(qū)圖書配送體系”建設(shè),由區(qū)圖書館作為全區(qū)圖書配送中心,統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一編目、統(tǒng)一入網(wǎng),根據(jù)社區(qū)居民的需求配送到相關(guān)社區(qū)。截至目前,已投入購(gòu)書資金達(dá)230余萬(wàn)元,配送圖書萬(wàn)冊(cè),建起了116個(gè)達(dá)到市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)陽(yáng)光圖書室。全區(qū)圖書藏量達(dá)萬(wàn)冊(cè),人均藏書量達(dá)冊(cè),居青島市各區(qū)(市)首位。同時(shí),還根據(jù)各社區(qū)地域特色及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),建立了花卉、林果、茶業(yè)、漁業(yè)等特色圖書室,滿足了社區(qū)居民對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)的需求。三是文化信息資源共享工程建設(shè)走在全國(guó)前列。2005年,在全國(guó)率先為51個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)共享工程系統(tǒng)與黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)的對(duì)接,為全區(qū)群眾開辟了一個(gè)不受地域、時(shí)空限制的文化傳播渠道。2007年,對(duì)區(qū)圖書館電子閱覽室重新布局改造,建成全國(guó)文化信息資源共享工程嶗山支中心,三年累計(jì)投入資金230余萬(wàn)元,為基層社區(qū)購(gòu)臵安裝電腦480余臺(tái),建設(shè)116個(gè)基層服務(wù)點(diǎn),并全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)對(duì)接,初步構(gòu)建起覆蓋全區(qū)的綜合性文化信息網(wǎng)絡(luò)體系,為社區(qū)居民休閑益智、發(fā)家致富提供了信息保障。建設(shè)完成“文化嶗山”網(wǎng)站,設(shè)立文化動(dòng)態(tài)、群文信息、文化遺產(chǎn)保護(hù)、稽查曝光臺(tái)等板塊,成為展示嶗山文化的重要窗口。
四是打造形成具有嶗山特色的系列文化活動(dòng)品牌。聯(lián)合青島市演藝機(jī)構(gòu)組織開展了“山歌海韻?鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情”流動(dòng)舞臺(tái)進(jìn)社區(qū)、“情系山區(qū)?放飛希望”流動(dòng)舞臺(tái)進(jìn)校園、“重溫經(jīng)典?情滿嶗山”流動(dòng)電影進(jìn)社區(qū)“三大公益文化品牌”活動(dòng),為基層群眾免費(fèi)演出350余場(chǎng),受益群眾達(dá)10萬(wàn)余人次;策劃組織了歷屆嶗山旅游文化節(jié)、第九屆國(guó)際茶文化研討會(huì)、太清水月〃嶗山仲秋賞月會(huì)等大型開幕式演出;組織舉辦了民間廣場(chǎng)文藝匯演、新年音樂(lè)會(huì)、青年電視歌手大賽、嶗山民間故事大賽、“山海情懷〃魅力嶗山”大型圖片展等系列特色文化活動(dòng)400余場(chǎng),實(shí)現(xiàn)了政府由“辦文化”向“管文化”轉(zhuǎn)變,讓廣大市民在親身參與中陶冶了情操。同時(shí),按照“一社區(qū)一品牌”的目標(biāo)要求,建成東海勞山古樂(lè)團(tuán)、山東頭社區(qū)民樂(lè)團(tuán)等民間文藝隊(duì)伍219支,成為豐富全區(qū)居民文化生活的重要力量。
五是創(chuàng)作推出反映嶗山底蘊(yùn)系列文化精品。以深度挖掘嶗山傳統(tǒng)文化資源為突破,組織開展了“寫嶗山〃唱嶗山〃畫嶗山”系列活動(dòng),先后推出了“彩韻嶗山—2007的留影”、“軍旅畫家曲直油畫展”、“女油畫家眼中的嶗山”等系列文化品牌;組織出版《青島海洋民間故事》、《嶗山道教故事、歷史故事、民間故事連環(huán)畫》、《嶗山區(qū)歷屆節(jié)會(huì)原創(chuàng)作品選》等系列文學(xué)作品;組織創(chuàng)作了《山海情懷》、《魅力嶗山》等一批原創(chuàng)性節(jié)目,特別是歌曲《記著老百姓》,被中央電視臺(tái)拍攝制作成MTV,多次在國(guó)家大劇院和中央電視臺(tái)中演唱,成為許多地區(qū)大型活動(dòng)中的必唱歌曲,先后獲得山東省、青島市反腐倡廉歌曲創(chuàng)作大賽一等獎(jiǎng)與特別獎(jiǎng)。組織完成居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的《嶗山茶文化與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)研究》課題報(bào)告,成功推出了52集電視宣傳片《印象嶗山》。近年來(lái),全區(qū)文化藝術(shù)類作品獲國(guó)家、省、市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)達(dá)120余項(xiàng),有力地提升了嶗山區(qū)的知名度與美譽(yù)度。
六是文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承成效顯著。對(duì)全區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行全面詳細(xì)的普查,建立全區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù),在全市率先公布了首批12項(xiàng)區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄?!皪魃矫耖g故事”、“嶗山道教音樂(lè)”成功入選第二批國(guó)家級(jí)、首批省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄,嶗山民間故事、嶗山道教音樂(lè)、沙子口廟會(huì)、溝崖高蹺成功入選青島市首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。先后公布了塘子觀、太和觀等三批12處區(qū)級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位及第一批未核定文物保護(hù)單位,積極配合國(guó)家博物館開展水下考古調(diào)查,建立嶗山區(qū)文物陳列室,并正式啟動(dòng)第三次全區(qū)文物普查工作,為促進(jìn)全區(qū)文化遺產(chǎn)的繼承與發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
二、嶗山區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)中存在的不足
一是文化設(shè)施分布還不是很平衡。在區(qū)委、區(qū)政府的大力支持下,嶗山區(qū)文化設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅速,基本能夠滿足社區(qū)居民的文化需求,但由于諸多客觀原因,文化設(shè)施空間分布仍存在不均,中心城區(qū)及各街道辦事處駐地的文化設(shè)施相對(duì)集中,而部分偏遠(yuǎn)社區(qū)的公共文化設(shè)施則相對(duì)分布較少,部分文化設(shè)施場(chǎng)所由于建成時(shí)間較長(zhǎng),需要修建和完善。區(qū)內(nèi)沒(méi)有一處能夠展示區(qū)域形象的標(biāo)志性文化建筑,城市文化形象不夠鮮明。
二是公共文化服務(wù)水平有待提高。目前,全區(qū)還有35個(gè)社區(qū)沒(méi)有公共文化活動(dòng)場(chǎng)所,基層文化活動(dòng)中心利用率不高,服務(wù)居民的功能作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮,城區(qū)建設(shè)中缺少對(duì)文化設(shè)施項(xiàng)目的統(tǒng)籌規(guī)劃,城區(qū)文化功能不強(qiáng)。文化資源的挖掘力度不夠,嶗山文化的現(xiàn)實(shí)影響力與豐富的文化資源不相適應(yīng),文化供給和消費(fèi)數(shù)量相對(duì)不足,精神文化產(chǎn)品的數(shù)量、質(zhì)量和品種還不能滿足社區(qū)居民的需求,精品力作不夠多,能夠在國(guó)內(nèi)外叫得響的文化藝術(shù)精品數(shù)量較少。
三是群眾文化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)還不是很合理。近年來(lái),隨著全區(qū)“文化設(shè)施配送工程”的深入實(shí)施,群眾文化隊(duì)伍建設(shè)如火如荼,取得了很好的成效。但在隊(duì)伍結(jié)構(gòu)仍然存在一些不足,隊(duì)伍發(fā)展速度也有較大差別。大部分業(yè)余隊(duì)伍都是由中老年人組成,而青少年隊(duì)伍比重相對(duì)過(guò)低,這種不合理主要是由于大部分中老年人業(yè)余時(shí)間比較多,隊(duì)伍排練時(shí)間比較充裕,而年輕人由于工作壓力,業(yè)余生活相對(duì)貧乏。部分社區(qū)文化活動(dòng)豐富,隊(duì)伍很多,而有些社區(qū)隊(duì)伍較少,還不能完全滿足人民群眾的精神需求。
四是文化建設(shè)的投融資體系建設(shè)不夠完善。公共文化活動(dòng)需要資金支持,但由于其公益性質(zhì),資金籌集問(wèn)題會(huì)成為其發(fā)展的瓶頸。從國(guó)外及其他地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,社區(qū)文化建設(shè)主要是采取以政府投入為主,社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、個(gè)人等多途徑投資和捐助為輔的資金投入方式,不僅減輕了國(guó)家和政府的財(cái)政負(fù)擔(dān),而且提高了全社會(huì)的參與程度。目前,嶗山區(qū)公共文化建設(shè)的資金主要是依靠政府投入,雖然在部分文化活動(dòng)的開展以及文體設(shè)施建設(shè)方面有社會(huì)力量的參與,但多元化的投融資機(jī)制仍然沒(méi)有建立起來(lái),政府有限的資金不能滿足公共文化建設(shè)的實(shí)際需要,造成公共文化建設(shè)發(fā)展動(dòng)力不足。
三、關(guān)于構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的建議與打算
要依托“中國(guó)民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”、“山東省文化先進(jìn)區(qū)”的文化凝聚力,緊緊圍繞黨的十七大提出的“推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮、興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮”的戰(zhàn)略部署,充分認(rèn)識(shí)文化建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)作用,以更深刻的認(rèn)識(shí)、更開闊的思路、更有力的舉措,全面落實(shí)建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的各項(xiàng)任務(wù),努力推進(jìn)全區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的健康、快速發(fā)展。
一是要加大文化設(shè)施投入,構(gòu)建布局合理、覆蓋全區(qū)的公共文化服務(wù)平臺(tái)。要改革文化設(shè)施建設(shè)投資體制,財(cái)政資金優(yōu)先安排與社區(qū)居民利益相關(guān)的公益性文化項(xiàng)目,重點(diǎn)用于文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、群眾文化活動(dòng)普及以及對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目的扶持,調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與文化建設(shè),多渠道籌集文化資金,提高公共文化建設(shè)的社會(huì)化、市場(chǎng)化程度。要突出文化特色和人文品味,統(tǒng)籌文化、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等職能部門,規(guī)劃建設(shè)一處具備多種功能的標(biāo)志性文化建筑,樹立區(qū)域文化的整體形象。區(qū)文化館、圖書館要升級(jí)為“國(guó)家一級(jí)館”,免費(fèi)對(duì)社區(qū)居民開放。以實(shí)施“文化設(shè)施配送工程”為帶動(dòng),使基層文化活動(dòng)中心覆蓋率及市級(jí)達(dá)標(biāo)率均達(dá)100%?;鶎永夏耆嘶顒?dòng)中心、青少年活動(dòng)中心等活動(dòng)場(chǎng)所,要與社區(qū)文化活動(dòng)中心實(shí)現(xiàn)有效整合,使之成為綜合性、多功能的文化活動(dòng)陣地,形成功能完善的“十分鐘文化圈”,使全區(qū)居民參加文化活動(dòng)的需要得到有效滿足。
二是要積極營(yíng)造書香滿社區(qū)的文化氛圍。創(chuàng)造坐擁藏書、靜心閱讀的社會(huì)氛圍,激勵(lì)和引導(dǎo)社區(qū)居民完善和發(fā)展自我,是提升城區(qū)文明素質(zhì)的關(guān)鍵。要強(qiáng)化數(shù)字化圖書館建設(shè),建立推出電子圖書(音像制品)借閱等創(chuàng)新型服務(wù)舉措,實(shí)現(xiàn)館藏文獻(xiàn)由單一紙質(zhì)文獻(xiàn)向紙質(zhì)文獻(xiàn)與電子文獻(xiàn)并重的轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)基層圖書室的自動(dòng)化建設(shè),推廣“圖書館信息管理自動(dòng)化系統(tǒng)”,實(shí)現(xiàn)區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)圖書文獻(xiàn)的通借通還。全力推進(jìn)全區(qū)圖書配送體系建設(shè),使全區(qū)社區(qū)陽(yáng)光圖書室覆蓋率達(dá)100%,滿足全區(qū)居民有書讀、讀好書的愿望與要求。各街道、社區(qū)可根據(jù)自身地域特色及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),建設(shè)花卉、林果、茶業(yè)、漁業(yè)等特色圖書室,為社區(qū)居民增收致富提供知識(shí)保障。要組織開展全民讀書月、青少年讀書節(jié)、經(jīng)典美文誦讀比賽等讀書教育活動(dòng),培養(yǎng)社區(qū)居民崇尚閱讀、自覺(jué)閱讀的良好習(xí)慣,讓“讀書、愛(ài)書、用書”在書香飄溢的嶗山蔚然成風(fēng)。
三是要順應(yīng)高新技術(shù)飛速發(fā)展的需要,推動(dòng)文化傳播手段的升級(jí)換代。發(fā)揮圖書館(室)作為共享工程的服務(wù)點(diǎn)的功能作用,加快構(gòu)建覆蓋全區(qū)的綜合性文化信息網(wǎng)絡(luò)體系,使全區(qū)基層服務(wù)點(diǎn)覆蓋率達(dá)100%。要完善共享工程與公益文化陣地、數(shù)字電視、黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、政務(wù)網(wǎng)“五條連線”的對(duì)接,推進(jìn)資源共建共享。區(qū)圖書館要開發(fā)建設(shè)“文學(xué)藝術(shù)作品信息資源庫(kù)”、“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)”等數(shù)字化資源,利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)外傳輸,提升公共文化服務(wù)水平。各基層服務(wù)點(diǎn)要積極開展藝術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)科技、科普常識(shí)等公益活動(dòng),活躍社區(qū)文化生活。開發(fā)建設(shè)“文化嶗山”網(wǎng)站,突出時(shí)效性、客觀性,使其成為展示嶗山文化的重要窗口。
四是要組織舉辦具有鮮明特色的文化品牌活動(dòng),提升城區(qū)文化品位。要充分發(fā)揮先進(jìn)文化鼓舞人、教育人、感化人的積極作用,著力在內(nèi)容、形式、方法上創(chuàng)新,多舉辦群眾樂(lè)于參與、便于參與的文化活動(dòng)。要?jiǎng)?chuàng)新辦節(jié)思路,進(jìn)一步提升青島國(guó)際啤酒節(jié)、嶗山論道、嶗山旅游文化節(jié)及各街道特色節(jié)會(huì)的辦節(jié)水平,集中力量打造一批起點(diǎn)高、創(chuàng)意新、影響大、在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)叫得響的節(jié)慶品牌,拓展城市魅力。同時(shí),充分利用嶗山道釋儒和諧共生的宗教文化以及美麗怡人的山海風(fēng)光,打響“節(jié)慶的海洋〃度假的天堂”的文化旅游品牌。要全面推動(dòng)機(jī)關(guān)文化、企業(yè)文化、校園文化、社區(qū)文化品牌建設(shè),努力發(fā)展海爾“真誠(chéng)到永遠(yuǎn)”、澳柯瑪“沒(méi)有最好、只有更好”等一批企業(yè)文化品牌,建設(shè)積極向上、全面發(fā)展的機(jī)關(guān)文化、校園文化,營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧的社區(qū)環(huán)境。要堅(jiān)持重心下移,擴(kuò)大以“山歌海韻〃鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情”流動(dòng)舞臺(tái)進(jìn)社區(qū)、“情系山區(qū)〃放飛希望”流動(dòng)舞臺(tái)進(jìn)校園、“重溫經(jīng)典〃情滿嶗山”流動(dòng)電影進(jìn)社區(qū)“三大公益品牌”活動(dòng)為代表的特色文化的覆蓋面與影響力,滿足社區(qū)居民欣賞文藝作品的需求。
五是要提高公共文化服務(wù)產(chǎn)品的供給能力。充分發(fā)掘、擴(kuò)大嶗山道教文化、山海文化、民俗文化等傳統(tǒng)文化資源的影響力,以中宣部“五個(gè)一工程”、國(guó)家舞臺(tái)藝術(shù)精品工程和山東省“精品工程”為龍頭,著力創(chuàng)作一批體現(xiàn)民族精神、展示時(shí)代風(fēng)貌和反映嶗山特色的精品力作。建立健全藝術(shù)精品的創(chuàng)作激勵(lì)機(jī)制,對(duì)列入國(guó)家、省、市文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作精品的重點(diǎn)項(xiàng)目,給予資金扶持,逐步形成以宣傳文化單位為重點(diǎn)、社會(huì)各界共同參與的創(chuàng)作格局。圍繞時(shí)代主旋律及重大節(jié)慶活動(dòng)的舉辦,組織開展“寫嶗山〃唱嶗山〃畫嶗山”系列活動(dòng),重點(diǎn)抓好文學(xué)、戲劇、舞蹈、美術(shù)、書法、攝影、歌曲等創(chuàng)作生產(chǎn),推出一批小說(shuō)、動(dòng)畫、歌曲、圖書、劇目等在國(guó)內(nèi)外具有較高影響力的文學(xué)藝術(shù)精品。凸顯嶗山文化底蘊(yùn)。
六是要推動(dòng)文化遺產(chǎn)傳承與保護(hù)工作的深入開展。把文化遺產(chǎn)保護(hù)納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,納入城區(qū)建設(shè)規(guī)劃,納入財(cái)政預(yù)算,納入體制改革,納入政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,把各級(jí)政府保護(hù)文物的責(zé)任進(jìn)一步具體化。建立健全嶗山區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)制,建立區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)文物保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。按照“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的方針,深入開展全區(qū)第三次文物普查,建立完備的文物資源檔案數(shù)據(jù)庫(kù),并結(jié)合嶗山區(qū)實(shí)際制定切實(shí)可行的文物保護(hù)管理制度。重點(diǎn)組織修復(fù)玉清宮、關(guān)帝廟、白云洞等一批優(yōu)秀歷史建筑,并向國(guó)家、省、市推薦重要的不可移動(dòng)文物;繼續(xù)開展全區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查,公布區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄,并向國(guó)家、省、市推薦重要的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目,爭(zhēng)取一批列入國(guó)家、省、市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。要積極組織舉辦以展示和弘揚(yáng)嶗山道教音樂(lè)、嶗山民間故事等為主題的系列活動(dòng),抓好民間藝術(shù)隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化技藝的推介、演示和傳授,推進(jìn)嶗山非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與發(fā)展。
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