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石泉小學(xué)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會上的講話1
同志們：
在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨中央為實現(xiàn)十七大提出的宏偉藍(lán)圖和行動綱領(lǐng)、推進(jìn)黨和國家事業(yè)繁榮興旺的重大舉措，也是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、提高黨的執(zhí)政能力的戰(zhàn)略部署。按照中央和省委的安排部署，市委決定召開這次動員大會，主要任務(wù)是，貫徹落實中央和省委關(guān)于學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的一系列重要決策部署，認(rèn)真研究安排我市的學(xué)習(xí)實踐活動。省委對我市的學(xué)習(xí)實踐活動十分重視，派出第一指導(dǎo)組到我市檢查指導(dǎo)工作，今天省委第一指導(dǎo)組組長楊祖龍同志親臨大會指導(dǎo)，并將作重要講話。我們要深刻領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹落實。
根據(jù)中央和省委的統(tǒng)一安排，第二批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動已正式啟動。我市共涉及969個單位、1535個基層黨組織（包括58個基層黨委、132個黨總支、1345個黨支部）、名黨員。3月16日至17日，省委召開會議對第一批學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)，對第二批學(xué)習(xí)實踐活動作了全面安排，省委白書記和紀(jì)恒副書記在動員會上作了重要講話。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中央和省委的重要指示精神，緊密聯(lián)系昭通實際，充分認(rèn)識開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，增強(qiáng)搞好學(xué)習(xí)實踐活動的責(zé)任感和使命感。
下面，我講3個方面的意見。
一、認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想，切實提高搞好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動重要性和必要性的認(rèn)識
科學(xué)發(fā)展觀，是十六大以來，我們黨從新世紀(jì)新階段黨和人民事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是立足社會主義初級階段基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來的?？茖W(xué)發(fā)展觀繼承和發(fā)展了馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想關(guān)于發(fā)展的理論，與馬克思主義既一脈相承又與時俱進(jìn)，是馬克思主義中國化的最新成果，是當(dāng)代中國的馬克思主義?？茖W(xué)發(fā)展觀堅持了我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)實踐的寶貴經(jīng)驗，汲取和借鑒了世界各國的發(fā)展經(jīng)驗與當(dāng)代發(fā)展理論的新成果，反映了實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的現(xiàn)實要求，以及當(dāng)代世界發(fā)展進(jìn)步的潮流?？茖W(xué)發(fā)展觀包含了豐富的內(nèi)涵，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧，深刻、精辟地闡述了發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵、途徑和要求。科學(xué)發(fā)展觀的提出，創(chuàng)造性地回答了為什么發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題，標(biāo)志著我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了一個新的水平，對于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)，具有重大而深遠(yuǎn)的歷史意義和指導(dǎo)實踐的現(xiàn)實意義。
（一）開展學(xué)習(xí)實踐活動，是用黨的最新理論成果武裝廣大黨員干部的迫切需要。黨中央提出科學(xué)發(fā)展觀以來，全市上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，在推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展上取得了明顯成效。同時也要清醒地看到，當(dāng)前一些黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)還存在淺嘗輒止的現(xiàn)象，對科學(xué)發(fā)展觀的理解和認(rèn)識還不夠深，對其精神實質(zhì)的把握還不夠準(zhǔn)，特別是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性還不夠高，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作的本領(lǐng)還不夠強(qiáng)。中央決定開展學(xué)習(xí)實踐活動，就是要通過集中的學(xué)習(xí)實踐，把學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀引向深入，使廣大黨員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部更加準(zhǔn)確地理解把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，不斷增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，使科學(xué)發(fā)展觀真正成為指導(dǎo)全市干部群眾實踐的強(qiáng)大思想武器。
（二）開展學(xué)習(xí)實踐活動，是推動昭通實現(xiàn)富民強(qiáng)市新跨越的迫切需要。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨不少困難和問題。主要是自然條件差、經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)鏈條短，支柱產(chǎn)業(yè)薄弱；城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征明顯，農(nóng)村貧困面比較大，扶貧攻堅任務(wù)艱巨；民生保障水平低，社會事業(yè)欠帳多，教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、收入分配、安全生產(chǎn)等方面還有很多問題亟待解決。有效解決這些突出困難和問題，迫切需要我們把深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀擺在突出位置，進(jìn)一步解放思想，牢固樹立科學(xué)發(fā)展的理念，有力推動實現(xiàn)富民強(qiáng)市新跨越。
（三）開展學(xué)習(xí)實踐活動，是應(yīng)對金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的迫切需要。目前，由于我市長期積累的貧困性、結(jié)構(gòu)性問題與金融危機(jī)造成的困難問題相互交織，由此帶來我市財政增收困難、就業(yè)再就業(yè)壓力增大，經(jīng)濟(jì)增長面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)等。能否變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，有效抵御國際金融危機(jī)的影響，使發(fā)展盡可能加快、效益盡可能提高，是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭復(fù)雜局面能力的考驗。通過深入開展學(xué)習(xí)實踐活動，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀提供的科學(xué)方法來分析和把握形勢，用學(xué)習(xí)實踐活動激發(fā)出來的力量來應(yīng)對困難，必將有力地推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
（四）開展學(xué)習(xí)實踐活動，是以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的迫切需要。近年來，我們緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提高。目前，我市黨員干部的能力和作風(fēng)，總體上是好的。但與貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求相對照，與富民強(qiáng)市跨越發(fā)展的歷史重任相對照，仍然存在許多不適應(yīng)、不符合的問題。通過開展學(xué)習(xí)實踐活動，對于認(rèn)真解決好廣大黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，全面推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，不斷提高黨的執(zhí)政能力，必將為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治保證。
二、突出重點、把握關(guān)鍵，務(wù)必使學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得實效
中央和省委對這次學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動作出了統(tǒng)一部署，提出了非常明確具體的要求。在指導(dǎo)思想上，要高舉“一面旗幟”，就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟；突出“一個主題”，就是科學(xué)發(fā)展的主題；圍繞“一個總體要求”，就是緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠這個總要求，明確“三個著力點”，就是著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念；著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題；著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力。在主要原則上，要牢牢把握堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主的原則。在目標(biāo)定位上，要達(dá)到提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的要求。在方法步驟上，重點要抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段的工作。在組織領(lǐng)導(dǎo)上，要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、加強(qiáng)分類指導(dǎo)、鼓勵探索創(chuàng)新、搞好輿論引導(dǎo)、堅持統(tǒng)籌兼顧。結(jié)合昭通實際，市委制定了具體的實施意見和實施方案，明確了開展學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求、主要原則、要解決的重點問題、總體安排和方法步驟等，對我市學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動作出了周密安排。全市各級黨組織和廣大黨員干部一定要突出重點、把握關(guān)鍵，不折不扣地抓好落實，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效。
（一）強(qiáng)化理論武裝。我們必須按照中央和省委的要求，切實把理論武裝擺在突出位置，精心組織黨員干部認(rèn)真學(xué)好規(guī)定的學(xué)習(xí)篇目，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，真正做到融會貫通、入心入腦、真懂真用，使科學(xué)發(fā)展觀真正成為指導(dǎo)實踐的世界觀和方法論。要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，緊密結(jié)合形勢任務(wù)的變化，進(jìn)一步學(xué)習(xí)十七屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，學(xué)習(xí)中央應(yīng)對金融危機(jī)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一系列重大決策部署，學(xué)習(xí)省委八屆五次、六次全會，市委二屆七次、八次全會以及各個專題會議精神，努力把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的堅強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施，轉(zhuǎn)化為與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心的真摯情感，轉(zhuǎn)化為增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高思想覺悟的自覺行動。凡是符合科學(xué)發(fā)展觀要求的就要全力以赴地去做，不符合的就要毫不含糊地去改，真正把科學(xué)發(fā)展觀的要求落實到各項工作中。
（二）推動科學(xué)發(fā)展。去年8月，在深化對“三個并存”基本市情認(rèn)識的基礎(chǔ)上，在繼承歷屆地委、行署和市委、市政府戰(zhàn)略構(gòu)想和發(fā)展思路，集中全市人民集體智慧的基礎(chǔ)上，市委二屆七次全會進(jìn)一步豐富了今后一個時期昭通的發(fā)展思路和戰(zhàn)略舉措。即：必須以黨的十七大精神為指導(dǎo)，堅持科學(xué)和諧發(fā)展這一主題、抓住轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、轉(zhuǎn)換體制機(jī)制兩個關(guān)鍵，打牢交通通訊、水利設(shè)施、城鎮(zhèn)建設(shè)三個基礎(chǔ)，實施工業(yè)強(qiáng)市、科教興市、依法治市、可持續(xù)發(fā)展四大戰(zhàn)略，著力發(fā)展煙草、能源、煤化工、礦冶建材、農(nóng)特產(chǎn)品加工、文化旅游六大產(chǎn)業(yè)，力爭通過“十一五”后3年及“十二五”期間的不懈努力，使昭通主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省的排名明顯前移，顯著提高廣大人民群眾的生活水平，全面提升昭通的影響力和綜合實力，實現(xiàn)富民強(qiáng)市的新跨越。各級各部門必須毫不動搖、堅定不移地按照這一發(fā)展思路，矢志不渝、堅持不懈地抓好貫徹落實。2008年，全市上下緊緊圍繞這一目標(biāo)要求，攻堅克難、奮發(fā)有為，取得了經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，人民生活水平進(jìn)一步提高，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)的顯著成績。但我們應(yīng)更清醒地看到，與全國、全省平均水平相比，我市各項經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)相差甚遠(yuǎn)、差距較大，人均水平更是偏低，2008年，我市人均生產(chǎn)總值分別比全國、全省低元和7424元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別比全國、全省低5776元和3245元，農(nóng)民人均純收入分別比全國、全省低2645元和987元。當(dāng)前，昭通“三個并存”的基本市情仍然沒有改變，基礎(chǔ)差、底子薄、發(fā)展不足、發(fā)展滯后仍然是制約我市科學(xué)發(fā)展的主要問題。如果沒有較快速度的發(fā)展，沒有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)綜合實力，就難以解決發(fā)展中遇到的各種困難和矛盾，就難以較好地改善民生問題。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感，始終把加快發(fā)展作為首要任務(wù)，更加自覺、更加堅定地以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，千方百計保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭，推動昭通實現(xiàn)富民強(qiáng)市新跨越。
（三）突出工作重點。一是要抓好“三農(nóng)”工作。深入貫徹落實黨的十七屆三中全會和中央、省委、市委農(nóng)村工作會議精神，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為基本方略，把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù)，把加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為基本方向，把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局作為根本要求，以保障農(nóng)民權(quán)益、增進(jìn)農(nóng)民利益為核心，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。突出分類指導(dǎo)和示范帶動，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村。穩(wěn)定耕地面積，加大科技推廣力度，確保糧食安全。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。著力抓好整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務(wù)輸出、“百千萬幫扶”和農(nóng)村貧困人口社會救助等工作，努力實現(xiàn)解決和鞏固貧困人口溫飽的目標(biāo)任務(wù)。扎實抓好農(nóng)村水利、公路、電網(wǎng)、沼氣池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。認(rèn)真做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，培訓(xùn)農(nóng)村勞動力15萬人次以上，爭取輸出農(nóng)村富余勞動力100萬人。二是要抓好工業(yè)發(fā)展。準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，堅定不移地實施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。依托資源優(yōu)勢，重點培植煙草、能源、煤化工、礦冶建材、農(nóng)特產(chǎn)品加工五大產(chǎn)業(yè)，全力實施工業(yè)發(fā)展3年倍增計劃和8年翻兩番規(guī)劃。各縣區(qū)各部門要加強(qiáng)聯(lián)系溝通，通力協(xié)作配合，把國家和省委、省政府的政策落實到位，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題，力爭圓滿完成工業(yè)增長目標(biāo)，為實現(xiàn)“工業(yè)發(fā)展三年培增計劃及翻兩番目標(biāo)任務(wù)”奠定堅實基礎(chǔ)。三是要抓好固定資產(chǎn)投資。必須牢牢把握國家擴(kuò)大內(nèi)需、加大投資、拉動增長的戰(zhàn)略機(jī)遇，加強(qiáng)和改進(jìn)固定資產(chǎn)投資工作，更好地發(fā)揮投資對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的促進(jìn)作用。全力抓好爭取各級各部門支持的工作，盯住國家投資的重點領(lǐng)域，找準(zhǔn)我市向上爭取的切入點，圍繞交通水利電力、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、保障性安居工程、社會事業(yè)發(fā)展等，抓緊儲備、上報一批關(guān)系全局和長遠(yuǎn)的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目及重大民生工程項目。認(rèn)真做好招商引資工作，狠抓去年3次大型招商引資活動簽約項目履約率的落實。全力打造“今日昭通效率”，下大力氣改善投資環(huán)境。深化投資體制改革，推進(jìn)投資領(lǐng)域的對外開放，確立企業(yè)在投資活動中的主體地位，保護(hù)投資者的合法權(quán)益。
（四）把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是開展學(xué)習(xí)調(diào)研，深入解放思想。要搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，緊密聯(lián)系思想和工作實際，采取個人自學(xué)、中心組學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、集體研討、集中培訓(xùn)、分批輪訓(xùn)等多種方式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的效果。學(xué)習(xí)活動中，重點是因勢利導(dǎo)，搞好領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)教育。市委理論學(xué)習(xí)中心組將集中一次專題學(xué)習(xí)，各部門各單位集中學(xué)習(xí)時間應(yīng)不少于5個工作日。要開展深入調(diào)研，各縣區(qū)各部門要抓緊時間、積極準(zhǔn)備，把保增長、保穩(wěn)定、保民生作為重要內(nèi)容，研究確定一批調(diào)研課題，采取領(lǐng)導(dǎo)干部專題調(diào)研，組織專門力量開展調(diào)研等形式，深入基層一線，廣泛聽取群眾意見。要開展深入討論，緊緊圍繞市委二屆七次、八次全會確定的重大問題，以及人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，認(rèn)真開展討論交流活動，對事關(guān)本縣區(qū)本部門科學(xué)發(fā)展全局的重大問題進(jìn)一步統(tǒng)一思想、形成共識。尤其是要把解放思想貫穿于學(xué)習(xí)實踐活動的全過程，著力解決部分同志存在的安于現(xiàn)狀、求穩(wěn)怕亂、不思進(jìn)取、因循守舊的思想，樹立敢為人先、敢闖敢干的理念和只爭朝夕、奮起直追的拼博精神。二是搞好分析檢查，找準(zhǔn)突出問題。要廣泛征求意見，各級各部門尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要緊緊圍繞中央關(guān)于“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”、省委關(guān)于“促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)邊疆安寧、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、構(gòu)建和諧云南”、市委關(guān)于“促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、落實工作思路、全力改善民生、構(gòu)建和諧昭通”的目標(biāo)要求，廣泛征求意見建議，找準(zhǔn)并解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、群眾生產(chǎn)生活、社會和諧穩(wěn)定方面存在的突出問題，面對國際金融危機(jī)不利影響反映出來的突出問題，把存在的突出問題找全、找準(zhǔn)，做到邊查邊改。要召開專題民主生活會，各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真開展批評與自我批評，互相幫助、共同提高。每一位黨員都要參加以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的支部組織生活會，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加雙重組織生活。各縣區(qū)各部門要堅持實事求是的原則，提出貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要思路、工作要求和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)特別是思想政治建設(shè)的具體措施，形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告；分析檢查報告要做到查擺問題突出客觀性、剖析原因突出深刻性、明確方向突出科學(xué)性、整改落實措施突出可操作性。必須堅持代表性、層次性和廣泛性的原則，合理確定參評范圍，具體明確評議內(nèi)容，著力創(chuàng)新評議形式，認(rèn)真組織好群眾評議。三是健全體制機(jī)制，抓好整改落實。要針對管理體制和工作機(jī)制中與科學(xué)發(fā)展不適應(yīng)的地方，建立健全行之有效的工作制度和完善規(guī)范有序的工作程序，并在實際工作中堅定不移地貫徹落實。結(jié)合巡視組巡視反饋的意見，要認(rèn)真制定具有操作性，拿得起、做得到、推得開的整改方案。要把解決問題貫穿于學(xué)習(xí)實踐活動始終，特別是對影響科學(xué)發(fā)展的大事、制約科學(xué)發(fā)展的難事、阻礙科學(xué)發(fā)展的急事、關(guān)系改善民生的實事等問題，要下大力氣認(rèn)真解決好；對條件暫不具備、需要長期解決的，也要列出時間表，分步驟、分階段逐步解決。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動基本結(jié)束時，要開展?jié)M意度測評工作，并根據(jù)測評情況，進(jìn)一步完善整改落實措施，確保學(xué)習(xí)實踐活動中尚未解決的問題得到有效解決。
（五）務(wù)求取得實效。一是推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。要把開展學(xué)習(xí)實踐活動與應(yīng)對國際金融危機(jī)、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展緊密結(jié)合起來，以學(xué)習(xí)實踐活動的扎實開展推動市委、市政府保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)等政策措施的貫徹落實，努力實現(xiàn)生產(chǎn)總值增長10%，力爭達(dá)到11%，地方財政一般預(yù)算收入增長%以上，固定資產(chǎn)投資增長20%以上，城鎮(zhèn)居民可支配收入增長8%以上，農(nóng)民人均純收入增長15%以上，糧食產(chǎn)量增長7％的目標(biāo)。二是要促進(jìn)民生進(jìn)一步改善。要從關(guān)系人民群眾切身利益的教育、就業(yè)、醫(yī)療、社保、住房、扶貧、道路、飲水、安全、環(huán)保等問題入手，按照市委二屆八次全會確定的目標(biāo)要求，扎扎實實為群眾做好事、辦實事、解難事，使各項民生問題得到較好解決。三是要確保社會穩(wěn)定和諧。要始終堅持發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任的思想，調(diào)動一切積極因素，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。要認(rèn)真做好新形勢下的群眾工作，切實做好移民安置、征地拆遷、資源整合等重點領(lǐng)域的群眾工作。當(dāng)前，要扎實做好金沙江水電開發(fā)移民安置的工作，維護(hù)好移民的合法權(quán)益，確保社會大局穩(wěn)定。要切實抓好信訪工作，深入開展縣區(qū)委書記大接訪、領(lǐng)導(dǎo)干部大下訪活動，變上訪為下訪，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，把問題解決在基層。要加強(qiáng)對煤礦、交通運(yùn)輸、公共場所等領(lǐng)域安全生產(chǎn)的監(jiān)管，認(rèn)真做好食品、藥品安全工作，堅決遏制重特大事故發(fā)生。要深入開展“平安昭通”創(chuàng)建，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”等違法犯罪活動。要加強(qiáng)應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè)，務(wù)必把災(zāi)害帶來的損失降到最低。四是著力突破瓶頸制約。要積極向上匯報協(xié)調(diào)、爭取支持，加快突破交通、水利、電力、城鎮(zhèn)等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)審批核準(zhǔn)問題。要著力改善投資環(huán)境，進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放，努力引進(jìn)資金雄厚、技術(shù)領(lǐng)先、管理先進(jìn)、帶動能力強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán)到我市投資創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步突破資金、人才、科技、管理等方面的“瓶頸”制約。五是全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。要把開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動與促進(jìn)黨員干部講黨性、重品性、作表率緊密結(jié)合起來，教育引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅持正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，自覺改造主觀世界，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，保持共產(chǎn)黨人的高尚品格，真正成為科學(xué)發(fā)展觀的忠實擁護(hù)者、模范實踐者。要認(rèn)真落實干部管理條例，對那些不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部堅決進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)一步充實各級領(lǐng)導(dǎo)班子，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為“團(tuán)結(jié)一心、班子和諧、攻無不克、戰(zhàn)無不勝”的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。認(rèn)真落實全市基層群眾自治組織和基層黨組織建設(shè)工作會議精神，努力把廣大基層干部打造成為科學(xué)發(fā)展觀的忠實實踐者、有力推動者。要積極探索建立有利于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的改革措施，加強(qiáng)對保障科學(xué)發(fā)展有積極作用、體現(xiàn)正確政績觀的體制機(jī)制和考評制度的建設(shè)。要大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)廣大黨員干部切實改進(jìn)學(xué)習(xí)、工作、生活、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，樹立為民務(wù)實清廉的形象，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，確保學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動各項舉措落到實處
各縣區(qū)各部門一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度，把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動擺上重要議事日程，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、周密安排，確保取得實實在在的效果。
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。市委對學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動高度重視，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。各縣區(qū)各部門也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作機(jī)構(gòu)，全面指導(dǎo)和組織本地本部門的學(xué)習(xí)實踐活動。要制定切實可行的方案，把責(zé)任細(xì)化分解，具體到人，把活動的每項任務(wù)、每個環(huán)節(jié)抓緊抓好。市委及各級學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組要派出若干指導(dǎo)檢查組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促檢查相關(guān)單位的學(xué)習(xí)實踐活動，及時了解和反映相關(guān)單位活動進(jìn)展情況，幫助解決學(xué)習(xí)實踐活動中遇到的問題，防止走過場、出偏差。
（二）精心組織，分類指導(dǎo)。各級黨委和學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室都要認(rèn)真組織，細(xì)致安排，尤其是要針對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員等不同層面，針對機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、街道社區(qū)、農(nóng)村等不同行業(yè)，加強(qiáng)分層分類指導(dǎo)，堅持進(jìn)度服從質(zhì)量，確保學(xué)習(xí)實踐活動方向明確、效果明顯。各縣區(qū)各部門要聯(lián)系實際，在學(xué)習(xí)內(nèi)容、活動載體、方式方法、評價形式等方面積極創(chuàng)新，使學(xué)習(xí)實踐活動更加豐富多彩、富有特色。要充分發(fā)揮黨支部的作用，積極探索有效形式和載體，確保廣大黨員全員全程參與。
（三）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范。這次學(xué)習(xí)實踐活動，重點是縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、當(dāng)好表率，努力做到“十帶頭”，即帶頭學(xué)習(xí)、帶頭輔導(dǎo)、帶頭調(diào)研、帶頭到聯(lián)系點指導(dǎo)、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭破解難題、帶頭撰寫報告、帶頭整改、帶頭落實，用自己的模范行動影響和帶動干部群眾積極參加學(xué)習(xí)實踐活動。各級黨委黨組的主要領(lǐng)導(dǎo)同志要認(rèn)真履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，既要認(rèn)真抓好本地本部門的學(xué)習(xí)實踐活動，又要以身作則，率先垂范。市委決定，市委常委帶頭參加學(xué)習(xí)實踐活動，并專門制訂了工作方案。市委常委會的分析檢查報告、整改落實意見和群眾評議結(jié)果，都將向社會公布，給全市帶好頭、作表率。
（四）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。要調(diào)動多方宣傳力量，加大宣傳力度，形成輿論強(qiáng)勢。宣傳部門和新聞媒體要把握好宣傳導(dǎo)向，制定詳細(xì)的宣傳報道方案，開辟專題、專欄，及時準(zhǔn)確地把廣大黨員干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委的決策部署上來，及時全面地報道各縣區(qū)各部門學(xué)習(xí)實踐活動的經(jīng)驗和成效，全面反映各地各單位通過活動展示出的新形象新風(fēng)貌。社會科學(xué)界要大力宣傳普及科學(xué)發(fā)展觀，推出一批有力度、有份量、有針對性的理論文章，積極運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀回答干部群眾關(guān)心的重大現(xiàn)實問題。要著力樹好一批典型，大張旗鼓地加以宣傳，用榜樣的力量激發(fā)廣大干部群眾的熱情和干勁，努力營造學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的濃厚氛圍。
（五）依靠群眾，全員參與。要廣泛聽取包括黨代表、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者以及中央和省駐昭單位、基層群眾等各方面的意見和建議。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員、干部對群眾反映的正確意見和建議要虛懷若谷、誠懇吸納，積極加以整改。領(lǐng)導(dǎo)班子的整改方案、整改結(jié)果、測評結(jié)果要采取適當(dāng)方式公布，讓黨員干部群眾知道改什么、如何改、何時改、達(dá)到什么目的，使整改工作置于群眾的監(jiān)督之下，從而把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，把全社會的積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來。
（六）統(tǒng)籌兼顧，妥善安排。要把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和做好各方面工作有機(jī)結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)實踐活動的成效體現(xiàn)到解決突出問題、促進(jìn)各項工作上，切實做到兩不誤、兩促進(jìn)。同時，要處理好學(xué)習(xí)實踐活動與解放思想大討論活動的關(guān)系，把大討論活動中查擺出來的問題進(jìn)一步解決好，把大討論活動的好經(jīng)驗、好做法運(yùn)用到學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中來。
同志們，開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)。我們要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實的作風(fēng)，精心組織、周密部署，扎實開展好學(xué)習(xí)實踐活動，推動實現(xiàn)昭通富民強(qiáng)市新跨越，向省委、省政府和全市人民群眾交上一份滿意的答卷！
石泉小學(xué)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會上的講話2
二、把握重點，講究方法，扎實穩(wěn)妥地推進(jìn)學(xué)習(xí)實踐活動
黨中央對這次學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、指導(dǎo)原則、總體安排和方法步驟已經(jīng)明確，省市委也作出了明確具體的安排部署，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。結(jié)合我們肇源實際，我縣科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動的總體目標(biāo)是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊密結(jié)合我縣實際，組織全縣各級黨組織和廣大黨員，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的要求，進(jìn)一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，切實增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力，使我縣的各項工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到推動肇源“又好又快、更好更快發(fā)展”的各個方面。
第一，要明確目標(biāo)要求，切實解決突出問題。這次學(xué)習(xí)實踐活動，總的是以科學(xué)發(fā)展觀重要理論為主要內(nèi)容，以達(dá)到以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展為根本要求，以提高黨的執(zhí)政能力為根本出發(fā)點。省市委作出了相應(yīng)的要求，我縣開展這次活動，就是要把廣大黨員的注意力和興奮點都集中到肇源“又好又快發(fā)展、更好更快發(fā)展”上來，成為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的堅定實踐者，成為“保增速，進(jìn)位次，沖擊全省十強(qiáng)縣”的組織者和帶動者。具體說，要實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”：思想進(jìn)一步解放。在鞏固解放思想學(xué)習(xí)實踐活動成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變影響和制約科學(xué)發(fā)展的思想觀念、方式方法、體制機(jī)制。思路進(jìn)一步理清。堅持既定的總體方略不動搖，堅持“轉(zhuǎn)
一、進(jìn)
二、上三”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向不改變，突出一個主題，走好一條路子，強(qiáng)化八項重點工作，全力推動肇源又好又快、更好更快發(fā)展，向著全省十強(qiáng)縣目標(biāo)加速前進(jìn)。民生進(jìn)一步改善。堅持為民干事、干事為民。通過各種措施，努力做到學(xué)有優(yōu)教，勞有所得，病有良醫(yī)，老有頤養(yǎng)，住有宜居。能力進(jìn)一步提高。認(rèn)真開展好“增強(qiáng)三種意識，提高三個能力”主題實踐活動。增強(qiáng)服務(wù)意識，提高各級班子和干部做好新時期群眾工作的能力；增強(qiáng)爭先創(chuàng)優(yōu)意識，提高突破瓶頸、攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)的能力；增強(qiáng)各級班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識，提高工作落實能力。作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。通過開展一些有效活動，鞏固黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，改進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，努力提高行政效能，打造勤政務(wù)實的工作作風(fēng)，優(yōu)化我縣發(fā)展軟環(huán)境。
圍繞上述具體目標(biāo)，要在學(xué)習(xí)實踐活動中突出解決以下幾個方面問題：一是突出解決廣大黨員干部思想觀念問題。二是突出解決制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題。三是突出解決以改善民生為重點的社會問題。四是突出解決強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)問題。五是突出解決干部能力作風(fēng)方面的問題。通過以上問題的解決，切實提高各級干部，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展的思想意識、能力水平，從而提高我黨整體的執(zhí)政能力。
（二）要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實增強(qiáng)學(xué)習(xí)實踐活動的針對性和實效性。按照省、市委安排，我縣參加全黨第二批、第三批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，每批半年左右時間。參加第二批學(xué)習(xí)的為縣黨政機(jī)關(guān)，人大、政協(xié)機(jī)關(guān)，人民法院、人民檢察院和人民團(tuán)體機(jī)關(guān)；縣直屬事業(yè)單位；黨組織關(guān)系在地方的部分中省直單位。時間從從2009年3月開始，到2009年8月基本結(jié)束。參加第三批的為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）；村、社區(qū)；中小學(xué)校（含職教中心）；縣直屬企業(yè)和私營企業(yè)。時間從2009年9月開始，2010年2月基本結(jié)束。按照上級要求和我縣《實施意見》及《方案》的規(guī)定，學(xué)習(xí)實踐活動分為學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改提高三個階段，對每個階段的任務(wù)、重點、目標(biāo)和要求都做出了明確。要搞好這次活動，我認(rèn)為重點是要抓住活動中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到“四個貫穿始終”。一是要把學(xué)習(xí)和解放思想貫穿始終。近幾年，我縣城鄉(xiāng)面貌變化巨大、民生改善顯著、老百姓得到的實惠最多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不論是速度還是質(zhì)量、效益都是最好的，但在諸多方面還存在一些不足，但總結(jié)起來，終究是思想方面還存在著不適應(yīng)發(fā)展的問題。站在新的歷史起點上，能否實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，關(guān)鍵看我們是否真正解放思想，而解放思想的最有效途徑就是學(xué)習(xí)。因此，我們在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，必須把學(xué)習(xí)和解放思想貫徹始終，繼續(xù)推動思想解放，瞄準(zhǔn)我們思想上、行動上的“不適應(yīng)”、“不符合”，認(rèn)真解決好思想上、觀念上的問題。要繼續(xù)采取集中舉辦研討班或開展學(xué)習(xí)周活動、請專家輔導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)干部做學(xué)習(xí)報告、組織學(xué)習(xí)成果研討交流活動，以及外出參觀學(xué)習(xí)、選派干部到先進(jìn)發(fā)達(dá)區(qū)域及高校進(jìn)修培訓(xùn)、選派干部到先進(jìn)地區(qū)掛職鍛煉等多種形式，引導(dǎo)各級干部和企業(yè)經(jīng)營者跳出肇源看肇源，對準(zhǔn)先進(jìn)找差距，在學(xué)習(xí)借鑒比較中提高，在解放思想中創(chuàng)新發(fā)展，從而培養(yǎng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的思想和理念，增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，培養(yǎng)和樹立與時代發(fā)展要求相適應(yīng)的新思路、新觀念，以新一輪的思想大解放，推動新一輪的大發(fā)展。二是要把“保增速，進(jìn)位次，沖擊全省十強(qiáng)縣”這一主題實踐活動貫徹始終。保增速、進(jìn)位次，沖擊全省十強(qiáng)縣，是結(jié)合我縣實際情況，在經(jīng)過充分論證的基礎(chǔ)上提出來的戰(zhàn)略性目標(biāo)，這個目標(biāo)既符合我縣實際，又適度超前。這個目標(biāo)的提出是落實市委加快推進(jìn)“三個發(fā)展”的需要，是如期實現(xiàn)《十一五規(guī)劃》的需要，是維護(hù)全縣人民根本利益的需要。因此，在學(xué)習(xí)實踐活動中，要緊緊抓住這個主題，把這個主題實踐活動作為引領(lǐng)我縣今后更好更快發(fā)展的主線，貫徹整個學(xué)習(xí)實踐活動的始終。要通過開展座談會、發(fā)表理論文章等形式在全縣范圍內(nèi)圍繞這一主題開展大討論活動，查找問題，摸清根源，看清差距，制定切實可行的措施和辦法，通過主題實踐活動的扎實深入開展，帶動整個學(xué)習(xí)實踐活動不斷引向深入。三是要把檢查和整改貫穿始終。活動中，在嚴(yán)格按照方案規(guī)定的步驟實施的同時，要注重把各個環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合起來，把檢查和整改作為重中之重貫徹學(xué)習(xí)實踐活動的始終。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，要做到邊學(xué)邊查，對照學(xué)習(xí)找差距，查不足，不要囿于活動規(guī)定步驟的局限，不等待、不觀望，對于可以馬上整改的要立即進(jìn)行整改，對于馬上不能整改的要明確努力方向，使學(xué)習(xí)更具有針對性，做到以學(xué)促改，以改帶學(xué)；在分析檢查階段，要做到邊檢查、邊整改，查改結(jié)合，達(dá)到相互促進(jìn)，相互提高的目的。四是要把領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)貫穿始終。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，特別是我們處級領(lǐng)導(dǎo)干部和各單位部門主要領(lǐng)導(dǎo)，一定要發(fā)揮表率作用，帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實。要建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，結(jié)合各自分工建立聯(lián)系點，幫助聯(lián)系點進(jìn)一步找出工作差距，清理工作思路，解決實際問題，努力把聯(lián)系點建成學(xué)習(xí)實踐活動的示范點，發(fā)揮以點帶面的作用。要加強(qiáng)督促檢查，派出指導(dǎo)檢查組，督促指導(dǎo)學(xué)習(xí)實踐活動，防止走過場、出偏差，確保學(xué)習(xí)實踐活動深入扎實開展。集中活動期間，各責(zé)任人除了參加省、市安排的會議、活動外，一般不得安排外出活動。
（三）要注重實效，把發(fā)展的成果和群眾滿意度作為衡量活動是否取得成功的標(biāo)準(zhǔn)。要想落實好學(xué)習(xí)實踐活動的各項任務(wù)，就得形成一套科學(xué)合理的檢驗活動實際效果的衡量體系。我想要活動切實取得實效，衡量準(zhǔn)確，必須做到這三點：一是要讓群眾來評價。在查找問題時，要采取設(shè)立意見箱，發(fā)放征求意見表，召開座談會，個別訪談、開通熱線電話、電子信箱等方式廣泛征求廣大黨員、群眾、社會各界代表、基層單位、服務(wù)對象、相關(guān)部門對領(lǐng)導(dǎo)班子集體和黨員的意見，特別是對領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的意見，并把意見梳理情況向群眾進(jìn)行公布。在整改問題時，領(lǐng)導(dǎo)班子和個人的分析檢查報告形成后，要認(rèn)真組織評議，廣泛征求黨員、群眾意見。讓群眾來評議對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行。群眾評議中提出的正確意見要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報告中，同時，分析檢查報告和評議結(jié)果要在一定范圍向群眾公開。學(xué)習(xí)基本結(jié)束后，要采取適當(dāng)方式，在一定范圍內(nèi)向黨員、群眾通報開展學(xué)習(xí)實踐活動情況以及取得實效情況，組織黨員、群眾進(jìn)行滿意度測評，主要測評對解決本部門本單位影響和制約科學(xué)發(fā)展突出問題的滿意度和對開展學(xué)習(xí)實踐活動情況的滿意度。測評結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公布，多數(shù)群眾不滿意的，要及時“補(bǔ)課”。二是要看實際問題是否得到了有效解決。要按照科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，把解決好影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，作為整改提高的重點。要抓住影響加快科學(xué)發(fā)展的突出問題立改立行，見到實效。要選準(zhǔn)突破口和切入點，抓住既事關(guān)重大又有可能經(jīng)過努力近期解決的問題，協(xié)調(diào)各方，整合資源，集中力量研究解決，至少要辦成一、兩件群眾看得見、摸得著的實事。對一些涉及面廣、群眾迫切要求解決的矛盾和問題，要成立專項小組，上下聯(lián)動，綜合治理。對應(yīng)當(dāng)解決但一時又解決不了的問題，要向群眾作出說明，積極創(chuàng)造條件逐步加以解決。三是要看是否促進(jìn)了發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵是看發(fā)展，學(xué)習(xí)實踐活動是否成功，主要是看是否促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會的又好又快、更好更快的發(fā)展，看發(fā)展的速度快不快，質(zhì)量高不高，招商引資的項目多了沒有，看財政收入增加了沒有，看環(huán)境建設(shè)好了沒有，看群眾生活富了沒有，用學(xué)習(xí)實踐活動來促進(jìn)發(fā)展，用發(fā)展的實實在在的成果來檢驗活動取得的效果。
石泉小學(xué)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會上的講話3
在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會上的講話
許煒華
（2009年3月31日）
同志們：
中央決定用兩年左右時間在全黨自上而下分三批開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，每批時間半年左右。3月25日，省委召開了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動第一批總結(jié)暨第二批動員大會，對全省第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動進(jìn)行了動員部署，并下發(fā)了《福建省第二批開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》。根據(jù)省委的統(tǒng)一安排，我司被列為第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動單位。3月26日，集團(tuán)黨委召開了專題會議，學(xué)習(xí)傳達(dá)領(lǐng)會中央和省委相關(guān)文件精神，研究部署我司的貫徹意見，組織制定實施方案。今天，我們在這里召開福煤集團(tuán)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的動員大會，主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省委關(guān)于在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的有關(guān)精神，按照中央和省委的部署要求，對我司系統(tǒng)學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行動員和具體部署。下面，我代表集團(tuán)黨委講幾點意見。
一、充分認(rèn)識開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義 開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，將進(jìn)一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位和科學(xué)內(nèi)涵的理解，增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性?？茖W(xué)發(fā)展觀是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想?？茖W(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的一項重大戰(zhàn)略決策，目的就是要更好地用中國特色社會主義 理論體系這一馬克思主義中國化最新成果武裝和統(tǒng)一全黨思想，使之成為實現(xiàn)黨的十七大提出的宏偉藍(lán)圖的行動綱領(lǐng)。科學(xué)發(fā)展觀提出以來，各級黨組織和廣大黨員干部始終堅持以這一科學(xué)理論統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，扎實推動了黨和國家各項事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。但我們也要看到，與新形勢新任務(wù)的要求相比，一些黨組織、黨員干部仍然存在著對科學(xué)發(fā)展觀理解不深、貫徹落實自覺性不高、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力素質(zhì)不強(qiáng)等問題。對此，我們要以開展學(xué)習(xí)實踐活動為新起點，促進(jìn)廣大黨員干部進(jìn)一步深化對科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的認(rèn)識，推動科學(xué)發(fā)展的廣泛普及和深入貫徹。
開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，對于有效應(yīng)對當(dāng)前嚴(yán)峻形勢，堅定發(fā)展信心，加快推進(jìn)海西一流能源集團(tuán)建設(shè)具有重大的現(xiàn)實意義。黨中央站在黨和國家工作全局的戰(zhàn)略高度，科學(xué)分析了國際國內(nèi)形勢的新變化，全面把握黨和國家事業(yè)發(fā)展的新要求，精辟論述了在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大現(xiàn)實意義和緊迫性。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，是在深刻變化的國際環(huán)境中推動我國發(fā)展的迫切需要，是落實實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)新要求的迫切需要，也是用科學(xué)發(fā)展的眼光看待當(dāng)前的金融危機(jī)，堅定發(fā)展信心的迫切需要。機(jī)遇和挑戰(zhàn)是并存的。一方面，受國際金融危機(jī)的沖擊，我司許多企業(yè)都面臨不少的困難，經(jīng)營環(huán)境更加嚴(yán)峻，保穩(wěn)定、促發(fā)展的任務(wù)更加艱巨。另一方面，危機(jī)環(huán)境中更加考驗我們的管理思變能力，更加考驗我們把握發(fā)展機(jī)遇的能力，如果能在危機(jī)中讓企業(yè)更加成熟起來，機(jī)遇自然就出現(xiàn)了。因此，通過扎實開展學(xué)習(xí)實踐活動，引導(dǎo)廣大黨員、干部把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委對當(dāng)前形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到貫徹集團(tuán)戰(zhàn)略部署上來，對于以科學(xué)發(fā)展觀的精神審時度勢，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化內(nèi)部管理，堅定發(fā)展信心，戰(zhàn)勝當(dāng)前困難，把握歷史機(jī)遇，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，完成好今年的各項經(jīng)營任務(wù)，都是十分重要的。
開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，對于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)黨性、改進(jìn)作風(fēng)具有重要意義。近年來，我司主動融入海西發(fā)展大局，明確主業(yè)定位，企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，企業(yè)素質(zhì)不斷提升，企業(yè)影響力不斷增強(qiáng)，廣大黨員干部在致力于企業(yè)的科學(xué)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。但也要看到，在我們的黨員干部隊伍中，也存在少數(shù)黨性不強(qiáng)、作風(fēng)漂浮、工作不實、脫離群眾等現(xiàn)象，影響干群關(guān)系，影響企業(yè)的和諧穩(wěn)定和內(nèi)聚力的提升。我們講科學(xué)發(fā)展觀，其核心是以人為本，就是要維護(hù)職工群眾的利益，為職工群眾謀福祉，落實“?；萆鐣?、福澤員工”的理念，真正激發(fā)廣大職工群眾的積極性，蓄集和諧發(fā)展的內(nèi)聚力。我們各級黨員干部都要認(rèn)真反思，我們做決策、出文件、辦事情，出發(fā)點是什么，效果怎樣，職工群眾滿意不滿意、高興不高興。回顧過去發(fā)展經(jīng)歷，有太多東西值得我們總結(jié)和改進(jìn)。這次學(xué)習(xí)實踐活動，要做到謀劃發(fā)展思路向職工群眾問計，查找發(fā)展問題聽職工群眾意見，改進(jìn)發(fā)展措施向職工群眾請教，落實發(fā)展任務(wù)靠職工群眾努力，衡量發(fā)展成效由職工群眾評判，這將有利于增強(qiáng)全司黨員干部的宗旨意識，有利于把集團(tuán)公司的發(fā)展力量和積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來。扎實開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，對于認(rèn)認(rèn)真真解決黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，教育引導(dǎo)廣大黨員增強(qiáng)黨性、改進(jìn)作風(fēng)、密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，從而使黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推進(jìn)海西一流能源集團(tuán)建設(shè)的強(qiáng)大力量，具有十分重要的意義。
二、把握總體要求，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實踐活動的自覺性和堅定性 中央和省委對深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動作了明確規(guī)定和具體部署，我們要以飽滿的精神狀態(tài)，務(wù)實的工作作風(fēng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，既要嚴(yán)格按照中央和省委的統(tǒng)一部署和要求，扎扎實實地開展學(xué)習(xí)實踐活動，又要結(jié)合企業(yè)具體實際，尊重干部職工和基層的首創(chuàng)精神，問計于民，求智于民，學(xué)出特色，干出成效，推動企業(yè)發(fā)展邁上新的臺階。
（一）準(zhǔn)確把握好學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想。按照《中共中央關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的意見》精神和省委的統(tǒng)一部署，開展學(xué)習(xí)實踐活動，在指導(dǎo)思想上，要全面貫徹黨的十七大精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，突出“科學(xué)發(fā)展、四求先行”這個主題和“海西應(yīng)先行”的實踐載體，圍繞黨員干部受教 育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的總體要求，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力；在目標(biāo)定位上，要達(dá)到提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的要求；在主要原則上，要堅持解放思想，突出實踐特色，貫徹群眾路線，正面教育為主；在方法步驟上，要重點抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段的工作；在組織領(lǐng)導(dǎo)上，實踐要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，鼓勵探索創(chuàng)新，搞好輿論引導(dǎo)，堅持統(tǒng)籌兼顧，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效。
（二）準(zhǔn)確把握好學(xué)習(xí)實踐活動的四個目標(biāo)要求。一要提高思想認(rèn)識。要通過學(xué)習(xí)實踐活動，進(jìn)一步加深黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解和認(rèn)識，增強(qiáng)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，自覺把思想從那些與企業(yè)科學(xué)發(fā)展要求不適應(yīng)的觀念、做法和體制束縛中解放出來，把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展、提高企業(yè)核心競爭力和整體實力上來，統(tǒng)一到集團(tuán)公司打造海西一流能源集團(tuán)的戰(zhàn)略目標(biāo)上來，進(jìn)一步更新發(fā)展觀念，破解發(fā)展難題，完善體制機(jī)制。二要解決突出問題。要努力解決影響和制約企業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，進(jìn)一步明確集團(tuán)公司促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的工作思路，完善企業(yè)科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、工作舉措，努力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面與科學(xué)發(fā)展觀不適應(yīng)的和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。如:一些黨員干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性還不高,對科學(xué)發(fā)展觀、海西兩個先行區(qū)建設(shè)和集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略理解還不夠深，還存在著不思進(jìn)取，只顧眼前利益不管長遠(yuǎn)利益，只顧局部利益不管整體利益，缺乏整體發(fā)展意識和大局意識，有令不行，政令不暢通等一些不適應(yīng)不符合企業(yè)科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念；一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)營管理能力和自身素質(zhì)與新形勢新任務(wù)、與科學(xué)發(fā)展觀的要求還存在著一些不適應(yīng)、不符合的地方，存在著黨性不強(qiáng)、黨風(fēng)不正、執(zhí)行黨紀(jì)不嚴(yán)，在世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、利益觀方面發(fā)生偏離的問題；還存在著企業(yè)規(guī)模和效益與企業(yè)在海西的定位仍不相稱，企業(yè)的引領(lǐng)帶動作用仍存在差距，企業(yè)的核心競爭 力還不夠強(qiáng)等影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題；還存在著現(xiàn)代化企業(yè)制度尚不夠完善，選人用人的競爭機(jī)制和市場機(jī)制尚未完全建立，企業(yè)經(jīng)營機(jī)制還不夠活，結(jié)構(gòu)還不夠合理，服務(wù)還不夠規(guī)范，內(nèi)部控制還不夠到位；企業(yè)的規(guī)模、效益和市場份額與省委、省政府的要求還存在差距；企業(yè)應(yīng)發(fā)揮的引領(lǐng)帶動作用還不夠；企業(yè)基礎(chǔ)管理還有待于加強(qiáng)等等。對于這些問題要通過這次學(xué)習(xí)實踐活動，認(rèn)真加以解決，確保企業(yè)又好又快發(fā)展。三要創(chuàng)新體制機(jī)制。按照“五個創(chuàng)新”的要求，重點解決影響科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制問題，重點研究提出推進(jìn)發(fā)展的具體舉措，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，提升發(fā)展水平。要建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的規(guī)章制度，落實好集團(tuán)公司“十一五”發(fā)展規(guī)劃，修訂和完善集團(tuán)公司“十二五”發(fā)展規(guī)劃。要制訂和完善嚴(yán)密的執(zhí)行體系，保證各項工作責(zé)任到位、落實到位，加強(qiáng)企業(yè)的執(zhí)行力建設(shè)，做到事事講標(biāo)準(zhǔn)，處處有人管，項項抓落實。四要促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。堅持把務(wù)求實效作為開展學(xué)習(xí)實踐活動的出發(fā)點和落腳點，通過學(xué)習(xí)實踐活動，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的堅強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、實踐科學(xué)發(fā)展的實際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的方法措施、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)和提高思想覺悟的自覺行動，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，更加突出轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷創(chuàng)新保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，更好地推動企業(yè)又好又快發(fā)展。
（三）準(zhǔn)確把握好學(xué)習(xí)實踐活動的四項主要原則。一是堅持解放思想。就是要在堅持實事求是的前提下，以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動力。要在充分學(xué)習(xí)消化的基礎(chǔ)，加深對科學(xué)發(fā)展觀的深刻理解，增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。在學(xué)習(xí)實踐活動的每個階段，都要將理論學(xué)習(xí)擺在重要位臵，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央規(guī)定的學(xué)習(xí)書目。在深化學(xué)習(xí)的過程中，要結(jié)合省委開展“四求先行”大討論的要求，緊密聯(lián)系企業(yè)實際，緊密聯(lián)系干部職工的思想實際，深刻認(rèn)識和把握當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)形勢與挑戰(zhàn)、企業(yè)發(fā)展的差距和不足，進(jìn)一步解放思想。要努力做到思路再開闊一點，辦法再多一點，干勁再足一點。要從各級領(lǐng)導(dǎo)班子做起，從各級管理人員做起，認(rèn)真反思，從企業(yè)的改革發(fā)展中發(fā) 現(xiàn)存在的問題，尋找“木桶中的短板”。不要怨天尤人，不要安于現(xiàn)狀，盡我們自己最大的努力，把工作做得更好。要進(jìn)一步統(tǒng)一干部職工科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的思想認(rèn)識，增強(qiáng)“大集團(tuán)”意識，加強(qiáng)集團(tuán)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈之間的協(xié)作，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展意識。要進(jìn)一步調(diào)動好、維護(hù)好干部職工推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性。要在集團(tuán)公司上下繼續(xù)掀起談發(fā)展、議發(fā)展、謀發(fā)展的熱潮。二是突出實踐特色。這次學(xué)習(xí)實踐活動的一個顯著特點就是突出了實踐性的要求。各單位要緊扣實踐深化學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)推動實踐。要把學(xué)習(xí)實踐活動與貫徹落實黨的十七大的精神結(jié)合起來，與落實“四求先行”、加快兩個先行區(qū)建設(shè)，推進(jìn)集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略，提升核心能力，集聚核心人才，主業(yè)輔業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展結(jié)合起來；與總結(jié)本企業(yè)科學(xué)發(fā)展典型經(jīng)驗，促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定，促進(jìn)本企業(yè)經(jīng)營管理及生產(chǎn)安全結(jié)合起來，推進(jìn)學(xué)習(xí)實踐活動取得實實在在的成效。三是貫徹群眾路線。群眾路線是黨的根本工作路線。學(xué)習(xí)實踐中要堅持并創(chuàng)造性地貫徹黨的群眾路線，要緊緊依靠群眾，充分相信群眾，廣泛發(fā)動群眾，堅持“開門”搞活動，著力聯(lián)系群眾服務(wù)群眾；制定活動目標(biāo)、確定活動方案要征求群眾意見，讓群眾參與；活動過程要請群眾評議，自覺接受群眾監(jiān)督；活動成效要由群眾評判，切實把群眾是否滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)，努力解決影響和制約企業(yè)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。四是堅持正面教育為主。正面教育，是提高黨員干部思想認(rèn)識和思想素質(zhì)的有效形式。整個活動都要堅持正面教育為主。要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，實事求是查找存在的問題，深刻剖析產(chǎn)生問題的原因，全面總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，認(rèn)真開展批評與自我批評，進(jìn)一步明確努力方向。查找和剖析問題既要嚴(yán)格要求，又不搞人人過關(guān)，注意保護(hù)黨員、干部的發(fā)展積極性。
三、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實推進(jìn)學(xué)習(xí)實踐活動
根據(jù)中央和省委開展學(xué)習(xí)實踐活動的有關(guān)文件精神和要求，這次學(xué)習(xí)實踐活動重點是縣級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，全體黨員參加。集團(tuán)公司全體黨員參加第二批學(xué)習(xí)實踐活動，重點是集團(tuán)各權(quán)屬企業(yè)領(lǐng) 導(dǎo)班子和中層以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。學(xué)習(xí)實踐活動從2009年3月開始，到8月底基本完成。
學(xué)習(xí)實踐活動具體分為學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段。每個階段又包括三個環(huán)節(jié)。各企業(yè)要抓緊制定學(xué)習(xí)實踐活動實施方案，成立學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，及時召開動員大會，黨組織書記要作動員講話。
第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研（3月下旬至4月底）
學(xué)習(xí)調(diào)研是整個學(xué)習(xí)實踐活動的基礎(chǔ)，這一階段主要任務(wù)是學(xué)好理論，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念。重點抓好三個環(huán)節(jié)：一是學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各企業(yè)要前一段學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，采取個人自學(xué)、集中培訓(xùn)、分批輪訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、集體研討等形式，組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大報告、《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》和《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》等資料，學(xué)習(xí)胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話精神和省第八次黨代會、省委八屆三次全會精神，學(xué)習(xí)總結(jié)我國、我省改革開放30周年，特別是海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的成果和經(jīng)驗。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在通讀有關(guān)學(xué)習(xí)材料基礎(chǔ)上，對重點篇目進(jìn)行精讀，積極參加理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，帶頭到基層作學(xué)習(xí)報告。二是深入調(diào)研。要緊密圍繞“科學(xué)發(fā)展、四求先行”的主題，把保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展、維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定作為重要內(nèi)容。著重圍繞明確發(fā)展思路、完善發(fā)展戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、提高核心競爭力等方面開展調(diào)研。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員將分別確定調(diào)研課題，開展有深度、有質(zhì)量的專題調(diào)研活動。各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員也要結(jié)合實際，分別確定重點調(diào)研課題，帶隊開展調(diào)研，帶頭廣泛聽取意見和建議，帶頭認(rèn)真撰寫調(diào)研報告。三是圍繞科學(xué)發(fā)展開展“四求先行”大討論。要按照科學(xué)發(fā)展觀要求，采取多種形式，廣泛開展以解放思想為先導(dǎo)的“四求先行”大討論，引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把思想認(rèn)識從那些不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來，進(jìn)一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，對本企業(yè)是不是科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展，以及“什么是先行、要不要先行、能不能先行、怎樣先行”，怎樣做到以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)落實保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。解放思想討論要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，堅持實事求是。
第二階段：分析檢查階段（5月上旬至7月上旬）
這一階段是把認(rèn)識成果轉(zhuǎn)化為實踐成果的關(guān)鍵階段，主要任務(wù)是征求意見，找準(zhǔn)問題，分析原因，明確方向。重點抓好三個環(huán)節(jié)：一是召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要緊緊圍繞深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀這一主題，按照加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求，緊扣本企業(yè)的發(fā)展實踐，緊密聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)的實際，深入查找個人和班子在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，面對金融危機(jī)不利影響反映出來的突出問題，黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，深信刻分析原因，開展批評與自我批評。集團(tuán)公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會，上級紀(jì)委、組織部門和學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)檢查組會將派人列席和指導(dǎo)。集團(tuán)權(quán)屬各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會，集團(tuán)公司也將指派人員提前介入，加強(qiáng)指導(dǎo)。二是形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。這是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié)，領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告要突出檢查分析問題和理清科學(xué)發(fā)展思路這個重點。班子主要負(fù)責(zé)人要全程主持分析檢查報告的撰寫。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告要以適當(dāng)方式廣泛聽取各方面意見，經(jīng)充分討論后，反復(fù)修改完善。三是組織群眾評議。分析檢查報告形成后，要認(rèn)真組織評議，廣泛征求黨員、群眾的意見。參評人員要具有廣泛性和代表性。群眾提出的正確意見要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報告中來。分析檢查報告和評議結(jié)果要在一定范圍公開。
第三階段：整改落實階段（7月中旬至8月底）
這個階段是出成果、見實效階段，主要任務(wù)是明確目標(biāo)，落實責(zé)任，扎實推進(jìn)，切實取得加快推動企業(yè)發(fā)展的實踐成果和制度成果。重點抓好三個環(huán)節(jié)：一是制定整改落實方案。對查擺出來的問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，分別提出整改落實的目標(biāo)、方式和時限要求，明確責(zé)任人和責(zé)任部門，采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，做出 公開承諾，并接受群眾監(jiān)督。二是集中解決突出問題。解決問題是突出實踐特色的集中體現(xiàn)。要切實解決查找出來的，通過努力能夠解決的突出問題。解決問題要突出群眾關(guān)心的、又能促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重點，多為職工群眾辦看得見、摸得著、促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的實事，要防止形式主義、短期行為。三是完善體制機(jī)制。這是學(xué)習(xí)實踐活動取得實效的重要標(biāo)志。要從促進(jìn)科學(xué)發(fā)展需要出發(fā)，積極推進(jìn)有利于企業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，制定好集團(tuán)公司未來的發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真清理各項規(guī)章制度，確保各項規(guī)章制度有利于保障和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
學(xué)習(xí)實踐活動完成后，各企業(yè)要認(rèn)真做好總結(jié)工作，認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)實踐活動取得的成效和經(jīng)驗，并采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報。在此基礎(chǔ)上，開展?jié)M意度測評工作，測評結(jié)果要真實可靠。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效
開展學(xué)習(xí)實踐活動是當(dāng)前全黨政治生活中一件大事。各級黨組織務(wù)必高度重視，精心組織，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做到認(rèn)識到位、組織到位、措施到位、工作到位。一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各企業(yè)黨組織要全面負(fù)責(zé)本企業(yè)的學(xué)習(xí)實踐活動，黨組織主要負(fù)責(zé)人為學(xué)習(xí)實踐活動第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為學(xué)習(xí)實踐活動直接責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要發(fā)揮表率作用，帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實，帶頭參加領(lǐng)導(dǎo)班子和所在支部的活動。集團(tuán)公司已經(jīng)成立了學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)集團(tuán)公司學(xué)習(xí)實踐活動的日常工作。各企業(yè)也要相應(yīng)成立學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。同時，要充分發(fā)揮基層黨組織特別是黨支部的作用，積極探索有效形式，確保黨員全員參加、全程參加。二要加強(qiáng)指導(dǎo)檢查。集團(tuán)公司權(quán)屬企業(yè)點多面廣，任務(wù)艱巨，指導(dǎo)檢查工作要重心下移、加大力度，把重點放在突出實踐特色上、放在各級領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和樹立良好作風(fēng)上、放在抓好整改落實上，及時發(fā)現(xiàn)解決問題，適時加以研究推動。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)按本次分工的對重點聯(lián)系企業(yè)加強(qiáng)指導(dǎo)和督查，許煒華總經(jīng)理重點聯(lián)系天湖山能源公司和晉江熱電公司；林孟啟副書記重點聯(lián)系振華實業(yè)公司和龍華藥業(yè)公司；姜初炎副總經(jīng)理重點聯(lián)系美海旅業(yè)公司和大華制扣公 司。集團(tuán)公司學(xué)習(xí)實踐活動辦公室成員將不定期對所屬企業(yè)進(jìn)行抽查，重點抓兩頭，及時總結(jié)學(xué)習(xí)實踐活動的先進(jìn)經(jīng)驗，督促工作落實，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。三要搞好輿論宣傳。要充分發(fā)揮內(nèi)部刊物、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，《福建煤炭報》將開辟專欄，活動辦公室將創(chuàng)辦活動簡報，宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)，宣傳學(xué)習(xí)實踐活動的部署、要求、做法、經(jīng)驗和成效，宣傳學(xué)習(xí)實踐活動的先進(jìn)典型，努力營造良好的輿論氛圍，引導(dǎo)和推進(jìn)學(xué)習(xí)實踐活動健康順利開展。四要做到統(tǒng)籌兼顧。要處理好學(xué)習(xí)實踐活動與當(dāng)前各項工作關(guān)系。今年金融危機(jī)的影響還在持續(xù)，要完成好全年工作，任務(wù)十分艱巨。各企業(yè)務(wù)必以高度責(zé)任感和使命感，把學(xué)習(xí)實踐活動與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作有機(jī)結(jié)合起來，堅持兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)、兩提高。
同志們，科學(xué)發(fā)展觀為我們企業(yè)發(fā)展提供了科學(xué)的世界觀和方法論，指明了企業(yè)發(fā)展的正確方向。我們堅信，在省委正確領(lǐng)導(dǎo)和省檢查指導(dǎo)小組的幫助指導(dǎo)下，我們集團(tuán)公司一定能保質(zhì)保量完成這次的學(xué)習(xí)實踐活動任務(wù)，用實實在在的發(fā)展成果，為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。
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