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0106年反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)情況綜述3篇(年反腐倡廉形勢分析報告)

時間:2022-10-12 13:38:22 綜合范文

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0106年反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)情況綜述3篇(年反腐倡廉形勢分析報告)

0106年反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)情況綜述1

  國家反腐倡廉法規(guī)制度

  鄧小平曾指出:“制度問題不解決,思想作風(fēng)問題也解決不了?!奔訌?qiáng)中國特色反腐倡廉制度建設(shè),是我黨在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的客觀需要和必然選擇。我黨歷來高度重視反腐倡廉工作,黨的十七大更是第一次鮮明地提出反腐倡廉建設(shè)這一重大命題,并把它同思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)一起確定為黨的建設(shè)基本任務(wù),這是從提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的全局高度作出的重大決策。

  一、弘揚(yáng)廉政文化,筑牢拒腐防變的思想道德防線

  社會主義廉政文化是一種新的文化現(xiàn)象,它充分吸收借鑒了古今中外一切優(yōu)秀廉政文化成果,深刻總結(jié)了我們黨長期以來反腐倡廉經(jīng)驗,涵蓋各種廉政法律法規(guī)制度,是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念在文化形態(tài)上的反映,是我們黨執(zhí)政實踐的進(jìn)步和提升,是建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容,其核心思想和價值是務(wù)實、為民、清廉。

  人在思想上的蛻化變質(zhì)是腐敗的開始和心理動因,加強(qiáng)廉政文化建設(shè)和教育,其目的就在于強(qiáng)化思想反腐建設(shè),引導(dǎo)全黨牢固樹立中國特色的社會主義理想,牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,增強(qiáng)執(zhí)政為民的自覺意識,不斷提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力。

(一)完善廉政文化體系建設(shè)。要堅持與時俱進(jìn)的文化品格,系統(tǒng)總結(jié)概括以毛澤東、鄧小平、江澤民同志為核心的黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤為總書記的黨中央所創(chuàng)立和發(fā)展的一系列廉政建設(shè)理論,善于吸收人類文明的一切成果,挖掘中華優(yōu)秀文化的豐富資源,實施廉政文化精品工程,推動廉政文化作品創(chuàng)作,不斷豐富社會主義廉政文化的內(nèi)容。要加強(qiáng)對廉政文化的理論研究和探索,不斷豐富、發(fā)展廉政文化思想和廉政理論,培養(yǎng)人們的廉政文化習(xí)慣和廉潔從政的自覺性、堅定性。

(二)加強(qiáng)廉政文化教育。要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,把依法治國、依法行政、依法執(zhí)政的社會主義法治理念教育和中國特色社會主義理論體系作為領(lǐng)導(dǎo)干部廉政文化教育的主線,加強(qiáng)理想信念教育、廉潔從政教育、黨風(fēng)黨紀(jì)教育、加強(qiáng)黨紀(jì)國法教育和艱苦奮斗教育,減少因盲目行事、盲目從政、盲目執(zhí)政影響廉政建設(shè)或者腐敗問題的產(chǎn)生。要圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系,結(jié)合社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育和法制教育,開展豐富多彩的廉政文化創(chuàng)建活動,不斷推動廉政文化內(nèi)容形式和傳播手段創(chuàng)新,擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)影響力,形成“以廉為榮、以貪為恥”的社會風(fēng)尚。要面向全黨全社會開展廉政文化教育,堅持廉政文化教育制度化,創(chuàng)新示范教育、警示教育、崗位廉政教育和主題教育形式,注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對性和有效性。

  二、健全法規(guī)制度,提高反腐倡廉法制化水平

  從反腐倡廉的實踐看,以完備的反腐倡廉法規(guī)體系為基礎(chǔ)和保障的制度體系,是反腐倡廉建設(shè)取得成效的重要條件。加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè),必須加快法規(guī)制度建設(shè),真正將反腐敗斗爭納入法制化軌道。

(一)加強(qiáng)黨內(nèi)民主和黨內(nèi)監(jiān)督制度建設(shè)。要處理好黨內(nèi)法規(guī)制度與國家法律體系和法律規(guī)范的關(guān)系,在與國家法律基本精神一致的前提下,加強(qiáng)黨內(nèi)民主和黨內(nèi)監(jiān)督制度建設(shè)。要完善黨內(nèi)民主集中制的具體制度,健全黨委議事決策制度和程序,凡應(yīng)由常委會、全委會討論決策的事項,必須進(jìn)入常委會和全委會討論決策程序。健全黨內(nèi)民主制度,推行黨代表大會代表任期制、試行黨代表大會常任制,積極探索黨的代表大會閉會期間履行職責(zé)的有效途徑和形式,健全黨內(nèi)情況通報、情況反映、重大決策征求意見制度,增強(qiáng)黨組織工作的透明度。要健全黨內(nèi)監(jiān)督制度。黨內(nèi)監(jiān)督的實質(zhì)是黨從人民利益出發(fā),按照從嚴(yán)治黨的要求進(jìn)行自我約束和自我完善,要細(xì)化《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的配套制度,保障黨員的各項權(quán)利,強(qiáng)化上下級之間、黨委班子成員之間的相互監(jiān)督,解決下級對上級、普通黨員對主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督難的問題;完善領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告、收入申報和責(zé)任追究等制度,嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部的各種違紀(jì)違法行為;認(rèn)真落實《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,建立科學(xué)合理的干部考評機(jī)制和獎懲機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。

(二)加強(qiáng)違紀(jì)行為懲處制度建設(shè)。要從基本制度與具體制度相統(tǒng)一出發(fā),在制定完善全面性、概括性和規(guī)范性基本制度的同時,對

  基本制度細(xì)化,做到嚴(yán)密性、針對性和可操作性,避免制度的抽象化和模糊性。因此,要完善對違紀(jì)行為懲處的實體性規(guī)定,如規(guī)范黨政機(jī)關(guān)人員行為方面的法規(guī),懲治腐敗方面的法規(guī),規(guī)范反腐機(jī)構(gòu)職能和權(quán)限方面的法規(guī)等,制定《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的配套規(guī)定,解決處分的法律依據(jù)問題。

(三)加強(qiáng)反腐倡廉立法工作。要充分體現(xiàn)反腐倡廉的基本要求,在國家立法中適時將經(jīng)過實踐檢驗的反腐倡廉具體制度和有效做法上升為國家法律法規(guī)。要有計劃、分步驟地制定或修訂一批法律、法規(guī)和條例,如修訂中華人民共和國《刑法》、《刑事訴訟法》,完善懲治貪污賄賂等職務(wù)犯罪規(guī)定,研究論證建立國家公職人員財產(chǎn)申報方面的法律制度,制定規(guī)范國家公職人員從政行為方面的法律法規(guī),提高反腐倡廉法制化水平,改變實踐中以黨紀(jì)政紀(jì)處分取代其它處分的不良現(xiàn)象。當(dāng)然,反腐是一項長期、艱苦和復(fù)雜的系統(tǒng)工作,有些方面如果馬上進(jìn)行全國性立法,條件可能還不完全具備,要從滿足反腐的實際需要出發(fā),在不與憲法和其它法律法規(guī)相矛盾時,地方可以根據(jù)本地反腐的實際情況,針對一些突出的、亟需解決的問題,先進(jìn)行地方立法。在全國立法條件成熟的時候,中央根據(jù)各地先行立法的原則,在各地立法的基礎(chǔ)上進(jìn)行補(bǔ)充、修改和完善,制定出適合全國范圍內(nèi)反腐的法律法規(guī)。

  三、強(qiáng)化監(jiān)督制約,確保權(quán)力科學(xué)合理有效運(yùn)行

  防止權(quán)力的異化和腐敗,最重要的是要強(qiáng)化對權(quán)力的監(jiān)督制約,建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力制約結(jié)構(gòu),這是反腐倡廉建設(shè)取得成效的關(guān)鍵,也是中國特色反腐倡廉制度建設(shè)的核心和根本。

(一)健全權(quán)力制衡制度。權(quán)力制衡的本質(zhì)在于對權(quán)力進(jìn)行科學(xué)的管理,以權(quán)力制約權(quán)力,達(dá)到權(quán)力的基本平衡,使權(quán)力真正做到依法、有序、規(guī)范運(yùn)行。要不斷加大機(jī)構(gòu)改革的力度,以公正、廉潔、高效為目標(biāo),加強(qiáng)對權(quán)力的分解和重組,科學(xué)設(shè)臵機(jī)構(gòu)和崗位,明確其職權(quán)范圍、運(yùn)作程序、權(quán)力使用標(biāo)準(zhǔn),明確權(quán)力相對應(yīng)之職責(zé),防止出現(xiàn)無責(zé)之權(quán)或無權(quán)之責(zé),同時,加強(qiáng)相互間的監(jiān)督制約,嚴(yán)格控制越權(quán)行為,控制和減少自由裁量權(quán),形成結(jié)構(gòu)合理、配臵科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,從而避免權(quán)力的重復(fù)行使或“權(quán)力真空”,減少以權(quán)謀私的機(jī)會和空間,使權(quán)力行使獲得預(yù)期效果。要處理好權(quán)力集中與分散的關(guān)系。對于防止和克服腐敗現(xiàn)象來說,權(quán)力集中不一定絕對壞,權(quán)力分散也不是絕對好。有些環(huán)節(jié)權(quán)力過于集中,有些環(huán)節(jié)權(quán)力過于分散,都容易導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象。應(yīng)按照分工和效率原則,科學(xué)劃分和配臵各項權(quán)力,使一把手與副職之間、上下級之間、各部門之間依法享有權(quán)力,防止權(quán)力過于集中。當(dāng)前,重點是要強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)制度,從法律法規(guī)的層面上規(guī)定,凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用等,必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定,否則追究個人獨(dú)斷的法律責(zé)任。

(二)建立健全權(quán)力運(yùn)行公開制度。陽光是最好的防腐劑,公開透明本身就是一種監(jiān)督。要按照公共政策和權(quán)力運(yùn)行公開透明的要求,在推進(jìn)政務(wù)公開、財務(wù)公開、選人用人公開等的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)陽光政務(wù)建設(shè),拓寬權(quán)力運(yùn)行特別是行政審批事項、重大決策事項、干部人事任免等公開透明的深度,對公眾關(guān)注度較高、公益性強(qiáng)和公共權(quán)力大的部門要實行重點公開,讓群眾有更多的知情權(quán);建立重大事項票決制、公示制,實行公共部門財政支出公開透明制度和審計結(jié)果社會公告制度,自覺接受社會監(jiān)督,防止腐敗滋生蔓延。要按照公開、民主的原則,推進(jìn)干部人事制度改革。借鑒縣、鄉(xiāng)人大代表直選的方式,探索并逐步推行領(lǐng)導(dǎo)干部公推公選制度,真正體現(xiàn)民情民意;完善黨內(nèi)選舉制度,普遍推行黨組織領(lǐng)導(dǎo)人差額選舉制,逐步實行黨代表直選制,完善候選人提名制度,進(jìn)一步健全黨內(nèi)罷免、彈劾制度等,真正樹立起黨代會在黨內(nèi)權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)威,確保選準(zhǔn)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)干部;進(jìn)一步提高人大及其常委會在“一府兩院”組成人員任免上的權(quán)威性,擴(kuò)大知情權(quán),強(qiáng)化監(jiān)督、彈劾、罷免權(quán),把好權(quán)力運(yùn)行主體任免關(guān);全面推行公開考試選拔制度,按照公平、公正和平等的原則,加大選拔標(biāo)準(zhǔn)和程序的透明度,確保權(quán)力主體具有較高的政治水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和組織管理能力。要建立法規(guī)制度建設(shè)和重大決策社會討論、群眾論證、民主聽證制度,完善民主決策、民主評議制度,充分保障群眾的發(fā)言權(quán)、決策權(quán)和評議權(quán)。

(三)加強(qiáng)市場化改革取向的制度建設(shè)。政府是眾多社會稀缺資源的實際掌控者,如果在稀缺資源的配臵上只注重發(fā)揮政府的絕對主

  導(dǎo)作用,而忽視市場在資源配臵上的基礎(chǔ)性作用,這會使政府管了許多不該管也管不好的事,也會為權(quán)力“尋租”提供了條件。要從根本上遏制腐敗,就應(yīng)該把政府掌控的社會稀缺資源根據(jù)其性質(zhì),盡可能地通過市場采取公開招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式來配臵,打破政府壟斷、協(xié)議轉(zhuǎn)讓。重點要不斷完善工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購等制度,把更多的資源納入到市場配臵的軌道上來。要健全陽光工資制度,積極推進(jìn)公車改革,探索職務(wù)消費(fèi)貨幣化改革的有效方法和途徑,努力消除職務(wù)消費(fèi)的腐敗黑洞。要培育和規(guī)范中介組織,運(yùn)用市場手段優(yōu)化社會公共資源配臵,避免部分掌握公共資源的部門和人員出現(xiàn)權(quán)力尋租的現(xiàn)象。

(四)建立健全監(jiān)管制度。針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)、涉及“權(quán)、錢、人”的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),探索推進(jìn)對權(quán)力運(yùn)行的動態(tài)監(jiān)管,完善權(quán)力運(yùn)行的責(zé)任規(guī)范、責(zé)任制度和責(zé)任機(jī)制,培育充分體現(xiàn)責(zé)任性的現(xiàn)代權(quán)力運(yùn)行意識,是防范權(quán)力濫用的重要保證。要加強(qiáng)對干部人事權(quán)行使的監(jiān)督,健全對用人考察失察的責(zé)任追究制度,強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部對推薦提拔干部德才情況的審查把關(guān)責(zé)任,并抓好經(jīng)常性監(jiān)督,防范被推薦干部出問題;探索權(quán)力雙向交叉管理制度,對重點單位、重點崗位和重點部位,推行同一職能由兩人或兩個部門以上雙向(必要時多向)制約行使,并針對條塊之間可能出現(xiàn)的職能缺位等,加強(qiáng)條塊交叉管理,強(qiáng)化相互監(jiān)督制約作用;全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期、回避、交流、輪崗等制度,完善公務(wù)員管理制度。加強(qiáng)關(guān)鍵部門和重點領(lǐng)域的反腐制度創(chuàng)新,建立重大項目、重大活動、重大決策

  制度保廉體系,改革監(jiān)督管理體制,按照管辦分離的原則,加強(qiáng)和改進(jìn)對政府投資等活動的監(jiān)督管理;把與人民群眾切身利益相關(guān)的各類行業(yè)作為反腐制度供給的重點,在教育、衛(wèi)生、交通、電力等部門加大反腐敗制度供給力度,切實維護(hù)人民群眾切身利益。

(五)加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督。要整合監(jiān)督資源,拓寬監(jiān)督渠道,在完善黨內(nèi)、人大、政協(xié)、政府、審計、司法、輿論、群眾等原有監(jiān)督資源的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步拓展權(quán)力監(jiān)督主體,使民間機(jī)構(gòu)、媒體等更多、更好地參與進(jìn)來,形成人人參與、人人監(jiān)督的氛圍;利用信息化和高科技載體,擴(kuò)大群眾參與監(jiān)督的范圍,改進(jìn)群眾參與監(jiān)督的方法,使干部始終處于多層次、多角度的監(jiān)督中,消除干部特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督“真空地帶”。要完善信訪投訴制度,切實加強(qiáng)投訴中心和舉報中心建設(shè),加快舉報立法,建立健全舉報獎勵和對舉報人的保護(hù)制度,切實保障群眾的監(jiān)督權(quán),充分調(diào)動公眾參與反腐敗的積極性。要加強(qiáng)對立法權(quán)的監(jiān)督,構(gòu)筑違憲審查制度,擴(kuò)大司法審查范圍?,F(xiàn)行的“抽象行政行為不可訴”的規(guī)定可能會成為權(quán)力部門立法腐敗的一種保護(hù)傘,只有讓法規(guī)規(guī)章接受司法審查,才能有效防止權(quán)力部門通過立法爭奪利益的活動。

(六)重構(gòu)黨內(nèi)監(jiān)督體制和司法體制。一是改革現(xiàn)行的紀(jì)委對同級黨委和上級紀(jì)委負(fù)責(zé)的體制,確認(rèn)紀(jì)委是由黨的代表大會選舉產(chǎn)生,向代表大會負(fù)責(zé)并報告工作的黨內(nèi)專門監(jiān)督機(jī)構(gòu),它受代表大會的委托,實施對黨的執(zhí)行機(jī)關(guān)的監(jiān)督制約,與執(zhí)行機(jī)關(guān)具有平等的地

  位。中央紀(jì)委應(yīng)直接歸黨的全國代表大會領(lǐng)導(dǎo),地方各級紀(jì)委應(yīng)歸同級黨的代表大會和上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)。同級黨委應(yīng)協(xié)助、配合同級紀(jì)委開展工作,與同級紀(jì)委不是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。在紀(jì)委內(nèi)部實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的體制,其經(jīng)費(fèi)來源、干部使用等由紀(jì)委系統(tǒng)統(tǒng)一安排,以保持其相對獨(dú)立性,并適當(dāng)擴(kuò)大紀(jì)委的實際權(quán)力,從而更好地履行黨內(nèi)監(jiān)督職能。二是以立法的形式,將腐敗案件的公訴權(quán)保留在檢察機(jī)關(guān)的同時,將檢察機(jī)關(guān)的反貪部門與行政監(jiān)察機(jī)關(guān)合并,將反腐職權(quán)賦予某一部門,擴(kuò)大其對腐敗案件的偵查權(quán),授予其特殊偵查手段權(quán)力,從而建立一個權(quán)力高度集中的獨(dú)立專職的反貪執(zhí)法機(jī)構(gòu),把法律變?yōu)楝F(xiàn)實的力量。三是按照黨的十七大關(guān)于“深化司法體制改革,優(yōu)化司法職權(quán)配臵,規(guī)范司法行為,建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度,保證審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)、檢察權(quán)”的要求,改變司法機(jī)關(guān)人財物等資源的供給和管理體制,在體制上實行垂直領(lǐng)導(dǎo),上下自成體系,人、財、物由上級機(jī)關(guān)管理,切斷資源供給部門對司法的控制和影響力,只向上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)和報告工作,并同時賦予其足夠的有別于其他黨政機(jī)關(guān)的自主權(quán)甚至特殊權(quán)力來查處腐敗和倡導(dǎo)廉政,使反腐倡廉工作取得實際成效。

0106年反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)情況綜述2

  加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)

  會議認(rèn)為,嚴(yán)肅查處郭伯雄嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法犯罪問題,充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為總書記的黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、依法治軍從嚴(yán)治軍的堅定政治決心,表明了黨中央堅定不移懲治腐敗的堅強(qiáng)意志。全黨全軍必須充分認(rèn)清當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,堅定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。任何人不論權(quán)力大小、職務(wù)高低,只要觸犯黨紀(jì)國法,都要嚴(yán)肅查處,絕不姑息,絕不手軟。

  會議強(qiáng)調(diào),各級黨委要加強(qiáng)對黨員干部特別是高中級領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理、監(jiān)督,加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè),發(fā)揮法規(guī)紀(jì)律的約束作用,推動形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制,不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀,自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng),嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,帶頭踐行“三嚴(yán)三實”要求,帶頭遵守廉潔自律各項規(guī)定,帶頭反對腐敗,自覺經(jīng)受住各種誘惑和考驗,永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。

  會議強(qiáng)調(diào),人民軍隊始終是黨和人民信賴的隊伍。改革開放以來,在黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,國防和軍隊建設(shè)取得了顯著成就,人民軍隊在維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,保衛(wèi)人民安定生活等方面作出了重大貢獻(xiàn)。各地區(qū)各部門要一如既往關(guān)心和支持軍隊建設(shè)改革,維護(hù)和促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié),為實現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)提供堅強(qiáng)保障。軍隊各級要深入抓好思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真貫徹落實全軍政治工作會議精神,堅持思想領(lǐng)先,堅持練兵備戰(zhàn),堅持嚴(yán)字當(dāng)頭,堅持以身作則,繼承發(fā)揚(yáng)黨和軍隊光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),永葆人民軍隊政治本色,確保高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一,不斷凝聚強(qiáng)軍興軍的強(qiáng)大正能量。

  郭伯雄簡歷

  男,漢族,1942年7月生,陜西禮泉人,1963年3月加入中國共產(chǎn)黨,1958年8月參加工作,1961年8月入伍,解放軍軍事學(xué)院完成班畢業(yè),大專學(xué)歷。1958—1961年 陜西興平縣四0八廠工人;

  1961—1964年 陸軍第十九軍五十五師一**團(tuán)八連戰(zhàn)士、副班長、班長;

  1964—1965年 陸軍第十九軍五十五師一**團(tuán)八連排長;

  1965—1966年 陸軍第十九軍五十五師一**團(tuán)政治處宣傳股干事;

  1966—1970年 陸軍第十九軍五十五師一**團(tuán)司令部作訓(xùn)股參謀;

  1970—1971年 陸軍第十九軍五十五師一**團(tuán)司令部作訓(xùn)股股長;

  1971—1981年 陸軍第十九軍司令部作訓(xùn)處參謀、副處長、處長;

  1981—1982年 陸軍第十九軍五十五師參謀長;

  1982—1983年 蘭州軍區(qū)司令部作戰(zhàn)部副部長(1981—1983年解放軍軍事學(xué)院學(xué)習(xí));

  1983—1985年 陸軍第十九軍參謀長;

  1985—1990年 蘭州軍區(qū)副參謀長;

  1990—1993年 陸軍第四十七集團(tuán)軍軍長;

  1993—1997年 北京軍區(qū)副司令員;

  1997—1999年 蘭州軍區(qū)司令員、軍區(qū)黨委副書記;

  1999—2002年 中央軍事委員會委員,中華人民共和國中央軍事委員會委員,解放軍常務(wù)副總參謀長、總參謀部黨委副書記; 2002—2003年 中央政治局委員,中央軍事委員會副主席,中華人民共和國中央軍事委員會委員;

  2003—2013年 中央政治局委員(至2012年11月),中央軍事委員會副主席(至2012年11月),中華人民共和國中央軍事委員會副主席(至2013年3月)。

  中共第十五屆、十六屆、十七屆中央委員,十六屆、十七屆中央政治局委員。十五屆四中全會增補(bǔ)為中央軍事委員會委員。第九屆全國人大常委會第十二次會議任命為中華人民共和國中央軍事委員會委員。十六屆一中全會任中央軍事委員會副主席。第十屆全國人大第一次會議任命為中華人民共和國中央軍事委員會副主席。十七屆一中全會任中央軍事委員會副主席。第十一屆全國人大第一次會議任命為中華人民共和國中央軍事委員會副主席

0106年反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)情況綜述3

  反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)與反腐倡廉監(jiān)督

  1.反腐倡廉法規(guī)制度具有原則性和規(guī)范性、具有普遍性和強(qiáng)制性、具有穩(wěn)定性和連續(xù)性、具有明確性和具體性、具有根本性和全局性。

  2.反腐倡廉法規(guī)制度適用的基本原則是公民在法規(guī)制度面前一律平等;以事實為依據(jù),以法規(guī)制度為準(zhǔn)繩。

  3.反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)的基本原則:一是堅持有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放的原則。

  4.反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)的基本原則:二是堅持以加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè)為基礎(chǔ)的原則;

  5.反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)的基本原則:三是堅持為反腐倡廉建設(shè)提供依據(jù)和保障的原則;

  6.反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)的基本原則:四是堅持與國家法制建設(shè)環(huán)境相協(xié)調(diào)的原則;

  7.反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)的基本原則:五是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),鞏固黨的執(zhí)政地位的原則;

  8.反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)的基本原則:六是堅持與從政道德建設(shè)緊密結(jié)合的原則;

  9.反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)的基本原則:七是堅持深化改革,體制、機(jī)制、制度創(chuàng)新的原則;

  10.反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)的基本原則:八是堅持對權(quán)力實行監(jiān)督制約的原則。

  11.在適用法規(guī)制度時,對同一種法律、法規(guī)規(guī)定,應(yīng)注意后法優(yōu)于前法的原則。

  12.我國多年來反腐倡廉實踐科學(xué)總結(jié)的原則:一是必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),保證反對和防止腐敗的正確方向。

  13.我國多年來反腐倡廉實踐科學(xué)總結(jié)的原則:二是必須堅持指導(dǎo)思想上的與時俱進(jìn),用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新實踐。

  14.我國多年來反腐倡廉實踐科學(xué)總結(jié)的原則:三是必須緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),為全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化提供政治保證。

  15.我國多年來反腐倡廉實踐科學(xué)總結(jié)的原則:四是必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民,切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

  16.我國多年來反腐倡廉實踐科學(xué)總結(jié)的原則:五是必須堅持深化改革,創(chuàng)新體制機(jī)制制度,注重從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。

  17.我國多年來反腐倡廉實踐科學(xué)總結(jié)的原則:六是必須堅持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,形成反腐敗斗爭的整體合力。

  18.黨內(nèi)監(jiān)督的主要內(nèi)容:①遵守黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),維護(hù)中央權(quán)威,貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨組織決議、決定及工作部署情況。

  19.黨內(nèi)監(jiān)督的主要內(nèi)容:②遵守憲法、法律,堅持依法執(zhí)政的情況。

  20.黨內(nèi)監(jiān)督的主要內(nèi)容:③貫徹民主集中制的情況。21.黨內(nèi)監(jiān)督的主要內(nèi)容:④保障黨員權(quán)利情況。22.黨內(nèi)監(jiān)督的主要內(nèi)容:⑤干部選拔任用工作中執(zhí)行黨和國家有關(guān)規(guī)定情況。

  23.黨內(nèi)監(jiān)督的主要內(nèi)容:⑥密切聯(lián)系群眾,實現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展人民群眾利益情況。24.黨內(nèi)監(jiān)督的主要內(nèi)容:⑦廉潔自律和抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。

  25.黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢的主體是是黨的地方各級委員會委員和地方各級紀(jì)律檢查委員會委員。

  26.社會監(jiān)督主要由公民監(jiān)督、社會團(tuán)體監(jiān)督和輿論監(jiān)督三個部分組成。

  27.黨的根本組織原則和根本組織制度是民主集中制。

  28.中國特色社會主義監(jiān)督體制的特點:①人民代表大會是最高權(quán)力機(jī)關(guān),體現(xiàn)了依靠人民監(jiān)督的理論與實踐。

  29.中國特色社會主義監(jiān)督體制的特點:②全面符合的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),體現(xiàn)了對權(quán)力的全面監(jiān)督原則。

  30.中國特色社會主義監(jiān)督體制的特點:③實行審檢分離,體現(xiàn)了提高法律監(jiān)督地位和權(quán)威的要求。

  31.中國特色社會主義監(jiān)督體制的特點:④發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督體系中特殊作用,保證監(jiān)督的有效性穩(wěn)定性。

  32.黨的各級紀(jì)律檢查委員會在黨內(nèi)監(jiān)督的職責(zé):①協(xié)助同級黨的委員會組織協(xié)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督工作,組織開展對黨內(nèi)監(jiān)督工作的督促檢查。

  33.黨的各級紀(jì)律檢查委員會在黨內(nèi)監(jiān)督的職責(zé):②對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和行使權(quán)力情況進(jìn)行監(jiān)督。

  34.黨的各級紀(jì)律檢查委員會在黨內(nèi)監(jiān)督的職責(zé):③檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的比較重要或復(fù)雜的案件。

  35.黨的各級紀(jì)律檢查委員會在黨內(nèi)監(jiān)督的職責(zé):④向同級黨委和上一級紀(jì)委報告黨內(nèi)監(jiān)督工作情況,提出建議,依照權(quán)限組織起草、制定有關(guān)規(guī)定和制度,作出關(guān)于維護(hù)黨紀(jì)的決定。36.黨的各級紀(jì)律檢查委員會在黨內(nèi)監(jiān)督的職責(zé):⑤受理對黨組織和黨員違犯黨紀(jì)行為的檢舉和黨員的控告、申訴,保障黨員的權(quán)利。

  37.執(zhí)行述職述廉制度應(yīng)注意:①報告工作和述職述廉的聯(lián)系與區(qū)別;②黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要正確對待和接受黨組織和干部群眾的監(jiān)督;③要加強(qiáng)述職述廉后的監(jiān)督工作。

  38.實行干部談話應(yīng)注意:①要堅持原則;②要講究方法;③要注意實效。

  39.監(jiān)察機(jī)關(guān)實行雙重領(lǐng)導(dǎo)體制的內(nèi)容主要體現(xiàn)在地方各級人民政府對本級監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo);上一級監(jiān)察機(jī)關(guān)對下一級監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。

  40.審計監(jiān)督的四種作用之一:①維護(hù)國家財政經(jīng)濟(jì)秩序,保障社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要手段;

  41.審計監(jiān)督的四種作用之二:②是加強(qiáng)宏觀調(diào)空、改善經(jīng)濟(jì)管理的重要手段;

  42.審計監(jiān)督的四種作用之三:③是懲治和預(yù)防腐敗的有力武器;

  43.審計監(jiān)督的四種作用之四:④是加快民主進(jìn)程,完善政治體制的有力工具。

  44..司法監(jiān)督特點是一是監(jiān)督主體的特定性;二是監(jiān)督對象的廣泛性;三是監(jiān)督方式的法定性。

  45.社會監(jiān)督是自下而上的監(jiān)督,其特點表現(xiàn)在一是監(jiān)督的廣泛性;二是監(jiān)督的敏感性;三是監(jiān)督的自發(fā)性和分散性。

  46.新聞輿論監(jiān)督是人民群眾通過新聞媒體或其他形式,對黨務(wù)、政務(wù)活動和黨政工作人員包括各級黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員實施民主監(jiān)督。

  47.司法監(jiān)督的目的是保證國家權(quán)力的正確行使。48.黨內(nèi)監(jiān)督的主要制度是集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)制、重要情況通報和報告、述職述廉、民主生活會、信訪處理、巡視、談話和誡勉、輿論監(jiān)督、詢問和質(zhì)詢、罷免或撤換要求與處理。

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