下面是范文網(wǎng)小編整理的農(nóng)村基層黨組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告3篇(關(guān)于農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的調(diào)研報(bào)告)，以供借鑒。
農(nóng)村基層黨組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告1
加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告
農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ)，是農(nóng)村基層各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的紐帶，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，對(duì)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。為充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保障，按照州委組織部《關(guān)于開(kāi)展<加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保障>調(diào)研的通知》精神，我縣對(duì)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)情況進(jìn)行了深入調(diào)研，并進(jìn)行了認(rèn)真思考，形成以下調(diào)研報(bào)告。
一、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的做法
(一)基層黨組織設(shè)置情況
石屏縣農(nóng)村基層黨組織設(shè)置，嚴(yán)格堅(jiān)持《黨章》要求，以便于黨員接受黨組織領(lǐng)導(dǎo)、教育、管理和監(jiān)督為準(zhǔn)則，依據(jù)工作需要和黨員數(shù)量，按照黨員的生產(chǎn)、工作地和行政區(qū)劃屬地管理原則，合理設(shè)立基層黨組織。*年末，中共石屏縣委共設(shè)15個(gè)基層黨委(工委)，147個(gè)黨總支，833個(gè)黨支部，黨員名，平均每個(gè)黨支部有黨員15名。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨委9個(gè)，黨總支128個(gè)，黨支部669個(gè);機(jī)關(guān)單位黨委6個(gè)，黨總支25個(gè)，黨支部109個(gè);企業(yè)單位黨總支3個(gè)，黨支部64個(gè);事業(yè)單位黨總支4個(gè)，黨支部74個(gè)。
(二)合理設(shè)置基層黨組織，充分發(fā)揮黨組織的堡壘作用
近年來(lái)，隨著新經(jīng)濟(jì)組織的不斷發(fā)展壯大，石屏縣非公企業(yè)和個(gè)體工商不斷發(fā)展，出現(xiàn)了一些新的黨建工作點(diǎn)。為加強(qiáng)對(duì)非公企業(yè)等新社會(huì)階層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)，石屏縣積極探索新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作新途徑，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的管理。一是向從業(yè)人員在50人以上和單獨(dú)建立黨組織的非公企業(yè)選派黨建聯(lián)絡(luò)員，指導(dǎo)非公企業(yè)開(kāi)展黨建工作，幫助符合建立黨組織條件的非公企業(yè)建立黨組織;二是在個(gè)體工商戶比較集中的地區(qū)，按照黨組織設(shè)置原則，在黨員的生產(chǎn)和生活所在地，采取建立聯(lián)合黨支部的形式，設(shè)置個(gè)私經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)黨支部，加強(qiáng)對(duì)個(gè)體工商戶黨員的教育管理。目前，全縣已建立非公企業(yè)黨組織13個(gè)，全部為黨支部，個(gè)私經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)黨支部1個(gè);三是按照“五好五帶頭”目標(biāo)要求，對(duì)后進(jìn)黨組織進(jìn)行整頓。圍繞思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)四個(gè)重點(diǎn)，先后對(duì)43個(gè)后進(jìn)黨支部進(jìn)行整頓，建立健全各項(xiàng)制度，使基層黨支部做到有人管事、有章理事、有錢辦事，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。通過(guò)實(shí)施“云嶺先鋒”工程和開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，全縣基層黨組織設(shè)置更加合理，黨組織建設(shè)不斷加強(qiáng)，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨
員的先鋒模范作用得到進(jìn)一步體現(xiàn)，逐步適應(yīng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，有效推進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。
(三)創(chuàng)新基層黨組織活動(dòng)方式，豐富活動(dòng)內(nèi)容
為充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和“雙帶”作用，我縣緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收需要，積極探索基層黨組織活動(dòng)新方式，不斷豐富黨組織活動(dòng)內(nèi)容。一是按照各地的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，走“支部+協(xié)會(huì)”、“支部+協(xié)會(huì)+公司”、“黨員+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式，在黨總支(支部)的領(lǐng)導(dǎo)下建立各種農(nóng)產(chǎn)品民間協(xié)會(huì)。目前，全縣共組建烤煙協(xié)會(huì)、青棗協(xié)會(huì)、甘蔗協(xié)會(huì)、竹編協(xié)會(huì)等10多類產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，并在會(huì)員之間積極開(kāi)展技術(shù)交流，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷一條龍服務(wù)，保障農(nóng)戶的權(quán)益，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)化運(yùn)作;二是以實(shí)施“云嶺先鋒”工程為契機(jī)，根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，按照因地制宜、因事設(shè)崗、明確職責(zé)、量才定位的原則，在全縣50歲以下的農(nóng)村無(wú)職務(wù)黨員中開(kāi)展設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，分別設(shè)置了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政策宣傳、村務(wù)監(jiān)督、技術(shù)服務(wù)、科技示范、環(huán)境衛(wèi)生、治安管理、扶貧幫困、民事調(diào)解等多種崗位。目前，全縣共有3024名黨員參與設(shè)崗定責(zé)，占無(wú)職務(wù)黨員的%，使農(nóng)村黨員丟掉“無(wú)事牌”，積極參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)建設(shè)。同時(shí)，在黨員工作崗位上設(shè)立“黨員責(zé)任崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等崗位，共設(shè)立“黨員責(zé)任崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”1122個(gè)，以此來(lái)增強(qiáng)農(nóng)村黨員的責(zé)任感和使命感;三是實(shí)行“云嶺先鋒”星級(jí)掛牌管理，建立和完善群眾監(jiān)督黨員的有效機(jī)制。以“帶頭學(xué)習(xí)講政治、帶頭干事謀發(fā)展、帶頭創(chuàng)新建佳績(jī)、帶頭服務(wù)比奉獻(xiàn)、帶頭自律樹(shù)形象”為“五星”標(biāo)準(zhǔn)，明確考核評(píng)議內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法，每年開(kāi)展一次評(píng)星活動(dòng)，對(duì)星級(jí)黨員戶實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。并把星級(jí)考核評(píng)定結(jié)果作為各類評(píng)先評(píng)優(yōu)和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。目前，全縣共有6148戶黨員戶參加評(píng)星，占農(nóng)村黨員戶總數(shù)的%，其中，“五星”級(jí)黨員戶855戶，占%。
(四)完善基層民主管理制度，擴(kuò)大基層民主
我縣以“云嶺先鋒”工程和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為載體，按照“五好五帶頭”和創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨組織、“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的目標(biāo)要求，不斷加強(qiáng)黨的基層民主政治制度建設(shè)。一是在*年，在全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展選民直接選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)試點(diǎn)工作，由選民直選選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)。在此基礎(chǔ)上，XX年按照州委的統(tǒng)一安排，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆為契機(jī)，對(duì)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子
進(jìn)行直選，改變了“由少數(shù)人選人和在少數(shù)人中選人”干部選拔任用方式，把推薦權(quán)和選擇權(quán)交給黨員和群眾，讓選民和全體黨員直接參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)選舉，把“四權(quán)”落到實(shí)處，進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，擴(kuò)大黨內(nèi)民主;二是在村“兩委”換屆選舉工作中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《村民委員會(huì)組織法》，采取10人聯(lián)名推薦和“海選”的方式，堅(jiān)持“兩推一選”，精心組織換屆選舉工作，擴(kuò)大基層民主，提高群眾參與面，選準(zhǔn)和配強(qiáng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子;三是建立村帳鎮(zhèn)管的長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，堵塞開(kāi)支漏洞，有效防止集體資產(chǎn)流失。堅(jiān)持村務(wù)、政務(wù)定期公開(kāi)制度，增加村級(jí)債務(wù)管理的透明度，給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系;四是建立健全“一事一議”制度，對(duì)所有的村集體大事均召開(kāi)群眾會(huì)或群眾代表會(huì)共同協(xié)商決定，不搞“一言談”和個(gè)人說(shuō)了算，進(jìn)一步擴(kuò)大村民委員會(huì)的自我教育、自我管理，實(shí)行科學(xué)的民主管理。
(五)改革干部選拔任用制度，培養(yǎng)復(fù)合型村干部
一是在村“兩委”換屆選舉中，在堅(jiān)持“兩推一選”基礎(chǔ)上，在部分村委會(huì)實(shí)行黨總支書記、村主任“一肩挑”和村“兩委”委員交叉任職，充分體現(xiàn)黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，解決班子人員分工重疊問(wèn)題。在*年村級(jí)換屆中，全縣115個(gè)村(社區(qū))黨總支有43個(gè)村委會(huì)實(shí)行支書、主任“一肩挑”，占村黨總支總數(shù)的%;二是按照實(shí)施“云嶺先鋒”工程提出的把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手、把優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村干部“三培養(yǎng)”目標(biāo)，以大中專畢業(yè)、退伍返鄉(xiāng)人員為黨員發(fā)展重點(diǎn)，著力培養(yǎng)農(nóng)村后備干部，為農(nóng)村干部選拔任用提供保障;三是堅(jiān)持副科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度和農(nóng)村黨員、基層干部“素質(zhì)教育”工程。采取黨課教育、素質(zhì)教育、電化教育等多種形式，定期對(duì)黨員、干部進(jìn)行教育培訓(xùn)，特別是對(duì)農(nóng)村黨員、干部進(jìn)行教育培訓(xùn)，使每一位農(nóng)村黨員、干部都能熟練掌握2門以上農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，不斷提高農(nóng)村基層干部的理論水平、政治素質(zhì)和種植技能，提高黨員、干部的領(lǐng)導(dǎo)能力，培養(yǎng)復(fù)合型村干部。
(六)創(chuàng)新黨建工作機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作
一是在開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，我縣緊緊圍繞“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的總體目標(biāo)，積極探索黨建工作新機(jī)制，在56個(gè)縣級(jí)機(jī)關(guān)黨總支(支部)與45個(gè)農(nóng)村黨支部間深入開(kāi)展以“四村”建設(shè)為主體的“支部共建、黨員互幫、永葆先進(jìn)、建設(shè)小康”活動(dòng)，以支部為龍頭、黨員為骨干，帶領(lǐng)、帶動(dòng)廣大人民
群眾逐步推進(jìn)生態(tài)村、文明村、小康村、和諧村建設(shè)。建立組織建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，形成了機(jī)關(guān)黨員經(jīng)常受教育、農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠、黨員長(zhǎng)期保持先進(jìn)性的長(zhǎng)效工作機(jī)制。
二是實(shí)施縣級(jí)部門掛鉤“云嶺先鋒”工程黨建聯(lián)系點(diǎn)和先進(jìn)性教育黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，指導(dǎo)基層黨組織開(kāi)展“云嶺先鋒”工程和先進(jìn)性教育活動(dòng)，定期深入到掛鉤聯(lián)系點(diǎn)幫助基層黨組織解決工作中的困難和問(wèn)題，指導(dǎo)掛鉤聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展黨建工作，把掛鉤聯(lián)系點(diǎn)建成“云嶺先鋒”工程和先進(jìn)性教育活動(dòng)示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作。
三是實(shí)行困難黨員互助金制度。*年，哨沖鎮(zhèn)實(shí)施黨員互助金取得成功后，在全縣各基層黨委(工委)中進(jìn)行推廣，各基層黨委結(jié)合實(shí)際，在農(nóng)村黨員、在職黨員和社會(huì)各界人士中多渠道籌集資金，設(shè)立困難黨員互助金，用于對(duì)困難黨員幫扶救濟(jì)、看望生病老黨員、慰問(wèn)病故老黨員家屬和重大節(jié)慶日對(duì)困難老黨員進(jìn)行慰問(wèn)。以互助的形式幫助困難老黨員解決生活中遇到的困難，增強(qiáng)老黨員的榮譽(yù)感，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、向心力。目前，全縣9個(gè)基層黨委(工委)設(shè)立了黨員互助金，共籌集互助資金萬(wàn)元。
四是制定農(nóng)村60歲以上無(wú)固定收入老黨員定額補(bǔ)助制度。*年10月牛街鎮(zhèn)黨委出臺(tái)措施，對(duì)農(nóng)村無(wú)固定收入、年齡在60歲以上的老黨員實(shí)行生活定額補(bǔ)助，取得了良好效果。為擴(kuò)大對(duì)農(nóng)村困難黨員的補(bǔ)助面，同年第四季度，在全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委全面推廣實(shí)施農(nóng)村60歲以上無(wú)固定收入老黨員定補(bǔ)制度，對(duì)農(nóng)村60歲以上、無(wú)固定收入的老黨員每人每月給予20元補(bǔ)助，年補(bǔ)助困難老黨員1600多人，占農(nóng)村老黨員總數(shù)的50%以上，補(bǔ)助資金近40萬(wàn)元，使農(nóng)村老黨員能夠安度晚年，充分體現(xiàn)黨組織對(duì)老黨員的關(guān)懷。
二、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)面臨的問(wèn)題
一是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理工作存在薄弱環(huán)節(jié)，特別是非公有制企業(yè)黨建工作薄弱，黨建工作經(jīng)費(fèi)難以保證。*年，全縣共有136家非公有制企業(yè)，其中，建立黨組織的13家，占%，大部分非公企業(yè)屬于季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè)，企業(yè)職工大部分為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，黨員流動(dòng)性大，黨員組織關(guān)系不順，給組織建設(shè)、黨員管理帶來(lái)不便。
二是農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理。*年末，全縣35歲以下的黨員2890名，占黨員總數(shù)的%，而60歲以上老黨員3644名，占黨員總數(shù)的%;大專以上文化程度的黨員1847名，占黨員總數(shù)的%，而初中及以下文化程度黨員8773名，占黨員總數(shù)的%。從總體上看，全縣黨員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)稍顯偏大，總體素質(zhì)不高，主要原因是：近年來(lái)，我黨加大對(duì)農(nóng)村老黨員的關(guān)心和支持，建立健全各項(xiàng)農(nóng)村困難黨員幫扶救濟(jì)制度，像對(duì)農(nóng)村老黨員實(shí)行按月定額補(bǔ)助制度落實(shí)執(zhí)行等，增強(qiáng)了農(nóng)村干部、群眾入黨的愿望，積極向黨組織靠攏。新發(fā)展的黨員中農(nóng)村黨員占多數(shù)，*年新發(fā)展的443名黨員中，僅農(nóng)村黨員就有379名，占新發(fā)展黨員的%。
三是村集體經(jīng)濟(jì)普遍薄弱，相當(dāng)一部分村無(wú)集體經(jīng)濟(jì)來(lái)源和積累，無(wú)錢辦事問(wèn)題突出，黨員教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，對(duì)老、弱、病、殘、困難黨員關(guān)心幫助不夠，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯，黨組織的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅異龍鎮(zhèn)25個(gè)行政村，負(fù)債的村就有 12 個(gè)，占行政村總數(shù)的 48 %，負(fù)債總額為269萬(wàn)元，負(fù)債面大，負(fù)債數(shù)額大。
四是部分農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力不強(qiáng)，存在軟弱渙散現(xiàn)象，形不成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。部分村黨總支和村委會(huì)關(guān)系處理不當(dāng)，工作職責(zé)不明確，一部分村黨總支事無(wú)巨細(xì)統(tǒng)包統(tǒng)攬，不注重發(fā)揮村委會(huì)的作用;而一部分村委會(huì)干部又片面認(rèn)為民主選舉產(chǎn)生村委會(huì)，以村民自治說(shuō)了算，事事包攬，未體現(xiàn)村黨總支的領(lǐng)導(dǎo)地位。
三、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的思路和著力點(diǎn)
(一)積極探索新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作新方法，構(gòu)建黨建工作新格局。按照“擴(kuò)大履蓋面、增強(qiáng)凝聚力”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的研究，從保持黨的先進(jìn)性要求出發(fā)，研究、制定和完善各類基層黨組織發(fā)揮作用、體現(xiàn)成效的工作評(píng)價(jià)體系和責(zé)任落實(shí)體系，把基層黨建工作的“軟任務(wù)”變成硬指標(biāo)，推動(dòng)基層黨建工作整體水平的提高。繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織、國(guó)有、集體、私營(yíng)企業(yè)黨組織和機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織建設(shè)，鞏固黨對(duì)傳統(tǒng)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)大力開(kāi)拓新領(lǐng)域黨組織建設(shè)。比如，在城市社區(qū)，要圍繞服務(wù)群眾這一重點(diǎn)，在完善黨組織自身功能的基礎(chǔ)上，切實(shí)形成有利于整合資源、共駐共建的黨建工作新機(jī)制;在非公有制經(jīng)濟(jì)組織，要明確黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，合理設(shè)置黨組織，探索開(kāi)展黨的活動(dòng)的方式方法和工作規(guī)律;在流動(dòng)人員中黨員比較集中、發(fā)展比較穩(wěn)定的“兩新”組織中組建黨組織，開(kāi)展黨的工作;在社會(huì)團(tuán)體中介組織，要確定科學(xué)有效的黨建管理體制，加大組建力度，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，形成適應(yīng)新形勢(shì)、新階段、新發(fā)展要求的基層黨組織構(gòu)架。
(二)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”這一建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)任務(wù)要求，配強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子，制定村“兩委”工作規(guī)范，建立村“兩委”聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步理順村“兩委”
關(guān)系，明確村“兩委”職能，強(qiáng)化黨總支的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高基層黨員干部的綜合素質(zhì)，不斷增強(qiáng)黨組織凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供組織保障。繼續(xù)加強(qiáng)軟弱渙散的基層黨組織的教育整頓，把那些政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的好黨員選拔到農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)。按照“三培養(yǎng)”的要求，加強(qiáng)班子后備力量的儲(chǔ)備和培養(yǎng)，選好配強(qiáng)農(nóng)村黨支部書記，通過(guò)培訓(xùn)提高他們思想政治覺(jué)悟、綜合素質(zhì)和工作能力，充分發(fā)揮他們?cè)诖妩h支部中的主心骨作用。
(三)積極發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)農(nóng)村黨建和基層政權(quán)物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)村基層黨組織要有凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力，關(guān)鍵是集體經(jīng)濟(jì)要有實(shí)力。加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)，必須強(qiáng)化對(duì)“發(fā)展”這一第一要?jiǎng)?wù)的認(rèn)識(shí)，把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)重要的任務(wù)來(lái)抓，夯實(shí)農(nóng)村黨建和基層政權(quán)物質(zhì)基礎(chǔ)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，結(jié)合實(shí)際，因地制宜，充分利用村級(jí)土地、礦產(chǎn)、河流等資源優(yōu)勢(shì)，不斷開(kāi)拓發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的新路子，把資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),優(yōu)化村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展環(huán)境，加大對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策傾斜和扶持力度。通過(guò)項(xiàng)目指引、資金傾斜、信息技術(shù)服務(wù)等具體措施促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大集體經(jīng)濟(jì)。通過(guò)發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì)，解決好有錢辦事、集中資金辦大事的問(wèn)題，從而減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，強(qiáng)化村級(jí)組織的服務(wù)功能，切實(shí)幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)、生活中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，真正為民排憂解難。同時(shí)要進(jìn)一步完善農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度,重點(diǎn)落實(shí)好村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)等制度,進(jìn)一步建立健全集體資產(chǎn)管理制度、積累制度和財(cái)務(wù)制度，管好用好集體資產(chǎn)，加強(qiáng)村級(jí)集體生產(chǎn)增值,逐步使村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)步入良性發(fā)展的軌道。
(四)是抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，改善黨員結(jié)構(gòu)。按照把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手、把優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村干部“三培養(yǎng)”目標(biāo)，堅(jiān)持發(fā)展黨員“十六”字方針，嚴(yán)格發(fā)展黨員程序，以農(nóng)村大中專畢業(yè)生、退伍返鄉(xiāng)青年為重點(diǎn)對(duì)象，重視在優(yōu)秀青年、優(yōu)秀婦女、高知識(shí)群體和農(nóng)村致富能手中發(fā)展黨員，不斷改善黨員年齡、文化結(jié)構(gòu)。
農(nóng)村基層黨組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告2
農(nóng)村基層黨組織建設(shè)調(diào)研材料
楊三龍
農(nóng)村基層黨組織是黨的細(xì)胞，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，一個(gè)重要方面就是要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。這既是解決“三農(nóng)”問(wèn)題、全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求，也是鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力的必然要求。在“三農(nóng)”問(wèn)題下，如何加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，是當(dāng)前擺在各級(jí)黨委和組織部門面前的一個(gè)重要課題。近年來(lái),我縣在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)上進(jìn)行了積極有益的探索與實(shí)踐。
一、做法與成效
（一）抓認(rèn)識(shí)，強(qiáng)責(zé)任。我縣始終堅(jiān)持把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)作為深化農(nóng)村改革、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、確保農(nóng)村穩(wěn)定的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，樹(shù)立黨委書記“不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的觀念，切實(shí)把加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)常抓不懈。在工作實(shí)踐中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十七大和地、縣相關(guān)工作會(huì)議精神，不斷增強(qiáng)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的意識(shí)，較好落實(shí)了黨委書記“第一責(zé)任”、分管書記“具體責(zé)任”，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“基本責(zé)任”，基層黨支部書記“直接責(zé)任”的職責(zé)，建立健全了黨委定期研究基層組織建設(shè)工作制度和班子成員黨建聯(lián)系點(diǎn)等制度，形成了定時(shí)開(kāi)會(huì)研究、定時(shí)檢查督促、定時(shí)解決難題的工作機(jī)制。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員都能經(jīng)常深入黨建聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)和幫助村干部理清發(fā)展思路，落實(shí)發(fā)展項(xiàng)目，解決實(shí)際問(wèn)題；形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員配合抓，縱橫聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。此外，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）層層合理確定黨建工作目標(biāo)，全面推行目標(biāo)責(zé)任書管理，建立定性與定量相結(jié)合的考核指標(biāo)、考核制度，把“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”，對(duì)黨建工作做到逐項(xiàng)落實(shí)，推動(dòng)了農(nóng)村黨組織建設(shè)工作的整體發(fā)展。
（二）抓陣地，固根基。多年來(lái),由于沒(méi)有固定的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，村黨支部長(zhǎng)期處于“打游擊”的狀況，嚴(yán)重制約了村級(jí)組織的作用發(fā)揮。面對(duì)這種現(xiàn)狀,我縣從加強(qiáng)農(nóng)村黨的建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的戰(zhàn)咯高度，高度重視和切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)黨組織活動(dòng)陣地建設(shè)，及時(shí)部署村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)這一工作，采取縣直部門進(jìn)村幫扶，-2既使“老大難村”的班子得到了有效過(guò)渡，優(yōu)化了干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了村級(jí)班子活力，又使大批機(jī)關(guān)干部得到了鍛煉培養(yǎng)，促進(jìn)了干部素質(zhì)提高。
（四）抓培訓(xùn)，增本領(lǐng)。我縣堅(jiān)持開(kāi)展短期培訓(xùn)與提升學(xué)歷教育相結(jié)合，抓政治理論與科技知識(shí)學(xué)習(xí)相結(jié)合，以縣委黨校為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)余黨校為紐帶，以黨員活動(dòng)陣地為支撐，大力開(kāi)展下派到村任職干部、村黨支部書記、村委會(huì)主任和致富能人培訓(xùn)。近年來(lái)，確保了村黨支部書記、村委會(huì)主任每年在縣級(jí)集中培訓(xùn)一次以上，全體黨員每年鄉(xiāng)級(jí)輪訓(xùn)一次以上。同時(shí)，我縣還采取送出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等方式強(qiáng)化村干部培訓(xùn)，僅去年和今年，就先后組織近200名村干部到省外華西村、重慶市和省內(nèi)江口縣等地方參觀學(xué)習(xí)，以及在縣內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間積極開(kāi)展交流學(xué)習(xí)，做到了所有村干部都能學(xué)習(xí)相關(guān)理論、政策和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)等知識(shí)，全面提高了農(nóng)村基層干部的政治理論水平和帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)。
（五）抓載體，激活力。我縣緊扣促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一中心任務(wù)，以貫徹落實(shí)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)相關(guān)要求為主線，在“創(chuàng)”上下功夫，在“聯(lián)”上抓落實(shí)，不斷豐富創(chuàng)建形式和創(chuàng)建內(nèi)容，先后深入開(kāi)展了“黨員責(zé)任區(qū)”、“創(chuàng)-4與建議:(一)要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。我們要繼續(xù)以深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，以建設(shè)“五個(gè)好”基層黨組織為目標(biāo)，建立健全抓農(nóng)村基層黨建工作的責(zé)任制，上下聯(lián)動(dòng)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，全面提升農(nóng)村基層黨組織的整體水平。一是要在保持班子相對(duì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，按照“優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化整體功能”的原則，進(jìn)一步選好配強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。要?jiǎng)?chuàng)新選拔機(jī)制、拓寬選拔渠道,把那些真正政治上靠得住、工作上有本事、能力上信得過(guò)的優(yōu)秀年輕干部選拔到村級(jí)干部崗位上來(lái)。二是要繼續(xù)以縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨校為主陣地，加大對(duì)農(nóng)村基層黨組織干部的系統(tǒng)培訓(xùn)力度，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的能力、帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的能力、善于做新時(shí)期農(nóng)民思想工作的能力、處理復(fù)雜矛盾和問(wèn)題的能力以及依法辦事的能力，提高執(zhí)政為民的本領(lǐng)。三是要始終抓好農(nóng)村基層黨組織后備干部的培訓(xùn)、培養(yǎng)和教育管理工作，解決“后繼乏人”的問(wèn)題。
（二）要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。一是要把黨員教育擺到重要位置，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部對(duì)政治理論-6崗定責(zé)制度，使黨建工作的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)在活動(dòng)中得到落實(shí)和深化。特別是在“五個(gè)好”黨組織創(chuàng)建工作上，集中在缺項(xiàng)、薄弱環(huán)節(jié)上找差距、查原因、定措施，切實(shí)抓好改進(jìn)提高。同時(shí)，要抓典型，依靠典型的示范、引導(dǎo)、激勵(lì)和輻射作用，推動(dòng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)不斷創(chuàng)新發(fā)展。
（四）要千方百計(jì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。在新時(shí)期，要發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織的作用，在很大程度上取決于村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。只有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)，農(nóng)村才能解決有錢辦事、集中資金辦大事的問(wèn)題。也只有通過(guò)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和壯大，才能強(qiáng)化村級(jí)社會(huì)化服務(wù)，為農(nóng)民搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，幫助農(nóng)民解決一家一戶辦不了也辦不好的事，真正為農(nóng)民排憂解難。因此，要把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的重要突破口，繼續(xù)把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)納入村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，圍繞穩(wěn)定農(nóng)村政策、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)為農(nóng)民服務(wù)的實(shí)力和農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
（五）要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部作風(fēng)建設(shè)。要繼續(xù)鞏固、發(fā)展先進(jìn)性教育和科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，始終把群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把群眾的需要作為第一選擇，把-89-
農(nóng)村基層黨組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告3
農(nóng)村基層黨組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告
農(nóng)村基層黨組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告
為認(rèn)真貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，詳細(xì)掌握全市農(nóng)村基層黨組織建設(shè)情況，xxxx市于4月份開(kāi)始對(duì)全市243個(gè)村進(jìn)行了拉網(wǎng)式調(diào)研督查，截至目前，調(diào)研督查工作基本結(jié)束，現(xiàn)將農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作基本情況報(bào)告如下：
一、基本情況
xxxx市轄22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),8個(gè)街道，其中5個(gè)為涉農(nóng)街道，共有243個(gè)村。有農(nóng)村基層黨組織243個(gè)，其中黨委2個(gè)、黨總支121個(gè)、黨支部126個(gè)；農(nóng)民專業(yè)合作社黨組織115個(gè)，其中黨委1個(gè)、黨總支1個(gè)、黨支部113個(gè)；農(nóng)村其他產(chǎn)業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)黨組織25個(gè)。有農(nóng)村黨員人，其中30歲以下黨員741人、40歲以下6220人、50歲以下5174人、60歲以下1897人、60歲以上1702人；具有大專以上學(xué)歷522人、中專（高中）學(xué)歷2942人、初中以下學(xué)歷人。
通過(guò)2013年村“兩委”換屆，共選出村“兩委”班子成員1406名，其中連選連任924人，新當(dāng)選482人；村“兩委”子成員交叉任職204人，實(shí)現(xiàn)村書記、主任“一肩挑”31人。村“兩委”班子成員平均年齡為歲，較上屆下降歲；大專以上學(xué)歷達(dá)到654人，較上屆增加189人；致富帶頭人達(dá)到883人，較上屆增加275人。
二、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的幾點(diǎn)做法
1.強(qiáng)化黨建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展評(píng)議工作。一是建立實(shí)施“1+4”黨建工作領(lǐng)導(dǎo)新機(jī)制，“1”是調(diào)整全市黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委書記牽頭抓總；“4”是結(jié)合市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分工，分別建立基層場(chǎng)所達(dá)標(biāo)、非公黨建等4個(gè)黨建重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，真正實(shí)現(xiàn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的相融共進(jìn)。二是發(fā)揮考評(píng)“指揮棒”作用，認(rèn)真執(zhí)行“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度，建立“2+2+1+1”黨建工作模式，在全市樹(shù)立“大抓基層、狠抓基層”的工作導(dǎo)向。
2.健全制度體系，創(chuàng)建黨建監(jiān)督機(jī)制。一是明確黨建目標(biāo)，市委制定出臺(tái)了《關(guān)于以改革創(chuàng)新精神打造黨建高地的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)基層組織建設(shè)等六個(gè)方面提出具體任務(wù)要求，實(shí)行完成銷號(hào)制，保證落實(shí)到位。二是全面推行“四議一審兩公開(kāi)”制度，為各村統(tǒng)一制作了制度圖版和《工作記錄》，建立健全村“兩委”聯(lián)席會(huì)議、村委會(huì)向村黨組織匯報(bào)工作等制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街制定了村干部嚴(yán)格管理辦法。三是實(shí)行農(nóng)村基層黨建監(jiān)督員制度，聘請(qǐng)100名悉黨建工作的黨代表為基層黨建工作監(jiān)督員，通過(guò)集中與分散、定期不定期監(jiān)督檢查、視察調(diào)研等活動(dòng)方式，監(jiān)督基層黨建工作落實(shí)并建言獻(xiàn)策。
3.完善組織設(shè)置，抓實(shí)合作社黨建工作。一是優(yōu)化組織設(shè)置。堅(jiān)持上提下分，把115個(gè)村升格為黨總支，宋杖子鎮(zhèn)宋杖子村、范杖子村成立二級(jí)黨委，建立了25個(gè)農(nóng)村社區(qū)黨支部。二是著重抓好合作社黨建工作。實(shí)施了農(nóng)民專業(yè)合作社黨建“擴(kuò)面提質(zhì)增效”工程，建立400萬(wàn)元的專項(xiàng)發(fā)展及黨建基金，全市農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到292家，黨的組織覆蓋和工作覆蓋達(dá)到100%。實(shí)施“村社合一”黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，村黨組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦的合作社超過(guò)27家，農(nóng)民專業(yè)合作社連續(xù)兩年產(chǎn)值都在10億元以上，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互促雙贏。
4.注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化班子隊(duì)伍建設(shè)。一是選強(qiáng)配優(yōu)基層黨組織書記，致富帶頭人達(dá)到156人，向全市243個(gè)村全部選派了“第一書記”；加大對(duì)不合格村干部的處置力度，2014年共調(diào)整村“兩委”干部7人。二是全面實(shí)施了村干部“德能雙強(qiáng)”培訓(xùn)計(jì)劃，截止目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街累計(jì)開(kāi)設(shè)大講堂100余堂，累計(jì)培訓(xùn)基層干部7000余人次。三是改進(jìn)考核管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街按照不少于100分將黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)工作納入村崗位責(zé)任制考評(píng)，考評(píng)結(jié)果與村干部報(bào)酬、獎(jiǎng)懲、任用掛鉤。四是實(shí)施村級(jí)后備干部“千人計(jì)劃”，按照“一職一備”原則，通過(guò)“四推、兩考、一公示”選拔模式，選拔村級(jí)后備干部979人，并建立了村級(jí)后備干部培養(yǎng)、管理和使用有機(jī)銜接的工作機(jī)制。
5.加大投入保障，夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)。一是實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)壯大工程，建立了土地入股、領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社等15種發(fā)展路徑，目前50%以上的村已經(jīng)實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體收入。二是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，所有村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)全部達(dá)到萬(wàn)元以上，建立了320萬(wàn)元的黨建專項(xiàng)基金。將大村2萬(wàn)元、小村萬(wàn)元辦公經(jīng)費(fèi)及每個(gè)村2萬(wàn)元的黨建經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并將村干部平均報(bào)酬提升至元。三是實(shí)施基層組織活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)標(biāo)工程，在對(duì)158個(gè)不合格村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行新建、改造、修繕的基礎(chǔ)上，2015年實(shí)施村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所全部達(dá)標(biāo)工程，到今年年底全市所有村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所將全部達(dá)標(biāo)。
三、當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)存在的突出問(wèn)題
一是村級(jí)黨組織開(kāi)展工作積極性不夠。村級(jí)黨組織是落實(shí)黨的路線、方針、政策的第一線，直接與廣大群眾接觸。他們的工作任務(wù)較為繁重，一些工作瑣碎復(fù)雜，面臨的壓力也最大。按照現(xiàn)行的村民自治制度的設(shè)計(jì)，村里的“兩委”班子成員多的有5人、少的只有3人。大小村人口差別很大，但是“兩委”班子人數(shù)差不多。這就使得各村的工作強(qiáng)度不平衡。同時(shí)，村干部的報(bào)酬相對(duì)較低，缺乏福利待遇，換屆較為頻繁，工作不穩(wěn)定，影響了村干部職位的吸引力。
二是農(nóng)村黨員普遍戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。農(nóng)村黨員年齡偏高、文化程度較低，嚴(yán)重影響了基層黨組織活力和戰(zhàn)斗力，與新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)要求不相適應(yīng)。當(dāng)前村級(jí)組織干部隊(duì)伍年齡偏大、文化偏低的狀況還未得到根本改變，相當(dāng)一部分發(fā)展對(duì)象仍然集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、學(xué)校及村干部當(dāng)中。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下部分農(nóng)民價(jià)值觀發(fā)生了變化，一切向“錢”看，在金錢至上觀念的支配下，無(wú)意向組織靠攏；農(nóng)村基層干部對(duì)青年農(nóng)民的吸引力減弱，黨員后備干部來(lái)源渠道日趨狹窄。
三是流動(dòng)黨員管理仍是難題。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和社會(huì)體制的改革，勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移和地區(qū)間流動(dòng)日益廣泛和頻繁；其中，外出務(wù)工經(jīng)商人員和人才流動(dòng)中的黨員越來(lái)越多，范圍也越來(lái)越廣。黨員流入地和流出地銜接不暢，致使流動(dòng)黨員參加組織生活困難，部分流動(dòng)黨員對(duì)“黨員”本身重視不夠，流出后重視經(jīng)商和務(wù)工，不主動(dòng)接洽黨組織。農(nóng)村黨組織如何加強(qiáng)對(duì)這部分黨員的教育和管理，使他們永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，已成為基層黨建工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
四、對(duì)于解決問(wèn)題途徑的探索
1.完善基層干部激勵(lì)和保障機(jī)制。要結(jié)合各地實(shí)際，出臺(tái)對(duì)優(yōu)秀村級(jí)黨組織書記的獎(jiǎng)勵(lì)政策，給予養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)，建立激勵(lì)性村干部工資發(fā)放機(jī)制，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)和服務(wù)群眾積極性。加大從村黨組織書記中考錄公務(wù)員和選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的力度，解決村干部后顧之憂。同時(shí)，加大村后備干部培養(yǎng)使用，切實(shí)解決“兩委”班子成員青黃不接問(wèn)題。建立完善生活困難村黨支部書記、離任村黨支部書記臺(tái)帳，對(duì)生活困難的村黨支部書記、離任村黨支部書記，在“七一”、春節(jié)等重大節(jié)日進(jìn)行走訪慰問(wèn)，把黨的溫暖和關(guān)懷送到他們的心坎上。
2.大力培養(yǎng)服務(wù)型黨員干部隊(duì)伍。一是改進(jìn)教育培訓(xùn)方式，通過(guò)參觀學(xué)習(xí)、典型帶動(dòng)、實(shí)踐鍛煉等方式強(qiáng)化教育培訓(xùn)，堅(jiān)持開(kāi)好“基層干部大講堂”，每月對(duì)村干部開(kāi)展集中培訓(xùn)，注重提高基層干部政治素質(zhì)、服務(wù)群眾能力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力、維護(hù)穩(wěn)定能力、組織建設(shè)能力、依法辦事能力，努力將基層干部打造成為全能型干部，提供全方位服務(wù)。二是下大力氣解決農(nóng)村黨員老化、素質(zhì)不高等問(wèn)題，保證每年新發(fā)展35周歲以下黨員占農(nóng)村發(fā)展總數(shù)的80%。三是注重黨內(nèi)政治生活，每個(gè)黨組織每年要召開(kāi)一次高質(zhì)量的民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，解決好黨員政治生活和組織生活隨意化、平淡化和庸俗化問(wèn)題。
3.探索創(chuàng)新流動(dòng)黨員管理方式。一是不斷完善管理。及時(shí)為流動(dòng)黨員建立《流動(dòng)黨員流入、流出登記簿》和《表現(xiàn)情況登記簿》。同時(shí)，建立流動(dòng)黨員管理電子信息庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)與靜態(tài)、日常與跟蹤管理相結(jié)合。二是建立聯(lián)絡(luò)制度。按黨員分布情況，設(shè)立流動(dòng)黨員聯(lián)絡(luò)員，充分發(fā)揮他們對(duì)村內(nèi)黨員情況熟、住戶明的優(yōu)勢(shì)，抓好對(duì)流動(dòng)黨員的聯(lián)絡(luò)、管理，彌補(bǔ)村級(jí)黨組織對(duì)流動(dòng)黨員管不到、管不全的不足。三是設(shè)立流動(dòng)黨員服務(wù)站，為流動(dòng)黨員發(fā)放《流動(dòng)黨員服務(wù)證》，建立與流動(dòng)黨員的橋梁和紐帶機(jī)制。流動(dòng)黨員服務(wù)站在發(fā)揮管理作用的同時(shí)，要注重發(fā)揮服務(wù)功能，為流動(dòng)黨員“排憂解難”，體現(xiàn)組織關(guān)心。
農(nóng)村基層黨組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告3篇(關(guān)于農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的調(diào)研報(bào)告)相關(guān)文章：
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