下面是范文網(wǎng)小編收集的深圳經(jīng)濟特區(qū)食品安全條例審議整理5篇(根據(jù)深圳經(jīng)濟特區(qū)食品安全監(jiān)督條例)，歡迎參閱。
深圳經(jīng)濟特區(qū)食品安全條例審議整理1
第一章 總則
第一條 為了促進深圳經(jīng)濟特區(qū)(以下簡稱特區(qū))綠化事業(yè)發(fā)展，保護和改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)人居環(huán)境的自然和諧，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合實際，制定本條例。
第二條 特區(qū)內(nèi)綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護、管理，適用本條例。
法律、法規(guī)對自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、林地的保護和管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 本條例所稱綠化，是指栽種植物以改善生態(tài)環(huán)境的活動。
第四條 綠化工作應(yīng)當堅持以人為本、生態(tài)優(yōu)先、科學規(guī)劃、合理布局、因地制宜、植護并重的原則，兼顧自然生態(tài)效應(yīng)和景觀功能效應(yīng)，適地適樹，推廣鄉(xiāng)土植物，推行立體綠化等綠化新形式，提高綠化標準。
第五條 鼓勵社會組織和個人捐資認養(yǎng)樹木、綠地。
捐資認養(yǎng)樹木、綠地的社會組織和個人，可以享有所捐資認養(yǎng)樹木、綠地一定期限的冠名權(quán)。
第六條 鼓勵和支持綠化的科學研究，加大對珍稀瀕危植物的保護、繁衍和推廣，促進植物品種優(yōu)良化和生態(tài)資源多樣化，推廣生物防治病蟲害技術(shù)，推進綠化科技成果的轉(zhuǎn)化。
第二章 綠化職責
第七條 市綠化行政主管部門(以下簡稱市綠化主管部門)負責擬訂綠化管理政策和管理標準并組織實施，負責全市綠化的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。
區(qū)綠化行政主管部門(以下簡稱區(qū)綠化主管部門)在市綠化主管部門的
指導(dǎo)下，根據(jù)市、區(qū)職責分工，負責轄區(qū)內(nèi)綠化管理工作。
市公安局森林分局負責對特區(qū)內(nèi)損壞樹木的行為進行查處。
發(fā)展改革、財政、規(guī)劃國土、人居環(huán)境、建設(shè)等部門根據(jù)各自職責負責相應(yīng)的綠化工作。
第八條 市綠化主管部門應(yīng)當對綠地種類、分布、權(quán)屬、養(yǎng)護等情況進行定期普查，建立綠化資源檔案并及時更新。
第九條 市綠化主管部門每兩年發(fā)布全市綠化白皮書，向社會公布綠化發(fā)展規(guī)劃、資源狀況及發(fā)展成果等基本情況。
第十條 綠化主管部門應(yīng)當加強樹木和綠化設(shè)施的安全管理，安排人員定期巡查并做好巡查記錄。發(fā)現(xiàn)樹木或者綠化設(shè)施有安全隱患時，應(yīng)當及時采取措施，消除隱患。
第十一條 綠化主管部門應(yīng)當加強綠化植物病蟲害防治，定期發(fā)布病蟲害疫情預(yù)測預(yù)報及防治技術(shù)指引。加強和監(jiān)督對樹木的養(yǎng)護，對養(yǎng)護責任人給予必要的養(yǎng)護技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。
第十二條 市綠化主管部門會同市標準化主管部門制定綠化設(shè)計、施工、養(yǎng)護技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范，并定期發(fā)布樹木品種種植指引。
第十三條 綠化建設(shè)責任人按照下列規(guī)定確定：
(一)公共用地的綠化建設(shè)，由綠化主管部門、建筑工務(wù)部門或者綠化主管部門委托的社會組織負責;
(二)國有儲備用地的綠化建設(shè)，由市規(guī)劃國土部門負責;
(三)河道、鐵路、交通場站等用地范圍內(nèi)的公共綠地的綠化建設(shè)，分別由水務(wù)、鐵路、交通等單位負責;
(四)非公共用地的綠化建設(shè)，由產(chǎn)權(quán)所有人負責。
第十四條 綠化養(yǎng)護責任人按照下列規(guī)定確定：
(一)公共綠地以及依法進行義務(wù)植樹而栽種的樹木，由綠化主管部門招標確定的養(yǎng)護單位負責養(yǎng)護;
(二)國有儲備用地上范圍內(nèi)的綠地，由市規(guī)劃國土部門負責養(yǎng)護;
(三)河道、鐵路、交通場站等用地范圍內(nèi)的公共綠地，分別由水務(wù)、鐵路、交通等單位負責養(yǎng)護;
(四)非公共綠地由所屬單位負責養(yǎng)護，其中，住宅區(qū)綠地由業(yè)主或者業(yè)主委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責養(yǎng)護，待建地上的綠地由土地使用權(quán)人負責養(yǎng)護。
第十五條 綠化主管部門應(yīng)當確定古樹名木的養(yǎng)護責任人，并與養(yǎng)護責任人簽訂監(jiān)護責任書。
古樹名木養(yǎng)護責任人按照下列規(guī)定確定：
(一)機關(guān)、部隊、團體、學校、企事業(yè)單位及宗教場所用地范圍內(nèi)的古樹名木，由所在單位負責日常監(jiān)護。
(二)鐵路、公路、水庫以及公園、風景區(qū)用地范圍內(nèi)的古樹名木，由所在轄區(qū)的管理單位負責日常監(jiān)護。
(三)私人宅院內(nèi)的古樹名木，由宅院使用人負責日常監(jiān)護。
(四)上述范圍以外的其它古樹名木，由各區(qū)綠化主管部門負責日常監(jiān)護和管養(yǎng)。
養(yǎng)護責任人應(yīng)當接受綠化主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，確保古樹名木保護范圍不受侵占。發(fā)現(xiàn)古樹名木出現(xiàn)病蟲害和樹勢衰弱等問題時應(yīng)當及時通知區(qū)綠化主管部門，由區(qū)綠化主管部門負責對古樹名木進行病蟲防治和復(fù)壯。
第三章 規(guī)劃和建設(shè)
第十六條 市規(guī)劃國土部門應(yīng)當會同市綠化主管部門，遵循科學布局、均衡發(fā)展和兼具特色的原則，根據(jù)特區(qū)總體規(guī)劃編制綠地系統(tǒng)規(guī)劃，經(jīng)公開征求社會意見并報市政府批準后實施。
第十七條 市規(guī)劃國土部門會同市綠化主管部門根據(jù)綠地系統(tǒng)規(guī)劃確定綠地范圍控制線，并向社會公布。
除下列情形外，綠地范圍控制線不得調(diào)整：
(一)因城市總體規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃調(diào)整的需要;
(二)因國務(wù)院批準的重大建設(shè)工程的需要;
(三)因公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(四)因其他法定情形的需要。
綠地范圍控制線調(diào)整的，市規(guī)劃國土部門應(yīng)當會同市綠化主管部門舉行聽證會，并向社會公布。
調(diào)整綠地范圍控制線不得減少規(guī)劃綠地的總量。因調(diào)整綠地范圍控制線減少規(guī)劃綠地的，應(yīng)當補償新的規(guī)劃綠地。
第十八條 編制綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當確定永久保護綠地。
永久保護綠地應(yīng)當包括：
(一)國家重點城市公園、地質(zhì)公園、海岸公園;
(二)省級以上森林公園、風景名勝區(qū)、生態(tài)公益林保
護區(qū);
(三)市級以上自然保護區(qū)和水源涵養(yǎng)林;
(四)極具生態(tài)保育價值的生態(tài)保護小區(qū)、生態(tài)節(jié)點地
區(qū)的城市公園、河道生態(tài)廊道和濕地公園;
(五)市政府確定的其他綠地。
永久保護綠地應(yīng)當向社會公布，并在顯著位置樹立告示牌。
第十九條 任何單位和個人不得擅自改變永久保護綠地的使用性質(zhì)，但因下列原因確需改變的除外：
(一)因城市總體規(guī)劃調(diào)整的需要;
(二)因國務(wù)院批準的重大建設(shè)工程的需要。
改變永久保護綠地使用性質(zhì)的，應(yīng)當補償新的永久保護綠地。
第二十條 建設(shè)工程項目應(yīng)當安排配套綠化用地，配套綠化用地面積占建設(shè)工程項目用地面積的比例應(yīng)當符合下列規(guī)定：
(一)居住用地不低于百分之三十，拆除重建類城市更新居住用地不低于百分之二十五;
(二)商業(yè)服務(wù)業(yè)用地不低于百分之二十;
(三)公共管理與服務(wù)設(shè)施用地不低于百分之三十;
(四)城市主干道路、交通樞紐，不低于百分之二十。
第二十一條 推行立體綠化制度。
新建立交橋、人行天橋等公共服務(wù)設(shè)施以及政府投資的新建項目適合立體綠化的，應(yīng)當實施立體綠化，并與主體工程同步設(shè)計、同步施工。
建設(shè)工程項目實施立體綠化的，按照深圳市城市規(guī)劃標準與準則規(guī)定折抵計算綠化用地面積。但折抵面積不得超過規(guī)劃地面平面綠化面積的百分之五十。
市綠化主管部門應(yīng)當制定立體綠化的技術(shù)規(guī)范。
建成區(qū)實施立體綠化的，可以予以適當補貼。具體辦法由市綠化主管部門另行制定。
第二十二條 新建市政公園占地面積不足十萬平方米的，綠化用地面積占建設(shè)工程項目用地面積不低于百分之七十;占地面積十萬平方米以上的，綠化用地面積占建設(shè)工程項目用地面積不低于百分之七十五。
第二十三條 下列綠化工程的建設(shè)單位，應(yīng)當就其初步設(shè)計方案組織專家論證，并向社會公布，聽取公眾意見。向社會公布初步設(shè)計方案的時間不得少于十五日：
(一) 城市主干道路紅線范圍內(nèi)一公里以上或者二萬平方米以上的綠化建設(shè)工程;
(二)建設(shè)用地面積在十萬平方米以上的綠化工程。
第二十四條 公共綠地和以景觀效果為主的附屬綠地綠化工程施工前，規(guī)劃國土部門應(yīng)當將綠化工程初步設(shè)計征求綠化主管部門的意見。
已建成的公共綠地和以景觀效果為主的附屬綠地的主要樹種和綠化景觀不得隨意變更。
面積在五千平方米以上的綠化工程，綠化主管部門可以組織專家對初步設(shè)計進行評審。
第二十五條 政府投資項目需占用城市公共綠地、砍伐或者遷移城市樹木的，規(guī)劃國土部門或者相關(guān)部門在規(guī)劃設(shè)計階段應(yīng)當征求綠化主管部門意見，并向社會公示擬占用城市公共綠地面積、砍伐或者遷移城市樹木的數(shù)量。
第二十六條 新建、擴建、改建工程項目的配套綠化，應(yīng)當與主體工程同時規(guī)劃、同時設(shè)計、同時驗收。規(guī)劃國土部門對綠化規(guī)劃設(shè)計方案進行審批，并在審批完成之日起
十個工作日內(nèi)將相關(guān)信息告知綠化主管部門。
第二十七條 綠化主管部門應(yīng)當根據(jù)綠化工程相關(guān)信息，對項目配套綠化工程進行檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)問題的，綠化主管部門應(yīng)會同規(guī)劃部門和建設(shè)部門要求責任人整改。
第二十八條 國有儲備用地半年以上未開發(fā)的待建地具備綠化條件的，綠化建設(shè)責任人應(yīng)當進行綠化覆蓋。
國有儲備用地的具體綠化條件和綠化標準，由市綠化主管部門會同市規(guī)劃國土部門根據(jù)儲備用地的實際情況確定。
第二十九條 已建成的配套綠地用地的功能，任何組織和個人不得擅自改變。
第三十條 綠化工程項目竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當在建設(shè)工程項目所在地的顯著位置公示綠化平面圖。
第四章 保護和管理
第三十一條 禁止擅自對樹木整形修剪。
電力、市政、交通等部門需要修剪樹木的，應(yīng)當報綠化主管部門批準。
發(fā)生自然災(zāi)害或者突發(fā)性事故導(dǎo)致樹木影響公共安全的，可以先行修剪樹木或者采取其他處理措施，并同時向綠化主管部門報告。
樹木生長影響市政管線、交通安全以及居民采光、通風或者居住安全的，綠化養(yǎng)護責任人應(yīng)當及時修剪樹木。未及時修剪被投訴的，綠化主管部門應(yīng)當在五個工作日內(nèi)處理。
第三十二條 禁止擅自遷移或者砍伐樹木。
因下列原因確需遷移樹木的，申請人應(yīng)當向綠化主管部
門提出書面申請并經(jīng)批準后遷移：
(一)城市建設(shè)需要;
(二)樹木嚴重影響居民居住安全的;
(三)樹木對人身安全、交通安全或者市政設(shè)施等安全構(gòu)成威脅的。
前款第(二)項、第(三)項規(guī)定的樹木需要遷移但無遷移價值或者無法遷移，以及樹木死亡或者發(fā)生檢疫性病蟲害，確需砍伐的，申請人應(yīng)當向綠化主管部門提出書面申請。
第三十三條 遷移、砍伐跨區(qū)域、城市核心主干道、中心區(qū)、市管公園等屬于市綠化主管部門直接管轄范圍樹木的，應(yīng)當向市綠化主管部門提出申請。
遷移、砍伐前款規(guī)定之外的樹木，向區(qū)綠化主管部門提出申請;同一建設(shè)工程項目遷移、砍伐樹木二百株以上或者主干道行道樹一百株以上或者胸徑八十厘米以上樹木的，由區(qū)主管部門審核后報市主管部門批準。
綠化主管部門應(yīng)當自受理申請之日起十五個工作日內(nèi)進行審核并作出處理決定。
第三十四條 經(jīng)批準遷移或者砍伐樹木的，申請人應(yīng)當按照規(guī)定繳納恢復(fù)綠化補償費。主管部門應(yīng)當及時安排遷移、補栽。
第三十五條 禁止擅自占用公共綠地。
建設(shè)項目應(yīng)當按照規(guī)劃設(shè)計要求執(zhí)行建筑退讓用地紅線距離規(guī)定，在紅線范圍內(nèi)施工，不得占用綠線范圍內(nèi)的綠地。
因城市建設(shè)需要臨時占用公共綠地的，申請人應(yīng)當向轄區(qū)綠化主管部門提出書面申請。綠化主管部門應(yīng)當自受理申請之日起十五個工作日內(nèi)進行審核并作出處理決定。
臨時占用綠地需要遷移樹木的，申請人應(yīng)當在臨時占用綠地申請中一并提出。
第三十六條 因城市建設(shè)或者城市基礎(chǔ)設(shè)施維護需要臨時占用公共綠地的，建設(shè)單位應(yīng)當征求養(yǎng)護責任人意見，并經(jīng)綠化主管部門批準，批準的內(nèi)容包括臨時占用公共綠地的位置、期限等。臨時占用公共綠地期限不得超過一年。因特殊原因需延期的，應(yīng)當在期滿前申請延期，申請延期最多不得超過兩次，每次不超過六個月。
經(jīng)批準臨時占用公共綠地的，申請人應(yīng)當繳納恢復(fù)綠化補償費，并按照要求進行圍擋作業(yè)，文明施工。臨時占用期限屆滿后經(jīng)批準延期的'，申請人應(yīng)當按照規(guī)定雙倍繳納恢復(fù)綠化補償費。
恢復(fù)綠化補償費應(yīng)當上繳同級財政，專門用于綠化建設(shè)、養(yǎng)護和管理。
第三十七條 政府投資項目占用公共綠地、遷移或者砍伐樹木的，建設(shè)單位免交恢復(fù)綠化補償費，由建設(shè)單位組織實施綠化恢復(fù)和樹木遷移，綠化主管部門進行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第三十八條 有下列情形之一的，申請人應(yīng)當在施工現(xiàn)場顯著位置設(shè)立公示牌，向社會公示施工項目、單位、日期等內(nèi)容：
(一)遷移或者砍伐樹木;
(二)臨時占用公共綠地;
(三)已建成綠地內(nèi)部布局調(diào)整。
上述事項涉及行政許可的，申請人應(yīng)當在施工現(xiàn)場公示。
第三十九條 因搶險救災(zāi)或者處理突發(fā)事件等緊急情況需要，可以對樹木進行修剪、遷移、砍伐或者臨時占用綠地。修剪樹木的，應(yīng)當在險情排除后二十四小時內(nèi)，將有關(guān)情況報告綠化主管部門和綠化養(yǎng)護責任人;遷移、砍伐樹木或者臨時占用綠地的，應(yīng)當在險情排除后五個工作日內(nèi)向綠化主管部門備案。
第四十條 禁止下列損害綠化的行為：
(一)以采摘、攀折、釘拴等方式損害植物;
(二)在公共綠地焚燒、采石取土、開墾種植、私搭亂建;
(三)向公共綠地傾倒垃圾、污水和其他廢棄物;
(四)在公共綠地擺攤上設(shè)點、停放車輛;
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他損害綠化的行為。
第四十一條 下列綠化信息應(yīng)當自形成或者批準之日
起二十日內(nèi)向社會公開：
(一)經(jīng)依法批準或者批準修改的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃;
(二)經(jīng)依法劃定或者調(diào)整、變更的城市綠地范圍控制線;
(三)經(jīng)依法劃定或者調(diào)整、變更的永久保護綠地;
(三)樹種規(guī)劃、樹木遷移;
(四)城市綠化監(jiān)督檢察的情況以及處理結(jié)果;
(五)其他依法應(yīng)當公開的綠化信息。
第五章 古樹名木保護
第四十二條 凡符合下列規(guī)定之一的樹木，納入古樹名木的保護范圍，予以特別保護：
(一)樹齡在一百年以上的;
(二)有歷史價值和紀念意義的;
(三)樹種特別珍貴和稀有的;
(四)具有重要科研價值的。
其他樹齡在八十年以上一百年以下的樹木，納入古樹名木后備資源庫。
第四十三條 古樹名木分為一級、二級和三級。
古樹名木由市綠化主管部門組織專家鑒定、定級，實行動態(tài)管理，設(shè)立專門的檔案登記普查，并按照國家有關(guān)規(guī)定予以確認并向社會公布。
第四十四條 距古樹名木樹冠垂直投影線五米范圍內(nèi)為古樹名木的控制保護范圍。
綠化主管部門應(yīng)當在古樹名木樹干邊緣外三米范圍設(shè)置保護設(shè)施，并設(shè)立統(tǒng)一制作的古樹名木標識。
建設(shè)工程影響古樹名木生長的,建設(shè)單位應(yīng)當采取避讓和保護措施。
第四十五條 禁止下列損害古樹名木的行為：
(一)在古樹名木上刻劃、張貼或者懸掛物品;
(二)未經(jīng)養(yǎng)護人同意，攀樹、折枝、截干、挖根、采摘果實種子等;
(三)在古樹名木控制保護范圍內(nèi)堆放物料、取土、興建臨時建筑物、構(gòu)筑物傾倒有害污水、垃圾等;
因科普、保護的需要，張貼、懸掛物品的，不得妨礙樹木正常生長。
第四十六條 任何單位和個人不得以任何理由砍伐或者擅自遷移古樹名木。工程建設(shè)項目涉及古樹名木的，在規(guī)劃設(shè)計和施工中，應(yīng)當采取避讓措施保護古樹名木。
古樹名木確需遷移、整形修剪的，按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第四十七條 古樹名木死亡或者被盜伐的，養(yǎng)護責任人應(yīng)當及時報告區(qū)綠化主管部門，區(qū)綠化主管部門查明原因，明確責任后報告市綠化主管部門，經(jīng)市綠化主管部門核實后辦理注銷登記，并報有關(guān)部門進行處理。
第六章 法律責任
第四十八條 違反本條例第二十條規(guī)定，配套綠化用地面積未達到規(guī)定標準的，由市規(guī)劃國土部門責令建設(shè)單位限期改正，逾期未改正或者無法改正的，由綠化主管部門按照未達標綠化面積處地價的兩倍罰款。
第四十九條 違反本條例第二十八條第一款規(guī)定，待建地未按規(guī)定綠化的，由綠化主管部門責令綠化建設(shè)責任人限期綠化，逾期未綠化的，按照未綠化面積處每平方米一千元罰款。罰款處罰不免除其綠化義務(wù)。
第五十條 違反本條例第三十條規(guī)定，綠化工程項目竣工驗收合格后，建設(shè)單位沒有在建設(shè)工程項目所在地的顯著位置公示綠化平面圖的，由綠化主管部門責令改正，并處五千元罰款。
第五十一條 違反本條例第三十一條第一款規(guī)定，擅自修剪樹木致使樹木喪失景觀效果的，由綠化主管部門按每株處二千元罰款;致使樹木死亡的，按每株處五千元罰款。
違反本條例第三十一條第二款規(guī)定，樹木生長影響市政管線、交通安全，養(yǎng)護責任人拒不履行修剪義務(wù)的，由綠化主管部門責令限期改正，逾期未改正的，處二千元罰款;樹木生長影響居民采光、通風或者居住安全，養(yǎng)護責任人拒不履行修剪義務(wù)的，由綠化主管部門責令限期改正，逾期未改正的，處一千元罰款。
第五十二條 違反本條例第三十二條規(guī)定，未經(jīng)批準擅自遷移樹木的，由綠化主管部門按每株處三千元罰款;未經(jīng)批準擅自砍伐樹木的，由綠化主管部門按每株處五千元罰款。
第五十三條 違反本條例第三十五條規(guī)定，未經(jīng)批準臨時占用公共綠地的，由綠化主管部門責令停止施工，并按臨時占用面積處每平方米二千元罰款。
第五十四條 違反本條例第三十六條規(guī)定，拒不繳納恢復(fù)綠化補償費的，在強制繳納恢復(fù)綠化補償費的同時，由綠化主管部門處以規(guī)定應(yīng)繳費用一倍以上兩倍以下的罰款。
第五十五條 違反本條例第三十八條規(guī)定，未按規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)立公示牌的，由綠化主管部門責令限期改正，逾期未改正的，處五千元罰款。
第五十六條 違反本條例第四十一條規(guī)定，未將相關(guān)綠
化信息內(nèi)向社會公開的，由綠化主管部門責令改正，并處五千元罰款。
第五十七條 違反本條例第四十六條規(guī)定，擅自修剪古樹名木的，由綠化主管部門處二萬元以上五萬元以下罰款;擅自遷移古樹名木的，由綠化主管部門處十萬元以上二十萬元以下罰款;擅自遷移致古樹名木死亡或者砍伐古樹名木的，由綠化主管部門處三十萬元以上五十萬元以下罰款。
第五十八條 拒絕、妨礙綠化主管部門管理人員和其他綠化監(jiān)管執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)，或者圍攻、毆打執(zhí)行公務(wù)的綠化主管部門管理人員和其他綠化監(jiān)管執(zhí)法人員的，依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十九條 破壞綠地、綠化設(shè)施、林業(yè)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等，對國家和社會公共利益造成損害的，檢察機關(guān)可以依法提起民事公益訴訟。
綠化主管部門以及其他相關(guān)部門及其工作人員違法行使職權(quán)或者不作為，致使國家和社會公共利益受到侵害的，檢察機關(guān)可以依法提起行政公益訴訟。
第六十條 綠化主管部門等有關(guān)部門及其工作人員，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，追究刑事責任：
(一)未按規(guī)定建立綠化資源定期普查制度和古樹名木登記、巡查、保護制度的;
(二)未按規(guī)定履行綠化規(guī)劃、建設(shè)和管理責任的;
(三)未按規(guī)定監(jiān)管、使用綠化資金和綠化捐款的;
(四)違法審批、違法處罰或者違法采取強制措施的;
(五)未按規(guī)定依法組織招標、專家論證、公示的;
(六)未按規(guī)定對國有儲備用地進行綠化覆蓋或者恢復(fù)綠地綠化的;
(七)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第七章 附則
第六十一條 本條例下列用語的含義是：
(一)綠地，是指綠地系統(tǒng)規(guī)劃的綠線控制范圍內(nèi)所標明的專門用于改善城市生態(tài)，保護環(huán)境，美化景觀的所有綠化用地。
(二)公共綠地，是指向綠地范圍控制線內(nèi)，完全公益，并向公眾開放的各各類公園綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、廣場綠地和公共建筑的附屬綠地。
(三)林地，是指在綠地系統(tǒng)規(guī)劃明確，并由廣東省林業(yè)地理信息系統(tǒng)確定的綠地范圍，具體涵蓋各類生態(tài)公益林、天然林沿海防護林等，以及規(guī)劃為宜林用地的用地。
(四)立體綠化，是指以建筑物為載體，以植物為材料，以屋頂綠化、垂直綠化、棚架綠化等方法實施的綠化。
(五)整形修剪，是指對樹木主桿或二級以下分支進行的，旨在改變樹木自然形態(tài)的大形修剪。
第六十二條 本條例規(guī)定由綠化主管部門或者其他部門制定具體辦法的，應(yīng)當在本條例施行之日起六個月內(nèi)制定。
第六十三條 本條例自 年 月 日起施行。
深圳經(jīng)濟特區(qū)食品安全條例審議整理2
第一章 總則
第一條【立法宗旨】
為保障公眾身體健康和生命安全，防控食品安全風險，加強食品安全監(jiān)管，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合深圳經(jīng)濟特區(qū)(以下簡稱特區(qū))實際，制定本條例。
第二條【適用范圍】
本條例適用于特區(qū)內(nèi)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營及其監(jiān)督管理。
第三條【政府責任】
深圳市人民政府(以下簡稱市政府)應(yīng)當將食品安全管理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全食品安全監(jiān)督管理體系，領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)食品安全工作，落實食品安全監(jiān)督管理責任，加強食品安全監(jiān)督管理能力建設(shè)，提高食品安全水平。
各區(qū)(含新區(qū)，以下統(tǒng)稱區(qū))人民政府(含新區(qū)管理機構(gòu)，以下統(tǒng)稱區(qū)政府)應(yīng)當健全轄區(qū)食品安全工作機制，組織、協(xié)調(diào)食品安全工作，對區(qū)域性食品安全隱患進行整治，落實食品安全監(jiān)督管理責任。
市、區(qū)政府應(yīng)當將各項食品安全經(jīng)費納入財政預(yù)算。
街道辦事處協(xié)助開展本轄區(qū)食品安全隱患排查、信息報告、行政執(zhí)法和宣傳教育等工作。
第四條【食品藥品安全委員會】
市、區(qū)設(shè)立食品藥品安全委員會，其工作職責由市、區(qū)政府規(guī)定。
第五條【主管部門】
市政府負責市場和質(zhì)量管理的部門是本市食品安全監(jiān)督管理的主管部門(以下簡稱食品安全主管部門)，負責生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)領(lǐng)域的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品和食用農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作。
經(jīng)濟貿(mào)易主管部門負責種養(yǎng)殖、畜禽屠宰環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作。
衛(wèi)生、公安、城市管理、海關(guān)、檢驗檢疫等部門按照各自的職責履行食品安全監(jiān)督管理職責。
環(huán)境保護、交通運輸、教育、人力資源保障、旅游、建設(shè)等部門按照各自職責做好相關(guān)領(lǐng)域的食品安全管理和指導(dǎo)工作。
第六條【食品安全監(jiān)管機構(gòu)】
食品安全主管部門的下列機構(gòu)(以下統(tǒng)稱食品安全監(jiān)管機構(gòu))以自身名義開展生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)領(lǐng)域和食用農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)督管理工作：
(一)食品行業(yè)日常管理機構(gòu)負責全市的食品安全審批和管理工作;
(二)食品安全稽查機構(gòu)負責食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品和食用農(nóng)產(chǎn)品案件查處工作;
(三)各轄區(qū)食品安全監(jiān)管機構(gòu)、基層監(jiān)管所負責所在轄區(qū)的食品安全監(jiān)督管理工作，依法查處轄區(qū)內(nèi)食品安全違法行為。
第七條【專家委員會】
市食品藥品安全委員會組建食品安全專家委員會，負責評審食品安全標準，分析、評估食品安全風險監(jiān)測結(jié)果，并對重大食品安全事件、食品安全領(lǐng)域存在的突出問題以及政府決策提供意見和建議。
食品安全專家委員會由食品、醫(yī)學、營養(yǎng)、生物、化學、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟、法律、管理等方面的專家代表組成。
食品安全專家委員會由市食品藥品安全委員會負責管理，其管理規(guī)定由市食品藥品安全委員會另行制定。
第八條【經(jīng)營者責任】
食品生產(chǎn)經(jīng)營者是食品安全責任主體，對其生產(chǎn)經(jīng)營承擔管理責任，對其生產(chǎn)經(jīng)營的食品承擔安全責任，對其生產(chǎn)經(jīng)營的食品造成的人身、財產(chǎn)或者其他損害承擔賠償責任，對社會造成嚴重危害的，依法承擔其他法律責任。
第九條【行業(yè)管理】
食品相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當建立行業(yè)自律制度，引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營，為會員提供信息、技術(shù)、培訓(xùn)等服務(wù)，向食品安全監(jiān)管機構(gòu)提出意見和建議。
鼓勵行業(yè)協(xié)會和行業(yè)示范單位參照國際先進標準制定嚴于國家的食品安全行業(yè)標準，在協(xié)會成員單位或者聯(lián)盟企業(yè)范圍內(nèi)推廣使用。
支持并推動食品安全第三方監(jiān)管服務(wù)行業(yè)的健康發(fā)展。依據(jù)食品安全法律法規(guī)的要求，制定食品安全第三方監(jiān)管服務(wù)標準，使用食品安全大數(shù)據(jù)等管理方法為食品生產(chǎn)經(jīng)營單位提供規(guī)范的食品安全過程管理、風險防控、人員培訓(xùn)等專業(yè)服務(wù)。
行業(yè)協(xié)會可以依據(jù)章程的規(guī)定建立本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員誠信記錄，對成員單位及其從業(yè)人員的失信行為予以管理。
第十條【宣傳】
鼓勵社會團體、基層群眾性自治組織開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標準和知識的普及工作，倡導(dǎo)健康的飲食方式，增強消費者食品安全意識和自我保護能力。
新聞媒體應(yīng)當開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標準和知識的公益宣傳，客觀、公正、全面、準確報道食品安全問題，鼓勵對食品安全違法行為進行輿論監(jiān)督。
第十一條【保險】
鼓勵保險機構(gòu)開展食品責任保險業(yè)務(wù)，鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者投保食品安全責任險。
第十二條【食品安全標準】
強化食品安全標準體系建設(shè)。堅持質(zhì)量至上、安全第一，在嚴格執(zhí)行國家標準的基礎(chǔ)上，使深圳的食品安全標準達到國際領(lǐng)先、國內(nèi)一流的先進水平，全面打造食品領(lǐng)域的深圳標準。
需要制定食品安全標準的，市衛(wèi)生行政部門應(yīng)當會同市食品安全主管部門組織起草并公開征求意見。起草的食品安全標準應(yīng)當經(jīng)食品安全專家委員會評審后，按照規(guī)定程序報市政府批準并發(fā)布實施。
鼓勵特區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴于食品安全國家標準、行業(yè)標準、地方標準或者特區(qū)技術(shù)規(guī)范的企業(yè)標準，并將企業(yè)標準執(zhí)行情況納入信用記錄。
第十三條【義務(wù)監(jiān)督員】
有關(guān)主管部門可以聘請食品安全義務(wù)監(jiān)督員。食品安全義務(wù)監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)違法生產(chǎn)經(jīng)營行為時，應(yīng)當及時報告有關(guān)主管部門。
第十四條【舉報獎勵】
鼓勵社會公眾參與食品安全監(jiān)督，積極舉報各類危害食品安全的違法線索，及時發(fā)現(xiàn)、控制、消除食品安全隱患和危害因素，對查證屬實的舉報給予舉報人獎勵。獎勵方式包含物質(zhì)獎勵和精神獎勵，具體辦法由市政府另行制定。
第二章 準入和備案管理
第十五條【許可審查標準】
食品安全主管部門可以根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準，結(jié)合實際需要，明確、規(guī)范和細化具體的許可審查標準。
第十六條【許可豁免】
非營利性的單位內(nèi)部食堂不需要取得餐飲服務(wù)許可。
已經(jīng)取得相關(guān)許可的生產(chǎn)經(jīng)營者在展銷會上按照其許可范圍臨時從事食品經(jīng)營活動的，不需要另外取得相應(yīng)食品經(jīng)營許可。
第十七條【食品攤販管理】
各區(qū)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)的食品攤販的綜合治理和監(jiān)督管理工作。
區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易主管部門應(yīng)當遵循合理布局、保障需求、方便群眾、保障安全的原則，會同城市管理、食品安全監(jiān)管、交通運輸?shù)炔块T和機構(gòu)組織制定本轄區(qū)食品攤檔場所專門規(guī)劃，報區(qū)政府批準并組織實施。
街道辦事處負責轄區(qū)內(nèi)食品攤販的登記工作。
各轄區(qū)食品安全監(jiān)管機構(gòu)、基層監(jiān)管所負責轄區(qū)規(guī)劃區(qū)域和時間內(nèi)的食品攤販食品安全監(jiān)督管理工作。
第十八條【食堂備案】
非營利性質(zhì)食堂的開辦單位應(yīng)當依國家相關(guān)規(guī)定在食堂開業(yè)前10個工作日內(nèi)，將食堂地點、用餐人數(shù)、基本設(shè)施和管理制度等情況向食堂所在地食品安全監(jiān)管機構(gòu)申報備案。
第三章 食品生產(chǎn)經(jīng)營責任
第十九條【食品可追溯】
食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當建立食品安全追溯體系，落實進貨驗收制度、經(jīng)營臺賬制度和出廠檢驗制度，實現(xiàn)食品安全生產(chǎn)經(jīng)營可追溯。
第二十條【人員配備】
食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當履行以下義務(wù)：
(一)安排取得有效健康證明的人員從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動;
(二)按規(guī)定配備食品安全管理人員。
第二十一條【負責人職責】
食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定代表人或者主要負責人是食品安全的第一責任人，開辦食堂的機關(guān)、學校、企業(yè)、事業(yè)單位或者其他組織的法定代表人或者主要負責人是食品安全的第一責任人。
食品安全的第一責任人應(yīng)當履行下列職責：
(一)建立健全本單位食品安全責任制;
(二)組織制定并落實本單位食品安全規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(三)督促檢查本單位食品安全工作，及時消除食品安全風險和隱患;
(四)建立健全從業(yè)人員食品安全知識培訓(xùn)考核、健康檢查及相關(guān)檔案管理制度;
(五)為食品安全管理員履職提供授權(quán)和必要條件，并監(jiān)督其履職狀況;
(六)核實食品安全管理員有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營風險和隱患的報告;
(七)依法履行食品安全事故報告義務(wù);
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者實際負責食品安全的管理和運營人員應(yīng)當協(xié)助法定代表人或者主要負責人履行前款職責，并承擔具體管理和運營責任。
第二十二條【食品安全管理員職責】
食品安全管理員應(yīng)當履行下列職責并記錄履職情況：
(一)建立健全本單位食品安全管理檔案;
(二)實施在場管理，查找并及時處理影響食品安全的風險和隱患;
(三)對食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中的食品安全狀況進行檢查和記錄，對發(fā)現(xiàn)的違反食品安全規(guī)定的行為及時制止并提出處理意見;
(四)參加食品安全培訓(xùn)和組織從業(yè)人員開展培訓(xùn);
(五)監(jiān)督從業(yè)人員的健康情況并督促其進行健康檢查;
(六)督促落實食品采購和銷售的索證索票等制度;
(七)處理消費者食品安全投訴;
(八)配合食品安全監(jiān)管機構(gòu)對本單位食品安全進行監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)情況;
(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。
第二十三條【食品安全管理員報告義務(wù)】
食品安全管理員發(fā)現(xiàn)存在食品安全風險和隱患后應(yīng)當及時向本單位主要負責人報告，并提出整改建議。主要負責人拒不組織核查整改的，食品安全管理員應(yīng)當向單位所在地食品安全監(jiān)管機構(gòu)報告。
如果存在的食品安全風險和隱患嚴重，食品安全管理員也可以直接向單位所在地食品安全監(jiān)管機構(gòu)報告。
食品安全監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當對食品安全管理員報告予以嚴格保密。
第二十四條【生產(chǎn)經(jīng)營要求】
食品生產(chǎn)經(jīng)營過程應(yīng)當符合下列要求：
(一)保持食品安全監(jiān)管機構(gòu)許可時核準的條件、范圍和要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得擅自改變許可時的場所布局、流程、設(shè)施等關(guān)鍵項目，造成食品安全隱患;不得超越許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營活動;就餐場所改變，但不超過供餐能力的，不視為改變許可條件;
(二)食品生產(chǎn)經(jīng)營場所應(yīng)當具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備或者設(shè)施，應(yīng)當保持食品加工經(jīng)營場所環(huán)境整潔、干燥、防霉、通風，消除老鼠、蟑螂、蒼蠅等及其孳生條件;
(三)定期維護食品生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，及時清洗、消毒，保持設(shè)備或者設(shè)施清潔、衛(wèi)生;
(四)食品及食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當有明顯區(qū)別標識，分開使用、定位存放、保持清潔;
(五)食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)當保持個人衛(wèi)生，生產(chǎn)經(jīng)營食品時，應(yīng)當將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽，在分裝或者加工不需要再加熱的直接入口食品時應(yīng)當戴口罩;
(六)銷售直接食用的散裝食品應(yīng)當設(shè)立專區(qū)、專柜專人銷售，設(shè)置防塵遮蓋、隔離設(shè)施，使用無毒、清潔的售貨工具;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第二十五條【禁止行為】
食品生產(chǎn)經(jīng)營活動中禁止有下列行為：
(一)以有毒有害的動植物或者微生物為原料生產(chǎn)食品且未消除毒害問題;
(二)違規(guī)使用色素、保鮮劑、防腐劑、殺蟲劑、激素、抗生素等物質(zhì)加工、處理、浸泡食品;
(三)生產(chǎn)經(jīng)營違法注水或者注入異物的食品、食用動物及其制品;
(四)在生產(chǎn)加工場所儲存、使用國家禁止的非食用物質(zhì);
(五)偽造、篡改食品的保質(zhì)期;
(六)利用回收的廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢纖維等為原料生產(chǎn)直接接觸食品的包裝材料、工具、容器等食品相關(guān)產(chǎn)品，國家食品安全監(jiān)管相關(guān)部門明文規(guī)定允許使用的除外;
(七)采購、使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品;
(八)餐飲服務(wù)和集體用餐配送單位在食品經(jīng)營場所使用、存放亞硝酸鹽及其他餐飲業(yè)食品中禁止使用的食品添加劑;
(九)在食品生產(chǎn)加工、儲存場所貯存有毒、有害以及容易造成食品污染的物質(zhì);
(十)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十六條【食藥同源】
生產(chǎn)經(jīng)營的食品中不得添加藥品，但是可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)。未列入《既是食品又是藥品的物品名單》，但傳統(tǒng)食品或湯料中已經(jīng)在添加、使用的物質(zhì)，未發(fā)現(xiàn)不適宜供人食用危險的，餐飲服務(wù)單位可以添加。
發(fā)現(xiàn)不適宜供人食用危險情形或者經(jīng)科學研究、論證具有較高的危害人體健康風險的，食品安全監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當予以禁止并向社會公告。
第二十七條【票證真實】
食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當保證其提供票證的真實性，不得偽造、變造和使用偽造、變造的檢驗檢疫證明、產(chǎn)地證明、檢驗報告、資質(zhì)證明文件、許可證書、營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)票證文件。
第二十八條【標簽和說明書】
預(yù)包裝食品的標簽、說明書應(yīng)當符合法律、法規(guī)和強制性標準的要求。食品的包裝材料以及貯存容器應(yīng)當安全、無毒，符合食品安全標準要求。
食品標簽、說明書不符合相關(guān)標準要求或者國家有關(guān)食品標識標注規(guī)定，但不危害人體健康或者生命安全的，可以采取臨時補救措施后繼續(xù)銷售。
第二十九條【轉(zhuǎn)基因標識】
轉(zhuǎn)基因標識應(yīng)當在顯著位置進行標注，“轉(zhuǎn)基因”三字的文字高度不得小于1.8mm。具體標注標準和方式應(yīng)當按照國家、廣東省及本市轉(zhuǎn)基因生物標識相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
食品安全主管部門對國家、廣東省尚未規(guī)定轉(zhuǎn)基因標注標準和方式的，根據(jù)本市實際制定相關(guān)技術(shù)規(guī)范。
第三十條【食品添加劑】
食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當按照食品安全標準關(guān)于食品添加劑的品種、使用范圍、使用量的規(guī)定使用食品添加劑。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當將食品添加劑獨立存放，標示“食品添加劑”字樣，妥善保管。
第三十一條【餐飲具要求】
餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當按國家有關(guān)規(guī)范對餐飲具洗凈、消毒、保潔，餐飲具需符合國家標準要求。
消毒后的餐飲具應(yīng)當貯存在專用保潔設(shè)施備用，專用保潔設(shè)施應(yīng)當有明顯標記。
采購集中消毒企業(yè)供應(yīng)的餐飲具，應(yīng)當查驗集中消毒企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和索取批次檢驗報告。
第三十二條【重大活動】
重大公共活動的主辦者應(yīng)當遵守食品安全相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，選取符合重大活動保障要求的量化等級A級或者相當于A級標準的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，采取有效保障措施，保證活動期間的食品安全。
第三十三條【入場管理義務(wù)】
食品集中交易市場開辦者、柜臺出租者、食品展銷會舉辦者應(yīng)當履行下列義務(wù)：
(一)審查入場食品經(jīng)營者的許可證和營業(yè)執(zhí)照，與入場食品經(jīng)營者簽訂食品安全協(xié)議，設(shè)定退出標準，建立退出制度和信用檔案;
(二)檢查入場食品經(jīng)營者的健康證、食品索票索證執(zhí)行情況和購銷臺賬;
(三)調(diào)解消費者食品安全申訴，配合食品安全監(jiān)管機構(gòu)實施風險控制措施;
(四)組織入場食品經(jīng)營者進行食品法律、法規(guī)及安全知識培訓(xùn);
(五)指導(dǎo)并督促場內(nèi)經(jīng)營者落實食品安全管理制度，設(shè)置公示欄，公開相關(guān)食品安全信息;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
食品集中交易市場開辦者、食品展銷會舉辦者還應(yīng)當配備專職食品安全管理員，防范和處置食品安全風險與隱患，并提供快檢條件，對市場內(nèi)經(jīng)營食品進行抽樣檢測。
第三十四條【留樣制度】
集體用餐配送單位、中央廚房，重大活動餐飲服務(wù)、學校和托幼機構(gòu)食堂等應(yīng)當按相關(guān)要求進行留樣。
第三十五條【安全事故處置】
發(fā)生食品安全事故或者發(fā)生疑似食品安全事故的單位，應(yīng)當采取下列措施予以處置，防止事故擴大：
(一)組織或者協(xié)助受到傷害或者疑似受到傷害的人員立即前往醫(yī)療機構(gòu)進行診治，協(xié)助醫(yī)療機構(gòu)救治病人;
(二)立即封存造成食品安全事故或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料、工具、設(shè)備并保護好現(xiàn)場;
(三)協(xié)助疾病預(yù)防控制機構(gòu)開展流行病學調(diào)查、進入可疑場所、采集相關(guān)樣品，接受其指導(dǎo)或者協(xié)助其進行有關(guān)清洗、消毒工作;
(四)積極配合食品安全監(jiān)管機構(gòu)進行調(diào)查，如實提供有關(guān)資料、樣品;
(五)采取其他必要的處置措施，防止事故擴大。
第三十六條【排除規(guī)定】
除本條例第二十九條外，本章有關(guān)規(guī)定不適用于食用農(nóng)產(chǎn)品。
第四章 食用農(nóng)產(chǎn)品
深圳經(jīng)濟特區(qū)食品安全條例審議整理3
深圳經(jīng)濟特區(qū)控制吸煙條例
《深圳經(jīng)濟特區(qū)控制吸煙條例》是深圳借鑒香港經(jīng)驗，并由深圳市人民代表大會審議并通過的一項地方性法規(guī)，被稱為“史上最嚴控煙條例”的《深圳經(jīng)濟特區(qū)控制吸煙條例》從3月1日正式實施。
深圳經(jīng)濟特區(qū)控制吸煙條例
第一章 總則
第一條【立法宗旨】為減少煙草煙霧的危害，保障公眾身體健康，創(chuàng)造良好的公共場所和工作場所衛(wèi)生環(huán)境，提高城市文明水平，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合深圳經(jīng)濟特區(qū)(以下簡稱特區(qū))實際，制定本條例。
第二條【適用范圍】特區(qū)內(nèi)控制吸煙工作(以下簡稱控煙工作)適用本條例。
第三條【工作原則】控煙工作實行政府主導(dǎo)、分類管理、場所負責、社會監(jiān)督的原則。
第四條【管理機制】各級人民政府(含新區(qū)管理機構(gòu)，以下統(tǒng)稱政府)建立多部門綜合管理機制，組織開展多種形式的控制吸煙宣傳教育工作，使公眾了解煙草煙霧的危害，增強全社會營造無煙環(huán)境的意識，倡導(dǎo)公眾不吸煙。
第五條【經(jīng)費保障】政府應(yīng)當對控煙的宣傳教育、監(jiān)督管理、行為干預(yù)、人員培訓(xùn)、科學研究、監(jiān)測及評估等工作所需經(jīng)費予以保障。
第六條【社會參與責任】鼓勵并支持市控制吸煙協(xié)會開展控煙宣傳，提供控煙技術(shù)服務(wù)。鼓勵志愿者組織、其他社會組織和個人通過各種形式，參與控煙工作或為控煙工作提供幫助和支持。
政府相關(guān)行政部門開展控煙工作可以采用志愿者服務(wù)或者購買服務(wù)等方式。
第二章 控制吸煙的場所
第七條【個人義務(wù)禁止性規(guī)定】任何人不得在禁止吸煙場所和限制吸煙場所的禁煙區(qū)域吸煙。
第八條【禁止吸煙場所區(qū)域】下列場所為禁止吸煙場所：
(一)國家機關(guān)，企、事業(yè)單位，社會團體和其他組織工作場所的室內(nèi)區(qū)域;
(二)主要為未成年人提供教育、教學、活動服務(wù)的教育或活動場所的室內(nèi)外區(qū)域;
(三)除第(二)項以外的學校、培訓(xùn)機構(gòu)的室內(nèi)區(qū)域及室外教學區(qū)域;
(四)主要為婦女、兒童提供服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、社會福利機構(gòu)的室內(nèi)外區(qū)域;
(五)除第(四)項以外的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及社會福利機構(gòu)的室內(nèi)區(qū)域;
(六)影劇院、音樂廳、圖書館、展覽館、科技館、文化館、博物館、美術(shù)館、紀念館、檔案館以及其他各類公共文化、科技場館的室內(nèi)區(qū)域;
(七)文物保護單位、公園、旅游景點等場所的室內(nèi)區(qū)域;
(八)金融、郵政、電信、股票交易等營業(yè)場所的室內(nèi)區(qū)域;
(九)商場、超市、書店等商品批發(fā)零售場所的室內(nèi)區(qū)域;
(十)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、游藝廳等的室內(nèi)區(qū)域;
(十一)體育場館、運動健身場所的室內(nèi)區(qū)域及室外的觀眾坐席、比賽賽場區(qū)域;
(十二)校車和客運公共汽車、長途汽車、電車、出租汽車、城市軌道交通車輛、船舶、飛機、火車等各類公共交通工具內(nèi)部及售票廳、旅客等候的室內(nèi)區(qū)域;
(十三)公用電梯間及其室內(nèi)等候區(qū)域;
(十四)賓館、酒店、旅店、餐廳等場所的室內(nèi)區(qū)域;
(十五)市、區(qū)政府根據(jù)舉辦大型活動的需要，臨時增設(shè)的禁止吸煙場所;
(十六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止吸煙場所。
第九條【限制吸煙場所區(qū)域】下列場所為限制吸煙場所：
(一) 酒吧、咖啡廳、茶藝館等餐飲服務(wù)場所;
(二) 歌舞廳、桑拿、按摩、洗浴等公共休閑服務(wù)場所;
(三) 機場候機隔離區(qū)。
第十條【限制吸煙場所的禁煙區(qū)域吸煙室設(shè)置】限制吸煙場所除經(jīng)營者或者管理者自行規(guī)定室內(nèi)區(qū)域禁止吸煙外，應(yīng)當設(shè)置吸煙室。吸煙室以外的其他室內(nèi)區(qū)域為禁止吸煙區(qū)域。
鼓勵限制吸煙場所的經(jīng)營者或者管理者自行全面禁止吸煙。
第十一條【吸煙室區(qū)設(shè)置標準】限制吸煙場所的經(jīng)營者或者管理者設(shè)置吸煙室應(yīng)當遵守下列規(guī)定：
(一)符合消防安全要求;
(二)與禁止吸煙區(qū)域有效分隔，并安裝獨立有效的通風換氣裝置;
(三)設(shè)置吸煙室指引標識;
(四)配置煙灰缸(盒)并放置吸煙有害健康的標牌。
第十二條【鼓勵自愿設(shè)立禁煙區(qū)域】鼓勵禁止吸煙場所和限制吸煙場所以外的其他場所，參照本條例的規(guī)定，設(shè)立禁止吸煙區(qū)域，并做好相關(guān)的管理工作。
第十三條【鼓勵設(shè)置室外吸煙點】鼓勵場所經(jīng)營者或者管理者在室外遠離人群和必經(jīng)通道且符合消防安全要求的區(qū)域設(shè)置吸煙點。
第三章 經(jīng)營管理者職責
第十四條【經(jīng)營管理者職責】禁止吸煙場所和限制吸煙場所的經(jīng)營者和管理者應(yīng)當履行下列職責：
(一)建立禁止吸煙的管理制度，配備控煙檢查員，并履行控煙宣傳教育和管理職責;
(二)在禁止吸煙場所或者區(qū)域不得放置煙具、張貼或懸掛有煙草廣告的標識或物品;
(三)在禁止吸煙場所或者區(qū)域的入口及其他明顯位置設(shè)置禁止吸煙標識和監(jiān)督投訴電話;
(四)對在禁止吸煙場所或者區(qū)域的吸煙者，場所工作人員應(yīng)當要求其熄滅點燃的煙草制品，或者勸其離開;對不服從勸阻者，應(yīng)當向有關(guān)監(jiān)管部門報告;
(五)接受相關(guān)監(jiān)管部門的日常監(jiān)督管理。
第十五條【鼓勵行業(yè)自律社會參與】鼓勵場所經(jīng)營者或者管理者制定內(nèi)部控制吸煙獎懲制度。鼓勵行業(yè)協(xié)會、商會制定和組織實施控制吸煙準則。
第十六條【銷售限制一】醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、少年兒童教育或活動場所、兒童福利機構(gòu)等場所內(nèi)的商店、小賣部不得銷售煙草制品。
禁止使用自動售賣設(shè)備銷售煙草制品。
第十七條【銷售限制二】煙草制品銷售者不得向未成年人出售煙草制品。對難以判明是否已成年的，應(yīng)當要求其出示身份證件。
煙草制品銷售者應(yīng)當在其售煙場所的明顯位置設(shè)置吸煙有害健康和禁止向未成年人出售煙草制品的標識。
第十八條【禁止廣告】禁止利用廣播、電視、電影、互聯(lián)網(wǎng)、報紙、期刊等各種媒體發(fā)布煙草廣告或變相煙草廣告。
禁止在戶外和公共場所設(shè)置煙草廣告。
禁止煙草制品生產(chǎn)者、經(jīng)營者以各種形式向公眾派送、發(fā)放、贈與煙草制品或煙草宣傳品。
第十九條【無煙日】每年5月31日“世界無煙日”集中開展控煙宣傳，并倡導(dǎo)煙草制品銷售者停止售煙、吸煙者停止吸煙。
第四章 管理與監(jiān)督
第二十條【聯(lián)席會議職責】市政府建立控煙工作聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議主要履行下列職責：
(一)研究擬訂控煙工作的政策措施;
(二)協(xié)調(diào)解決控煙工作中的問題;
(三)督促、檢查、評估有關(guān)管理措施的落實。
控煙工作聯(lián)席會議，由市政府分管衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)召集，市衛(wèi)生行政部門具體組織，市宣傳、發(fā)改、財政、教育、人力資源和社會保障、交通運輸、文體旅游、市場監(jiān)督、民政、公安、城市管理、經(jīng)濟貿(mào)易和信息、科技創(chuàng)新、住房建設(shè)、機關(guān)事務(wù)管理、總工會、團市委、婦聯(lián)等有關(guān)部門為聯(lián)席會議成員單位。
控煙工作的開展情況應(yīng)當作為文明單位、文明社區(qū)等評比活動的內(nèi)容之一。
第二十一條【主管部門】衛(wèi)生行政部門是轄區(qū)控煙工作的主管部門，依法履行下列職責：
(一)制定并組織實施控煙工作規(guī)劃;
(二)在本級政府的`領(lǐng)導(dǎo)下，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)測和評估各部門、各行業(yè)的控煙工作;
(三)負責指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、部署、組織開展控煙宣傳和煙草危害的健康教育;
(四)組織醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展戒煙醫(yī)療服務(wù)、提供戒煙咨詢和指導(dǎo);
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。
第二十二條【管理部門一】政府相關(guān)部門按照下列規(guī)定履行管理職責，并對管理職責范圍內(nèi)發(fā)生的違反本條例規(guī)定的行為進行處罰：
(一)教育、人力資源和社會保障行政部門分別負責各自管轄教育培訓(xùn)機構(gòu)的控煙工作;
(二)交通運輸行政部門負責客運公共汽車、長途汽車、電車、出租汽車、城市軌道交通車輛、船舶等公共交通工具內(nèi)，以及售票廳、等候室、室內(nèi)站臺等等候場所和有關(guān)工作場所的控煙工作;
(三)民航、鐵路管理部門依照國家有關(guān)規(guī)定，負責飛機、火車等公共交通工具及其等候場所和有關(guān)工作場所的控煙工作;
(四)文體旅游行政部門負責文化場所、體育場所、游藝場所、旅游景點、賓館、酒店、旅館以及所管轄的教育培訓(xùn)機構(gòu)的控煙工作;
(五)市場監(jiān)督行政部門負責餐飲服務(wù)場所、商品批發(fā)零售場所的控煙工作以及對各種形式的煙草廣告、違法出售煙草制品的行為進行監(jiān)督管理;
(六)民政部門負責社會福利機構(gòu)的控煙工作;
(七)公安部門負責校車、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所以及游藝廳、歌舞廳、桑拿、按摩、洗浴等公共休閑服務(wù)場所的控煙工作;
(八)城市管理行政部門負責公園的控煙工作;
(九)經(jīng)濟貿(mào)易和信息行政部門負責展覽場館的控煙工作;
(十)科技創(chuàng)新行政部門負責所管轄的科技場館的控煙工作;
(十一)住房和建設(shè)行政部門負責物業(yè)管理單位的控煙工作;
(十二)衛(wèi)生行政部門負責醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)以及本條第(一)至第(十一)項規(guī)定以外的其他控煙場所的控煙工作。
第二十三條【管理部門二】機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)和各機關(guān)、單位負責其所管理的國家機關(guān)辦公及公共服務(wù)場所的宣傳教育、日常管理和監(jiān)督等控煙工作。
第二十四條【控煙宣傳教育】報刊、廣播、電視、通信、網(wǎng)絡(luò)等有關(guān)媒體單位應(yīng)當主動發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，應(yīng)當免費開展煙草煙霧有害健康的公益宣傳活動，發(fā)布禁止吸煙的控煙公益廣告。
第二十五條【投訴制度】全市統(tǒng)一的控煙投訴電話是12345公開電話。
各監(jiān)管部門應(yīng)當建立控煙日常巡查及投訴處理等制度，并每年定期向社會公布監(jiān)管情況。
第二十六條【監(jiān)測評估制度】衛(wèi)生行政部門應(yīng)當組織有關(guān)部門和機構(gòu)對控煙工作進行監(jiān)測和評估，并每年定期向社會公布。
第二十七條【健康教育】教育行政部門應(yīng)當將煙草煙霧危害的內(nèi)容納入學生健康教育課程。
第二十八條【禁煙標識】市衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一設(shè)計控煙標識及模版，并向社會提供，廣泛發(fā)放。
第二十九條【戒控煙服務(wù)】醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當開展戒煙醫(yī)療服務(wù)，為吸煙者提供戒煙咨詢和指導(dǎo)。
第三十條【個人公民權(quán)利】任何個人或單位有權(quán)要求吸煙者停止在禁止吸煙場所和限制吸煙場所的禁煙區(qū)域吸煙，有權(quán)要求禁止吸煙場所或者區(qū)域的經(jīng)營者或者管理者履行禁止吸煙管理職責，并有權(quán)向相關(guān)監(jiān)管部門投訴。
第三十一條【投訴反饋】監(jiān)管部門接到投訴后，應(yīng)當對被投訴的禁止吸煙場所或者區(qū)域進行監(jiān)督管理，并將處理結(jié)果答復(fù)投訴人。
第五章 罰則
第三十二條【個人公民責任】違反本條例第七條規(guī)定，在禁止吸煙場所或限制吸煙場所的禁煙區(qū)域吸煙且不聽場所經(jīng)營者、管理者勸阻的，由本條例第二十二條規(guī)定的監(jiān)管部門按照職責范圍責令改正;拒不改正的，處以五百元罰款。
第三十三條【行政與刑事責任】對在禁止吸煙場所或者限制吸煙場所的禁煙區(qū)域吸煙，不聽勸阻且擾亂社會秩序，或者阻礙有關(guān)監(jiān)管部門依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安部門依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。
第三十四條【經(jīng)營管理者責任】限制吸煙場所的經(jīng)營者或者管理者違反本條例第十條規(guī)定不設(shè)置吸煙室又不禁止吸煙的，由相關(guān)監(jiān)管部門予以警告，并責令限期改正;逾期不改正的，處以三萬元罰款。
第三十五條【經(jīng)營管理者責任】限制吸煙場所的經(jīng)營者或者管理者設(shè)置的吸煙室不符合本條例第十一條規(guī)定情形之一的，由相關(guān)監(jiān)管部門予以警告，并責令限期改正;逾期不改正的，處以二萬元罰款。
第三十六條【經(jīng)營管理者責任】禁止吸煙場所和限制吸煙場所的經(jīng)營者或者管理者未履行本條例第十四條規(guī)定職責之一的，由相關(guān)監(jiān)管部門予以警告，并責令限期改正;逾期不改正的，處以三萬元罰款。
第三十七條【銷售者責任】違反本條例第十六條、第十七條第一款規(guī)定的，由市場監(jiān)督行政部門責令改正，并處以二萬元罰款。
違反本條例第十七條第二款規(guī)定的，由市場監(jiān)督行政部門予以警告，并責令限期改正;逾期不改正的，處以一萬元罰款。
第三十八條【違反廣告規(guī)定責任】違反本條例第十八條第一款、第二款規(guī)定的，由市場監(jiān)督行政部門責令負有責任的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者停止發(fā)布，沒收廣告費用，并處以廣告費用五倍的罰款。
違反本條例第十八條第三款規(guī)定的，由市場監(jiān)督行政部門責令停止派贈行為，并對派贈單位處以十萬元罰款。
第三十九條【公務(wù)人員責任】相關(guān)監(jiān)管部門及其工作人員在控煙工作中，不履行職責或者不正確履行職責的，依法追究行政責任;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。
第六章 附則
第四十條【吸煙定義】本條例所稱吸煙是指擁有或支配點燃的煙草制品。
第四十一條【室內(nèi)區(qū)域定義】本條例所稱室內(nèi)區(qū)域是指有頂部遮蔽且四周封閉總面積達百分之五十以上的建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)的所有空間。
第四十二條【生效日期】本條例自 年3月1日起施行。
深圳經(jīng)濟特區(qū)食品安全條例審議整理4
昨日，省十二屆人大常委會第二十四次會議初審《福建省食品安全條例(草案)》，草案專設(shè)章節(jié)，對“三小”(小作坊、小攤販、小餐飲)進行規(guī)范。
此外，《福建省旅游條例(草案修改稿)》《福建省人民防空條例修正案(草案)》《福建省安全生產(chǎn)條例(草案)》《福建省華僑權(quán)益保護條例(草案)》也提交審議。在全國率先立法明確旅游民宿法律地位是一大創(chuàng)新。
舉報屬實將獲獎勵
食品安全條例(草案)設(shè)置了多項條款，來建立食品安全的社會共治機制：相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)制定并督促會員執(zhí)行行業(yè)規(guī)范和獎懲機制，推動行業(yè)追溯體系建設(shè);新聞媒體應(yīng)當對食品安全進行輿論監(jiān)督;把食品安全知識列入中、小學生安全教育的內(nèi)容;設(shè)立食品安全投訴舉報平臺，建立統(tǒng)一的舉報電話，對查證屬實的舉報，給予舉報人獎勵，舉報本單位的應(yīng)當給予特殊獎勵。
網(wǎng)售食品須持證
平臺要審查資質(zhì)
食品安全條例(草案)規(guī)定省食品藥品監(jiān)督管理部門建立全省食品安全電子追溯管理制度，建設(shè)統(tǒng)一的電子追溯管理平臺，食品安全電子追溯管理信息應(yīng)當向社會公開，方便公眾查詢。
針對網(wǎng)購等備受關(guān)注的新型消費模式中存在的消費爭議和安全隱患，草案明確，互聯(lián)網(wǎng)、電視電話購物等無店鋪方式從事食品經(jīng)營的，應(yīng)當取得許可證，公示許可證號;并應(yīng)當以易于消費者認知和識別的方式公示經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式以及食品標簽內(nèi)容等信息。
第三方網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺提供者應(yīng)當對入網(wǎng)食品經(jīng)營者實行實名登記和資質(zhì)審查，建立登記檔案并及時核實更新，要求其在所從事經(jīng)營活動的主頁面顯著位置公開許可證的信息。
小餐飲應(yīng)獲核準證
記者從省食藥監(jiān)局了解到，截至6月，我省小型餐飲服務(wù)單位共有76911家，其中未取得餐飲服務(wù)許可證的單位13716家，無證經(jīng)營率17.8%，其中大部分為小餐飲。小餐飲是指有固定店鋪，尚未達到食品經(jīng)營許可要求，經(jīng)營面積在30平方米以下或就餐位在15座以下的餐飲服務(wù)提供者。
食品安全條例(草案)適當降低小餐飲的準入門檻，將其納入監(jiān)管范疇，要求其合理選址，距離污水池、垃圾場(站)等污染源25米以上;具有與經(jīng)營品種相適應(yīng)的經(jīng)營場所和面積;有相應(yīng)的清洗、消毒、保潔、防蠅、防塵、防鼠以及收集廢水和餐廚廢棄物的設(shè)施等，并需向縣級地方政府食品藥品監(jiān)督管理部門申請小餐飲經(jīng)營核準證書。未取得核準證書的，不得從事餐飲經(jīng)營活動，違者需改正，逾期未改正的，可最高處5萬元罰款。
食品安全條例(草案)還同時規(guī)定，明知小餐飲經(jīng)營者未取得核準證書經(jīng)營，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所或者其他條件的，可處最高1萬元罰款。
攤販實行信息登記
校門200米內(nèi)禁擺攤
食品攤販的管理問題一直是城市管理的難點。
草案對食品攤販不實行許可準入，而是實行信息登記制。
食品攤販在從事食品經(jīng)營活動前，應(yīng)當提供如下材料：食品攤販經(jīng)營信息登記表;戶籍或居住證明、攤主身份證件;從事接觸直接入口食品工作的經(jīng)營人員的健康證明。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處對食品攤販提交的信息予以登記，發(fā)放食品攤販信息公示卡。食品攤販應(yīng)在生產(chǎn)經(jīng)營場所醒目位置懸掛信息公示卡和從業(yè)人員健康證明。未懸掛信息公示卡的，需改正，逾期未改正的，可處最高元罰款。
同時，食品安全條例(草案)規(guī)定禁止食品攤販在幼兒園、中小學校門口200米范圍內(nèi)經(jīng)營。
立法規(guī)范民宿業(yè)
“隨著旅游業(yè)的發(fā)展，特別是鄉(xiāng)村游的興起，具有鮮明地方特色和文化元素的民宿滿足了旅游者的普遍需求。然而目前民宿法律地位不明確，在治安、消防、衛(wèi)生等方面缺乏可執(zhí)行的具體標準，既阻礙了民宿業(yè)的發(fā)展，也容易產(chǎn)生治安、消防等安全隱患?！笔∪舜蠓ㄖ莆嚓P(guān)人員介紹，為此，《福建省旅游條例(草案修改稿)》增加了相關(guān)規(guī)定，填補了目前民宿法律地位的空白。
三審稿規(guī)定，在鄉(xiāng)村和旅游景區(qū)、風景名勝區(qū)等特定區(qū)域，居民可以利用自有住宅或租賃他人住宅，結(jié)合當?shù)厝宋摹⒆匀痪坝^、生態(tài)環(huán)境資源開辦民宿，為旅游者提供住宿、餐飲等服務(wù)?？h級以上地方人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門編制本行政區(qū)域民宿業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定相應(yīng)的政策措施。
華僑宅基地
使用權(quán)受保護
《福建省華僑權(quán)益保護條例(草案)》增加了華僑宅基地使用、土地承包經(jīng)營權(quán)、醫(yī)療(保)待遇、職稱評定等內(nèi)容，進一步加強對華僑權(quán)益的保護。
二審稿規(guī)定，華僑原來在農(nóng)村的房屋拆除或者坍塌，原宅基地使用權(quán)未發(fā)生變化的，可以按照有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用原宅基地;原宅基地使用權(quán)發(fā)生變化的，可以按照有關(guān)規(guī)定另行申請宅基地。華僑可以保留原持有的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股份，享受本集體經(jīng)濟組織或者村民委員會同類人員的同等權(quán)利和義務(wù)。
新聞鏈接：
昨日上午，福建省十二屆人大常委會第二十四次會議舉行第一次全體會議，聽取了《福建省義務(wù)教育條例(草案修改二稿)》修改情況的報告、《福建省旅游條例(草案修改稿)》審議結(jié)果的報告、《福建省食品安全條例(草案)》的說明和初步審查報告等。
其中，《福建省食品安全條例(草案)》(下稱《草案》)為一審，對第三方網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺的義務(wù)，擬作出詳細規(guī)定。消費者在網(wǎng)絡(luò)平臺叫餐后，如果吃出問題，平臺或?qū)⒇撨B帶責任，消費者可要求其先行賠付。
食品安全各環(huán)節(jié) 明確各部門職責
影響食品安全的.因素，包含食材、餐具、環(huán)境衛(wèi)生、宣傳廣告等，不同環(huán)節(jié)該由誰來管?《草案》針對此情況，細化規(guī)定了各部門的職責。其中，縣級以上政府食藥品監(jiān)管部門，負責監(jiān)督管理本行政區(qū)的食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。
農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖、收獲捕撈，到進入市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全，分別由農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)部門負責;餐具、飲具集中消毒監(jiān)管，由衛(wèi)生部門負責;食品生產(chǎn)和加工，由質(zhì)監(jiān)部門負責;食品廣告是否違法，由工商部門負責;攤販占用道路和公共場所經(jīng)營，由市容部門負責。
一些地方特色食品，沒有國家標準，該如何檢測?《草案》明確：省級衛(wèi)生部可會同食藥品監(jiān)管部門指定并公布本省食品安全地方標準，并報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。制定這樣的標準，應(yīng)鼓勵研究機構(gòu)、教育機構(gòu)、學術(shù)團體、行業(yè)協(xié)會等參與。
平臺應(yīng)當對入網(wǎng)經(jīng)營者實名登記
餓了么、美團外賣、百度外賣等第三方網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺，是當下不少市民的“寵兒”，而如何監(jiān)管其中商家的食品安全，是個大難題。《草案》規(guī)定，平臺方應(yīng)當對入網(wǎng)食品經(jīng)營者實名登記，督促其落實食品安全管理、消費者權(quán)益保護等制度。
此外，平臺若發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品經(jīng)營者有違反法律、行政法規(guī)和本條例的行為，應(yīng)當及時制止，并立即報告轄區(qū)食藥品監(jiān)管部門。平臺若未能履行該義務(wù)，使消費者合法權(quán)益受損害的，應(yīng)當依法承擔連帶責任，消費者可要求現(xiàn)行賠付。
海都記者注意到，《草案》對餐飲服務(wù)提供者提出7點詳細要求，如：集中消毒后的餐具、飲具經(jīng)逐批檢驗合格后方可出廠;獨立包裝上應(yīng)標注消毒單位名稱、地址、聯(lián)系電話等信息;建立生產(chǎn)經(jīng)營記錄，保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后6個月;從業(yè)者應(yīng)持有健康證明等。
小作坊不得生產(chǎn)乳制品、飲料等
對食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販、小餐飲等的監(jiān)管難度大，但卻是保障食品安全的重點?！恫莅浮芬卜謩e作出規(guī)定。
設(shè)立食品生產(chǎn)加工小作坊，應(yīng)申請核準證書，并懸掛在醒目位置，不得轉(zhuǎn)讓、涂改、出租、出借。同時，小作坊不得生產(chǎn)嬰幼兒輔助食品、乳制品、飲料、即食罐頭、特定人群的主輔食品、保健食品等高風險食品。
鼓勵食品攤販進入集中交易市場，在幼兒園、中小學校門口200米范圍內(nèi)，不得劃定食品攤販臨時經(jīng)營區(qū)域。在醒目位置懸掛食品攤販信息公示卡，從事接觸直接入口食品工作的經(jīng)營人員的健康證明。
小餐飲的選址，應(yīng)距離污水池、垃圾場、動物養(yǎng)殖場等污染源25米以上。操作間各食品處理功能區(qū)應(yīng)當在室內(nèi)，與就餐場所明顯區(qū)分或隔離。小餐飲經(jīng)營條件發(fā)生變化，不符合經(jīng)營要求的，應(yīng)立刻整改。有發(fā)生食品安全事故潛在風險的，應(yīng)立即停止經(jīng)營。
深圳經(jīng)濟特區(qū)食品安全條例審議整理5
第一章 總 則
第一條 為了加強深圳經(jīng)濟特區(qū)(以下簡稱特區(qū))建筑節(jié)能管理，提高能源利用效率，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展與節(jié)約型社會建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合特區(qū)實際，制定本條例。
第二條 特區(qū)民用建筑節(jié)能及其相關(guān)管理活動適用本條例。
本條例所稱建筑節(jié)能，是指在民用建筑的建設(shè)、改造、使用過程中，按照有關(guān)法律、法規(guī)、標準和技術(shù)規(guī)范的要求，在保證建筑物使用功能和室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的前提下，采取有效措施，降低能源消耗，提高能源利用效率的活動。
第三條 建筑節(jié)能應(yīng)當遵循節(jié)約資源、因地制宜、技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、安全可靠和保護環(huán)境的原則。
第四條 鼓勵建筑節(jié)能技術(shù)研究和產(chǎn)品開發(fā)，推廣應(yīng)用節(jié)能型建筑結(jié)構(gòu)、材料、用能系統(tǒng)、施工工藝和管理技術(shù)，促進可再生能源開發(fā)利用，發(fā)展綠色建筑。
政府投資的建設(shè)項目應(yīng)當發(fā)揮節(jié)能示范作用。
第五條 市、區(qū)政府應(yīng)當加強建筑節(jié)能宣傳教育，增強市民建筑節(jié)能意識，并對在建筑節(jié)能工作中作出顯著成績的單位和個人予以表彰和獎勵。
第六條 鼓勵相關(guān)行業(yè)協(xié)會、中介服務(wù)機構(gòu)開展建筑節(jié)能咨詢、檢測、評估等專業(yè)服務(wù);支持建筑節(jié)能公共技術(shù)平臺建設(shè)。
第七條 市政府建設(shè)行政主管部門(以下簡稱市主管部門)負責建筑節(jié)能統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。
各區(qū)政府建設(shè)行政主管部門(以下簡稱區(qū)主管部門)按照職責分工，負責本轄區(qū)內(nèi)建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作。
市、區(qū)政府其他有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)，依法負責有關(guān)的建筑節(jié)能管理工作。
第二章 一般規(guī)定
第八條 市主管部門應(yīng)當根據(jù)本市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中長期規(guī)劃組織編制建筑節(jié)能規(guī)劃，經(jīng)市政府批準后實施。
建筑節(jié)能規(guī)劃應(yīng)當對新建建筑的節(jié)能要求、既有建筑的節(jié)能改造、可再生能源在建筑中的開發(fā)利用、建筑物用能系統(tǒng)的運行管理等提出工作目標、具體安排和保障措施。
第九條 市主管部門應(yīng)當加強建筑節(jié)能標準化工作，促進建筑節(jié)能標準的實施。已有國家或者行業(yè)標準的，可以編制嚴于國家或者行業(yè)標準的技術(shù)規(guī)范;無上述標準的，可以編制技術(shù)規(guī)范。
市主管部門編制建筑節(jié)能技術(shù)規(guī)范時，應(yīng)當通過多種形式充分聽取相關(guān)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、中介服務(wù)機構(gòu)、科研機構(gòu)和公眾的意見。
市主管部門編制的建筑節(jié)能技術(shù)規(guī)范，應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定，送市標準化主管部門發(fā)布實施。
第十條 市規(guī)劃行政部門編制城市規(guī)劃詳細藍圖，確定建筑物布局、形狀和朝向時，應(yīng)當充分考慮建筑節(jié)能的要求。
第十一條 市主管部門應(yīng)當根據(jù)建筑節(jié)能需要發(fā)布推廣、限制或者禁止使用的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品目錄。
建設(shè)、設(shè)計、施工單位不得采用列入禁止目錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品。
政府投資的建設(shè)項目在遵循經(jīng)濟合理原則的前提下，應(yīng)當優(yōu)先選用建筑節(jié)能推廣目錄中的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品。
第十二條 建筑物圍護結(jié)構(gòu)和用能系統(tǒng)中使用的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品應(yīng)當符合建筑節(jié)能強制性標準和技術(shù)規(guī)范。
建筑物圍護結(jié)構(gòu)和用能系統(tǒng)使用標準和技術(shù)規(guī)范中未涵蓋的節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、新產(chǎn)品的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當向市主管部門申請評估。市主管部門應(yīng)當自收到申請之日起二十個工作日內(nèi)，組織專家完成評估;情況復(fù)雜的，可以延長十個工作日，并向申請人說明理由。未申請評估或者經(jīng)評估未予通過的，不得作為節(jié)能技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品使用。
第十三條 鼓勵實施建筑物屋頂綠化。具體辦法由市政府另行制定。
第十四條 實行建筑物能效標識制度。市主管部門可以根據(jù)建設(shè)單位或者建筑物所有人的自愿申請，組織相關(guān)行業(yè)協(xié)會和中介服務(wù)機構(gòu)，對建筑物的能源利用效率進行等級評定。具體辦法由市主管部門另行制定。
第十五條 市政府設(shè)立建筑節(jié)能發(fā)展專項資金，用于支持建筑節(jié)能活動。
第十六條 建筑節(jié)能發(fā)展專項資金主要來源如下：
(一)財政撥款;
(二)新型墻體材料專項基金;
(三)本條例第三十條規(guī)定的建筑物用電超額附加費;
(四)社會捐助等其他來源。
專項資金的管理、使用辦法由市政府另行制定。
第三章 建設(shè)與改造
第十七條 建設(shè)項目可行性研究報告或者設(shè)計任務(wù)書，應(yīng)當載明有關(guān)建筑節(jié)能的要求。
政府投資的建設(shè)項目,其可行性研究報告不符合建筑節(jié)能要求的，有關(guān)部門不得批準。
第十八條 建設(shè)項目的設(shè)計招標文件或者委托設(shè)計合同，應(yīng)當載明建筑節(jié)能的要求和相關(guān)標準、技術(shù)規(guī)范的名稱。
建設(shè)單位委托工程監(jiān)理單位實施工程監(jiān)理時，應(yīng)當將建筑節(jié)能有關(guān)要求納入監(jiān)理合同。
建設(shè)單位不得要求設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等單位違反建筑節(jié)能強制性標準和技術(shù)規(guī)范。
第十九條 設(shè)計單位應(yīng)當按照有關(guān)建筑節(jié)能的法律、法規(guī)、強制性標準和技術(shù)規(guī)范進行節(jié)能設(shè)計。方案設(shè)計應(yīng)當有建筑節(jié)能設(shè)計專項說明，初步設(shè)計及施工圖設(shè)計文件應(yīng)當包含建筑節(jié)能設(shè)計內(nèi)容。
第二十條 施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)應(yīng)當對施工圖設(shè)計文件中建筑節(jié)能設(shè)計內(nèi)容進行審查;未經(jīng)審查或者經(jīng)審查不符合建筑節(jié)能強制性標準和技術(shù)規(guī)范的，不得出具施工圖設(shè)計文件審查合格證明。
主管部門可以對審查合格的施工圖設(shè)計文件進行抽查，發(fā)現(xiàn)不符合建筑節(jié)能強制性標準和技術(shù)規(guī)范的，不得頒發(fā)施工許可證。
第二十一條 施工單位應(yīng)當按照施工圖中的建筑節(jié)能設(shè)計要求和建筑節(jié)能施工規(guī)范進行施工。
第二十二條 監(jiān)理單位履行監(jiān)理合同時，應(yīng)當依據(jù)有關(guān)建筑節(jié)能的法律、法規(guī)、標準、技術(shù)規(guī)范和設(shè)計文件對建筑節(jié)能建設(shè)實施監(jiān)理，并承擔相應(yīng)的監(jiān)理責任。
對采用列入禁止目錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品的行為，監(jiān)理單位應(yīng)當采取措施予以制止;制止無效的，應(yīng)當及時報告工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)或者主管部門。
第二十三條 建筑工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當在組織竣工驗收五日前，向主管部門申請建筑節(jié)能專項驗收;建筑節(jié)能專項驗收應(yīng)當與建設(shè)單位組織的竣工驗收同步進行。
建筑節(jié)能專項驗收合格的，由主管部門頒發(fā)建筑節(jié)能專項驗收合格證明文件;驗收不合格的，主管部門不得辦理竣工驗收備案手續(xù)。
第二十四條 房地產(chǎn)開發(fā)單位在銷售房屋時，應(yīng)當向買受人明示所售房屋建筑節(jié)能設(shè)計及保護要求，并在使用說明書中予以載明。
第二十五條 市主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門對既有建筑的能源消耗情況等進行調(diào)查統(tǒng)計和分析評價，并根據(jù)建筑節(jié)能規(guī)劃，制定既有建筑節(jié)能改造計劃，經(jīng)市政府批準后實施。
第二十六條 既有建筑節(jié)能改造應(yīng)當以公共建筑改造為重點，實行強制性改造與市場引導(dǎo)相結(jié)合。
第二十七條 鼓勵相關(guān)行業(yè)協(xié)會利用市場機制，推動多渠道投資既有建筑節(jié)能改造。從事建筑節(jié)能改造的企業(yè)可以通過協(xié)議方式分享節(jié)能改造產(chǎn)生的收益。
相關(guān)行業(yè)協(xié)會可以組織進行建筑節(jié)能改造企業(yè)能力評價，促進建筑節(jié)能改造規(guī)范化。
第二十八條 既有建筑未達到現(xiàn)行建筑節(jié)能強制性標準和技術(shù)規(guī)范的，在進行圍護結(jié)構(gòu)和用能系統(tǒng)改造時，應(yīng)當同步進行節(jié)能改造。
第二十九條 市主管部門應(yīng)當會同市能源行政主管部門制定建筑物能源消耗統(tǒng)計辦法，按照建筑物的類別、使用功能和規(guī)模等，對建筑物能源消耗實行分類統(tǒng)計。
建筑物所有人或者物業(yè)管理單位應(yīng)當如實提供建筑物能源消耗數(shù)據(jù)。
第三十條 市主管部門應(yīng)當會同市能源行政主管部門根據(jù)建筑物的類別、使用功能和規(guī)模等，制定民用建筑用電定額標準。
用電超過定額標準的，征收用電超額附加費。具體辦法由市政府另行制定。
第三十一條 公共建筑用電超出定額標準百分之五十的，市能源行政主管部門應(yīng)當責令建筑物所有人限期治理;逾期不治理或者治理達不到要求的，應(yīng)當實施強制性節(jié)能改造。
第三十二條 新建公共建筑和經(jīng)過節(jié)能改造的既有公共建筑，采用集中供冷方式的，應(yīng)當安設(shè)分戶用冷計量裝置和室內(nèi)溫度調(diào)控裝置，按照分戶實際用冷量收費。
第四章 太陽能及其他可再生能源應(yīng)用
第三十三條 采用集中空調(diào)系統(tǒng)，有穩(wěn)定熱水需求，建筑面積在一萬平方米以上的.新建、改建、擴建公共建筑，應(yīng)當安裝空調(diào)廢熱回收裝置;未安裝的，不得通過建筑節(jié)能專項驗收。
第三十四條 具備太陽能集熱條件的新建十二層以下住宅建筑，建設(shè)單位應(yīng)當為全體住戶配置太陽能熱水系統(tǒng)。
新建十二層以下住宅建筑不具備太陽能集熱條件的，建設(shè)單位應(yīng)當在報建時向市主管部門申請認定;市主管部門認定不具備太陽能集熱條件的，應(yīng)當予以公示;未經(jīng)認定不配置太陽能熱水系統(tǒng)的，不得通過建筑節(jié)能專項驗收。
第三十五條 鼓勵新建公共建筑和十二層以上住宅建筑配置太陽能熱水系統(tǒng);鼓勵其他可再生能源在建筑中應(yīng)用的技術(shù)研究和示范工程建設(shè)。具體辦法由市政府另行制定。
第三十六條 建設(shè)單位應(yīng)當根據(jù)有關(guān)技術(shù)規(guī)范，在建筑物的設(shè)計和施工中為太陽能利用提供必要條件。
既有建筑住戶可以在不影響建筑質(zhì)量與安全的前提下，安裝符合產(chǎn)品標準和技術(shù)規(guī)范的太陽能利用系統(tǒng)，當事人另有約定的除外。
第三十七條 政府投資的建設(shè)項目在條件具備的情況下，應(yīng)當優(yōu)先運用太陽能和其他可再生能源。
第三十八條 主管部門應(yīng)當開展太陽能及其他可再生能源應(yīng)用的宣傳培訓(xùn)，促進太陽能及其他可再生能源的推廣應(yīng)用。
第五章 法律責任
第三十九條 建設(shè)單位違反本條例第十一條第二款、第十八條第三款規(guī)定，采用列入禁止目錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品或者要求設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等單位違反建筑節(jié)能強制性標準和技術(shù)規(guī)范的，由主管部門責令限期改正，并處五萬元以上二十萬元以下罰款。
第四十條 建設(shè)單位違反本條例第二十三條第一款規(guī)定，未經(jīng)建筑節(jié)能專項驗收或者驗收不合格，將建筑物交付使用的，由主管部門責令限期改正，并處五萬元以上五十萬元以下罰款。
第四十一條 設(shè)計單位違反本條例第十一條第二款、第十九條規(guī)定，在設(shè)計中采用列入禁止目錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品或者未按照有關(guān)建筑節(jié)能的法律、法規(guī)、強制性標準和技術(shù)性規(guī)范進行節(jié)能設(shè)計的，由主管部門責令限期改正，并處五萬元以上二十萬元以下罰款。
第四十二條 施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)違反本條例第二十條第一款規(guī)定，對施工圖設(shè)計文件中的節(jié)能內(nèi)容未審查或者經(jīng)審查不符合建筑節(jié)能強制性標準和技術(shù)規(guī)范，出具施工圖設(shè)計文件審查合格證明的，由主管部門責令限期改正，并處一萬元以上十萬元以下罰款。
第四十三條 施工單位違反本條例第十一條第二款、第二十一條規(guī)定，采用列入禁止目錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品或者未按照建筑節(jié)能設(shè)計要求和建筑節(jié)能施工規(guī)范進行施工的，由主管部門責令限期改正，并處五萬元以上二十萬元以下罰款。
第四十四條 監(jiān)理單位違反本條例第二十二條規(guī)定，未履行監(jiān)理職責的，由主管部門處五千元以上五萬元以下罰款。
第四十五條 房地產(chǎn)開發(fā)單位違反本條例第二十四條規(guī)定，在銷售房屋時未如實明示建筑節(jié)能相關(guān)信息的，由房地產(chǎn)主管部門責令限期改正，并處五萬元以上二十萬元以下罰款。
第四十六條 建筑物所有人或者物業(yè)管理單位違反本條例第二十九條第二款規(guī)定，未如實提供建筑物能源消耗數(shù)據(jù)的，由主管部門責令限期改正;拒不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款。
第四十七條 建筑物所有人或者物業(yè)管理單位違反本條例第三十二條規(guī)定，對采用集中供冷方式的新建建筑或者經(jīng)過節(jié)能改造的既有建筑未實行分戶用冷計量收費的，由主管部門責令限期改正，并處一萬元以上五萬元以下罰款。
第四十八條 建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、施工圖審查等單位違反本條例規(guī)定的，有關(guān)主管部門可以將其違法行為作為不良記錄予以公示。
第四十九條 依照本條例規(guī)定給予單位罰款處罰的，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，分別處以單位罰款數(shù)額百分之十的罰款。
第六章 附 則
第五十條 本條例下列用語的含義是：
(一)民用建筑，包括居住建筑和公共建筑，其范圍按照國家標準執(zhí)行;
(二)既有建筑，是指本條例實施之前已經(jīng)通過竣工驗收的建筑物。
第五十一條 本條例規(guī)定由市政府或者市主管部門另行制定具體辦法的，市政府或者市主管部門應(yīng)當自本條例施行之日起十八個月內(nèi)制定。
第五十二條 對本條例規(guī)定的罰款處罰，市政府有關(guān)部門應(yīng)當制定具體實施標準。該具體實施標準與本條例同時施行;需要修訂時，制定機關(guān)應(yīng)當及時進行修訂。
第五十三條 本條例實施后通過竣工驗收的建筑物，因使用年限、功能變化等因素，其能源消耗超過規(guī)定標準需要進行節(jié)能改造的，適用本條例既有建筑節(jié)能改造有關(guān)規(guī)定。
第五十四條 采用集中空調(diào)系統(tǒng)的工業(yè)建筑的建筑節(jié)能，參照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十五條 本條例自11月1日起施行。
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