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張書記的講話1

　　落實黨建責任 促進提質(zhì)增效

　　以優(yōu)異的成績迎接公司第五次黨代會召開

　　在公司四屆三次職代會暨2018年工作會上的講話

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（2018年1月30日）

　　各位代表、同志們：

　　剛才，覃總作了行政工作報告，我完全贊同。下面，我代表公司黨委，講三個方面的意見。

　　一、2017年黨建思想政治工作的簡要回顧

　　2017年是公司各項工作取得突破性進展，發(fā)展進入新時代的一年。公司黨委圍繞中心，把方向、管大局、保落實，為企業(yè)發(fā)展提供了堅強保證。

(一)加強領(lǐng)導班子建設(shè)，充分發(fā)揮領(lǐng)導核心作用

　　公司黨委重視提升領(lǐng)導班子政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)，2017年組織中心組集中學習4次。每月定期召開黨委（擴大）會、總經(jīng)理辦公會暨黨政工聯(lián)席會，落實了黨委會作為重大決策前置程序的要求，增強了黨政工作的相互交流，確保上級指示和工作要求得到落實。公司領(lǐng)導班子堅持深入基層、深入一線，切實解決困難，在上級和職工中的認可度保持在較高水平，連續(xù)三年被集團公司黨委評為“四好”班子。

（二）加強黨委制度建設(shè)，充分發(fā)揮政治核心作用 從黨務日常工作需要著手，先后下發(fā)了18項制度和辦法，成立了片區(qū)指揮部黨工委、指揮部本部黨支部和區(qū)域公司黨總支，設(shè)立了公司臨時托管支部，完善了離退休黨員管理架構(gòu)，對全體黨員實現(xiàn)了有效管理。對境外項目黨建工作提出了明確的管 理辦法。

（三）加強基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用

　　進一步規(guī)范了基層黨組織基礎(chǔ)性工作，完成了全公司黨員、黨組織基本信息采集，規(guī)范了黨費收繳賬目，對黨員黨費標準進行簡化規(guī)范。組織了新就任的基層書記參加上級舉辦的培訓班。按照《黨建工作考核評價暫行辦法》，對基層黨組織及領(lǐng)導班子抓黨建工作情況采取量化計分方式進行考核評價。按照“三同步”和“六個標準化”要求，2017年調(diào)整成立黨組織36個，換屆選舉黨組織 1個，明確了紀檢委員，對離任委員及時進行了增補。進一步加強協(xié)作隊伍黨建工作，2017年聘任了64 名協(xié)作隊伍政治指導員。開展了“筑牢堡壘保安全，黨員身邊創(chuàng)三無” 主題實踐活動。

（四）加強黨員隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮先鋒模范作用 嚴把黨員發(fā)展的“入口關(guān)”，設(shè)置了黨員發(fā)展對象臺賬，進一步規(guī)范了黨員發(fā)展程序，完善了黨員發(fā)展基礎(chǔ)資料，2017年共計發(fā)展黨員30人。為全體黨員購買了黨的十九大學習資料，組織了學習十九大和中國中鐵第四次黨代會知識競賽，鼓勵黨員提升理論素養(yǎng)和崗位技能。強化黨員“旗幟”意識和作用，引導黨員在施工現(xiàn)場的急、難、險、重任務和支援地方搶險救災的緊要關(guān)頭沖在前面，涌現(xiàn)出一批敬業(yè)愛崗、無私奉獻的典型。

（五）加強員工隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨管人才作用 一是加強思想教育，圍繞時事和重點工作，充分利用各種平臺開展形勢任務教育。二是發(fā)揮黨委主導作用，提高選人用人的公信度。2017年共提拔中層干部75名，誡勉2人，降職1人。三是加強人才隊伍建設(shè)，對專業(yè)化分公司人員進行市場化管理，以校園招聘和社會招聘相結(jié)合的方式，吸引各類人才充實到各個2 崗位上；持之以恒的開展了系統(tǒng)培訓、師帶徒、技術(shù)比武、觀摩交流等活動。四是繼續(xù)規(guī)范區(qū)域化分公司管理，隊伍穩(wěn)定性得到鞏固。

（六）加強宣傳文化建設(shè)，充分發(fā)揮文化引領(lǐng)作用

　　成立了以總經(jīng)理為組長的打造項目品牌工作推進小組，確定了深中通道、金光東隧道等具有較大影響力的項目進行重點打造；制作了多個項目視頻宣傳片和人物宣傳片，提高了企業(yè)的知名度和美譽度；全年在省部級以上媒體發(fā)稿730篇，20余次登上央視，其中 5 次被《新聞聯(lián)播》宣傳；在《中國中鐵》上發(fā)稿43篇，在《隧道工人》發(fā)稿403篇，公司微信公眾平臺推送信息1080條，關(guān)注人數(shù)達5500 人以上，單條信息最高瀏覽量超過。

（七）加強黨風廉政建設(shè)，充分落實黨委主體責任 通過各類會議和談話，加強對干部黨風廉政教育。制定了《公司黨建工作責任制實施辦法》，修訂發(fā)布了《公司領(lǐng)導班子和機關(guān)關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系職工群眾的十二項具體措施》，對進一步貫徹落實中央和上級黨委規(guī)定提出了明確要求。重視巡視發(fā)現(xiàn)問題的整改，實現(xiàn)了問題閉合；組織巡察組對12個基層單位進行了巡察。支持紀委充分發(fā)揮監(jiān)督責任，要求紀委高度重視案件線索，并安排開展核查。

（八）加強和諧企業(yè)建設(shè)，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用

　　認真貫徹中央黨的群團工作會議精神，努力為工會、共青團等群眾組織按照各自章程創(chuàng)造性地開展工作創(chuàng)造條件。不斷完善以職代會和廠務公開為主要形式的民主管理，暢通職工參與管理的渠道，積極響應職工群眾的意見、建議和呼聲，指導工會、共青團組織開展好勞動競賽、群安員、青安崗等工作，鼓勵他們積 極開展各項特色活動，更好的激發(fā)了職工積極性。

（九）加強法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)，不斷完善企業(yè)運行模式 公司法人治理結(jié)構(gòu)積極適應企業(yè)改革發(fā)展的新形勢，主動適應經(jīng)濟新常態(tài)，加強國內(nèi)外經(jīng)濟形勢、行業(yè)走勢、市場環(huán)境的研究分析，發(fā)揮戰(zhàn)略引領(lǐng)作用；完善了公司治理制度，修訂了《公司章程》和相關(guān)管理流程，為提高公司治理水平夯實了制度基礎(chǔ)；突出抓好企業(yè)風險管控，做到了科學、規(guī)范決策，保證了企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

　　目前，企業(yè)黨建思想政治工作中仍然存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下方面：一是黨建工作手段的創(chuàng)新不足，在發(fā)揮作用、展示作為上還需進一步努力；二是基層黨組織工作不平衡，有較大影響的亮點主題活動偏少；三是隨著規(guī)模迅速擴張，人才緊缺的現(xiàn)象加劇，員工隊伍整體素質(zhì)亟待進一步提高；四是政工干部配置緊張，后備人才不足。

　　二、以黨的十九大和中國中鐵第四次黨代會精神為指導，正確研判當前的形勢與任務

　　2018年，是公司深入貫徹落實黨的十九大、中國中鐵第四次黨代會精神和召開公司第五次黨代會的一年，也是面臨前所未有機遇，加快提質(zhì)增效步伐，由大處邁向強處的攻堅年。

（一）把握形勢，鼓舞乘勢而上的士氣

　　1.面對良好的發(fā)展環(huán)境，增強工作的積極性。黨的十九大明確提出要建設(shè)交通強國，國家深入推進“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶三大戰(zhàn)略以及雄安新區(qū)、粵港澳大灣區(qū)為代表的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，為我們提供了廣闊的發(fā)展空間；集團公司總部搬遷至廣州南沙的地理輻射優(yōu)勢，為公司發(fā)展提供了難得的大好機遇。公司2017年新簽施工合同額創(chuàng)歷史最高水平，在手任4 務量飽滿，正處在歷史上最好的發(fā)展時期。我們要以時不我待的緊迫感，進一步增強工作的積極性，用企業(yè)提質(zhì)增效的成果，回報時代給予的機遇。

　　2.面對變化的市場形勢，增強工作的敏感性。隨著國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷深入、對金融資本管控力度的加強、對境外運作項目審批的從嚴、部分地方債務壓力的加大，固定資產(chǎn)投資已經(jīng)在逐步降低，一些已批復、開工的項目被叫停；質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面規(guī)定越來越嚴格，大大增加了項目成本、工期壓力。同時，市場競爭已經(jīng)上升到各大央企總部間的競爭，留給我們的空間不大。我們必須增強工作的敏感性，清醒的預判形勢變化，研究針對性的措施，決不能躺在已經(jīng)取得的成績上盲目樂觀。

　　3.面對繁重的施工任務，增強工作的主動性。目前我們有約340億元的在手合同額，加之今年新中標的項目，必須完成施工產(chǎn)值計劃，才能滿足基本的履約需要；為了保持企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展，還必須保持較高水平的市場營銷額。這對我們各項工作，特別是施工管理能力提出了嚴峻挑戰(zhàn)。對此，我們要增強工作的主動性，強化進取意識，堅決破除安于現(xiàn)狀、得過且過等平庸思想，始終保持不斷超越、永爭第一的工作勁頭，堅持對標先進、找準差距、補齊短板，高質(zhì)量的完成自身任務、干好本職工作，推動企業(yè)總體目標的實現(xiàn)。

（二）堅定自信，樹立提質(zhì)增效的信心

　　1.堅定發(fā)展道路自信。我們目前已經(jīng)取得的成績，得益于我們始終堅持正確的發(fā)展道路——以可持續(xù)的市場經(jīng)營開發(fā)為導向，以誠信履約為根本，以效益為中心，以科技為驅(qū)動，以企業(yè)、員工、社會共贏為目標。現(xiàn)在我們正在區(qū)域化、專業(yè)化、機械化、信息化等方面努力，這些做法的成效有目共睹。我們要保持戰(zhàn)略 定力，既不妄自菲薄，又不固步自封，做到堅定發(fā)展方向、積極學習總結(jié)、完善發(fā)展道路。

　　2.堅定管理能力自信。在我們經(jīng)營生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大的過程中，盡管也有一些起伏，但沒有出現(xiàn)大的波動，2016年進入了中國中鐵三級施工企業(yè)二十強，2017年又進入了中國中鐵三級專業(yè)公司20強，說明我們已經(jīng)具有一定的管理能力。今年，一大批支柱項目具備了掀起施工高潮的條件，各項目要堅定完成計劃的信心，不要在任務指標上與公司討價還價，而要把主要精力放在現(xiàn)場安全、質(zhì)量、成本管理上，實現(xiàn)項目的提質(zhì)增效。

　　3.堅定企業(yè)文化自信。近年來，公司持續(xù)深化和弘揚以“野戰(zhàn)軍”式管理為核心的特色文化，加強企業(yè)核心價值觀塑造，加大對外宣傳力度，已經(jīng)在部分領(lǐng)域和市場建立了企業(yè)品牌形象。企業(yè)內(nèi)部和諧穩(wěn)定，風清氣正，形成了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，可以自信地說：我們的企業(yè)文化是優(yōu)秀的。我們要珍惜、愛護這樣的文化，使優(yōu)秀的企業(yè)文化轉(zhuǎn)換成推動企業(yè)發(fā)展的強大動力。

（三）加快步伐，取得轉(zhuǎn)型升級的突破

　　1.以一往無前的勇氣，在破解難題上取得新突破。我們目前仍有一些問題沒有完全解決，如資金緊張問題，“兩金”居高難下問題，片區(qū)發(fā)展和項目管理水平不平衡問題，質(zhì)量安全隱患問題等。這些問題體現(xiàn)出企業(yè)發(fā)展速度快，但發(fā)展質(zhì)量有待提高；企業(yè)規(guī)模擴張快，但資源緊張；企業(yè)管理工作多，但管控能力需加強；企業(yè)管理要求高，但部分干部能力素質(zhì)不足。面對這些問題和矛盾，我們要有一往無前的勇氣，在去庫存、調(diào)結(jié)構(gòu)、降成本、補短板、提素質(zhì)上狠下功夫，實現(xiàn)企業(yè)從“大處”到“強處”的轉(zhuǎn)型升級。

　　2.以開放包容的心態(tài)，在創(chuàng)新發(fā)展上取得新突破。公司近年6 來強化開放包容的心態(tài)，積極學習吸收先進成果，奠定了快速發(fā)展的基礎(chǔ)。我們還要不斷學習先進理論和優(yōu)秀企業(yè)的經(jīng)驗，大力引進先進的機械設(shè)備和技術(shù)、管理手段，進一步加大管理、技術(shù)創(chuàng)新力度，完善激勵機制，健全企業(yè)內(nèi)部資源共享機制，爭取獲得一批在國際、國內(nèi)叫得響的成果，實現(xiàn)從勞動密集型到技術(shù)密集型、管理效益型的轉(zhuǎn)型升級。

　　3.以不忘初心的宗旨，在共享成果上取得新突破。發(fā)展依靠員工，發(fā)展為了員工，發(fā)展成果與員工共享一直是我們的宗旨?，F(xiàn)在仍然存在部分單位拖欠工資和報銷款、員工休假還未得到充分保障等問題，說明我們的發(fā)展還不充分。我們要把廣大員工對美好生活的向往作為奮斗目標，大膽推進有利于企業(yè)和員工共贏的改革措施，運用有效的激勵手段，更好的體現(xiàn)勞動價值，在企業(yè)發(fā)展中想方設(shè)法增加員工收入，提升員工福利，保障員工權(quán)利，讓員工切實體會到深圳企業(yè)、“二十強”企業(yè)的幸福感、獲得感，實現(xiàn)員工從被動管理到主動工作的轉(zhuǎn)型升級。

　　三、全面落實管黨治黨責任，為企業(yè)提質(zhì)增效提供堅強保證

　　根據(jù)企業(yè)面臨的形勢，結(jié)合中央精神和上級部署，2018年公司黨建思想政治工作的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和中國中鐵第四次黨代會精神，落實管黨治黨責任，發(fā)揮黨組織領(lǐng)導核心和政治核心作用，在政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、紀律建設(shè)、作風建設(shè)上取得新進展，為企業(yè)提質(zhì)增效提供堅強保證，以更加優(yōu)異的成績迎接公司第五次黨代會召開。

　　圍繞上述指導思想，今年公司黨委的工作重點是做好一個會議準備，發(fā)揮兩個核心作用，推進五項建設(shè)任務。

（一）做好召開公司第五次黨代會的準備 公司今年將召開第五次黨代會，是公司發(fā)展史上一次十分重要的會議，也是全公司黨員和員工政治生活中的一件大事。開好黨代會，是今年公司各級黨組織的重要政治任務。

　　1.振奮精神，做好召開黨代會的思想準備。我們要持續(xù)深入學習黨的十九大和中國中鐵第四次黨代會精神，做到認識有新高度、學習有新境界、組織實施有新氣象，不斷提高思想理論水平和政治意識，確保企業(yè)各項工作始終與黨的要求同向。要進一步弘揚優(yōu)良學風，堅持“三會一課”、中心組學習等制度，積極推進“兩學一做”學習教育制度化、常態(tài)化，提高黨性意識和修養(yǎng)。要充分利用各種宣傳陣地，向員工講清黨代會的重要意義，形成喜迎黨代會的濃厚氛圍。

　　2.夯實基礎(chǔ)，做好召開黨代會的組織準備。按照標準化建設(shè)的有關(guān)要求，及時增補基層組織缺額的委員，確保組織架構(gòu)完整。要嚴肅認真的開展黨內(nèi)組織生活，落實管黨治黨責任，完善支部工作記錄，落實好“三重一大”、黨政會簽等有關(guān)制定，體現(xiàn)央企的政治屬性。要按程序認真做好會議的籌備、組織工作，規(guī)范選舉黨員代表，保障黨員的民主權(quán)利。黨代會代表要更多的向一線技術(shù)、生產(chǎn)骨干傾斜。

　　3.攻堅克難，做好召開黨代會的成績準備。我們要在繁忙的企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)管理工作中，始終把安全、質(zhì)量、穩(wěn)定放在首位，確保不出差錯、不出問題、不出事故。各基層黨組織要結(jié)合實際開展特色黨建活動，發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，展示好黨組織的作為和黨員的先進性，共同以優(yōu)異的成績向黨代會獻禮。

（二）切實發(fā)揮領(lǐng)導核心和政治核心作用

　　公司黨委貫徹黨的十九大和中國中鐵第四次黨代會精神的8 重點，就是要發(fā)揮好領(lǐng)導核心與政治核心作用。

　　1.牢記使命?？倳浢鞔_強調(diào)：“堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導是重大政治原則，必須一以貫之”。我們黨員干部要自覺增強“四個意識”，堅定信念、任事?lián)敚鞄悯r明地把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到工作中，主動迎難而上、開拓進取，帶領(lǐng)廣大職工開創(chuàng)企業(yè)發(fā)展新局面。

　　2.把握原則。要堅持黨的建設(shè)和企業(yè)深化改革“四同步”，進一步完善“雙向進入、交叉任職”的領(lǐng)導體制，全面落實“前置程序”“兩個一以貫之”“發(fā)揮兩個作用”“三句話職責”“三個有機統(tǒng)一”等國企黨建工作的重大原則，真正做到把方向、管大局、保落實。

　　3.提升能力。各級領(lǐng)導干部要在對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔等五個方面提升自己，切實提高學習能力、政治領(lǐng)導能力、改革創(chuàng)新能力、科學發(fā)展能力、依法治企能力、群眾工作能力、狠抓落實能力和駕馭風險能力，以改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。公司黨委將全面貫徹落實“三個區(qū)分開來”，為各級領(lǐng)導干部敢抓敢管提供堅強后盾。

（三）持續(xù)深入推進五項建設(shè)任務

　　我們要創(chuàng)新思路，落實好總書記在新時代黨的建設(shè)總要求中，提出的“全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中”的任務，并體現(xiàn)出三處特色，為企業(yè)提質(zhì)增效提供堅強保證。

　　1.持續(xù)深入推進政治建設(shè)。一是要堅持把政治建設(shè)擺在首位，引導廣大黨員干部不斷提高政治覺悟，保證黨員干部在政治路線、政治立場、政治方向上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是要在干部人才隊伍建設(shè)中，堅持黨組織對企業(yè) 選人用人的領(lǐng)導和把關(guān)作用不能變，更好的把黨管干部、黨管人才與市場化選聘結(jié)合起來，提拔使用適應企業(yè)改革發(fā)展新要求，在工作一線摸爬滾打、鍛煉成長起來的優(yōu)秀干部，加大人才引進力度，探索優(yōu)秀人才薪酬與市場更好接軌的辦法。三是要把基層班子配齊、配好、配強，不斷優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，形成合理梯次，以提升政治素質(zhì)推動提升業(yè)務素質(zhì)，進而提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　2.持續(xù)深入推進思想建設(shè)。各單位黨組織要不斷深化各級中心組學習、形勢任務教育，提高黨員干部的思想理論水平。要進一步加強和創(chuàng)新宣傳思想工作，繼續(xù)加大在主流媒體的宣傳力度，策劃培育宣傳具有時代性、代表性的各類先進典型，突出弘揚勞模精神和工匠精神，加大對工程建設(shè)、科技研發(fā)、社會責任和企業(yè)精神、典型人物等方面的宣傳報道力度，講好企業(yè)故事，傳遞好企業(yè)聲音，進一步擦亮企業(yè)品牌。要加強宣傳陣地建設(shè)和管理，創(chuàng)新加強微信、網(wǎng)站的管理，與時俱進、體現(xiàn)特色，不斷提升對新媒體的融合創(chuàng)新能力，增強企業(yè)宣傳平臺的影響力。要旗幟鮮明的站在意識形態(tài)工作第一線，不斷完善突發(fā)輿情應對機制，有效做好負面輿情的監(jiān)測和防控，不斷提高輿論引導能力。要把企業(yè)文化建設(shè)與思想建設(shè)結(jié)合起來，持續(xù)推進文化傳承和創(chuàng)新，配合集團公司舉辦好“紀念建企 40 周年”系列文化活動、開展好“重返大瑤山”暨首屆企業(yè)文化節(jié)活動，傳承厚重的企業(yè)歷史文化，激發(fā)企業(yè)繼續(xù)前行的思想動力。

　　3.持續(xù)深入推進組織建設(shè)。要以提升組織力為重點，推進全面從嚴治黨向項目一線延伸，把基層黨組織建設(shè)成為團結(jié)群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。要同步建立黨的組織、動態(tài)調(diào)整組織設(shè)置，牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，10 以規(guī)范化、標準化為抓手，推動基層黨組織全面進步、全面過硬，實現(xiàn)“基本組織健全、基本隊伍過硬、基本制度完善、基本活動經(jīng)常、基本保障落實、基本作用突出”目標。要嚴把黨員發(fā)展關(guān)口，進一步規(guī)范黨員發(fā)展程序，今年計劃發(fā)展黨員41名。要引導黨員大膽亮出身份，著力提高素質(zhì)，在急難險重任務中發(fā)揮先鋒模范作用。要進一步強化對基層黨組織的考核評價，與基層單位的考評、領(lǐng)導干部的評優(yōu)評先、提拔任用相掛鉤，層層壓實黨建責任，幫助薄弱的基層黨組織不斷改進，確保管黨治黨責任落到實處。要把群團組織建設(shè)納入黨組織的日常工作，為工會、共青團組織開展工作、發(fā)揮作用提供堅強保障。

　　4.持續(xù)深入推進紀律建設(shè)。一要聚焦“兩個責任”落實，突出抓好班子成員、關(guān)鍵崗位人員的黨風廉政教育和履職監(jiān)督，用嚴明的紀律和嚴格的監(jiān)督，教育領(lǐng)導干部知敬畏、存戒懼、守底線。二要結(jié)合國家監(jiān)察體制改革精神，明確公司的具體分工，完善權(quán)力運行制約機制、監(jiān)督機制、廉潔風險防控機制、責任追究機制和容錯糾錯機制，構(gòu)建“不能腐”的體制。三要推動全面從嚴治黨向基層延伸，突出抓好基層項目的黨風廉政建設(shè)工作，落實公司黨委、紀委關(guān)于黨風廉政建設(shè)的一系列制度辦法，深入開展“開工必開廉政課”、企檢共建等活動，緊盯違規(guī)物資設(shè)備招標采購、設(shè)立“小金庫”、濫發(fā)獎金補貼、違反財經(jīng)紀律等容易引發(fā)職務犯罪的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。四要認真推進落實《黨委巡察工作常態(tài)化實施方案》，持續(xù)深化巡察工作，并開展對機關(guān)部門的巡察，持續(xù)發(fā)揮利劍震懾作用。五要強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，落實“四種形態(tài)”，針對苗頭性、傾向性問題及早采取措施，將問題防范于萌芽，從根源上保護干部。六要重視發(fā)揮紀委“再監(jiān)督”作用，督導系統(tǒng)部門切實履行好監(jiān)督職責。5.持續(xù)深入推進作風建設(shè)。作風建設(shè)永遠在路上。我們要繼續(xù)推行“野戰(zhàn)軍”式管理：遵守野戰(zhàn)軍“令行禁止、紀律嚴明”的戰(zhàn)斗紀律，強化野戰(zhàn)軍“反應迅速、行動神速”的戰(zhàn)斗作風，建設(shè)野戰(zhàn)軍“裝備精良、訓練有素”的戰(zhàn)斗隊伍，樹立野戰(zhàn)軍“協(xié)同作戰(zhàn)、敢打必勝”的戰(zhàn)斗信念，發(fā)揚野戰(zhàn)軍“不畏艱難、連續(xù)作戰(zhàn)”的戰(zhàn)斗精神，筑牢野戰(zhàn)軍“主動服務、保障有力”的戰(zhàn)斗意識，為完成各項任務目標提供強大的思想動力。要進一步改進工作作風，解決好工作中存在的形式主義和部分干部不愿擔當、為官不為、庸懶散、推繞拖、好人主義等問題，特別是重點治理機關(guān)存在的反復開會卻不能解決實際困難、制定文件照搬照抄缺乏可操作性的問題，和部分基層單位存在的上報資料弄虛作假、敷衍應付的問題。要加強員工生活作風和職業(yè)操守建設(shè)，遵守社會公德、家庭美德，特別是各級領(lǐng)導干部要注意自身言行，帶頭端正家風，培養(yǎng)健康的生活習慣和興趣愛好，做到忠于事業(yè)、忠于家庭，當好員工群眾的表率。

　　各位代表、同志們，新時代給我們提供了新機遇，新時代需要我們展示新作為，讓我們站在廣闊的舞臺上，不忘初心、牢記使命、砥礪前行，迎接公司更加美好的明天！

張書記的講話2

　　小學語文高效課堂之我見

-----學習《漢川教育改革創(chuàng)新發(fā)展專刊》中張局長講話的心得

　　漢川實小西湖校區(qū) 王利華

　　盼望著盼望著，春天的腳步近了，2018年的開學季也拉開了帷幕，伴著滾滾春雷，看著張局長在高校課堂上的講話，如同絲絲春雨，滋潤著全市課改的新天地。講話中張局長對高效課堂建設(shè)推進工作全面精簡的講解、推進工作中若干問題的客觀精辟的回答、對后期推進工作中綜合措施科學精準的解剖，讓我們?nèi)玢宕猴L，也讓我們堅信在這課改的春天里一定會百花齊放，精彩無比。

　　那么怎樣的課堂才算是高效的語文課堂？學習完張局長的講話，我反復的問自己。我個人簡單的定義為：從外部和結(jié)果上看，學生學得輕松、主動、收獲大、成績好；從內(nèi)部和過程看，就是學生的學習興趣濃，愛學習、學得好。

　　那么怎樣做才能達到這樣的高效呢？我覺得關(guān)鍵在學生聽說讀寫能力的培養(yǎng)上下功夫，俗話說的好“磨刀不誤砍柴工”，只有學生聽、說、讀、寫的能力培養(yǎng)好了，那樣的語文課堂又怎么能不高效培養(yǎng)呢？，聽，怎樣讓學生能夠在眾多的話語中直中目標，真正地聽到有用的信息。我在課堂教學中經(jīng)常讓學生自己聽寫一些句子，可以重復。這樣在兩節(jié)課中如果他都有錯，說明他聽的能力是有問題的，需要對癥下藥！真正的聽的訓練是在每節(jié)課都在進行的，包括聽重點，聽詞語，聽課文朗讀等。只有訓練學生能夠靜心去聽別人說什么才能針對性的吸收別人的觀點，進而說出自己的想法。

　　說，怎樣讓學生說得有條理，有重點，有思想。這在課堂中完成這樣的目標需要積累，也需要訓練。要想讓學生自己學習，自己交流，說的能力必須盡快培養(yǎng)起來。我在平時的課堂中要求學生討論時多半給他們足夠的時間去自己學習，自己思考，才去交流。而學生在交流時要迅速決定好發(fā)言的次序，當每組學生有不會的情況時，其余小組成員會及時教他，形成兵教兵的慣性。在這種不斷的磨合中，使學生的語言表達能力達到提高。還有一些如課前演講之類的都可以讓學生做一做。

　　讀，怎樣讓學生自己能夠從讀中發(fā)現(xiàn)問題并解決問題是關(guān)鍵。讀，在課堂中都是我們用的最多的。大家知道的讀有很多方式，但在此針對學生自學，我主要用的是默讀和朗讀。默讀是促進思考，朗讀是理解感悟。默讀有兩個方面的要求，不指讀（用手指文章）、不動唇（小聲叨念）。當然，在課堂中對默讀所進行的過程中所夾雜的一些，諸如理解句子，劃優(yōu)美的詞句，寫自己的感想這些都是附加的。真正有效的默讀要求學生能夠迅速瀏覽課文內(nèi)容抓住課文內(nèi)容的大概。這能力需要我們不斷地滲透和訓練！

　　寫，怎樣讓學生在課堂中根據(jù)自己的理解寫下自己的感受。這在高校課堂中也是很難達到的目標。怎樣訓練學生，讓學生自己在這方面的能力有所提高呢？這種感受性的內(nèi)容是因人而異，并且不需要多么長。個人的做法是針對每節(jié)課，每篇課文進行感想發(fā)言并寫下來。通常，學生或多或少都寫點，雖然沒有很多，但積累起來就是很多了?？傊?構(gòu)建小學語文高效課堂,需要每個教師轉(zhuǎn)變教學觀念和教學方式,采用靈活的教學方式方法,加強師生合作教學,使課堂教學變得更開放、更多元化。

　　非淡泊無以明志，非寧靜無以致遠。作為一名人民教師，作為一名傳承語言文化的語文老師，在廣博精深的語文世界里，肩負著把自身手中的接力棒傳給同學的重任。所以更要讓自身恬靜下來，去細讀更多的文字，去補充不竭的水源。名師之所以能文課化繁為易，其根本更在于這課堂外艱辛的學習付出，執(zhí)著的熱情追求把語。讓更多的同學去感悟美麗的語文，熱愛語文，這是我一份義不容辭的責任。構(gòu)建小學語文高效課堂, 路漫漫其修遠兮，哪怕是秉燭夜游，也要求索，做一個有一點點精神追求的人。

張書記的講話3

　　在全縣黨的群眾路線教育實踐活動

　　動員會上的講話

　　張松林

（2014年3月8日）

　　同志們：

　　這次會議的主要任務是，學習傳達中央、省委和市委會議精神，進一步貫徹落實總書記、郭庚茂書記和楊樹平書記重要講話精神，對我縣黨的群眾路線教育實踐活動進行動員部署。

　　縣委對開展好這次活動高度重視，在第一批教育實踐活動開展期間，就提前謀劃、積極跟進，及時學習相關(guān)內(nèi)容，嚴格落實八項規(guī)定，即知即改存在的“四風”問題，圍繞轉(zhuǎn)作風，開展了“學先進、找差距、做貢獻、建小康”活動；圍繞提效能，開展了機關(guān)自身建設(shè)分類達標活動；圍繞聯(lián)系群眾，開展了“萬名干部進農(nóng)家”、“縣直單位幫扶”活動；圍繞糾“四風”，開展了“三治三促”活動，著力整治奢侈浪費之風、庸懶散軟之風和損害群眾利益的不正之風，促黨風政風行風根本轉(zhuǎn)變，為教育實踐活動開展做了充分的思想準備、組織準備、工作準備和輿論準備。根據(jù)第二批教育實踐活動安排，我縣是省委常委、組織部長夏杰同志，市委常委、組織部長趙予輝同志的活動聯(lián)系點，省委、市委還向我縣派出了以廳級干部、省旅游局黨組成員、副局長倪豫州同志為組長的督導組，對我縣的活動進行全程指導，這些都充分

　　體現(xiàn)了省委、市委對澠池工作的充分信任和關(guān)愛重視。從這個意義上來講，澠池的教育實踐活動定位不僅要高標準、高質(zhì)量、高要求，而且要在全市、全省走在前列、作好表率。我們相信，在省委夏部長和省委、市委聯(lián)合督導組的指導督導下，在全縣各級各單位的共同努力下，我們一定能將教育實踐活動組織好、開展好。一會兒，省委、市委聯(lián)合督導組副組長王朝周同志還要代表督導組作重要講話，對我縣的教育實踐活動進行全面指導，希望大家認真學習領(lǐng)會，切實抓好落實。下面，我就開展好全縣教育實踐活動，著重講四點意見。

　　一、統(tǒng)一思想認識，自覺堅定地開展好教育實踐活動 在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，是黨中央作出的重大決策、重大部署、重大舉措。去年7月份，全國第一批黨的群眾路線教育實踐活動全面啟動，省部級機關(guān)及省直單位參加了活動，到12月份基本結(jié)束。元月20日、26日，中央和省委相繼召開了黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結(jié)暨第二批部署會議，總書記在全國會議上、郭庚茂書記在全省會議上分別作了重要講話，從全局和戰(zhàn)略的高度，充分肯定了第一批教育實踐活動取得的明顯成效，系統(tǒng)總結(jié)了第一批活動的成功經(jīng)驗，深刻闡述了開展第二批教育實踐活動的重要性、緊迫性，明確提出了活動的方針原則和目標要求，為我們扎實開展好教育實踐活動提供了重要遵循、指明了正確方向。2月25日，市委召開了全市黨的群眾路線教育實踐活動動員

　　會，對全市開展教育實踐活動進行了部署安排。從中央的部署要求來看、從全國的形勢來看、從省市的行動來看，各地各部門都把開展好教育實踐活動作為一項政治任務、中心任務來抓，全縣各級黨組織一定要充分認識開展這項活動的重要性和必要性，深刻領(lǐng)會習總書記、郭庚茂書記、楊樹平書記的重要講話精神，真正把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委的決策部署上來，切實增強思想自覺和行動自覺，推動全縣教育實踐活動取得實實在在的成效。

（一）開展教育實踐活動，是密切黨群關(guān)系、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的現(xiàn)實需要。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢，正是堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，我們才能歷盡艱難、百折不撓，不斷鑄就新的輝煌。當前，世情、國情、黨情都在發(fā)生著深刻變化，我們黨面臨的“四大考驗”、“四大危險”，比以往任何時候都更加復雜、更加嚴峻。其中，最大的危險就是脫離群眾。在新的歷史條件下，如何保持黨的先進性和純潔性，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位？如何團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民沿著中國特色社會主義道路前進，奮力實現(xiàn)十八大確定的奮斗目標和偉大的中國夢？最重要的就是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終與人民同呼吸、共命運。開展群眾路線教育實踐活動，就是要著力解決黨群干群關(guān)系這一事關(guān)黨和國家生死存亡的根本問題，教育引導廣大黨員干部牢記并恪守全心全意為人民服務的根本宗旨，把為民務

　　實清廉的價值追求深深植根于思想和行動之中，以優(yōu)良作風把人民群眾緊緊凝聚在一起，充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政地位，夯實廣泛、深厚、可靠的群眾基礎(chǔ)，為實現(xiàn)十八大確定的奮斗目標提供堅強的思想保證、政治保證和組織保證。

（二）開展教育實踐活動，是打造為民務實清廉干部隊伍的迫切需要。黨的作風關(guān)乎黨的形象，關(guān)乎黨的生命?？倳浂啻螐娬{(diào)，推動改革發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在廣大黨員干部，關(guān)鍵在工作作風。黨的十八大以來，中央、省、市和我縣都專門出臺了改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的一系列制度規(guī)定，大力弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，努力建設(shè)一支為民務實清廉的黨員干部隊伍。從總體上看，當前我縣各級黨組織和黨員干部貫徹執(zhí)行黨的群眾路線情況主流是好的，黨群干群關(guān)系也是好的，但在部分黨員干部身上，為民務實清廉的要求落實得還很不到位?？倳浽谥v話中列舉的“四風”種種表現(xiàn)，在我縣都不同程度存在，在有的領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部中表現(xiàn)得還相當突出。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，就是要引導廣大黨員干部把為民務實清廉的價值追求內(nèi)化于心、外化于行，就是要把群眾反映強烈的突出問題來一次全面徹底的大排查、大檢修、大掃除。只有這樣，才能不斷鞏固和擴大作風建設(shè)的已有成果，使黨員干部作風有一個全面長久的大改觀，才

　　能培養(yǎng)更多信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部，進一步增強黨員干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（三）開展教育實踐活動，是凝聚智慧力量、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)在需要。澠池是資源大縣，長期以來以煤、鋁等礦產(chǎn)資源開發(fā)為主的粗放發(fā)展模式，已到了環(huán)境難以為繼、資源難以為繼、民生難以為繼、發(fā)展難以為繼的境地。轉(zhuǎn)型發(fā)展對澠池來說，不僅是發(fā)展問題，也是民生問題。當前，我們只有堅定不移地沿著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、高新產(chǎn)業(yè)規(guī)?；穆纷幼呦氯ィ拍茉谵D(zhuǎn)型中實現(xiàn)跨越，在發(fā)展中改善民生。今年我們確定的99個重點項目，相當一部分項目關(guān)系著轉(zhuǎn)型發(fā)展的成效，還有一部分民生項目涉及群眾的切身利益。這些項目能否落到實處，關(guān)系著澠池新型工業(yè)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化的進程。從一定意義上說，開展好教育實踐活動，不僅是加強黨的建設(shè)特別是作風建設(shè)的重要途徑，更是澠池正風肅紀、凝心聚力、推動發(fā)展的難得契機。我們要教育全縣黨員干部始終堅持群眾路線，增強責任意識，強化擔當精神，切實擔負起對澠池人民負責、對澠池事業(yè)負責的重大責任，更好地把全縣36萬人民的智慧力量激發(fā)起來，共同把富民強縣、轉(zhuǎn)型發(fā)展的宏偉事業(yè)不斷推向前進。

　　二、堅持問題導向，深入查擺全縣黨員干部隊伍中存在的突出問題

　　堅持問題導向，聚焦“四風”問題查，圍繞“四風”問題改，是這次教育實踐活動的鮮明特點，也是確保活動取得實效的關(guān)

　　鍵。在前不久召開的全國、全省、全市教育實踐活動工作會議上，中央、省委、市委的主要負責同志對基層存在的問題點得很準，可謂入木三分、一針見血、催人驚醒。對照這些問題、對照群眾的反映，我縣一些黨員干部作風不實、不正、不廉的問題依然存在，有些問題表現(xiàn)得還十分突出。

　　從縣級領(lǐng)導班子和干部隊伍看，有的政績觀出現(xiàn)偏差，重“顯績”、輕“潛績”，只顧眼前，不顧長遠，不愿做打基礎(chǔ)、備后勁、利長遠的工作，缺乏“功成不必在我任期”的境界；有的不重視學習，不學習經(jīng)濟知識，不研究上級政策，對經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律不熟悉、不掌握，決策水平不高；有的調(diào)查研究走馬觀花，蜻蜓點水，不注重解決實際問題；有的因循守舊，甘于平庸，消極應付，不思進取，在重大機遇面前，不善謀劃、不愿擔當、不主動作為，一味等靠要，心動口動就是不見行動；有的責任意識淡薄，對分管工作、分包項目滿足于聽聽匯報、作作批示，沒有真正沉下去，了解實情，找準癥結(jié)，致使一些問題久拖不決；有的大局意識不強，本位主義較重，只重視分管的條塊工作，配合全局工作不夠，等等。

　　從縣直單位看，有的部門領(lǐng)導不負責任，對縣委縣政府安排的重大事項不研究、不落實，層層批發(fā)，往往是正職批給副職，副職交給股長，股長推給一般同志，把事不當事干；有的不敢擔當、不愿擔當，遇到問題第一反應是把自己的責任摘開，想辦法推出去，上推下卸，一推了之，或是坐等領(lǐng)導指示，尤其是在信

　　訪案件辦理上，縣直推鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)推縣直，貌似按程序辦事，實則把矛盾和問題上交；有的機關(guān)干部紀律觀念較差，上班遲到，下班早退，有的一簽到就找不到人；有的在崗不在狀態(tài)，敷衍應付，出勤不出力，上班時間搞網(wǎng)聊、逛網(wǎng)店、打游戲、炒股票；有的上班時間到茶社、歌廳等娛樂場所玩樂；有的單位做功差、踢功好，善于踢皮球，該管的事不管，該負的責不負，群眾來辦事，科室之間你推我，我推你，推來推去，就是不給辦；有的工作“中梗阻”，合意的就執(zhí)行，不合意的就打折扣、搞變通；有的部門之間工作不聯(lián)動、不配合，有利的事又爭又搶，無利的事退避三舍，難纏的事相互推諉；有的干部好做評論員，自己不干事，卻對干事的人說三道

　　四、評頭論足、搬弄是非；有的干部身在曹營心在漢，人在單位上班，精力卻在自己的生意上；有的歲數(shù)不大，卻倚老賣老，老虎屁股摸不得，想來就來，想走就走，等等。

　　從執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務行業(yè)看，有的衙門作風嚴重，態(tài)度冷橫硬，辦事推諉扯皮，無故拖延，對企業(yè)百般刁難，讓投資者不寒而栗，望而卻步；有的雖然門好進、臉好看、話好聽，但事難辦，人為設(shè)臵障礙，“酒杯一端、政策放寬”，“禮品一送、政策松動”，甚至收回扣、拿紅包，不給好處不辦事，得了好處亂辦事；有的吃拿卡要、雁過撥毛，要求服務對象和管理對象報條子、埋單子；有的執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴，搞選擇性執(zhí)法、私利性執(zhí)法，把黨性原則當兒戲，辦人情案、關(guān)系案、利益案，嚴重損害社會公平正義；有的濫用職權(quán)，與民爭利，與社會上一些不法分子稱兄道弟，相互勾結(jié)，借征地拆遷，鉆政策空子，騙取巨額非法利益，給發(fā)展帶來極大障礙；有的打著執(zhí)法、檢查的旗號，敲詐勒索，胡作非為；有的作風霸道，粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法，等等。

　　從鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部看，有的不問群眾冷暖、不知民情民意、不曉民憂民愿，“煙酒氣”重，“泥土氣”少，在位不在崗，天天“走讀”，老百姓有事找不著人，有話沒地方說；有的工作浮飄，當一天和尚撞一天鐘，上午轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，中午喝酒，下午打牌，晚上走讀，早出晚歸，看似忙忙碌碌，實則不務正業(yè)；有的責任心不強，坐等上門多，主動問需少，用通話代替見面；有的落實惠民政策縮水走樣，機械執(zhí)行，死板操作，好事辦不好；有的認為基層工作沒想頭、沒干頭、沒奔頭，在崗不敬業(yè)、履職不盡責，牢騷滿腹，怨天尤人，所在地方幾年不變樣；有的眼高手低，患得患失，“一年干、兩年看、三年不動心生怨”，生怕“組織埋沒了自己、領(lǐng)導忘記了自己”；有的作風霸道、主觀武斷，不顧群眾意愿，漠視群眾利益，對待群眾態(tài)度惡劣，方法簡單粗暴，認為“擺平就是水平、搞定就是穩(wěn)定”，熱衷當“土皇帝”，自認一言九鼎，膽子大、亂花錢，群眾怨氣大；有的對群眾反映強烈的問題“一哄二拖三唬”，致使矛盾積壓爆發(fā)，引發(fā)群體性事件；有的擔心因干事捅婁子，影響“位子”，不求有功、但求無過，滿足于“守攤子”，當“太平官”、“逍遙官”、“平庸官”；

　　個別干部招搖撞騙，非法集資，一旦資金鏈斷裂，不負責任，拍屁股走人，給社會造成了穩(wěn)定隱患，等等。

　　從村級組織和黨員干部看，有的軟弱渙散，服務群眾意識和能力不強，辦事不公；有的既不能帶頭致富，也不能帶領(lǐng)群眾共同致富，在群眾中威望不高，缺乏號召力；有的表面一團和氣，背后勾心斗角，拉幫結(jié)派，搞團團伙伙、你你我我，各吹各的號，各唱各的調(diào)，工作不協(xié)調(diào)，捅婁子、出亂子；有的選舉前滿腔熱情，信誓旦旦，討好群眾，選上后對群眾視而不見，對群眾的話聞而不聽，對群眾的事拖而不辦；有的在崗不履職，謀個人私事多，為群眾謀利少；有的辦事不公，處事不正，“低保補助名額自己占、扶貧慰問親朋家中帶”，損害群眾利益；有的方法簡單，作風粗暴，做群眾工作缺乏耐心，靠哄騙處理矛盾，群眾稍有微詞，就采取過激行為；有的重私利不講法紀，違規(guī)侵占集體資產(chǎn)，擅自動用集體資金；有的膽大妄為，在征地拆遷、項目建設(shè)中，損公肥私、借機斂財，等等。

　　以上不同層面、不同領(lǐng)域存在的問題，都是“四風”的突出表現(xiàn)，這些問題直接發(fā)生在群眾身邊，盡管不是主流，但解決不好就會嚴重影響黨的形象和威信，侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。近段時間，縣紀委對各單位的作風紀律、工作日午間飲酒、公款吃喝、公車私用等問題進行了明察暗訪，在當前這種大形勢下，在我們多次要求、多次強調(diào)的情況下，依然發(fā)現(xiàn)有一些黨員干部無視規(guī)定、我行我素、頂風違紀，這都充分說明了我們一些黨員干部思想上

　　還沒有足夠重視，作風上還不夠過硬。這里，我再鄭重提醒一下：凡是因違反作風紀律有關(guān)規(guī)定被查處的，從嚴從重追究當事人和主管領(lǐng)導的責任，典型案件在全縣范圍通報批評。希望各級黨組織和全體黨員干部要引起高度重視，認真對照檢查，徹查自己的思想，徹查自己的作風，徹查自己的言行，從群眾最不滿意的地方抓起，從群眾反映最強烈的問題改起，從群眾最期盼的事情做起，以改進作風的實效贏得群眾的信任和支持。

　　三、準確把握方法步驟，深入推進活動扎實有序開展 按照中央、省、市的要求和部署，我縣教育實踐活動從3月開始，到9月底基本完成。整個活動采取統(tǒng)一部署、區(qū)分層級、梯次展開、壓茬進行的辦法。在活動開展中，我們要認真學習借鑒全省第一批教育實踐活動好的做法，嚴格按照高起點開局、高標準開展、高質(zhì)量推進的“三高”要求和省委夏部長提出的“嚴”字當頭、“改”上著力、“實”處見效的“三字”要求，堅持領(lǐng)導帶頭，堅持真抓實做，突出“高、新、細、實”，扎扎實實把活動組織好、開展好。具體講，就是要堅持“三個緊扣”不動搖，抓實“三個環(huán)節(jié)”不走樣，落實“六個貫徹始終”嚴要求，確?；顒釉鷮嵱行蜷_展。

（一）堅持“三個緊扣”不動搖

　　一是緊扣指導思想不動搖。這次活動，要以黨的十八大、十八屆三中全會和總書記系列重要講話精神為指導，認真學習貫徹省、市、縣委全會精神，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔

　　性，牢牢把握為民務實清廉主題，堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，以補精神之“鈣”、除“四風”之害、祛行為之垢、立為民之制為重點，以“一學三促四抓”為抓手，以深化“三治三促”、“進千村幫萬戶”活動為載體，以建立“民生問題臺賬”、解決群眾具體困難為切入點，以群眾滿意為根本標準，突出作風建設(shè)，貫徹整風精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，使全縣黨員干部思想認識進一步提高，作風進一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，基層基礎(chǔ)進一步夯實，為加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、民生改善和社會進步注入強勁動力。

　　二是緊扣活動主題不動搖。就是必須始終緊扣為民務實清廉這個活動主題。為民，就是要牢固樹立黨的宗旨意識，始終把人民群眾裝在心里、放在最高位臵，把實實在在為群眾解決實際問題作為開展活動的出發(fā)點和落腳點，千方百計發(fā)展好、維護好人民群眾的根本利益。務實，就是要大興求真務實之風，堅持深入群眾、服務群眾，鼓實勁而不唱高調(diào)，干實事而不做表面文章，求實效而不圖虛名，切實做到實事求是、真抓實干、勇于擔當、主動作為。清廉，就是要把加強黨性修養(yǎng)作為終身課題，嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定，自覺凈化社交圈和朋友圈，不斷加強黨性錘煉，增強拒腐防變能力，努力做到清清白白做人、干干凈凈做事，永葆共產(chǎn)黨員的先進性和純潔性。

　　三是緊扣總體要求不動搖。這次活動全過程要堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，做到自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。具體來說，“照鏡子”，就是要以黨章為鏡，對照廉政準則、群眾期盼、先進典型和作風要求，查找宗旨意識、工作作風、廉潔自律方面存在的問題。“正衣冠”，就是要正視缺點和不足，自覺把黨性修養(yǎng)正一正、把黨員義務理一理，始終維護好黨員的良好形象?！跋聪丛琛?，就是要深入分析發(fā)生問題的原因，清洗思想和行為上的政治微生物和灰塵?！爸沃尾　?，就是堅持懲前毖后、治病救人，對作風方面存在問題的黨員進行教育提醒，對不正之風和突出問題進行專項治理。我們要全面理解、準確把握，把這個總要求貫穿到教育實踐活動全過程，落實到每個環(huán)節(jié)、各個方面。

　　指導思想、活動主題、總體要求這三個方面，是中央、省委的總部署、總要求，我們要堅定不移、不折不扣地貫徹好、落實好，絕不能走樣，更不能跑偏。

（二）抓實“三個環(huán)節(jié)”不走樣

　　這次教育實踐活動主要有學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制三個環(huán)節(jié)，要合理安排每個環(huán)節(jié)的工作重點和進度，確保整個活動緊湊銜接、有序推進。

　　一是學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)要“真”。就是要真學、真懂、真信、真用，真聽取意見，聽取真意見?？倳洀娬{(diào)，知是基礎(chǔ)、是前提，必須以知促行。要堅持把學習教育放在首位，嚴格規(guī)定時間，采取靈活形式，做到認認真真學、全面系統(tǒng)學、帶著思考學。要堅持學以致用、學用結(jié)合，用重要論述武裝頭腦、指導實踐、推動工作。在組織學習好規(guī)定課目的同時，要利用好身邊的資源來開展教育活動，組織參觀劉少奇舊居、黨性修養(yǎng)教育館、馬跑泉革命舊址、駐軍團史館，開展革命傳統(tǒng)教育和黨性修養(yǎng)教育。要深入開展調(diào)查研究，多渠道、多層次征求群眾意見，認真梳理，及時反饋，為對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎(chǔ)。學習階段結(jié)束后，我們將對縣級領(lǐng)導干部、科級干部進行一次知識測試，以此檢驗是真學，還是假學，是真知真懂，還是一知半解。

　　二是查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)要“準”?？床坏絾栴}、找不準問題，本身就是問題；只有問題找準了，批評搞好了，活動才有方向，才有目標。要對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進這“四面鏡子”，深入查找班子和個人存在的突出問題；要對照八項規(guī)定，著重查找“四風”方面存在的突出問題；對照澠池發(fā)展要求，查找工作中存在的“慵懶散”、“中梗阻”等不良作風，真正用好放大鏡和顯微鏡，把差距和不足看得清清楚楚，不能大而化之、籠而統(tǒng)之，做到查找問題不淡化、不隱瞞、不遮丑。在交心談心中要交換意見、相互諒解、達成共識，努力把問題談透、把思想談通、把意見談好；要通過民主生活會，開展深刻的自我批評和誠懇的相互批評，把問題找準找實；要通過走出

　　去、請進來，開門搞活動，充分聽取社會各界和群眾的意見，使問題查擺更加全面，更加實在，更加順應民意。

　　三是整改落實、建章立制環(huán)節(jié)要“實”。就是要重實際、出實招、求實效。對存在問題不回避、不躲閃，不搞形式、不走過場、不做無用功，采取有效措施，明確相關(guān)責任，及時整改，落實到位。要從具體事抓起、從身邊事做起、從群眾最不滿意的事改起。要樹立全縣一盤棋的思想，上下聯(lián)動抓整改。要抓住重點要害問題深入開展專項整治，下猛藥、出重拳，切實解決群眾反映強烈、久拖不決的突出問題。要加大查處力度，堅決處理不正之風和腐敗問題，讓群眾看到變化、增強信心。

（三）落實“六個貫穿始終”嚴要求

　　一是把領(lǐng)導帶頭貫穿始終。第一批教育實踐活動之所以開展的好，一條成功經(jīng)驗就是領(lǐng)導帶頭、以上率下，示范表率作用發(fā)揮的好。就我縣而言，領(lǐng)導如何帶頭，就是全縣四大班子帶頭，四大班子中常委班子帶頭，常委班子中書記帶頭。特別是我們的縣委常委既是全縣教育實踐活動的組織者、推動者、監(jiān)督者，也是活動的重點對象，要高標準、嚴要求，在認識上深一層，行動上先一步，實踐上先一著，剖析解決問題上好一籌，以身作則，先學、真查、實改，充分發(fā)揮帶頭作用，切實做到要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，形成上級帶下級、主要領(lǐng)導帶班子成員、領(lǐng)導干部帶一般干部的“自上而下、以上率下”格局，聚集起“一級做給一級看，一級帶著一級干” 的正效應。

　　二是把開門搞活動貫穿始終。黨組織和群眾的聯(lián)系緊密與否，群眾體會最直接、感受最深刻。黨員干部身上的問題，群眾看得最清楚、最有發(fā)言權(quán)。第二批教育實踐活動在群眾家門口開展，與群眾貼得更近，關(guān)系更直接，向問題“叫板”，群眾才會“叫好”。各級黨員領(lǐng)導干部從一開始就要通過開通“民意熱線”、蹲點調(diào)研、隨機走訪、個別約談等多種形式，放低身段，拋開顧慮，下基層、接地氣、聽民聲，對準“四風”這個聚集點，真心誠意讓群眾挑毛病、提意見，問題找得越具體越好、分析得越深入越好，不要怕戳到痛處，更不要諱疾忌醫(yī)。要把請上來和走下去、面對面和背靠背、個別聽與集體談等結(jié)合起來，既讓群眾有直接提、當面提的機會，也讓群眾有間接提、側(cè)面提的渠道，努力把最真實的意見征集上來，把最突出的問題查找出來。要按照省、市要求，堅持用好用活“群眾三評”（組織群眾和服務對象對學習情況進行評價，對查擺問題情況進行評議，對整改落實情況進行評判），確保每個環(huán)節(jié)、每項工作都讓群眾參與、受群眾監(jiān)督、請群眾評判，對多數(shù)群眾不滿意的，要及時進行補課、返工。

　　三是把整風精神貫穿始終。批評與自我批評是清除黨內(nèi)政治微生物的有力武器。要始終堅持整風精神，體現(xiàn)“認真”二字，認真查擺“四風”方面存在的突出問題，既要聯(lián)系工作實際，更要觸及思想靈魂，確保對照檢查“畫得像、查得深、找得準、態(tài)

　　度誠”。要組織召開高質(zhì)量的專題民主生活會，每個領(lǐng)導干部都要把自己擺進去，用批評和自我批評的利器進行一次心靈剖析，尤其是“一把手”要以向我看齊的勇氣，既勇于自我批評，深刻剖析自己，不馬虎敷衍，不文過飾非，不遮掩問題，不回避矛盾，真正觸及思想和靈魂，殺殺菌、排排毒；又拋開面子、揭短亮丑，以動真碰硬、敢于交鋒的精神，以真誠幫助的精神批評同志，客觀公正地進行相互批評，紅紅臉、出出汗。要講原則不講關(guān)系，講真話不講套話，講要害不講枝節(jié)，評功擺好、變相表揚的叫停，聚焦不準、泛泛而談的叫停，遮遮掩掩、避重就輕的叫停，無原則紛爭、發(fā)泄私憤的叫停，把問題說透，把根源挖深，防止敷衍應付、空對空，做到嚴肅認真、實事求是、民主團結(jié)。

　　四是把解決突出問題貫穿始終。搞好群眾路線教育實踐活動，“說一千道一萬”，還得看問題是否得到解決。要始終圍繞查找問題、解決問題開展活動，通過群眾提、自己找、上級點、相互幫等方式，著力找準作風方面的突出問題、澠池發(fā)展的難點問題和群眾關(guān)心的熱點問題。對發(fā)現(xiàn)的問題，要堅持邊學邊改、邊查邊改，不等待觀望、不敷衍塞責，不留尾巴、不踢皮球，對查找出的問題一個一個糾正、一條一條整改，讓群眾看到實實在在的成效。從活動開始就從群眾反映強烈、關(guān)注度高的問題入手，在全縣開展集中整治活動，嚴查公車私用、公款吃喝、公款旅游、亂收費、亂罰款等違紀違規(guī)現(xiàn)象，從嚴整治機關(guān)干部經(jīng)商辦企業(yè)、婚喪嫁娶大操大辦、打牌賭博、出入娛樂場所等問題，結(jié)合“四

　　城聯(lián)創(chuàng)”，大力推進市容市貌、市場秩序、空氣污染環(huán)境集中整治，調(diào)動群眾參與活動的積極性。針對學習和征求意見中發(fā)現(xiàn)的問題，按照大小、難易、個性共性等原則，進行梳理分類，縣、鄉(xiāng)、村分別建立“民生問題臺帳”，明確責任單位、整改時限和責任人，實行銷號制管理，確保問題得到徹底解決。

　　五是把嚴格要求貫穿始終。教育實踐活動能不能抓出成效，關(guān)鍵在能否堅持標準，從嚴要求。要從思想上嚴格要求，加強對黨員干部的思想教育，堅定理想信念，防止思想滑坡；要自我警醒、自我約束、自我克制，自覺做到防微杜漸，努力避免摔大跤、栽跟頭。要從落實上嚴格要求，向群眾作出的整改承諾就是軍令狀，承諾一條，就要做到一條。要落實整改責任，明確整改時限，嚴格整改標準，從領(lǐng)導干部改起，以釘釘子的精神抓好整改，對查擺的問題，集中治理，逐項落實，確保整改成效讓群眾看得見、感受得到，大多數(shù)人滿意。要從正風肅紀上嚴格要求，對存在一般性作風問題的，要立足于批評教育促其改進；對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的，要進行組織調(diào)整；對頂風違紀的，要嚴肅處理；對那些軟弱渙散、問題比較突出的領(lǐng)導班子，要先進行組織整頓，再開展活動。

　　六是把制度建設(shè)貫穿始終。群眾工作是常態(tài)工作、長期工作，只有走上制度化、長效化的軌道，才能避免短期行為和“作秀”行為。加強制度建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿始終，就是要建立健全聯(lián)系群眾的各項制度，并始終堅持好、貫徹好，實現(xiàn)作風建設(shè)的規(guī)

　　范化和常態(tài)化，使貫徹群眾路線、密切聯(lián)系群眾真正成為黨員干部的自覺行動。要圍繞改進作風制定規(guī)章制度，在中央、省、市精神與我縣實際相結(jié)合，已有經(jīng)驗與新的實踐相結(jié)合的基礎(chǔ)上，建立健全相關(guān)制度。對貫徹落實群眾路線的已有制度，經(jīng)實踐檢驗行之有效的，要長期堅持下去；不適應新形勢新任務要求的，要及時廢止或修訂完善。特別是要進一步完善黨政機關(guān)管理、公務接待、辦公用房、公務用車等制度，解決好制度缺位和失之于寬的問題，扎緊制度籠子，使黨員干部心有規(guī)則，行有規(guī)范，確保制度行得通、指導力強、能長期管用。要把科學的制度設(shè)計與嚴密的制度執(zhí)行、有力的檢查懲處結(jié)合起來，堅決做到執(zhí)行制度無例外、違反制度零容忍。通過抓制度建設(shè)、抓制度落實，促進作風建設(shè)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

　　四、加強組織領(lǐng)導，確保教育實踐活動有序推進

　　深入開展群眾路線教育實踐活動，是當前我縣的首要政治任務，時間緊、任務重、要求高，全縣各級各部門一定要精心組織、周密部署，切實抓緊抓牢，確保教育實踐活動扎實推進、有序開展，讓人民群眾從活動一開始就感受到新變化、新氣象。

（一）強化領(lǐng)導。抓好教育實踐活動，關(guān)鍵在領(lǐng)導，責任在班子。各級黨委（黨組）是本地本單位教育實踐活動的責任主體，要把教育實踐活動作為一項重大政治任務抓緊抓好，抓出成效。各單位要迅速成立領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)，制定切實可行的活動方案，精心組織實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導在抓好班子自身教育實踐活動 的同時，還要負責組織村、社區(qū)等基層組織和黨員的教育實踐活動。各黨委（黨組）一把手作為第一責任人，要投入足夠的時間和精力，深入一線，靠前指揮，把教育實踐活動抓緊抓實抓好。特別是對需要重點解決的問題，做到心中有數(shù)；對可能發(fā)生的復雜情況，進行分析預判，提出有效的預防和解決對策。對教育實踐活動走過場的，要嚴肅追究一把手的責任。各級領(lǐng)導干部要以普通黨員身份，積極參與到教育實踐活動的各個環(huán)節(jié)，身體力行，作出表率，高標準、高質(zhì)量地完成各項“規(guī)定動作”。

（二）強化督導。督促指導是推進工作的重要手段，也是黨內(nèi)教育活動的重要經(jīng)驗。我們要在省、市聯(lián)合督導組的指導下開展活動，自覺接受督促指導，多請示、多匯報、多溝通，認真聽取督導組的意見。同時，我們也在全縣抽調(diào)干部，組成了 7 個督導組，全程督導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位的活動。督導組要按照縣委要求，緊緊依靠被督導單位黨委（黨組）開展工作，及時了解情況，提出建議，做到盡職不越位，督導不包辦。要認真履行督導工作職責，在全程督導、全面督導的同時，抓住重點對象、重點要求和重點環(huán)節(jié)進行督導，確保督導“不漏項”、“不留角”。在督導過程中，既要注意總結(jié)一些正面典型，發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀干部、優(yōu)秀人才，充分發(fā)揮正面典型的示范作用；又要深入挖掘一批“四風”方面的反面典型案例，進行警示教育。各單位也要認真配合督導組的工作，真心接受督導組的指導，確保教育實踐活動不跑題、不偏向。

（三）強化宣傳。第二批教育實踐活動社會更關(guān)注、群眾更期盼，抓好宣傳引導工作十分重要。要精心組織，充分發(fā)揮縣電視臺、黨建網(wǎng)、澠池手機報等媒體陣地作用，廣泛運用新興媒體的導向作用，大力宣傳中央、省委和市委的決策部署，宣傳開展教育實踐活動的重大意義，進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識。要通過新聞媒體，及時報道我縣開展活動的進展情況、成功經(jīng)驗和實際效果，營造濃厚的輿論氛圍。要把抓好正反兩方面典型貫穿活動始終，積極培樹和挖掘一批自覺反對“四風”、真心服務群眾的先進典型，使廣大黨員學有標桿、趕有榜樣，讓廣大群眾切實感受到活動的成效；要鐵腕正風肅紀，通過新聞媒體曝光反面典型，形成高壓態(tài)勢，產(chǎn)生震懾作用。要正確引導網(wǎng)上輿論，積極回應社會關(guān)切，壯大正面聲音，弘揚主旋律，凝聚正能量。

（四）統(tǒng)籌兼顧。習總書記強調(diào)，開展教育實踐活動的根本目的，是為全面貫徹落實黨的十八大精神、推進經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保障。因此，我們一定要把活動的落腳點放在服務大局、促進中心工作上來，使活動開展的每個環(huán)節(jié)、每項措施都為中心工作服務。各級各部門要把教育實踐活動與貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，省委、市委會議精神結(jié)合起來，與做好當前改革發(fā)展穩(wěn)定大局結(jié)合起來，與完成本單位的各項工作任務結(jié)合起來，與加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭結(jié)合起來，擺布好時間和精力，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，既要防止借口工作忙而忽略放松教育實踐活動，又要防止就活動而抓活動的“空對空”、“兩張皮”現(xiàn)象，尤其要把廣大黨員干部和人民群眾在活動中激發(fā)出來的熱情干勁轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的強大動力，以作風建設(shè)的新成效推動經(jīng)濟社會的新發(fā)展，以改革發(fā)展的成果檢驗教育實踐活動的效果，切實做到“兩手抓”、“兩不誤”、“兩促進”。

　　同志們，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，意義重大、影響深遠。我們一定要堅決貫徹中央和省、市的決策部署，積極投身教育實踐活動，以改革創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，以優(yōu)良作風凝聚力量，以真抓實干取信于民，用教育實踐活動的扎實成效，為富民強縣、轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅強有力的保障！

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