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年中央農(nóng)村工作會議1
大家好!2020年XX月XX日至XX日,中央農(nóng)村工作會議在XX召開,習(xí)近平總書記出席會議并發(fā)表了重要講話,其他中央政治局常委也都出席了這次會議。這是一次規(guī)格非常高的會議。習(xí)近平總書記的這次講話,是未來實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略非常重要的綱領(lǐng)性文件。這次會議釋放出X個重大信號。
一、舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),在向第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的歷史關(guān)口,鞏固和拓展脫貧攻堅成果,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,是需要全黨高度重視的一個關(guān)系大局的重大問題。全黨務(wù)必充分認(rèn)識新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性,堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。這是一個重要的判斷。
我們黨是一個有遠(yuǎn)大理想目標(biāo)的黨。中國特色也可以說是中國之治或者中國的制度優(yōu)勢,是中國的治理經(jīng)驗(yàn)。我們堅持以人民為中心,提出“兩個一百年”奮斗目標(biāo),第一個百年奮斗目標(biāo)是建黨100周年的時候,全面建成小康社會。2020年脫貧攻堅取得決定性成就就是為建黨100周年送上的一份最大賀禮。第二個百年奮斗目標(biāo)是新中國成立100周年的時候,實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。未來三十年,我們還得采取各種各樣的措施去完成這個奮斗目標(biāo)。在向第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的歷史關(guān)口,中央的判斷是最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村。在這種情況下,習(xí)近平總書記提出要充分認(rèn)識新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性,堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
黨的十八大以來,我們解決了近一億人口的貧困問題,這是了不起的成就。我們提出五級書記抓脫貧攻堅,提出動員全黨全社會的力量來搞脫貧攻堅,還有深化東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點(diǎn)扶貧。以XX市為例,對口幫扶XX省XX個貧困縣全都“摘帽”。另外,還有“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動,可以說是黨政軍齊動員。
20XX年X月,習(xí)近平總書記對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出重要指示強(qiáng)調(diào),實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。各地區(qū)各部門要充分認(rèn)識實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義,把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置,堅持五級書記抓鄉(xiāng)村振興,讓鄉(xiāng)村振興成為全黨全社會的共同行動。
2020年XX月,習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上強(qiáng)調(diào),堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興。
我的理解是,這是我們國家集中力量辦大事一個非常好的傳統(tǒng),這個“大事”就是“三農(nóng)”問題,體制就是黨的十九屆四中全會提出的新型舉國體制,動員全社會的力量來解決。目標(biāo)是農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。未來的鄉(xiāng)村要“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”,山清水秀風(fēng)光好。
習(xí)近平總書記指出,我們黨成立以后,充分認(rèn)識到中國革命的基本問題是農(nóng)民問題,把為廣大農(nóng)民謀幸福作為重要使命。我們黨之所以能夠取得政權(quán)是因?yàn)槭裁?當(dāng)年我們黨提出農(nóng)村包圍城市,發(fā)動農(nóng)民革命,最后奪取了政權(quán)。農(nóng)民對我們黨有著天然的感情,我們黨也是把為廣大農(nóng)民謀幸福作為重要使命。
改革開放以來,我們黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民率先拉開改革大幕,不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力,推動農(nóng)村全面進(jìn)步。某種意義上來說,我們國家的改革開放是從農(nóng)村起步的,準(zhǔn)確來說是從XX村起步的。從XX村到XX,再是XX,最后推廣到全國,農(nóng)村改革的成功為我們國家的改革奠定了良好的基礎(chǔ)。
黨的十八大以來,黨中央堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的標(biāo)志性工程,組織推進(jìn)人類歷史上規(guī)??涨?、力度最大、惠及人口最多的脫貧攻堅戰(zhàn),啟動實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。過去幾年,我們做的一些主要工作有:
農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力上了大臺階,農(nóng)民收入較20XX年翻一番多,農(nóng)村民生顯著改善,鄉(xiāng)村面貌煥然一新。貧困地區(qū)發(fā)生翻天覆地的變化,解決困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題取得歷史性成就,為全面建成小康社會作出了重大貢獻(xiàn),為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。
2020年是一個特殊的年份,既是實(shí)施鄉(xiāng)村振興三年試點(diǎn)的最后一年,也是脫貧攻堅的最后一年。2022年是全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興的第一年。未來舉全黨全社會之力來推動鄉(xiāng)村振興,這個國家戰(zhàn)略的規(guī)格很高。其實(shí),早在20XX年,習(xí)近平總書記對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出重要指示強(qiáng)調(diào),讓鄉(xiāng)村振興成為全黨全社會的共同行動。我們知道,這也是我們國家集中力量辦大事的體制機(jī)制,或者叫作新型舉國體制。
只有非常重大的問題才可能舉全黨與全社會之力來推動。所以從這個層面上講,未來的鄉(xiāng)村振興與過去脫貧攻堅戰(zhàn)一樣,黨政軍齊動員,一級一級書記一起抓來促進(jìn)我們國家的鄉(xiāng)村振興。當(dāng)然,我們也可以從中看到鄉(xiāng)村振興的復(fù)雜性與艱巨性。所以,要堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興。
二、民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局看,民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興。從世界百年未有之大變局看,穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開新局的“壓艙石”。構(gòu)建新發(fā)展格局,把戰(zhàn)略基點(diǎn)放在擴(kuò)大內(nèi)需上,農(nóng)村有巨大空間,可以大有作為。這是非常重要的判斷。
我們國家發(fā)展戰(zhàn)略中的兩個百年奮斗目標(biāo)都跟農(nóng)業(yè)農(nóng)村有密切關(guān)系。第一個百年奮斗目標(biāo)是在建黨100周年的時候,要全面建成小康社會。全面小康社會不能有貧困人口,所以在過去X年,國家打了一場脫貧攻堅戰(zhàn),解決了近一億貧困人口的脫貧問題。2020年年底完成了這項(xiàng)艱巨任務(wù),向建黨100周年獻(xiàn)上一份厚禮。
第二個百年奮斗目標(biāo)是在新中國成立100周年的時候,實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。習(xí)近平總書記指出,實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村,最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村。其實(shí),早在20XX年,黨的重要文件中就提出來“最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村”了,那是為了落實(shí)黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會提出的。
把鄉(xiāng)村振興上升到中華民族復(fù)興的高度,讓全國人民都來幫助農(nóng)村、建設(shè)農(nóng)村。習(xí)近平總書記指出,穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開新局的“壓艙石”。我們農(nóng)村X億多農(nóng)民每個家庭都有一塊地,有一塊宅基地、有一塊承包地,這就是我們的“壓艙石”。
習(xí)近平總書記指出,構(gòu)建新發(fā)展格局,把戰(zhàn)略基點(diǎn)放在擴(kuò)大內(nèi)需上,農(nóng)村有巨大空間,可以大有作為。2020年X月,李克強(qiáng)總理在XX屆全國人大X次會議閉幕后的記者會上披露:“中國是一個人口眾多的發(fā)展中國家,我們?nèi)司昕芍涫杖胧荴萬元人民幣,但是有X億中低收入及以下人群,他們平均每個月的收入也就XXXX元左右”。我認(rèn)為,這X億中低收入及以下人群主要集中在農(nóng)村。我想如果未來把這X億人的內(nèi)需激發(fā)出來,那么整個國家的發(fā)展就會不一樣。怎么激發(fā)出來?這需要國家采取各種各樣的措施。
習(xí)近平總書記指出,歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們,農(nóng)為邦本,本固邦寧。我們要堅持用大歷史觀來看待農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,只有深刻理解了“三農(nóng)”問題,才能更好理解我們這個黨、這個國家、這個民族。必須看到,全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村,最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村。
用大歷史觀來看“三農(nóng)”問題我們會發(fā)現(xiàn),歷朝歷代農(nóng)民起義的原因都是因?yàn)闆]有解決老百姓的溫飽問題,像陳勝吳廣農(nóng)民起義。只有中國共產(chǎn)黨解決了幾千年來老百姓吃不飽、穿不暖的絕對貧困問題。我們只有深刻理解“三農(nóng)”問題,才能更好理解我們這個黨、這個國家、這個民族。我們這個黨,通過發(fā)動農(nóng)民、通過農(nóng)村包圍城市、通過土地革命獲取政權(quán)。我們這個國家,是一個農(nóng)業(yè)大國,是一個有五千多年農(nóng)耕傳統(tǒng)的大國。過去,國家政權(quán)的更迭都是因?yàn)闆]有解決好“三農(nóng)”問題?,F(xiàn)在,我們是一個世界大國。習(xí)近平總書記指出,我們要堅持用大歷史觀來看待農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題。農(nóng)為邦本,本固邦寧。只有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民穩(wěn)定了,我們這個國家才安定。
我們改革開放之所以能夠順利進(jìn)行,就是因?yàn)槲覀兺ㄟ^家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制解決了困擾中華民族幾千年的吃不飽問題?,F(xiàn)在,我們通過脫貧攻堅解決了“兩不愁三保障”,農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿,他們的義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。
習(xí)近平總書記指出,必須看到,全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村,最廣泛最深厚的基
礎(chǔ)依然在農(nóng)村。我認(rèn)為確實(shí)是這樣的?,F(xiàn)在,我們14億人口有9億農(nóng)民,農(nóng)民的收入和城市居民的相比是X比X。怎么把城鄉(xiāng)收入差距縮小,怎么讓農(nóng)村的公共服務(wù)、軟硬件設(shè)施跟城市的差距縮小,我們還有漫長的路要走。
三、“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),脫貧攻堅取得勝利后,要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。實(shí)際上,脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興還是有區(qū)別的。
一是目標(biāo)不一樣。脫貧攻堅是解決“兩不愁三保障”的問題,鄉(xiāng)村振興是解決農(nóng)民的富裕富足的問題。
二是數(shù)量不一樣。脫貧攻堅主要是解決近一億貧困人口的溫飽問題,鄉(xiāng)村振興是解決X億農(nóng)民的富有問題,要跟X億多城市居民一樣富有起來。三是對象不一樣。脫貧攻堅是集中在XX.X萬個貧困村,鄉(xiāng)村振興是集結(jié)所有XX萬個行政村,后者數(shù)量是前者的X倍多。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要堅決守住脫貧攻堅成果,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,工作不留空檔,政策不留空白。要健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制,對易返貧致貧人口實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測,重點(diǎn)監(jiān)測收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況,繼續(xù)精準(zhǔn)施策。對脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)幫扶還要繼續(xù),補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、營銷等短板,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級。要強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持,多渠道促進(jìn)就業(yè),加強(qiáng)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),搞好社會管理,確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。
四、對擺脫貧困的縣從脫貧之日起設(shè)立5年過渡期
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),黨中央決定,脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)完成后,對擺脫貧困的縣,從脫貧之日起設(shè)立X年過渡期。過渡期內(nèi)要保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。這是一個非常重要的內(nèi)容。
對搬遷群眾怎么穩(wěn)得住?沒有勞動能力的醫(yī)保兜底,有勞動能力的通過培訓(xùn)讓他獲得新的就業(yè)崗位。所以,黨中央決定,脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)完成后,對擺脫貧困的縣,從脫貧之日起設(shè)立X年過渡期。過渡期內(nèi)要保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。對現(xiàn)有幫扶政策逐項(xiàng)分類優(yōu)化調(diào)整,合理把握調(diào)整節(jié)奏、力度、時限,逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。
2020年X月X日,習(xí)近平總書記出席決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會并發(fā)表重要講話。他指出,要保持脫貧攻堅政策穩(wěn)定,對退出的貧困縣、貧困村、貧困人口,要保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定,扶上馬送一程。過渡期內(nèi),要嚴(yán)格落實(shí)摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管的要求,主要政策措施不能急剎車,駐村工作隊不能撤。因?yàn)橛胁簧俚呢毨Эh脫帽之后,如果后續(xù)的各種政策沒跟上,可能會重新回到貧困狀態(tài)。中央提出“四個不摘”政策,就是讓脫貧變得可持續(xù)性。
2020年XX月,習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上強(qiáng)調(diào),脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)完成后,對擺脫貧困的縣,從脫貧之日起設(shè)立X年過渡期。過渡期內(nèi)要保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。這個政策是給已經(jīng)脫貧縣定心丸。他強(qiáng)調(diào),對現(xiàn)有幫扶政策逐項(xiàng)分類優(yōu)化調(diào)整,合理把握調(diào)整節(jié)奏、力度、時限,逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。全國XXX多個國家級貧困縣,在過去的X年按照逐步有序退出,到2020年年底已全部退出了。但是,可以通過X年過渡期來保持脫貧成果可持續(xù)性。
五、牢牢把住糧食安全主動權(quán)
習(xí)近平總書記指出,要牢牢把住糧食安全主動權(quán),糧食生產(chǎn)年年要抓緊。他從土地、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)民種糧積極性、黨政同責(zé)等方面作出重要指示,覆蓋了糧食生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié),還回應(yīng)了生豬生產(chǎn)、餐飲浪費(fèi)等大家關(guān)心的問題。過去,我國的糧食安全一直是“米袋子”省長負(fù)責(zé),中央這次提出“米袋子”省長要負(fù)責(zé),書記也要負(fù)責(zé)。地方各級黨委和政府要扛起糧食安全的政治責(zé)任,實(shí)行黨政同責(zé)。
什么是糧食安全主動權(quán)?就是“藏糧于地、藏糧于技”。習(xí)近平總書記指出,要嚴(yán)防死守XX億畝耕地紅線,采取長牙齒的硬措施,落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,真正實(shí)現(xiàn)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。要把黑土地保護(hù)作為一件大事來抓,把黑土地用好養(yǎng)好。
2020年XX月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》,就是因?yàn)椴糠值貐^(qū)出現(xiàn)耕地“非糧化”傾向,一些地方把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整簡單理解為壓減糧食生產(chǎn),一些經(jīng)營主體違規(guī)在永久基本農(nóng)田上種樹挖塘,一些工商資本大規(guī)模流轉(zhuǎn)耕地改種非糧作物等,這些問題如果任其發(fā)展,將影響國家糧食安全。
糧食安全很重要。我們國家建立了糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū),以永久基本農(nóng)田為基礎(chǔ),科學(xué)合理劃定水稻、小麥、玉米生產(chǎn)功能區(qū)和大豆、棉花、油菜籽、糖料蔗、天然橡膠生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。
過去,我們說“莊稼一枝花,全靠肥當(dāng)家”。后來,研究發(fā)現(xiàn)化肥是一個“兇手”,長期使用化肥會導(dǎo)致土壤失去黏度,一下雨就水土就流失。所以,我們要把黑土地保護(hù)作為一件大事來抓,把黑土地用好養(yǎng)好。
習(xí)近平總書記指出,要堅持農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。要調(diào)動農(nóng)民種糧積極性,穩(wěn)定和加強(qiáng)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼,提升收儲調(diào)控能力,堅持完善最低收購價政策,擴(kuò)大完全成本和收入保險范圍。地方各級黨委和政府要扛起糧食安全的政治責(zé)任,實(shí)行黨政同責(zé),“米袋子”省長要負(fù)責(zé),書記也要負(fù)責(zé)。要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要繼續(xù)抓好生豬生產(chǎn)恢復(fù),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。要支持企業(yè)走出去。要堅持不懈制止餐飲浪費(fèi)。2020年,國家非常重視餐飲浪費(fèi),并通過立法來減少浪費(fèi)。
實(shí)際上,我們每年的中央一號文件都非常重視糧食安全。為了國家的糧食安全,糧食價格要保持穩(wěn)定。怎么保持糧食價格穩(wěn)定?可以通過穩(wěn)定和加強(qiáng)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼,調(diào)動農(nóng)民種糧積極性;通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),實(shí)現(xiàn)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn);通過加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。這些都是確保糧食安全的核心內(nèi)容。
六、以更有力的舉措?yún)R聚更強(qiáng)大的力量,推進(jìn)全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅,必須加強(qiáng)頂層設(shè)計,以更有力的舉措、匯聚更強(qiáng)大的力量來推進(jìn)。
在脫貧攻堅戰(zhàn)中,我們有一些非常好的政策,也取得了非常好的效果。比如,深度貧困地區(qū)增減掛鉤指標(biāo)跨省交易。未來,在鄉(xiāng)村振興中也要有一些強(qiáng)有力的政策。
一是要加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,立足當(dāng)?shù)靥厣Y源,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。比如,中央出臺了《國家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃(201X-2022年)》《全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2020-2025年)》等一系列政策,提出了一系列目標(biāo)任務(wù)。
二是要加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè),弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價值觀,普及科學(xué)知識,推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗,推動形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。201X年X月,中央出臺《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)移風(fēng)易俗建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)的指導(dǎo)意見》,要求黨員干部帶頭婚事新辦、喪事簡辦、抵制天價彩禮等。
三是要加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè),保持戰(zhàn)略定力,以釘釘子精神推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治,加強(qiáng)土壤污染、地下水超采、水土流失等治理和修復(fù)。有關(guān)土壤污染、地下水超采等相應(yīng)政策落地之后,我想能夠發(fā)揮非常大的作用。
四是要深化農(nóng)村改革,加快推進(jìn)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,激發(fā)農(nóng)村資源要素活力,完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度,尊重基層和群眾創(chuàng)造,推動改革不斷取得新突破。未來,鄉(xiāng)村振興必須深化農(nóng)村改革,尤其是農(nóng)村“三塊地”改革、農(nóng)村宅基地制度改革等。同時,改革要有序推進(jìn)。
五是要實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,繼續(xù)把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村,在推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化上持續(xù)發(fā)力,注重加強(qiáng)普惠性、兜底性、基礎(chǔ)性民生建設(shè)。要接續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動,重點(diǎn)抓好改廁和污水、垃圾處理。要合理確定村莊布局分類,注重保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌,加強(qiáng)分類指導(dǎo)。
六是要推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展見實(shí)效,健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。要把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點(diǎn),賦予縣級更多資源整合使用的自主權(quán),強(qiáng)化縣城綜合服務(wù)能力。
七是要加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理,加快構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系,深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè),創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式,提高鄉(xiāng)村善治水平?,F(xiàn)在,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部每年會發(fā)布一批鄉(xiāng)村治理的案例,這些案例對于改進(jìn)我們國家農(nóng)村治理非常有效。
七、各級黨委要扛起政治責(zé)任,以更大力度推動鄉(xiāng)村振興
習(xí)近平總書記指出,要加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要扛起政治責(zé)任,落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的方針,以更大力度推動鄉(xiāng)村振興??h委書記要把主要精力放在“三農(nóng)”工作上,當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”。要選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、村“兩委”成員特別是村黨支部書記。要突出抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固基本的工作導(dǎo)向,推動各類資源向基層下沉,為基層干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更好條件。要建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊伍,選派一批優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)村振興一線崗位,把鄉(xiāng)村振興作為培養(yǎng)鍛煉干部的廣闊舞臺。
2019年,中央專門出臺了兩份鄉(xiāng)村組織振興的文件。一是《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》,明確規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織的主要職責(zé)是鄉(xiāng)村振興;二是《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》,明確提出縣委書記應(yīng)當(dāng)把主要精力放在農(nóng)村工作上,縣級農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委書記任組長。2020年XX月,習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上強(qiáng)調(diào)指出,縣委書記要把主要精力放在“三農(nóng)”工作上,當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”。
我再來簡要回顧一下,2020年XX月,習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上的重要講話,釋放出的X個重大信號:一是舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興;二是民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興;三是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移;四是對擺脫貧困的縣從脫貧之日起設(shè)立X年過渡期;五是牢牢把住糧食安全主動權(quán);六是以更有力的舉措、匯聚更強(qiáng)大的力量來推進(jìn)全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;七是各級黨委要扛起政治責(zé)任,以更大力度推動鄉(xiāng)村振興。同時,李克強(qiáng)總理在主持會議時指出,習(xí)近平總書記的重要講話,全面總結(jié)了黨的十八大以來我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革,從全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的全局出發(fā),深刻闡釋了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重大意義、指導(dǎo)思想、總體要求,科學(xué)回答了在新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的一系列重大理論和實(shí)踐問題。這對進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量,做好新時代“三農(nóng)”工作,具有十分重要的指導(dǎo)意義。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),結(jié)合工作實(shí)際,圍繞優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,做好明年及“十四五”時期“三農(nóng)”工作,把黨中央決策部署貫徹落實(shí)好。
總之,2020年中央農(nóng)村工作會議吹響了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的號角,習(xí)近平總書記的重要講話精神需要我們深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會。有關(guān)這次會議精神的解讀就到這兒,謝謝大家。
年中央農(nóng)村工作會議2
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