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農村生活污水治理實施方案共3篇(《關于推進農村生活污水治理的指導意見》)

時間:2022-05-28 15:15:08 綜合范文

  下面是范文網小編收集的農村生活污水治理實施方案共3篇(《關于推進農村生活污水治理的指導意見》),以供參考。

農村生活污水治理實施方案共3篇(《關于推進農村生活污水治理的指導意見》)

農村生活污水治理實施方案共1

  我市分類分步推進農村生活污水治理顯成效

  我市自2003年開始探索生活污水治理以來,全市累計有69個村開展農村生活污水治理試點;飲用水源保護區(qū)內有13個自然村實施了生活污水治理,占自然村總數的一半;在無法納入市域污水處理廠的農村,有15個村建有集中式治理設施,34個村建有分散式治理設施,7個村建有雨污分流工程;已建農村公廁糞便集中處理中心18座,總規(guī)模達395噸/日,為實現(xiàn)全市公廁糞便零排放創(chuàng)造了條件。通過治理,試點村水環(huán)境得到有效改善。

  一、明確方案,出臺補助政策。市政府相繼出臺了《關于鼓勵城鄉(xiāng)污水治理設施投入的若干意見(試行)》(慈政發(fā)[2006]71號)和《轉發(fā)市環(huán)保局等部門關于慈溪市農村生活污水治理試點方案的通知》(慈政辦發(fā)[2006]122號)文件,制定了《慈溪市農村生活污水治理工作實施細則》。自2007年起將農村生活污水治理列入全市生態(tài)建設任務書考核內容,鼓勵各鎮(zhèn)(街道)開展農村生活污水治理工作。結合全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、省級生態(tài)鎮(zhèn)和寧波市級生態(tài)鎮(zhèn)(村)的創(chuàng)建工作,按照“先重后輕、先易后難”(即:先治理直接影響飲用水源水質的地區(qū)、后治理一般地區(qū);先治理農村住宅集聚點、后治理分散居住戶)和因地制宜原則,逐步推開各種試點。同時,進一步加大財政補助力度,對一般村的補助額度為工程直接費的60%、對飲用水源保護區(qū)補助額度為工程直接費的90%,還根據有關政策積極向寧波、省和國家爭取項目補助、獎勵資金??己酥贫群脱a助政策的完善,加大了農村生活污水治理工作的步伐。

  二、因地制宜,分步扎實推進。農村生活污水治理試點工作, 1 按照農村生活污水減量化排放、無害化處理和資源化利用的思路,因地制宜,分步推進農村生活污水治理工作。第一階段是試點示范階段,積極試點多種生活污水處理模式,選擇工藝成熟、適合農村實際的模式向全市推廣;第二階段是重點突破階段,以飲用水源保護區(qū)和生態(tài)敏感區(qū)為重點,梯度推進農村生活污水處理;第三步是全面推進階段,到2015年,爭取有一半以上行政村建立農村生活污水處理設施。

  我市于2005年開始建設總投資億元的市域污水治理工程,市域污水治理一期工程總投資為億元,建設內容包括東北部污水處理廠2座和配套收集、輸送管網泵站(干管133公里、支干管193公里、泵站56座),建成了規(guī)模分別為10萬噸/日、5萬噸/日北部污水處理廠和東部污水處理廠。

  市域污水治理工程的實施,為農村生活污水注入了生機和活力,避免工程的重復性投資,我市目前只對無法接管的村莊和規(guī)劃保留的自然村生活污水進行治理, 并提出了“六項基本要求”,即一次性投入少、運行成本低、處理效果好、操作簡便易行、維護管理方便、處理現(xiàn)場美觀,采用適合農村實際的高效、低耗、經濟和實用性強的處理技術進行治理。從試點示范工程看,此舉實現(xiàn)了家家戶戶“污濁變清流”,深受當地農民歡迎。

  三、六種模式,實行分類治理。我市農村生活污水治理從改造或更換漏底化糞池開始,將家庭生活過程中產生的廚房、沐浴、洗涮及衛(wèi)生廁所等產生的污水納入收集范圍,徹底解決了家庭生活污水無序排放和滲漏排放。目前已形成六種治理模式:一是農村公廁糞便集中處理模式,采取糞便等污染物經厭氧發(fā)酵后作為有機肥,生產綠色無公害農產品,充分顯示出社會效益、經濟效

  2 益和生態(tài)效益的最佳統(tǒng)一,使排錯了方向的污水資源變成了農田灌溉的優(yōu)質原料,為避免二次污染,農田消納不了的廢水再進一步處理達到《污水綜合排放標準》一級排放標準,然后再排放,解決了農村公廁糞便處理難的問題;二是生活污水相對集中處理模式,主要采用厭氧后生態(tài)濕地或利用附近河溝池塘進行阿科蔓塘處理,處理后污水達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》一級b標準,用作村級公園景觀用水或內河的補充水,既治理了污水和附近已被污染的河溝池塘,又美化了周圍環(huán)境,適合于住宅布局相對密集、人口規(guī)模較大、經濟條件好的農村;三是生活污水聯(lián)戶或單戶處理模式,主要采用小型生態(tài)濕地,無余留地農戶采用地下五格厭氧處理,此模式具有布局靈活、施工簡單、管網投資省、管理方便等的優(yōu)點,適合于農村分散型的住宅;四是實行雨污分流后接管模式,適合于能接入市域污水治理工程的村莊;五是公廁生態(tài)化治理模式,采用循環(huán)水沖式污水處理系統(tǒng),每天節(jié)水率可達80%,并達到污染物的零排放,適合于飲用水源保護區(qū)公廁和村內交同不便及環(huán)境敏感不便抽糞的公廁;六是受污染地表水體修復模式,通過村莊環(huán)境整治工程控制污染源頭,再經下游人工濕地進行末端治理凈化地表水體,適合于飲用水源保護區(qū)內污水管網收集難度大、衛(wèi)生環(huán)境差的山區(qū)。

  農村生活污水治理工作開展以來,試點村環(huán)境大為改觀,據河網水質監(jiān)測結果顯示,目前劣Ⅴ類站位比例由2006年的%下降到50%,污染物明顯削減,村民反映普遍較好。

農村生活污水治理實施方案共2

  農村生活污水治理五年實施方案

  為深入實施污染防治“三大戰(zhàn)役”,補齊農村生活污水處理設施建設短板,根據《中共X省委辦公廳、X省人民政府辦公廳關于印發(fā)X省農村人居環(huán)境整治三年行動實施方案的通知》(X委辦〔X〕26號)和《X省人民政府辦公廳關于印發(fā)X省農村生活污水治理五年實施方案的通知》(X辦發(fā)〔X〕14號)精神,按照《X市農村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》(X委辦發(fā)〔X〕20號)和《X市人民政府辦公室關于印發(fā)X市農村生活污水治理五年實施方案的通知》(X辦發(fā)〔X〕40號)安排,結合我縣實際,制定本方案。

  一、總體要求 (一)指導思想

  認真貫徹落實黨的X大提出的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”、省委X屆三次全會決策部署和市委X屆四次全會精神,堅持“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”發(fā)展理念,按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄螅瑢嵤┟利愢l(xiāng)村建設工程,積極探索具有X特點的農村生活污水治理模式,全面改善農村人居環(huán)境、提升農村環(huán)境質量,建設綠色發(fā)展示范縣。

  (二)基本原則

  突出重點,有序實施。堅持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)并進,加快縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施和配套管網建設,帶動農村生活污水治理。優(yōu)先實施環(huán)境質量要求高的區(qū)域以及16個新村聚居點、15戶或50人以上農村居民聚居點農村生活污水處理設施建設,抓好農家樂、旅游民宿、景區(qū)賓館等場所生活污水治理,有序解決農村治污能力不足問題。

  因地制宜、分類治理。根據農村不同區(qū)位條件、人口聚居程度、污水產生類型規(guī)模,因地制宜采取污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態(tài)措施相結合、集中與分散相結合的方式進行處理,做到農村生活污水應集盡集、應治盡治、達標排放。

  經濟實用、維護簡便。綜合考慮地方社會水平、財政狀況、污水規(guī)模和農民需求,按照低成本、達標準、利維護的要求,合理選擇的農村生活污水處理技術和設施設備。

  政府主導、社會參與。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責任,加大財政資金投入,引導農民以投工投勞方式參與設施建設和巡查維修;推進實施城鎮(zhèn)生活污水處理設施PPP項目,鼓勵和引導社會資本、金融機構參與污水設施項目的建設和運營。

  二、目標任務 (三)總體目標

  從X年起,加快推進農村生活污水處理設施建設,處理設施運行監(jiān)管不斷加強,處理設施保障能力和服務水平全面提升,農村人居環(huán)境質量顯著改善。通過5年努力,到X年,實現(xiàn)全縣188個行政村、16個農村社區(qū)生活污水處理設施全覆蓋。

  推進階段(X-X年):推進縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設,實施農村生活污水治理“千村示范工程”,完成庫周5個污水處理設施建設,加快推進農村聚居點污水處理設施建設,開展農村分散污水治理工作。到X年底,全縣50%以上的行政村具備生活污水處理能力。

  攻堅階段(X-X年):持續(xù)開展農村生活污水治理“千村示范工程”,全面推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村聚居點和農村分散污水處理設施建設。到X年底,全縣90%以上的行政村具備生活污水處理能力。

  鞏固階段(X年):鞏固農村生活污水治理成果,總結推廣先進經驗,提升設施服務水平,建立持續(xù)穩(wěn)定的農村生活污水建設運行管理機制。到X年底,確保全縣188個行政村、16個農村社區(qū)生活污水處理設施全覆蓋。

  三、重點工作

  (四)強化規(guī)劃引領。X年底前,編制完成全縣農村生活污水治理專項規(guī)劃,制定農村生活污水治理實施細則,明確工作目標和時序、制定工作方案和措施,確保全縣農村生活污水治理有序推進。(責任單位:縣住建局,配合單位:縣發(fā)改經信局、縣水務局、縣農業(yè)局、縣環(huán)保局)

  (五)加快設施建設。推進實施《X縣城鎮(zhèn)污水處理設施建設三年推進方案》,優(yōu)選資信好、投融資能力強、處理技術專業(yè)的企業(yè)實施污水處理PPP項目,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)籌區(qū)域污水處理設施建設,盡快形成污水處理能力。因地制宜推進設施建設,有條件的推動城鎮(zhèn)污水處理設施向農村延伸,將農村生活污水納入污水管網統(tǒng)一收集進行處理。遠離城鎮(zhèn)的農村居民聚居點,配套完善管網設施、合理選擇污水處理技術進行集中處理;居住相對分散、污水難以統(tǒng)一收集的地區(qū),就地就近采用無動力、微動力或生態(tài)處理技術進行分散處理。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施農村生活污水治理“千村示范工程”,積極探索符合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際的治理模式。(責任單位:縣住建局,配合單位:縣發(fā)改經信局、縣科知局、縣財政局、縣農業(yè)局、縣環(huán)保局)

  (六)推進廁所革命。推進實施《X市“廁所革命”實施方案(X—X年)》,結合幸福美麗新村、扶貧新村、旅游景區(qū)等建設,合理選擇改廁模式,加快推進農村戶用廁所、鄉(xiāng)村公共廁所建設和改造,普及不同水平的衛(wèi)生廁所;有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設污水處理設施和配套管網,有效銜接廁所革命與農村生活污水治理。(責任單位:縣住建局,配合單位:縣委農工辦、縣國土資源局、縣農業(yè)局、縣衛(wèi)計局、縣旅游局、縣扶貧移民局)

  (七)開展水環(huán)境治理。將農村水環(huán)境治理納入河長制、湖長制管理,農村入河排污口的監(jiān)管納入農村面源污染整治范圍,加大河流、塘庫、渠道、小溪溝等入河排污口監(jiān)管力度,集中式污水處理設施需要設置入河排污口的,須進行入河排污口設置論證。采取綜合措施恢復農村水生態(tài),加快實施幸福美麗新村水庫和塘堰“清水工程”、水土保持工程、水利風景區(qū)建設。加強生態(tài)河塘、生態(tài)渠道、生態(tài)河道治理,以房前屋后河塘溝渠為重點,實施清淤疏浚,消除農村黑臭水體,改善農村水環(huán)境質量。(責任單位:縣水務局,配合單位:縣住建局、縣農業(yè)局、縣環(huán)保局)

  (八)強化技術支撐。建立農村生活污水治理日常環(huán)境監(jiān)督機制,加強排放水質監(jiān)測。組織開展農村生活污水污染源減排核查政策和技術研究,加大農村生活污水處理技術研發(fā)和集約化處理設施推廣應用。鼓勵采用運行狀態(tài)遠程實時監(jiān)控系統(tǒng),綜合運用互聯(lián)網、物聯(lián)網等技術,建立數字化服務網絡系統(tǒng)和平臺,重點對日處理能力30噸以上、受益農戶100戶以上的農村生活污水治理設施運行狀態(tài)進行實時監(jiān)控。(責任單位:縣環(huán)保局,配合單位:縣發(fā)改經信局、縣住建局、縣水務局、縣農業(yè)局)

  (九)完善支持政策。加大對農村生活污水處理設施項目建設和運營的扶持力度,落實用地、用電、設備折舊等支持政策。健全價格調整機制,對于收費不足以維持設施正常運營的,可根據有關規(guī)定給予補貼。鼓勵銀行為符合條件的第三方專業(yè)服務機構開展應收賬款、收費權質押貸款等金融服務。(責任單位:縣財政局,配合單位:縣發(fā)改經信局、縣國土資源局、縣住建局、縣水務局、縣農業(yè)局、縣環(huán)保局、縣政府金融辦、人行X支行、國網X電力(集團)公司)

  (十)加大資金投入。建立縣財政投入體系,合理保障農村生活污水處理設施建設和運行資金。積極爭取上級政策資金,統(tǒng)籌好中央、省、市、縣的各級專項資金,打好政策資金“組合拳”,支持農村生活污水處理設施建設。鼓勵和引導社會資本、金融資本參與農村生活污水處理設施項目的建設和運營。(責任單位:縣財政局;配合單位:縣發(fā)改經信局、縣住建局、縣水務局、縣農業(yè)局、縣環(huán)保局)

  四、保障措施

  (十一)落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是實施農村生活污水治理工作的責任主體,要充分認清治理工作的重要性和緊迫性,進一步壓實責任、分解任務,確保按時按質按量完成五年工作目標??h住建局要負責牽頭農村生活污水治理工作,定期會同縣級有關部門協(xié)調解決推進工作中的問題,加強監(jiān)管考核??h級有關部門要結合工作職能,積極推進農村衛(wèi)生廁所改造、禽畜散養(yǎng)環(huán)境衛(wèi)生治理、河長制湖長制管理、建設項目用地需求保障等相關工作,確保農村生活污水治理工作落地見效。

  (十二)強化管理。縣住建局要抓緊制定專項規(guī)劃和實施細則,明確牽頭和配合部門,細化職責分工,落實政策措施,建立治理項目實效檢測評價和情況通報制度,嚴格目標管理。推進“放管服”工作,縣發(fā)改經信局和縣財政局對農村生活污水治理設施運行維護管理所涉及的統(tǒng)一招投標和政府采購等事項,盡量簡化審批手續(xù),開辟綠色通道,優(yōu)化服務質量。

  (十三)加強宣傳。充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網絡等媒體的作用,通過群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳農村生活污水治理的重要意義、政策措施,強化環(huán)境衛(wèi)生意識,引導農民群眾形成健康文明的生活方式,動員廣大農民和社會各界積極參與農村生活污水治理,努力形成全社會關心、支持和參與農村生活污水治理的良好氛圍。

農村生活污水治理實施方案共3

  農村生活污水治理工作實施方案

  根據《x一體化推進農村垃圾污水廁所專項整治加快改善農村人居環(huán)境實施方案》要求,制訂本工作方案。

  一、目標任務

  年底前完成污水治理規(guī)劃梳理工作,制定污水治理實施方案。 二、具體舉措

  1.認真梳理污水治理規(guī)劃。認真梳理全區(qū)已建成污水管網覆蓋范圍,查找污水管網規(guī)劃未覆蓋的空白區(qū)域。對污水管網規(guī)劃已覆蓋的區(qū)域,積極對接市級相關部門,重點協(xié)調安排x片區(qū)、卓越城片區(qū)等改造區(qū)域的污水管網建設規(guī)模和時序,有步驟、有計劃地開展項目建設,為片區(qū)改造開發(fā)做好有力保障。對污水管網規(guī)劃未覆蓋的空白區(qū)域,綜合考慮人口規(guī)模及其變化趨勢、原有設施狀況及生活用水情況、污水排放量、污水特征等因素,在x年底前完成制定污水治理實施方案。

  2.合理確定污水處理模式。按照“因地制宜、區(qū)域統(tǒng)籌、經濟適用、易于維護”的原則,科學選擇處理模式,加強污水處理設施建設。在市政管網能夠覆蓋的村莊,全部納入市政污水管網,集中統(tǒng)一處理。管網建設受地形條件限制的街鎮(zhèn),可結合實際情況,采用相對集中式污水處理模式。有條件的村莊可因地制宜,采用集中處理、集中與分散相結合處理模式。人口600人以上的,采取集中處理為主;其他村莊以分散處理為主,通過分戶式、聯(lián)戶式辦法,采用裝配式三格化糞池等簡易處理技術,就地進行生態(tài)治理。

  3、加快項目前期工作。對市級項目,各街鎮(zhèn)、部門要積極配合市級部門,協(xié)調做好轄區(qū)內污水處理設施等大型項目可研、初設、選址等前期工作。對區(qū)級項目,各街鎮(zhèn)、部門要根據全區(qū)管網未覆蓋區(qū)域污水治理實施方案,主動落實項目用地,積極協(xié)調解決項目建設中涉及到的立項審批、規(guī)劃設計、征地拆遷等基礎工作,確保建設任務按期完成。

  4、建立健全長效管護機制。加強污水處理設施運行維護管理,鼓勵各街鎮(zhèn)以行政轄區(qū)為單元,委托專業(yè)機構實行第三方監(jiān)管,并依據監(jiān)管結果向運行單位支付運行費用。街鎮(zhèn)政府所在地建成區(qū)要充分利用“互聯(lián)網+”技術,建立污水數字化運行維護服務管控平臺,對達標排放的污水進行在線監(jiān)測。村級組織把農村生活污水治理設施運行維護管理相關事項納入村規(guī)民約,配合企業(yè)參與設施運行維護。

  三、組織保障

  (一)加強組織領導。區(qū)一體化推進農村垃圾污水廁所專項整治工作領導小組下設農村生活污水治理工作推進組,負責制訂年度工作計劃和相關技術標準,組織開展技術培訓,抓好治理工作實施。區(qū)住建局牽頭負責并組織開展農村生活污水治理工作;區(qū)財政局負責做好資金保障工作;其他部門單位要積極配合,形成合力,共同推進。各街鎮(zhèn)黨政一把手要切實負起責任,村民委員會負責做好宣傳引導和協(xié)調配合工作。要健全工作機制,明確工作責任,強化監(jiān)督實施,建立“黨政主導、部門協(xié)同、齊抓共管”的工作格局。

  (二)加大多元投入。生活污水治理資金通過政府補助、政策貸款、社會投入、住戶付費等多渠道籌集。鼓勵對轄區(qū)農村生活污水處理項目整體打包,引進技術適宜、信用良好的企業(yè)投資建設運營。根據招投標合同規(guī)定的污水處理量、處理標準,給予社會資本合理回報。日常運行管理方面,由區(qū)、街鎮(zhèn)、村居以及村民共同承擔。要加強資金使用監(jiān)管,對資金使用中發(fā)生的違規(guī)違紀違法行為,要依法依規(guī)予以查處。

  (三)強化監(jiān)督考核。制定農村生活污水治理考核辦法,作為美麗鄉(xiāng)村建設考核的重要內容,納入政府目標管理考核。圍繞年度目標任務和階段性工作重點,工作督查組要采取現(xiàn)場督查、定期通報、專題調度、專項檢查等方式,及時督查督辦,抓好工作落實。健全群眾監(jiān)督機制,設立公開電話、投訴信箱,將群眾滿意度作為評價工作成效的重要依據。

  (四)嚴格規(guī)范實施。規(guī)劃設計委托、建設材料采購、工程項目發(fā)包等均實行統(tǒng)一招投標。所有項目均需加強財務監(jiān)管和質量監(jiān)管,作為重點審計和監(jiān)督對象。

  (五)營造濃厚氛圍。充分發(fā)揮各類新聞媒體作用,采取群眾喜聞樂見的方式,大力宣傳農村生活污水治理的緊迫性和重要性,努力形成人人關心、齊抓共管的良好氛圍,使污水治理工作成為全社會的自覺行動。

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