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參加專家考察報(bào)告1

**月**日至**日，我有幸參加了由市教育局、師院組織的xx市名師培養(yǎng)工程人選到南京、上海、杭州的教育考察學(xué)習(xí)。我們先后到南京市夫子廟小學(xué)、鳳游寺小學(xué)、上海洵陽(yáng)路小學(xué)和杭州崇文學(xué)校參觀考察，這四所學(xué)校的校園文化特色鮮明，或傳統(tǒng)、或鮮活、或深厚、或新銳，這四所學(xué)校的課堂教學(xué)也是各具特色，讓我體會(huì)到江滬浙一帶教學(xué)改革的多元和深入。印象最深、觸動(dòng)的應(yīng)該是專家的講座，華師大的吳亞萍、李政濤、李永成三位專家分別從新基礎(chǔ)教育視野下的課堂教學(xué)轉(zhuǎn)型變革的策略、學(xué)生工作的核心命題和教師發(fā)展的角度為我們做了三場(chǎng)深刻而精彩的講座，給了我很多啟示，也讓我更理性的反思自己。

　　一、調(diào)整心態(tài)，享受工作帶來(lái)的苦樂(lè)

“愛(ài)自己，就要栽培自己”，這是李政濤博士講座的最后一句話，也是對(duì)我觸動(dòng)最深的一句話。

　　雖然在名師培養(yǎng)工程的隊(duì)伍里我是小輩，但實(shí)際上我也工作了18個(gè)年頭了。隨著自己在工作中從青澀走向成熟，身上的擔(dān)子越來(lái)越重，面對(duì)的挑戰(zhàn)越來(lái)越多，難度越來(lái)越大，而內(nèi)心追求完美的標(biāo)準(zhǔn)卻不曾降低。這些壓力有時(shí)壓得自己喘不過(guò)氣來(lái)，不知不覺(jué)中，職業(yè)成就感和幸福感就不那么強(qiáng)了。我不得不承認(rèn)，職業(yè)倦怠找上我了。我時(shí)常自問(wèn)：曾經(jīng)那么喜歡當(dāng)老師的我，現(xiàn)在怎么就不快樂(lè)了呢?

“教師職業(yè)特點(diǎn)就是艱難、繁重、勞累。累是不可避免的!問(wèn)題是，有沒(méi)有累出效率?累出品位?累出創(chuàng)造?累出智慧?累出成長(zhǎng)和發(fā)展?”李政濤博士一連串的問(wèn)題，問(wèn)得我醍醐灌頂，原因很簡(jiǎn)單，不是工作太多，不是任務(wù)太重，不是超過(guò)我的能力，而是我忘記了享受，忘記了享受教學(xué)、享受學(xué)習(xí)、享受失敗、享受成長(zhǎng)!再看看比我年長(zhǎng)的名師們，這幾天相處下來(lái)，他們對(duì)教育教學(xué)的熱情、執(zhí)著，感染著我，也讓我汗顏，我想他們一定是享受到了繁重工作背后的品位、成長(zhǎng)和發(fā)展，所以才能累并快樂(lè)著。我相信我也可以，一定可以，寵愛(ài)自己，用工作寵愛(ài)自己。

　　二、審視自己，看清自我更新的方向

　　吳亞萍教授將課堂教學(xué)的“改革”狀態(tài)分為：方法的改革(舊框架+方法技術(shù)=教師主導(dǎo))、形式的改革(舊框架+新元素=學(xué)生主動(dòng))、加法的改革(情境+活動(dòng)+技術(shù)+開(kāi)放題)、局部的改革(認(rèn)識(shí)部分內(nèi)化并轉(zhuǎn)化為行為)，而這些都是傳統(tǒng)教學(xué)框架不變，學(xué)科知識(shí)立場(chǎng)末端的方法改革，表面形式化的狀態(tài)。這讓我不自覺(jué)地審視自己的課堂教學(xué)，發(fā)現(xiàn)自己真的還要努力更新自己、提升自己。

　　吳教授用案例的方式解析了新基礎(chǔ)教育理念下的教學(xué)內(nèi)容組織的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，從教結(jié)構(gòu)到用結(jié)構(gòu)，從整體到部分再到整體，其間體現(xiàn)了融合滲透的策略和整體感悟的策略。這種結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)很適合數(shù)學(xué)學(xué)科的教學(xué)，它完全打破了現(xiàn)有的教材體系，不是將知識(shí)一口一口掰碎了喂給學(xué)生，而是呈現(xiàn)一個(gè)整體，讓學(xué)生發(fā)現(xiàn)它們的共性，先是跟著老師學(xué)結(jié)構(gòu)，再讓學(xué)生去用結(jié)構(gòu)，這種大體系、大探究，對(duì)學(xué)生掌握知識(shí)，尤其是掌握學(xué)習(xí)方法、思想方法是非常有效的。但是在聽(tīng)實(shí)驗(yàn)小學(xué)老師的執(zhí)教時(shí)，以上的思想體現(xiàn)得并不是很理想，讓我有一點(diǎn)懷疑它的可操作性，好在吳教授的課后評(píng)課，并不停留在批評(píng)層面，而是給出了具體的做法。讓我羨慕洵陽(yáng)路小學(xué)有華師大這么雄厚的專家支持的同時(shí)，也讓我堅(jiān)定地相信這不僅僅是理論層面的愿景，更是可以真實(shí)達(dá)到的現(xiàn)實(shí)。

　　三、名師團(tuán)隊(duì)，獲得持久前進(jìn)的力量

　　名師培養(yǎng)工程這個(gè)團(tuán)隊(duì)，既有市教育局人事處的方向領(lǐng)航，又有xx大學(xué)師范學(xué)院的專業(yè)引領(lǐng)，再加上各區(qū)名師們的相互碰撞，真的是一個(gè)非常好的平臺(tái)。在華師大的教室里，我們放下盒飯就開(kāi)始分組討論，不管是師院的老師還是名師都暢所欲言，將自己的所感所想進(jìn)行交流、甚至爭(zhēng)論，一直到下午的教授來(lái)上課才被迫停下來(lái)。在從上海到杭州的高速路上，整整一路我們都在交流、在分享，話筒在手中傳遞，思想在分享中豐富，情感在掌聲中交融，不知不覺(jué)間，三個(gè)小時(shí)的車(chē)程讓我們更加充盈、更加豐沛。相信浸潤(rùn)在這個(gè)優(yōu)質(zhì)團(tuán)隊(duì)中，我們的課堂一定會(huì)逐漸充滿生長(zhǎng)氣息，我們都能實(shí)現(xiàn)自己的生命自覺(jué)，乃至達(dá)到對(duì)學(xué)生的生命自覺(jué)。

　　市城市建設(shè)問(wèn)題的考察報(bào)告

　　一、明確的城市定位，使××市的城市建設(shè)成為“有為之為” 二、精心組織，市場(chǎng)運(yùn)作，使城市建設(shè)做到了 “ 事半功倍 ” ㈠團(tuán)結(jié)高效的組織領(lǐng)導(dǎo)是先導(dǎo) ㈡確保工程質(zhì)量是關(guān)鍵 ㈢文明施工是支撐 ㈣堅(jiān)持依法辦事是保障 ㈤全心全意依靠人民群眾是前提 ㈥加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合是重要條件 三、關(guān)于××城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的幾點(diǎn)啟發(fā) ㈠城市建設(shè)是一種經(jīng)濟(jì)行為 ㈡城市建設(shè)需樹(shù)立一種“經(jīng)營(yíng)理念” ㈢經(jīng)營(yíng)城市必須處理好“三個(gè)關(guān)系” ? 8 月 24 號(hào)至 27 號(hào)，筆者隨北海市“下崗職工‘出中心’問(wèn)題考察組”在考察××市解決下崗職工“出中心”問(wèn)題和政府采購(gòu)工作情況的同時(shí)，順便也實(shí)地考察了××市城市建設(shè)工作的進(jìn)展情況?，F(xiàn)將有關(guān)考察情況報(bào)告如下： 一、明確的城市定位，使××市的城市建設(shè)成為“有為之為” 早在中期，××市委、市政府就從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真分析形勢(shì)，研究市情，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，著眼于××市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，提出了今后一個(gè)時(shí)期××市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基本思路，明確了“把建設(shè)成為風(fēng)景秀麗、環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、文化繁榮、社會(huì)安定、行居方便、市民文明的現(xiàn)代化國(guó)際旅游城市”的城市定位。圍繞這一定位，按照建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際旅游城市的總體思路和目標(biāo)要求，××市集中力量加大投入加快新區(qū)建設(shè)和舊城改造，盡快改變城市建設(shè)落后面貌，把××市區(qū)建設(shè)成為與美麗的自然風(fēng)光相協(xié)調(diào)，具有完備的現(xiàn)代化城市功能、鮮明的山水特色和豐厚的文化內(nèi)涵的現(xiàn)代化國(guó)際旅游城市?；谶@樣的戰(zhàn)略考慮，市委、市政府按照保護(hù)山水城、建設(shè)園林城市、發(fā)展生態(tài)城的規(guī)劃構(gòu)想，以極大的決心、勇氣和氣魄，動(dòng)員和組織全市廣大干部群眾，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，以啟動(dòng)一批重點(diǎn)項(xiàng)目為先導(dǎo)，全面推進(jìn)城市建設(shè)工程，取得了令人矚目的顯著成績(jī)。以城市中心廣場(chǎng)、解放橋、象山廣場(chǎng)和正陽(yáng)路步行街建設(shè)項(xiàng)目，中山中路等幾條城市街道的綜合改造項(xiàng)目，以及更大規(guī)模的環(huán)城水系建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)的城市建設(shè)工程，展示了××市城市建設(shè)空前的力度和發(fā)展態(tài)勢(shì)。經(jīng)過(guò)精心策劃和組織， 年××市城市建設(shè)和環(huán)境保護(hù)在奮力開(kāi)拓中取得了突破性進(jìn)展，全面開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目 33 個(gè)，當(dāng)年竣工 13 個(gè)——新文昌橋首創(chuàng)××市城市橋梁比路寬、橋底雕刻、融交通與旅游于一體的橋梁建設(shè)新風(fēng)格；翊武路二期改造有效地改變了四會(huì)路口至廣西師大附中路口的交通瓶頸和該路段長(zhǎng)期存在的臟、亂、差狀況；中心廣場(chǎng)的建成結(jié)束了沒(méi)有大型城市廣場(chǎng)的歷史，××人民終于擁有了一個(gè)集商業(yè)、集會(huì)、休閑等多功能于一體的城市“客廳”；民主路、中山北路、濱江路、南環(huán)路、七星路等路面拓寬，管線下地，立面改造，交通狀況和街容街貌得到明顯改善；桂陽(yáng)公路雁山鎮(zhèn)段改造完工，改善了旅游通道上交通阻塞的現(xiàn)象；城北防洪堤（ 11.92 公里）建成，在當(dāng)年防洪中發(fā)揮了重要作用；虞山公園建成使用，改善了城市公園布局；鳥(niǎo)語(yǔ)林公園當(dāng)年投資、當(dāng)年建成使用，開(kāi)創(chuàng)了吸納海內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)資金建設(shè)旅游景點(diǎn)的先例。 年完成續(xù)建重點(diǎn)工程項(xiàng)目 24 個(gè)，其中正陽(yáng)路步行街，象山廣場(chǎng)，中山中路快、慢車(chē)道等 8 項(xiàng)工程完工，繼續(xù)建設(shè)項(xiàng)目 16 個(gè)，新開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目 18 個(gè)。 年 1-6 月份，已動(dòng)工項(xiàng)目 45 個(gè)，新開(kāi)工項(xiàng)目 31 個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目 14 個(gè)，完成投資近 30 億。 二、精心組織，市場(chǎng)運(yùn)作，使城市建設(shè)做到了 “ 事半功倍 ” ㈠團(tuán)結(jié)高效的組織領(lǐng)導(dǎo)是先導(dǎo)。 在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，××市委、市政府按照已經(jīng)確定的規(guī)劃、設(shè)計(jì)以及總體構(gòu)思，進(jìn)一步強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)體制，做到了整個(gè)城建程統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。市長(zhǎng)是城市建設(shè)的總指揮長(zhǎng)，各項(xiàng)工程都有相應(yīng)的指揮長(zhǎng)，建立了統(tǒng)一高效的指揮系統(tǒng)，強(qiáng)化了指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各部門(mén)、各單位在城建過(guò)程中，都服從指揮，聽(tīng)從安排，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，按照市政府的具體部署和要求，認(rèn)真履行各自職責(zé)，方方面面形成合力，共同確保了各項(xiàng)工程順利進(jìn)行。 ㈡確保工程質(zhì)量是關(guān)鍵。 在城市建設(shè)工作中，××市委、市政府始終把“質(zhì)量第一”放在首位，建立健全了工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任制，切實(shí)建立工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制、項(xiàng)目法人責(zé)任制、參建單位領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制和工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。為使每一項(xiàng)工程都經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)和群眾的評(píng)說(shuō)，各指揮部都極端重視工程質(zhì)量，絕不為趕工期，為節(jié)省一點(diǎn)兒建設(shè)資金而降低質(zhì)量要求，更不允許出現(xiàn)“豆腐渣”工程。在各施工單位之間開(kāi)展了工程質(zhì)量競(jìng)賽活動(dòng)，使每一項(xiàng)城市建設(shè)工程都成為讓群眾滿意的優(yōu)秀“作品”。 ㈢文明施工是支撐。 在市政建設(shè)中，××市委、市政府采取了一切必要措施，把大規(guī)模城建設(shè)施工造成對(duì)環(huán)境的污染和對(duì)市民工作、學(xué)習(xí)、生活的影響減到最低限度。要求各有關(guān)部門(mén)、各施工單位在思想上牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的觀念，采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)施工管理。有關(guān)部門(mén)在整個(gè)大規(guī)模城市建設(shè)中，精心組織力量，打破常規(guī)，采用先進(jìn)、實(shí)用技術(shù)手段，認(rèn)真做好交通管制、疏導(dǎo)和城市環(huán)境衛(wèi)生管理、維護(hù)等工作。在各項(xiàng)工程、各施工單位之間，組織開(kāi)展了文明施工競(jìng)賽活動(dòng)，絕不允許以重點(diǎn)工程為借口，以時(shí)間緊、任務(wù)重為借口，以經(jīng)費(fèi)緊缺、人力不足、條件有限為借口，污染環(huán)境、干擾市民。同時(shí)，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程和工地安全規(guī)則，采取一切必要措施安全施工。 ㈣堅(jiān)持依法辦事是保障 。深入開(kāi)展了整頓和規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)工作，堅(jiān)持和完善工程的招投標(biāo)制度，嚴(yán)格按國(guó)家法律法規(guī)辦事，絕不允許任何人、任何單位在這個(gè)問(wèn)題上搞隨意性，自作主張，另搞一套，更不允許以權(quán)謀私。特別是招投標(biāo)嚴(yán)格按規(guī)定的原則、程序，公開(kāi)、公正地進(jìn)行，絕不允許暗箱作業(yè)，搞假招標(biāo)、假投標(biāo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)職能部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭堅(jiān)持原則，帶頭遵守各項(xiàng)法律法規(guī)及工程建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，不搞條子工程人情工程。紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、建設(shè)等有關(guān)部門(mén)深入開(kāi)展執(zhí)法檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目中的違紀(jì)、違法行為，就及時(shí)認(rèn)真地查處。 ㈤全心全意依靠人民群眾是前提 。實(shí)施城市建設(shè)工程之所以進(jìn)展順利、成績(jī)顯著，是與廣大人民群眾理解、支持和參與是分不開(kāi)的。發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，是搞好城市

　　建設(shè)最基本的經(jīng)驗(yàn)、最深切的體會(huì)。在施工過(guò)程中注意動(dòng)員組織廣大市民群眾，特別是工地附近居民群眾積極配合和參與工程建設(shè)。各部門(mén)、各單位在實(shí)施拆遷過(guò)程中，注意認(rèn)真細(xì)致地做好思想教育工作，采取切實(shí)可行的政策措施，維護(hù)拆遷戶的合法權(quán)益，妥善做好安置工作。 ㈥加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合是重要條件 。城市建設(shè)工程是××市發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重點(diǎn)工程，搞好這項(xiàng)工程，事關(guān)跨世紀(jì)發(fā)展的大局。城市建設(shè)工程政策性強(qiáng)、涉及面廣、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，需要全市各級(jí)各部門(mén)的密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)。特別是有拆遷安置任務(wù)的單位，都以大局為重，做到個(gè)人利益、集體利益服從全局利益，“小家”服務(wù)“大家”，多做具體的艱苦的實(shí)際工作，教育群眾，化解矛盾，多為重點(diǎn)工程著想，多為政府分憂，經(jīng)受考驗(yàn)，交出一份合格的答卷。各部門(mén)、各單位都從實(shí)際出發(fā)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，熱心服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)重點(diǎn)工程，為重點(diǎn)工程建設(shè)排憂解難。 三、關(guān)于××城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的幾點(diǎn)啟發(fā) ㈠城市建設(shè)是一種經(jīng)濟(jì)行為。 城建本身就有一個(gè)投入產(chǎn)出的問(wèn)題，就是一個(gè)地地道道的經(jīng)濟(jì)行為。從經(jīng)濟(jì)方面考慮城市建設(shè)問(wèn)題，也就是講求城市建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性（即在經(jīng)濟(jì)上是否可行，是否節(jié)約，是否有足夠的回報(bào)與收益、從經(jīng)濟(jì)上分析是否是方案等等）。長(zhǎng)期以來(lái)，許多城市包括北海市對(duì)城市功能、規(guī)模的界定和遠(yuǎn)景藍(lán)圖的描繪，面對(duì)城市建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性考慮不多，導(dǎo)致了一些不良的建設(shè)后果。比如，城市《總體規(guī)劃》與《國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃》不相協(xié)調(diào)，目標(biāo)脫節(jié)、措施各異，脫離經(jīng)濟(jì)能力貪大求洋，盲目鋪攤子，出現(xiàn)了一些半拉子工程；有的不考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，搞了一些低水平的重復(fù)建設(shè)，浪費(fèi)了大量的建設(shè)資金；有的成本觀念淡薄，一味地進(jìn)行投入，致使城建投資效益嚴(yán)重流失等等。凡此種種，都與我們對(duì)城市建設(shè)的經(jīng)濟(jì)屬性認(rèn)識(shí)不足和經(jīng)濟(jì)論證不充分有直接關(guān)系。因此，有必要在城市建設(shè)中引入“經(jīng)營(yíng)”理念，并切實(shí)加強(qiáng)“經(jīng)濟(jì)論證”，包括城市建設(shè)在經(jīng)濟(jì)上的可行性論證、投入產(chǎn)出論證、投資來(lái)源與償還能力論證、投資效益與回收期論證、建設(shè)成本論證等等。這不僅可以使城市建設(shè)的合理規(guī)模得以從經(jīng)濟(jì)上度量，也有助于提高城市規(guī)劃的可操作性和城市建設(shè)的實(shí)際效果。 ㈡城市建設(shè)需樹(shù)立一種“經(jīng)營(yíng)理念”。 ××市城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的核心之處，就在于他們建立了多元化的城市建設(shè)投融資機(jī)制，調(diào)動(dòng)了方方面面的力量參與城市建設(shè)；同時(shí)建立和完善了城市設(shè)施的經(jīng)營(yíng)與市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，將城市資產(chǎn)納入市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)軌道。目前我市城建工作要樹(shù)立 4 個(gè)觀念：一是樹(shù)立產(chǎn)業(yè)觀念。按照城市建設(shè)的經(jīng)濟(jì)屬性和客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，對(duì)城建經(jīng)濟(jì)進(jìn)行科學(xué)的宏觀調(diào)控，將城建經(jīng)濟(jì)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃體系，并象搞工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、商業(yè)經(jīng)濟(jì)那樣精心地謀劃項(xiàng)目、核算成本、計(jì)算盈虧，要特別注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)手段，引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)各方面的力量參與城建經(jīng)濟(jì)，真正將其發(fā)展成為一種實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)。二是樹(shù)立市場(chǎng)觀念。根據(jù)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的總體要求，將所有可以推向市場(chǎng)的城建活動(dòng)和城市設(shè)施推向市場(chǎng)，放開(kāi)手腳讓市場(chǎng)去優(yōu)勝劣汰、調(diào)劑余缺。三是樹(shù)立資產(chǎn)觀念。將已經(jīng)形成的城市資產(chǎn)（包括有型資產(chǎn)，如土地資產(chǎn)和各種城市設(shè)施等；無(wú)形資產(chǎn)，如歷史文化遺產(chǎn)、城市特色文化以及路橋冠名權(quán)等）當(dāng)作經(jīng)營(yíng)城市的資本，限度地發(fā)揮每一項(xiàng)城市資產(chǎn)在城建經(jīng)濟(jì)中的作用，同時(shí)要按照市場(chǎng)供求關(guān)系和城市發(fā)展需要不斷地優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加總量，以求城市資產(chǎn)的滾動(dòng)增值。四樹(shù)立效益觀念。徹底改變那種視公用設(shè)施為福利產(chǎn)品的舊觀念，通過(guò)建立和完善城市建設(shè)的市場(chǎng)規(guī)則（包括市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)劃、交易規(guī)則）和政策措施，讓城建投入能夠獲得相當(dāng)于社會(huì)平均利潤(rùn)的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，從而賦予城建經(jīng)濟(jì)真正的經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵，并使其得以發(fā)展壯大。 ㈢經(jīng)營(yíng)城市必須處理好“三個(gè)關(guān)系”。 一是經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的關(guān)系 。毋庸置疑，社會(huì)效益是城市建設(shè)必須考慮的問(wèn)題，城市建設(shè)必須以滿足人的需要為天職，創(chuàng)造更加適宜的人居環(huán)境。但問(wèn)題在于，城市建設(shè)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不能也不可能凌駕于經(jīng)濟(jì)規(guī)律之上，因此，城市建設(shè)也要講求經(jīng)濟(jì)效益，包括宏觀效益和微觀效益、直接效益和間接效益、眼前效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)效益等等。尤其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日趨完善的今天，要更加明確地闡明城建經(jīng)濟(jì)的合法性與尋求城建效益的合理性，并通過(guò)相關(guān)政策的宏觀調(diào)控，確保城建投入的合理收益。同時(shí)要更多地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和經(jīng)濟(jì)方法推進(jìn)城市建設(shè)，要把城市建設(shè)納入“大經(jīng)濟(jì)”的范疇，統(tǒng)籌考慮其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，不能顧此失彼、失之偏頗。 二是城建投入與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系 。經(jīng)濟(jì)是城市建設(shè)的基礎(chǔ)，城建是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件，二者相輔相成、互相制約，既對(duì)立統(tǒng)一，又互為因果。這就要求我們?cè)谶M(jìn)行城建投入時(shí)，要投入的恰如其分（包括動(dòng)機(jī)的把握與“度”的控制）、投入的合情合理、投入的積極有效?？偟脑瓌t應(yīng)該是：既滿足需要、適度超前，又厲行節(jié)約、講求效益?，F(xiàn)實(shí)中有幾種傾向需要克服：安于現(xiàn)狀，止步不前，囿于原有的城建投資渠道，滿足于修修補(bǔ)補(bǔ)、維持現(xiàn)狀，城市設(shè)施的缺口越來(lái)越大，狀況越來(lái)越差，成為影響投資環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素；目光短淺，缺乏遠(yuǎn)見(jiàn)，將城市建設(shè)建立在較低的起點(diǎn)上，結(jié)果使城市走上“建設(shè)——改造——再建設(shè)——再改造”的惡性循環(huán)，造成建設(shè)資金的嚴(yán)重浪費(fèi)；脫離實(shí)際，好高騖遠(yuǎn)。有的行政首長(zhǎng)過(guò)于追求任職期間的政績(jī)，熱衷于城市面貌的迅速改觀，在經(jīng)濟(jì)地理、客觀需要、投資回收期和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可能性缺乏論證的情況下，不惜舉債建設(shè)工業(yè)城、商貿(mào)城、科技城等“面子工程”，使城建資金造成一種極大的人為浪費(fèi)。 3 、經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的關(guān)系。 城市建設(shè)要講求經(jīng)濟(jì)效益，但不能為了經(jīng)濟(jì)效益而破壞生態(tài)環(huán)境，不能在環(huán)境上搞赤字。在防止污染的問(wèn)題上，如果吝惜當(dāng)前的一份投入，則日后將以 20 倍的代價(jià)償還，而由此造成的污染損失更是無(wú)法估量。環(huán)境保護(hù)不僅是生態(tài)理智，而且也是經(jīng)濟(jì)理智的要求；城市發(fā)展必須考慮環(huán)境容量，并把資源的合理利用與保護(hù)視為城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的先決條件，真正做到經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和城市建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)施、同步實(shí)施。 “法變而日新”。我們相信，只要借鑒等地的經(jīng)驗(yàn)，在立足北海實(shí)際的基礎(chǔ)上，

　　開(kāi)動(dòng)腦筋，發(fā)揮各方面的聰明才智，北海的城市建設(shè)就一定會(huì)實(shí)現(xiàn)再一次騰飛。

參加專家考察報(bào)告2

　　考察報(bào)告

　　為了落實(shí)江蘇省依法治省五年規(guī)劃關(guān)于南京建設(shè)文明法治城市的要求，根據(jù)依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)王霞林同志的意見(jiàn)，由市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、市司法局副局長(zhǎng)王淑琴同志帶隊(duì)，市司法局、市監(jiān)察局、玄武區(qū)司法局、白下區(qū)司法局和秦淮區(qū)司法局一行七人，組成南京市司法局“城市法制建設(shè)”考察團(tuán)，于××年月日至日赴×××考察其法制建設(shè)的情況。在×××中僑集團(tuán)日升機(jī)構(gòu)培訓(xùn)中心的安排下，我們先后聽(tīng)取關(guān)于×××國(guó)情及城市法制建設(shè)的講座，參觀卡達(dá)及黃律師館、市區(qū)重建局、初級(jí)法庭和國(guó)立大學(xué)，考察市政區(qū)、商貿(mào)區(qū)和居民住宅區(qū)等，并與有關(guān)人員進(jìn)行了研究探討?，F(xiàn)將考察情況整理報(bào)告如下：一、×××依法治國(guó)的概況及特色

×××位于馬來(lái)半島南端由×××島及附近約個(gè)小島組成總面積約平方公里。人口萬(wàn)華人占總?cè)丝诘模R來(lái)人占，印度人占。官方語(yǔ)言為英語(yǔ)、華語(yǔ)、馬來(lái)語(yǔ)和泰米爾語(yǔ)。馬來(lái)語(yǔ)為國(guó)語(yǔ)，英語(yǔ)是行政用語(yǔ)。其基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，×××港是世界最繁忙港口之一，樟宜國(guó)際機(jī)場(chǎng)被譽(yù)為世界最好的機(jī)場(chǎng)之一，公路運(yùn)輸網(wǎng)密集，總里程達(dá)公里。它雖然是一個(gè)資源貧乏的彈丸之邦，獨(dú)立以來(lái)不到年的歷史，卻已發(fā)展成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)騰飛、政治清廉、社會(huì)穩(wěn)定、風(fēng)尚良好的現(xiàn)代化國(guó)家?！痢痢镰h(huán)境清潔美麗，法律政紀(jì)嚴(yán)明，管理井然有序，社會(huì)安定文明，是一個(gè)現(xiàn)代化的城市國(guó)家，也是一個(gè)現(xiàn)代化的法治國(guó)家。主要表現(xiàn)為：有完備的法律體系，嚴(yán)密的法網(wǎng)覆蓋了社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面；有良好的社會(huì)秩序，靠有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、嚴(yán)刑峻法“治理”出安全有序的社會(huì)環(huán)境；有高層領(lǐng)導(dǎo)的帶頭執(zhí)法、守法、護(hù)法，用表率作用彰顯法律面前人人平等；有一套嚴(yán)格的執(zhí)法機(jī)制和執(zhí)法程序，以硬性的執(zhí)法主體機(jī)制、政府律師隊(duì)伍和多樣化執(zhí)法手段做到執(zhí)法如山；有素質(zhì)精良、實(shí)權(quán)在握的監(jiān)督稽查隊(duì)伍，通過(guò)建立嚴(yán)密法律監(jiān)督體系保障清正廉明。他們崇尚“法律之上沒(méi)有權(quán)威，法律之內(nèi)最大自由，法律之外沒(méi)有民主，法律面前人人平等”?！痢痢翞槭裁磿?huì)成為法治國(guó)家？原為×××東亞政治經(jīng)濟(jì)研究所中國(guó)法律問(wèn)題專家、現(xiàn)為×××最大的卡達(dá)及黃律師館的中國(guó)法律事務(wù)顧問(wèn)吳擷英教授向我們介紹了來(lái)由?！痢痢琳谀戟?dú)立初期，面對(duì)殖民主義留下的爛攤子，萬(wàn)弊叢生，百端待舉，主要抓住三大法寶“法律、經(jīng)濟(jì)與教育”。第一代領(lǐng)導(dǎo)核心中，李光耀出身于劍橋法學(xué)院特優(yōu)生，并獲執(zhí)業(yè)律師資格，當(dāng)然一直十分重視法治；吳慶瑞是畢業(yè)于倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院的經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，被譽(yù)為×××經(jīng)濟(jì)“奇跡”的主要設(shè)計(jì)師，為李光耀“排憂解難的能手。這樣完美的伙伴，一個(gè)是法律專家，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，又都十分重視教育吳擔(dān)任過(guò)教育部長(zhǎng)。他們團(tuán)結(jié)了人民行動(dòng)黨的精英，團(tuán)結(jié)了全國(guó)人民，在不長(zhǎng)的時(shí)間里，創(chuàng)造了一個(gè)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮的法治國(guó)家。具有×××特色的法治的主要表現(xiàn)是：其一、有比較完備的法律：有嚴(yán)密的法律才能產(chǎn)生井然的社會(huì)秩序?！痢痢猎谀陻[脫英國(guó)殖民統(tǒng)治后，除了制定×××本土的法律外，對(duì)待舊法律制度不搞一律廢除那種極端的.做法，而是采取尊重舊法規(guī)，逐步清理改革的辦法，使法律繼續(xù)服務(wù)于社會(huì)?！痢痢潦莻€(gè)商業(yè)社會(huì)，可以設(shè)想如果不保留英國(guó)的一大批商業(yè)法規(guī)社會(huì)一定會(huì)大亂?！痢痢痢敖邮铡庇?guó)法律，主要分為基本搬用和重新制定兩種前者在×××民事法令第條款中規(guī)定，英國(guó)的商業(yè)法令如公司法、合同法、合伙法、銀行法、代理人法、售貨法、海陸空運(yùn)輸法、保險(xiǎn)法等在×××繼續(xù)有效并適用；後者是根據(jù)英國(guó)有關(guān)法令的規(guī)定，重新制定×××法律，如票據(jù)法、受挫合約法、疏忽致傷法、誹謗法等。獨(dú)立以來(lái)×××對(duì)繼承英國(guó)法律制度也進(jìn)行不少改革如取消了陪審員制度和英國(guó)樞密院作為最高上訴審機(jī)構(gòu)的制度年等?！痢痢连F(xiàn)行法律有多種，法律調(diào)整的范圍非常廣泛，從政府權(quán)力、商業(yè)往來(lái)、旅店管理、交通規(guī)則，一直到公民生活的各個(gè)方面，幾乎無(wú)所不包包括口香糖不得在×××生產(chǎn)和銷售。一旦發(fā)現(xiàn)無(wú)法可循或需要修正，立即由國(guó)會(huì)立法。屆國(guó)會(huì)通過(guò)的法案和修正法案是贍養(yǎng)父母、雇傭和雇傭外國(guó)勞工、移民、土地征用等內(nèi)容。法律的完備性還表現(xiàn)在，作為×××法院可以援引作判案根據(jù)的法律規(guī)則之淵源十分廣泛：有憲法，它是最高的法律；國(guó)會(huì)法規(guī)與條例；制定法，補(bǔ)充性立法；司法判例；法律承認(rèn)的慣例。這樣真可謂形成一個(gè)嚴(yán)密的法網(wǎng)。其二、法律面前人人平等：本國(guó)公民一旦犯法“不循私情”，原創(chuàng)：不管是部長(zhǎng)高官還是平民百姓一樣受到懲罰。有一個(gè)人民行動(dòng)黨的高官犯了罪，托人請(qǐng)李光耀“?！彼?。李光耀說(shuō)“保了你我的黨就完了，我要我的黨”?！痢痢翛](méi)有發(fā)生這樣的情況：國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)干部要求人民群眾守法，自己卻貪污受賄，生活腐化?！痢痢翆?duì)外國(guó)公民或法人在新犯法，不怕強(qiáng)國(guó)大國(guó)的壓力，也是一樣照懲不貸。破壞公物的美國(guó)不羈青年邁克菲被判鞭刑鞭后考慮到美國(guó)總

參加專家考察報(bào)告3

　　土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)考察報(bào)告

　　近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府把推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，試點(diǎn)引導(dǎo)，循序漸進(jìn)，全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)面積到達(dá)16686畝，占承包面積的22％；轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)戶2819戶，占承包農(nóng)戶的21％；承包30畝以上的大戶有115戶，承包面積5334畝，大戶承包占承包總面積的7.1％。近期，我們對(duì)全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)情景進(jìn)行了調(diào)查，并就土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了探討。

　　一、推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)有其堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和條件

　　隨著農(nóng)村生產(chǎn)條件的改善，農(nóng)業(yè)技術(shù)的提高，城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐加快，推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求和必然趨勢(shì)。

(一)農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移，使土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)成為必然。鎮(zhèn)有21個(gè)行政村，二輪延包時(shí)有368個(gè)自然小組，農(nóng)業(yè)人口54659人，承包農(nóng)戶13895戶，承包面積73884畝，勞動(dòng)力33065人。調(diào)查統(tǒng)計(jì)：外出務(wù)工勞動(dòng)力21503人，留守在家的勞動(dòng)力僅有11562人，全鎮(zhèn)外出勞動(dòng)力占66％，舉家外出戶1386戶，占總戶數(shù)的10％，如村（原治安村）7組有人口86人，此刻僅有21人在家；申津渡村1組（原雙明村7組）一輪承包人口176人，二輪延包僅有77人，在家人口僅有39人；法華寺村9組有人口212人，外出人口88人，留守在家的多數(shù)都是祖孫隔代。在家人口中，超過(guò)60歲的健康男性，充當(dāng)著農(nóng)村的正式勞動(dòng)力。村的胡祖兵今年67歲，和老伴耕種18畝地，還是一個(gè)正式勞動(dòng)力。在耕地面積總量基本不變的前提下，在家勞力力的很多減少和年齡結(jié)構(gòu)的逐漸老化，促進(jìn)了土地的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

(二)社會(huì)資本回流農(nóng)村，成為土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的“催化劑”。隨著農(nóng)村經(jīng)營(yíng)環(huán)境的改善，經(jīng)濟(jì)效益的提高，一些有實(shí)力的投資者或投資公司，異常是從農(nóng)村走出去的“老板”受農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益的吸引，不斷與家鄉(xiāng)聯(lián)系，要求投資農(nóng)業(yè)。原村，畢業(yè)于清華大學(xué)，現(xiàn)任公司某分公司副總經(jīng)理，他多次與家鄉(xiāng)聯(lián)系，要求規(guī)模經(jīng)營(yíng)土地1000畝以上；外地養(yǎng)殖大戶羅旭初多次與鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人聯(lián)系，要求規(guī)模經(jīng)營(yíng)土地。很多的社會(huì)資本回流農(nóng)村，為土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)起到了催化作用。

(三)社會(huì)化服務(wù)的健全與完善，為土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)供給了條件。隨著社會(huì)分工分業(yè)不斷深化，農(nóng)戶家庭“小而全”、“兼業(yè)化”的經(jīng)營(yíng)格局被不斷打破，一些經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和生產(chǎn)環(huán)節(jié)逐步從家庭經(jīng)營(yíng)中分離出來(lái)，成長(zhǎng)為專門(mén)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目。該鎮(zhèn)村農(nóng)戶自發(fā)組建農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)，購(gòu)置收割機(jī)14臺(tái)、耕整機(jī)20臺(tái)，年收入250多萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)社會(huì)化程度的提高，家庭經(jīng)營(yíng)資料的日益精簡(jiǎn)，為農(nóng)戶家庭規(guī)模經(jīng)營(yíng)土地創(chuàng)造了有利條件。

(四)政府的引導(dǎo)推動(dòng)，加速了土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的步伐。該鎮(zhèn)以法華寺村為試點(diǎn)，專班與村委會(huì)一道入戶了解民意，召開(kāi)了不一樣層次會(huì)議10多次，到農(nóng)戶做了很多工作。在農(nóng)民自愿的前提下，成功集中該村5個(gè)組與鎮(zhèn)邊的機(jī)動(dòng)地土地222畝，為規(guī)模經(jīng)營(yíng)樹(shù)立了樣板。用該鎮(zhèn)農(nóng)民的話說(shuō)：土地經(jīng)營(yíng)“捏攏來(lái)了，效益也就帶得出來(lái)了?！币?guī)模經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的收益，為農(nóng)民帶來(lái)了動(dòng)力，也成為了推動(dòng)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展的根本因素。

　　二、土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)為該鎮(zhèn)帶來(lái)了“雙重效益”

　　就該鎮(zhèn)在法華寺村的試點(diǎn)來(lái)看，規(guī)模經(jīng)營(yíng)表現(xiàn)出明顯的優(yōu)勢(shì)，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)雙重效益。

(一)優(yōu)化了農(nóng)業(yè)資源。土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)不是簡(jiǎn)單地集并土地，而是經(jīng)過(guò)土地流轉(zhuǎn)和集中，實(shí)現(xiàn)土地、勞力、資金、技術(shù)、信息資源的優(yōu)化配置，改變粗放經(jīng)營(yíng)的狀況，最大限度地發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源的作用。從該鎮(zhèn)法華寺村試點(diǎn)看，5個(gè)村民小組農(nóng)戶轉(zhuǎn)讓的124畝土地，轉(zhuǎn)讓前種不保收，轉(zhuǎn)讓后，連同98畝荒攤一并開(kāi)發(fā)與利用，不僅僅較好地解決了農(nóng)民廣種薄收、拋荒不種的問(wèn)題，并且新開(kāi)發(fā)利用了一些農(nóng)業(yè)資源，提高了農(nóng)業(yè)資源的利用率。

(二)增加了農(nóng)戶和村團(tuán)體的收入。法華寺村集中農(nóng)戶土地后，村以每畝230元的價(jià)格發(fā)包給大戶羅旭初規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)包期，每年收益5.06萬(wàn)元，總收益75.9萬(wàn)元。該村農(nóng)民除獲取轉(zhuǎn)讓收益外，還可騰出精力從事其他行業(yè)，增加了農(nóng)民收入。同時(shí)，村團(tuán)體經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)讓荒攤、溝干、田界等，每年可獲取收益2.1萬(wàn)元。

(三)促進(jìn)了經(jīng)營(yíng)大戶的發(fā)展。經(jīng)營(yíng)戶羅旭初在承包經(jīng)營(yíng)法華寺村土地后，根據(jù)土地低洼的特點(diǎn)，將其改造成13口漁池，在放養(yǎng)必須數(shù)量魚(yú)種的同時(shí)，發(fā)展黃鱔網(wǎng)箱養(yǎng)殖，共放養(yǎng)網(wǎng)箱7100口，每年可獲純利200萬(wàn)元以上。

(四)加快了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用。實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)后，農(nóng)業(yè)成為業(yè)主收入的主要來(lái)源。為取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)營(yíng)戶注重使用新品種、新技術(shù)，使用農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高生產(chǎn)水平，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用。規(guī)模經(jīng)營(yíng)大戶羅旭初為掌握網(wǎng)箱養(yǎng)鱔技術(shù)，自費(fèi)到華中農(nóng)學(xué)院學(xué)習(xí)，并將養(yǎng)殖技術(shù)傳授給周邊農(nóng)戶。在他的帶動(dòng)下，該鎮(zhèn)網(wǎng)箱養(yǎng)鱔增加了2萬(wàn)多口。

(五)改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。法華寺村低湖田與未開(kāi)發(fā)的荒攤，歷來(lái)是血吸蟲(chóng)重疫區(qū)。全村感染血吸蟲(chóng)病人數(shù)155人，晚血病人10人，近來(lái)，該村因血吸蟲(chóng)病感染共有9人死亡。經(jīng)過(guò)集中轉(zhuǎn)包，由業(yè)主實(shí)行低湖田及荒攤的改造，不僅僅使閑置土地變廢為寶，并且對(duì)釘螺孽生環(huán)境進(jìn)行了有效治理，消除了血吸蟲(chóng)病威脅，農(nóng)民十分滿意。

　　三、土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)面臨的主要困難和問(wèn)題

　　鎮(zhèn)在推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的探索實(shí)踐中，雖然取得了必須的成效，但由于缺乏宏觀政策的指導(dǎo)，也不可避免地面臨一些困難和問(wèn)題，影響土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)的順利開(kāi)展。

(一)干部群眾認(rèn)識(shí)上有偏差。部分村干部認(rèn)為，確權(quán)到戶后承包權(quán)三十年不變，種是農(nóng)民的權(quán)利，流轉(zhuǎn)不流轉(zhuǎn)是農(nóng)戶自我的事，與團(tuán)體沒(méi)多大關(guān)系，不想管多了惹麻煩；還有不少群眾對(duì)經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的法律含義不清楚，擔(dān)心土地流轉(zhuǎn)了，今后無(wú)著落。

(二)流轉(zhuǎn)程序和手續(xù)不規(guī)范。根據(jù)調(diào)查的情景來(lái)看，目前農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)基本處于自發(fā)、放任狀態(tài)，隨意性較大。一是農(nóng)戶間私下轉(zhuǎn)讓、代耕代種較多，沒(méi)有經(jīng)過(guò)村組團(tuán)體；二是流轉(zhuǎn)時(shí)僅為口頭協(xié)議，沒(méi)有辦理書(shū)面流轉(zhuǎn)協(xié)議的較多；三是雙方約定租期、租金比較隨意，缺乏應(yīng)有的基本參照；四是有的合同中簽約主體和流轉(zhuǎn)主體與實(shí)際情景不一致；五是已簽約的合同中僅包含租金、年限等關(guān)乎眼前利益的約定，對(duì)今后可能出現(xiàn)的糾紛預(yù)計(jì)不足，解決辦法不具體，留下矛盾隱患。如該鎮(zhèn)申1組于年將組級(jí)土地交與村委會(huì)，隨著國(guó)家惠農(nóng)補(bǔ)貼政策的實(shí)施，該組農(nóng)戶再次要求承包現(xiàn)屬于村團(tuán)體所有的土地，引發(fā)了一系列糾紛和上訪事件。

(三)推進(jìn)深化有障礙。主要存在三大難點(diǎn)：一是土地集中連片難。目前，土地流轉(zhuǎn)大多是農(nóng)戶間的分散零星流轉(zhuǎn)，土地流轉(zhuǎn)后很難成片，異常是有的農(nóng)戶對(duì)承包大戶存在對(duì)立情緒，不愿將土地流轉(zhuǎn)給大戶，也增加了大面積集中土地的難度。土地不集中，是發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)的主要障礙。二是相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，規(guī)模經(jīng)營(yíng)擴(kuò)大難。三是在家勞動(dòng)力少，規(guī)模經(jīng)營(yíng)業(yè)主請(qǐng)工難。

　　四、有序發(fā)展土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的對(duì)策與提議

　　實(shí)行土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，既要保護(hù)農(nóng)民的土地承包權(quán)，對(duì)農(nóng)民負(fù)責(zé)，又要保護(hù)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)權(quán)，發(fā)揮土地的最大產(chǎn)出效益。當(dāng)前，應(yīng)按照十七大提出的“按照依法自愿有償原則，健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，有條件的地方能夠發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)”的指導(dǎo)思想，在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，推進(jìn)土地的規(guī)范、有序流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

(一)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的宣傳引導(dǎo)。土地的耕種和流轉(zhuǎn)是農(nóng)民的權(quán)利。一方面，要進(jìn)取向農(nóng)民宣傳政策法律，鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)民盤(pán)活土地資源，促進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)從低效益向高效益轉(zhuǎn)變，把“命根子”變成“錢(qián)袋子”；另一方面，要把承包戶擺在土地流轉(zhuǎn)的主體地位，尊重承包戶的選擇權(quán)，不包辦、不搞行政干預(yù)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在土地流轉(zhuǎn)中的作用，用市場(chǎng)手段調(diào)節(jié)流轉(zhuǎn)行為，逐步推進(jìn)和發(fā)展土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

(二)規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為。要進(jìn)一步明確土地流轉(zhuǎn)主管部門(mén)的職能，賦予工作權(quán)力，給予必要的財(cái)力支持，做到“有人管事”，“有錢(qián)管事”；要迅速搭建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)咨詢、登記、仲裁、法律援助等服務(wù)；要建立規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)程序，統(tǒng)一土地流轉(zhuǎn)合同文本，加強(qiáng)流轉(zhuǎn)過(guò)程的管理。

(三)引進(jìn)培育經(jīng)營(yíng)主體。要加大現(xiàn)有農(nóng)民的培訓(xùn)力度，支持有實(shí)力、懂技術(shù)、會(huì)管理的農(nóng)民開(kāi)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)；要鼓勵(lì)已外出當(dāng)“老板”的農(nóng)民回鄉(xiāng)發(fā)展，創(chuàng)辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；要著力引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，建立原料基地，發(fā)展訂單生產(chǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)成規(guī)模效應(yīng)；要打破行業(yè)、區(qū)域界限，引導(dǎo)、鼓勵(lì)部分工商企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

(四)強(qiáng)化對(duì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的政策扶持。要在認(rèn)真研究相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實(shí)際，在政策性補(bǔ)貼、信貸、專業(yè)合作社或協(xié)會(huì)、種養(yǎng)保護(hù)和生產(chǎn)銷售、市場(chǎng)流通、稅收優(yōu)惠等各個(gè)方面，對(duì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)供給一系列的政策扶持，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程，推動(dòng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)快速、健康發(fā)展。

參加專家考察報(bào)告4

　　職業(yè)技術(shù)學(xué)院安全工作考察報(bào)告

　　為學(xué)習(xí)和借鑒別人先進(jìn)單位安全工作經(jīng)驗(yàn)，做好我校安全工作，確保學(xué)校安全，維護(hù)學(xué)校良好的教學(xué)、生活秩序，我們保衛(wèi)干部于近日考察了職業(yè)技術(shù)學(xué)院安全工作。考察采用參觀、聽(tīng)介紹、交流交談等方式進(jìn)行?，F(xiàn)將考察情景具體報(bào)告如下：

　　一、職業(yè)技術(shù)學(xué)院基本情景

　　職業(yè)技術(shù)學(xué)院是經(jīng)國(guó)家教育部批準(zhǔn)、由有著五十年辦學(xué)歷史的四所院校合并組建的新型高校，位于中華孝文化名城——孝感市。該院學(xué)校面積1473畝，校舍建筑面積54.83萬(wàn)平方米，固定資產(chǎn)總值4.33億元，教學(xué)儀器設(shè)備總值7913.24萬(wàn)元，圖書(shū)館藏書(shū)98.8萬(wàn)冊(cè)?，F(xiàn)有教職工1055人，在校生14958人。設(shè)有藝術(shù)與傳媒學(xué)院、財(cái)經(jīng)學(xué)院、醫(yī)學(xué)院、護(hù)理學(xué)院、機(jī)電工程學(xué)院、信息技術(shù)學(xué)院、外語(yǔ)學(xué)院（國(guó)際教育學(xué)院）、旅游與酒店管理學(xué)院、建筑技術(shù)學(xué)院，共開(kāi)設(shè)50個(gè)專業(yè)。

　　二、職業(yè)技術(shù)學(xué)院安全工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與成功做法

　　1、安全保衛(wèi)工作的指導(dǎo)思想與目標(biāo)任務(wù)

　　該院安全保衛(wèi)工作，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主的原則，圍繞學(xué)院中心工作，落實(shí)職責(zé)、確保安全。該院保衛(wèi)處高度重視學(xué)院安全保衛(wèi)工作，定期研究分析安全保衛(wèi)工作的新情景、新問(wèn)題，建立健全安全保衛(wèi)工作制度，明確安全保衛(wèi)工作職責(zé)，落實(shí)安全保衛(wèi)工作職責(zé)制，切實(shí)做到思想到位、職責(zé)到位、措施到位，確保學(xué)院平安。

　　2、加強(qiáng)安全保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高安全保衛(wèi)人員的綜合素質(zhì)

　　安全保衛(wèi)隊(duì)伍是學(xué)院工作中的一支重要力量，安全保衛(wèi)工作的好壞事關(guān)學(xué)院整體工作的開(kāi)展和安全，是做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作的根本保障。該院保衛(wèi)處日常加強(qiáng)對(duì)安全保衛(wèi)人員的思想教育和職業(yè)道德教育，引導(dǎo)他們樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和無(wú)私奉獻(xiàn)精神，使他們能進(jìn)取主動(dòng)克服困難，自覺(jué)做到識(shí)大體、顧大局、講奉獻(xiàn)、講團(tuán)結(jié)，甘于吃苦、安心本職，努力完成工作任務(wù)。安全保衛(wèi)人員克服了自卑情緒和思想，做到自尊、自重、自愛(ài)、自醒、自強(qiáng)，從根本上樹(shù)立熱愛(ài)安全保衛(wèi)工作的思想。

　　安全保衛(wèi)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力掌握現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)和管理手段，加強(qiáng)事業(yè)心和職責(zé)感，不斷提高自身素質(zhì)。他們進(jìn)取參加“新知識(shí)、新業(yè)務(wù)、新技能”的培訓(xùn)和崗位技能練兵比武活動(dòng)，不斷提高安全保衛(wèi)業(yè)務(wù)知識(shí)、監(jiān)控設(shè)備操作、突發(fā)事件處置等方面的本事。保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人是安全保衛(wèi)工作的職責(zé)者，安全保衛(wèi)工作始終遵循“超前防范”和“警惕出安全”的總要求，按照“規(guī)范、守紀(jì)、創(chuàng)新”工作思路，做到安全保衛(wèi)工作有新的起色和亮點(diǎn)。

　　3、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，打造業(yè)務(wù)過(guò)硬的安全保衛(wèi)團(tuán)隊(duì)

　　該院保衛(wèi)處努力學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”的重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，提高安全保衛(wèi)職工的政治覺(jué)悟，轉(zhuǎn)變思想觀念，樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，做好各項(xiàng)安全保衛(wèi)工作。他們加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，切實(shí)提高安全保衛(wèi)工作水平。經(jīng)過(guò)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高安全保衛(wèi)職工的綜合素質(zhì)，充分認(rèn)識(shí)和肯定安全保衛(wèi)在學(xué)院工作中的地位和作用，正確認(rèn)識(shí)自身的價(jià)值，增強(qiáng)做好安全保衛(wèi)工作的自豪感和職責(zé)感，充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。在打造業(yè)務(wù)過(guò)硬的安全保衛(wèi)團(tuán)隊(duì)中，進(jìn)一步加強(qiáng)安全保衛(wèi)干部隊(duì)伍建設(shè)，著力建設(shè)適應(yīng)新形式下的政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛、團(tuán)結(jié)一致，能干事的、干成事的安全保衛(wèi)干部隊(duì)伍。一是抓學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行干部學(xué)習(xí)制度。按照“政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明’的要求，強(qiáng)化干部的政治理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)干部政治鑒別力、政治敏銳性和做好學(xué)院安全保衛(wèi)工作的職責(zé)感和使命感；強(qiáng)化干部的業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)，增強(qiáng)干部做好業(yè)務(wù)工作的本領(lǐng)，適應(yīng)學(xué)院安全保衛(wèi)工作需要。二是抓紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行干部考勤制度、請(qǐng)銷假制度、打招呼制度、報(bào)告制度等一系列工作制度，嚴(yán)明崗位工作紀(jì)律。三是抓效率，健全并堅(jiān)決執(zhí)行工作問(wèn)責(zé)制度，增強(qiáng)干部的危機(jī)感和緊迫感，建立一支紀(jì)律嚴(yán)明、真抓實(shí)干的安全保衛(wèi)干部隊(duì)伍。

　　4、加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作的宣傳教育，增強(qiáng)安全保衛(wèi)、安全防范意識(shí)

　　該院保衛(wèi)處切實(shí)加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作的宣傳教育，經(jīng)過(guò)舉辦講座、出宣傳欄、編印《安全簡(jiǎn)報(bào)》等形式開(kāi)展安全知識(shí)教育、法制宣傳教育，提高學(xué)院全體人員的安全意識(shí)、防范意識(shí)、應(yīng)急及憂患意識(shí)和自防自救本事，增強(qiáng)安全保衛(wèi)、安全防范意識(shí)和法制觀念與守法護(hù)法的自覺(jué)性。

　　5、加強(qiáng)制度建設(shè)，做到以制度管人、管事

　　該院保衛(wèi)處加強(qiáng)制度建設(shè)，使各項(xiàng)制度更加標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，做到以制度管人、管事。他們切實(shí)落實(shí)崗位職責(zé)，對(duì)每個(gè)按照工作項(xiàng)目、工作概述、工作標(biāo)準(zhǔn)和所需知識(shí)技能等四方面資料，制定量化事項(xiàng)，職責(zé)到人的職位說(shuō)明書(shū)。做到每個(gè)安全保衛(wèi)人員都有崗位職責(zé)，每件工作、每項(xiàng)事情都有人管、有人抓。

　　6、認(rèn)真做好安全防范和安全管理工作

　　該院保衛(wèi)處認(rèn)真做好安全防范和安全管理工作，一是不斷鞏固和完善人防、機(jī)防和技防相結(jié)合的防控體系，切實(shí)將安全防范的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。二是做好學(xué)生宿舍和學(xué)校環(huán)境的綜治工作，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)人員的密切合作，對(duì)學(xué)生宿舍、公共場(chǎng)所和學(xué)校環(huán)境的安全加強(qiáng)檢查、監(jiān)督和管理，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)院安全整治工作，為全校師生創(chuàng)造更加安全的學(xué)習(xí)、工作和生活環(huán)境，營(yíng)造出更加和諧的學(xué)校氛圍。三是進(jìn)一步落實(shí)消防隱患普查整治工作，加強(qiáng)與消防主管部門(mén)的溝通與聯(lián)系，認(rèn)真履行消防監(jiān)督和指導(dǎo)職能；做好日常消防安全檢查、消防安全培訓(xùn)、滅火演練和隱患整改等消防安全管理基礎(chǔ)性、日常性工作;完成消防器材的增補(bǔ)及換藥、保養(yǎng)工作。四是建立健全安全門(mén)衛(wèi)制度、堅(jiān)持憑證出入學(xué)院制度，加大對(duì)進(jìn)入學(xué)院外來(lái)人員的嚴(yán)格詢問(wèn)、登記制度，控制無(wú)關(guān)外來(lái)人員進(jìn)入學(xué)院；建立24小時(shí)巡邏制度，確保重點(diǎn)要害部位和學(xué)院面上安全；做好學(xué)院交通秩序管理工作；確保安全保衛(wèi)工作質(zhì)量，樹(shù)立崗位形象，提高工作效率，維護(hù)好學(xué)院秩序。五是做好人訪、物訪和寄訪工作，堅(jiān)持應(yīng)有的警惕性，工作細(xì)致認(rèn)真做到家，既保證學(xué)院對(duì)外聯(lián)系聯(lián)絡(luò)的暢通，又嚴(yán)格防范各類安全風(fēng)險(xiǎn)與事故的產(chǎn)生，維護(hù)學(xué)院正常的教學(xué)工作秩序。六是改善安全保衛(wèi)人員值班、

　　值勤必備的聯(lián)絡(luò)設(shè)備和防護(hù)裝備，適應(yīng)治安保衛(wèi)工作發(fā)展的需要。

　　7、加強(qiáng)黨建工作，提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力

　　該院保衛(wèi)處切實(shí)加強(qiáng)黨建工作，經(jīng)過(guò)提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為搞好學(xué)院安全保衛(wèi)工作夯實(shí)政治組織基礎(chǔ)。在加強(qiáng)黨建工作中，他們嚴(yán)格黨組織生活，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理。認(rèn)真抓好“三會(huì)一課”制度的落實(shí)，堅(jiān)持每年一次的專題組織生活會(huì)制度，堅(jiān)持民主評(píng)議黨員制度，活躍黨內(nèi)的思想交流，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加組織生活。引導(dǎo)黨員本著對(duì)黨、對(duì)學(xué)院、對(duì)自我高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，敢于和善于開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，從虛心聽(tīng)取意見(jiàn)、真心實(shí)意整改中不斷提高、完善自我，切實(shí)提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)學(xué)院各項(xiàng)安全保衛(wèi)工作加快發(fā)展。

　　8、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)、案件事故防范職責(zé)制，大力推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)

　　該院保衛(wèi)處加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、案件事故防范教育，每半年至少進(jìn)行一次黨風(fēng)廉政建設(shè)、案件事故防范教育和思想動(dòng)態(tài)綜合分析。完善反腐倡廉工作格局，堅(jiān)持監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度，拓展教育資料，豐富教育形式，強(qiáng)化宣傳教育效果，深入開(kāi)展廉潔從政教育和警示教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神和中央紀(jì)委十八屆二次全會(huì)精神，認(rèn)真執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》、中紀(jì)委“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”和“五項(xiàng)規(guī)定”及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)關(guān)于廉潔自律、依法行政、廉潔從政的有關(guān)規(guī)定，保證政令暢通，提高行政效能。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確崗位職責(zé)，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)、案件事故防范職責(zé)書(shū)。按照學(xué)院安全保衛(wèi)工作要求和部署，貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉，注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)。抓住腐敗現(xiàn)象容易滋生的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全完善從源頭上治理腐敗的制度體系。同時(shí)，每半年至少進(jìn)行一次案件和事故隱患排查分析，確保不發(fā)生任何案件和事故，維護(hù)學(xué)院穩(wěn)定和諧局面。

　　經(jīng)過(guò)對(duì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院安全工作的考察，我們嘆服職業(yè)技術(shù)學(xué)院在安全工作上取得必須成就的同時(shí)，深深覺(jué)得他們有許多先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與成功做法值得我們學(xué)習(xí)，異常是他們安全保衛(wèi)工作的指導(dǎo)思想與目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)安全保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)、不斷提高安全保衛(wèi)人員的綜合素質(zhì)，認(rèn)真做好安全防范和安全管理工作，加強(qiáng)黨建工作、提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力等有關(guān)經(jīng)驗(yàn)。考察職業(yè)技術(shù)學(xué)院安全工作的目的，是要把他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，移植到我們學(xué)校，象他們那樣搞好學(xué)校安全工作。我們決心認(rèn)真梳理考察職業(yè)技術(shù)學(xué)院安全工作的心得體會(huì)，切實(shí)掌握他們搞好安全工作的思想觀念、思維方式、理論知識(shí)與工作方法，把它真正投入到我們學(xué)校的安全工作中，開(kāi)拓發(fā)展，力爭(zhēng)取得實(shí)際成效，為營(yíng)造平安、和諧學(xué)校做出實(shí)際貢獻(xiàn)。

參加專家考察報(bào)告5

　　金風(fēng)送爽，丹桂飄香的十月，五華區(qū)政協(xié)文史組按照年初工作計(jì)劃，并按七屆政協(xié)的相關(guān)組織程序，于14日至16日組織部分委員到文物保護(hù)和文史工作做得較好的建水、石屏縣等地進(jìn)行了為期三天的參觀考察。主要考察了建水瓦窯村紫陶、石屏秀山、鄭營(yíng)村、石屏蘆子溝民居建筑群、石屏一中、石屏明清古州衙、石屏文廟和袁嘉谷故居等文物古跡，以及沙甸新建的大清真寺。此次參觀考察活動(dòng)，組織嚴(yán)謹(jǐn)有序，安排緊湊得當(dāng)，委員們通過(guò)考察拓展了視野，豐富了知識(shí)，達(dá)到了預(yù)期的目的。現(xiàn)將考察情況匯報(bào)如下。

　　一、考察情況簡(jiǎn)介

　　1、瓦窯村建水紫陶

　　建水紫陶，歷史悠久。1953年在北京舉辦的全國(guó)民間工藝品展覽會(huì)上，建水紫陶與江蘇宜興陶、廣東石灣陶、四川榮昌陶一起被命名為中國(guó)四大名陶。

　　如今，隨著原料的枯竭，市場(chǎng)上大品牌紫砂煲出現(xiàn)了制假現(xiàn)象，作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的建水紫陶，情況如何？帶著這樣的疑問(wèn)，此行第一站，委員們實(shí)地走訪了建水的做陶名家，參觀了制陶工藝。

　　建水紫陶的生產(chǎn)主要集中在瓦窯村。這是一個(gè)位于建水北部距縣城2公里的村落，村內(nèi)一溜排開(kāi)有幾十家紫陶手工作坊。在當(dāng)?shù)乩蠋煹呐阃?，委員們首先參觀了制陶名家陳紹康的工作室，陳紹康大師是建水紫陶的代表性人物，瓦窯村人，出生于制陶世家，能書(shū)會(huì)畫(huà)，精于雕刻設(shè)計(jì)，諳熟一整套建水制陶工藝流程，1995年被中國(guó)民間文藝家協(xié)會(huì)授予“民間工藝美術(shù)家” 稱號(hào)，XX年6月，被命名為“云南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目省級(jí)代表性傳承人”。他向大家簡(jiǎn)單介紹了紫陶制作的工藝，要經(jīng)過(guò)鎮(zhèn)漿制泥、手工拉坯、濕坯書(shū)畫(huà)裝飾、雕刻填泥、風(fēng)干焙燒、打磨拋光等工序，做一把小茶壺的周期約15天。并說(shuō)建水紫陶目前沒(méi)有造假，原因首先是沒(méi)有大批量生產(chǎn)，原料暫時(shí)充足；其次，建水紫陶的工藝一般人很難仿得出建水紫陶獨(dú)特的古拙韻味。他還介紹了欣賞陶器的方法，主要看外形、看裝飾、看做工，看茶壺要看它的水線，水線越長(zhǎng)，質(zhì)量越好，一把他自己制作的茶壺要1200元左右。委員們還參觀了瓦窯村的幾家紫陶作坊和店鋪，它們各有特點(diǎn)，紫陶制品價(jià)格的高低與紫陶師傅的名氣有關(guān)。

　　2、石屏秀山

　　石屏秀山位于石屏縣城西10公里寶秀鎮(zhèn)南，寶秀鎮(zhèn)西南吳營(yíng)村，距離石屏縣城12公里，是滇南的名山勝地之一。 1983年公布為紅河哈尼族彝族自治州文物保護(hù)單位。

　　明洪武年間建真覺(jué)寺，清代多次重修?，F(xiàn)存古建筑有山門(mén)、大雄寶殿、凌云閣。大殿內(nèi)塑有釋迦牟尼像，兩旁塑有普賢、文殊像各一尊，塑工精細(xì)，衣紋流暢，神采各異。登樓遠(yuǎn)眺，寶秀鎮(zhèn)村舍歷歷在目。寺內(nèi)種有唐代櫻花、宋代梅花、元代羅漢松、清代紫竹等珍稀古樹(shù)，石屏縣委、縣政府十分重視古樹(shù)的保護(hù)，委員們參觀時(shí)正好碰上縣里舉辦古樹(shù)保護(hù)掛牌儀式，縣委書(shū)記李建陽(yáng)親自為古樹(shù)掛牌。

　　3、石屏鄭營(yíng)村

　　石屏鄭營(yíng)村位于縣城西邊10公里的寶秀鎮(zhèn)赤瑞湖畔，建村距今已有600多年的歷史。這里山青水秀，村內(nèi)古建筑、宗祠、學(xué)校及地理環(huán)境、自然景觀十分秀美。1月19日，石屏鄭營(yíng)村被云南省政府命名為省級(jí)歷史文化名村，現(xiàn)已成為歷史文化名村。

　　鄭營(yíng)村里民居房屋建筑很有特色，以土木結(jié)構(gòu)的四合院為主，方位皆坐南 朝北。委員們?cè)诳h文管所、縣文化局同志的陪同下，參觀了其中比較的古建筑有陳氏宗祠、鄭氏宗祠、陳氏民居、司馬第等。陳氏宗祠建于1925年，占地面積2577平方米，在鄭營(yíng)古建筑中最為壯觀。祠門(mén)為牌坊式，磚石結(jié)構(gòu)。從祠門(mén)進(jìn)去依次為石橋、蓮池、中殿、正殿。中殿、正殿前院子兩側(cè)均建有對(duì)稱式的偏殿、樓閣。祠門(mén)前有石亭、石獅各一對(duì)。祠門(mén)進(jìn)去有一石橋，橋上有欄板望柱，望柱頭上有石雕12生肖動(dòng)物，皆精雕細(xì)刻，栩栩如生。中殿、正殿木結(jié)構(gòu)建筑上雕梁畫(huà)棟，花蟲(chóng)鳥(niǎo)獸歷歷在目。陳氏民居建筑樣式有中西合璧的特點(diǎn)，是鄭營(yíng)村民居房屋中具有代表性的古建筑，其房屋特點(diǎn)為木石結(jié)構(gòu)，走馬轉(zhuǎn)角樓式四合院，坐南朝北。

　　鄭營(yíng)村悠久的歷史，豐富的文化內(nèi)涵，典型的民居建筑，雄偉壯觀的宗祠、樓閣、學(xué)校，使其頗具魅力，當(dāng)?shù)厥a(chǎn)的寶秀煎魚(yú)也頗具特色。

　　4、石屏蘆子溝民居建筑群

　　蘆子溝民居建筑群位于石屏縣壩心鎮(zhèn)蘆子溝村委會(huì)，距縣城36公里。蘆子溝民居為清末民初建筑，已有百年歷史，但保存完好，大多數(shù)房屋的方位皆座北朝南，以土木結(jié)構(gòu)四合院為主，有天井、石板鋪地等空間。委員們重點(diǎn)參觀了蘇家寨幾座蘇姓民居，這些民居建筑材料用料考究，建筑結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，建筑裝飾精美，木雕精雕細(xì)刻，建筑彩繪絢麗多姿，有重彩、鎏金等，繪有山水、人物、花鳥(niǎo)魚(yú)蟲(chóng)等，顯得十分雅致。

　　蘆子溝文化底蘊(yùn)深厚，民風(fēng)淳樸, 村民勤勞躬耕,安居樂(lè)業(yè)。蘇氏人才輩出，古代有進(jìn)士、舉人、士進(jìn)歲、貢生，近現(xiàn)代有留學(xué)生、研究生、本科生。參觀時(shí)聽(tīng)說(shuō)有兩戶蘇姓人家的子女均為大學(xué)畢業(yè)，有在昆明工作的，有在本地中學(xué)任教的。

　　蘆子溝民居建筑群是去年石屏縣文物考古的重大發(fā)現(xiàn)，已申報(bào)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，有望成為第七批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位之一。

　　5、石屏一中

　　石屏一中位于縣城西北隅，創(chuàng)建于1923年，是鄉(xiāng)賢陳鶴亭先生倡導(dǎo)，鄉(xiāng)紳富戶李恒升、張信之等出資創(chuàng)建，原名“石屏中學(xué)?！?、“云南省石屏中學(xué)?！?、“云南省立石屏師范學(xué)校”等，1952年更名為云南省石屏縣第一中學(xué)。

　　老校址現(xiàn)為初中部校區(qū)，校園建筑古色古香，企鶴樓檐牙高啄，噴珠池綠水微漪，心池曲徑通幽。名聯(lián)古碑，雕梁畫(huà)棟，讓人肅然起敬。古柏長(zhǎng)青，奇花斗艷，讓人怡然忘憂。能在這樣的校園環(huán)境中成長(zhǎng)是幸福的，石屏一中幾代學(xué)子始終恪守“博學(xué)、審問(wèn)、慎思、明辯、篤行”的校訓(xùn)精神勤奮學(xué)習(xí)，有許多人成為的高級(jí)工程師、專家、學(xué)者和作家。

　　6、明清古州衙

　　石屏古州衙始建于元代九年（1272年），明清兩代，州衙共連續(xù)使用了500多年時(shí)間，石屏古州衙建筑群在云南省屬保存最為完整的明清時(shí)期古衙門(mén)。古州衙位于縣城中央，始建于明朝洪武十六年,坐北朝南。州衙左面是文廟，正對(duì)是賣(mài)米巷，足以說(shuō)明當(dāng)時(shí)州衙*是重教興文和關(guān)注民以食為天的。民國(guó)時(shí)期，沿用石屏的古州衙作為縣政府。民國(guó)28年由石屏富商張正堂捐資，拆除破舊房屋，新建了大堂、二堂、東西廂房、大門(mén)及監(jiān)獄等，均為土木結(jié)構(gòu)樓房。新中國(guó)成立后，古州衙仍然作為石屏縣人民政府辦公地點(diǎn)，一直沿用至XX年。為了更好地保護(hù)好古老建筑群，縣政府實(shí)施整體搬遷全面整修后，作為石屏歷史文化游覽參觀點(diǎn)向民眾和游客開(kāi)放。

　　走進(jìn)古州衙，只見(jiàn)大堂威嚴(yán)肅穆，二堂清幽寧?kù)o，東西廂房古樸典雅，整幢院落莊重幽靜，讓人仿佛回到了明清時(shí)期，在歷史的長(zhǎng)河中徜徉。

　　7、石屏文廟

　　石屏文廟位于石屏縣異龍鎮(zhèn)北正街，始建于元至正年間（1341—1368），明洪武十四年（1381）毀于兵燹。明洪武二十二年（1389）重建。嘉靖二年至天啟五年（1523—1625年）又進(jìn)行大規(guī)模的修繕、擴(kuò)建。清康熙初年，知州劉維世和學(xué)正羅天柱主持又進(jìn)行全面修繕。

　　文廟原占地4257平方米，坐北朝南，臨街有“禮門(mén)”、“義路”兩道券門(mén)，背面刻有“玉振”、“金聲”。北進(jìn)是一座四柱三門(mén)，高13.5米，寬43米的坊。正中懸掛紅底金橫匾“欞星門(mén)”，左右懸掛“德配之地”、“道冠古今”橫匾。背面正中懸掛“洙泗淵源”橫匾。皆由清乾隆年間石屏州學(xué)正，蒙化人張瑞亮?xí)鴮?xiě)。坊不但斗拱、客枋、雀替等構(gòu)件雕刻精美，前面的一對(duì)石獅，正中兩根門(mén)柱、前后的石雕，有抱鼓石上的團(tuán)龍圖和基石上的麒麟圖。

“太和正氣”是石屏舉人涂焯的墨寶；背面的“鳶飛魚(yú)躍”是石屏貢生劉宣所書(shū)。

　　泮池周?chē)b有石護(hù)欄，一座單孔石橋南北橫跨，欄板、望柱雕刻十分精美。欄板有六十六塊，長(zhǎng)0.88米，寬0.43米，厚0.07米，雙面浮雕，傳統(tǒng)圖案有“如意靈芝”、“鶴鹿長(zhǎng)春”、“蓬萊翔風(fēng)”、“麒護(hù)天書(shū)”等一百三十二幅。望柱有六十八根，高1.09米，邊長(zhǎng)0.16米，柱頭有石雕獅、象、兔、龍、麒麟等六十八尊。

　　大成殿傳統(tǒng)上是文廟的主體建筑，是供奉孔子的廟堂。但石屏文廟的大成殿卻不是主體建筑，也沒(méi)有孔子塑像。東邊有名宦祠，西邊有鄉(xiāng)賢祠。

　　先師殿，建在有七級(jí)踏步的石基上，是文廟的主體建筑。臺(tái)基四周有雕刻精美的石護(hù)欄，二十六塊欄兩面都有浮雕圖案；望柱二十九根，柱頭雕刻有各種圓雕石獸。七級(jí)踏步中間有“御道”，長(zhǎng)1.55米，寬1.2米，厚0.12米，深浮雕石龍一條，龍頭居上，龍身彎曲下垂，四周祥云繚繞。左右垂帶各有一條吞云吐霧的石龍，首尾卷左右翻滾。

　　先師殿重建于清雍正年間，面闊三間，進(jìn)深二間，抬梁式歇山頂結(jié)構(gòu)，是祭祀孔子的殿堂。原有一座明代萬(wàn)歷年間的銅香爐，重七百余公斤。東廡、西廡各九間，內(nèi)供七十二弟子牌位。穿過(guò)側(cè)門(mén)，還有崇圣殿、尊經(jīng)閣。

　　石屏文廟保護(hù)的完整程度，特別改革開(kāi)放以來(lái)縣委、縣政府高度重視和職能部門(mén)卓有成效的工作和管理令委員們贊嘆。1983年10月公布為第二批州級(jí)文物保護(hù)單位。XX年12月公布為第六批省級(jí)文物保護(hù)單位。

　　8、袁嘉谷故居

　　袁嘉谷（1872－1937），樹(shù)五，號(hào)澍圃，云南石屏縣人。清光緒二十九年（1903）經(jīng)殿試考中經(jīng)濟(jì)特科一等第一名，欽授翰林院編修。清宣統(tǒng)元年（1909），袁嘉谷赴浙江任提學(xué)使兼布政使，致力于興辦學(xué)校，設(shè)立圖書(shū)館。辛亥革命后，袁嘉谷回到云南，先后擔(dān)任國(guó)會(huì)議員、省參議員，云南鹽運(yùn)使，省政府高等顧問(wèn)、省圖書(shū)館館長(zhǎng)，東陸大學(xué)（云南大學(xué)）教授等職務(wù)，身兼數(shù)職，仍將主要精力用于學(xué)術(shù)研究和文化教育工作，著述頗豐。

　　袁嘉谷故居位于石屏縣城南正街22號(hào)，建于清光緒九年（1883），磚木結(jié)構(gòu)四合院樓房建筑，坐南朝北，占地面積695.8平方米。由大門(mén)、二門(mén)、內(nèi)院上下層組成。大門(mén)向東，由大門(mén)而進(jìn)是一條通道，內(nèi)分上下兩堂屋，中間是天井，左右有耳房。

　　故居內(nèi)懸掛“經(jīng)濟(jì)特元”、“太史第”、“國(guó)朝第三人”、“輝映星斗”、“名高東?！薄ⅰ肮缯绿剡_(dá)”、“萱蔭千秋松聲九里，邦楨四葉世范三篇”，“海明三島見(jiàn)，山曉一樓青”等許多匾聯(lián)，均由云南書(shū)法家尚文、李群杰、周善甫、馮國(guó)語(yǔ)、段雪峰、趙浩如、孫太初、劉昆生等人重書(shū)。正堂屋懸掛著袁嘉谷先生19xx年在浙江杭州任提學(xué)使兼布政使時(shí)穿朝服之?dāng)z影像一幅。天井中花木繁茂，景色秀麗。

　　袁嘉谷故居1989年5月公布為石屏縣文物保護(hù)單位。1993年11月公布為第四批省級(jí)文物保護(hù)單位。

　　9、個(gè)舊市沙甸大清真寺

　　沙甸新建大清真寺主要由當(dāng)?shù)啬滤沽肿曰I資金，總投資1.1億元，歷時(shí)五年，主體工程禮拜殿及和諧廣場(chǎng)的主要設(shè)施已完工，于XX年8月6日正式投入使用，是目前全國(guó)的清真寺。

　　沙甸大清真寺占地面積100多畝，建筑面積近18000平方米，4座獨(dú)立的觀禮塔與大清真寺合為一個(gè)建筑群，尖塔高度93米，外觀宏偉壯觀、莊嚴(yán)，內(nèi)部典雅、大方，大殿內(nèi)可同時(shí)容納1萬(wàn)人做禮拜。整個(gè)建筑具有濃厚的伊斯蘭教建筑風(fēng)格，再加上廣場(chǎng)上的音樂(lè)噴泉和大顯示屏，顯示出一種無(wú)與倫比的氣勢(shì)。

　　今年年底，隨著與大清真寺配套的和諧廣場(chǎng)建設(shè)完工，沙甸回族文化旅游小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將取得突破性進(jìn)展，將為沙甸區(qū)打造“沙甸回族文化旅游小鎮(zhèn)”奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為構(gòu)建和諧社會(huì)起到積極的推動(dòng)作用。

　　二、啟示與思考

　　通過(guò)對(duì)建水、石屏、個(gè)舊等縣（市）的考察，委員們很受啟示并引發(fā)了一些思考。綜合起來(lái)有以下幾方面：

　　1、發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，應(yīng)以政府為主導(dǎo)，加大宣傳力度和監(jiān)管力度。

　　在文化旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)進(jìn)程中，應(yīng)充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。比如：目前建水紫陶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要依靠小作坊的自產(chǎn)自銷，由于沒(méi)有規(guī)范的市場(chǎng)運(yùn)作和管理，建水紫陶市場(chǎng)越來(lái)越小，知名度也在萎縮。近年來(lái)，建水縣意識(shí)到紫陶產(chǎn)業(yè)的潛力，因此在每年孔子文化節(jié)舉辦紫陶展，制定出臺(tái)《建水紫陶》標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)建水紫陶發(fā)展。此外，當(dāng)?shù)卣€應(yīng)抓住建水紫陶在上海世博會(huì)大放異彩的時(shí)機(jī)，繼續(xù)加大宣傳力度，讓更多的人了解建水紫陶，同時(shí)，加大對(duì)紫陶生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理力度，努力提升產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)紫陶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　另外，石屏的文物古跡很多，且很有特點(diǎn)，但目前文化旅游產(chǎn)業(yè)還不發(fā)達(dá)，知名度遠(yuǎn)不如大理、麗江、騰沖等地方。因此，石屏縣政府應(yīng)圍繞文化旅游業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，以推進(jìn)蘆子溝民居建筑群、石屏文廟建筑群等文物保護(hù)工作為抓手，改善投資環(huán)境，加大宣傳力度，打造文化休閑旅游產(chǎn)業(yè)，彰顯“文獻(xiàn)名邦”的獨(dú)特魅力，擴(kuò)大石屏的知名度。

　　2、積極拓展籌資渠道，加大資金投入，搞好歷史文化村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　石屏鄭營(yíng)村已成為歷史文化名村，距縣城僅10公里，但縣城通往鄭營(yíng)村的公路為較窄的鄉(xiāng)村公路，不能滿足今后旅游開(kāi)發(fā)的需要；蘆子溝村地處石屏縣壩心鎮(zhèn)東北邊，距縣城26公里，其中有近10公里道路為土路，交通很不方便。

　　因此，要將鄭營(yíng)村歷史文化村、蘆子溝民居建筑群打造成為我省重要的文化旅游景點(diǎn)，應(yīng)通過(guò)政府投資、民間融資、招商引資等途徑，籌集資金，保證必要的資金投入，首先解決公路交通問(wèn)題。其次，切實(shí)加強(qiáng)歷史文化村的保護(hù)和建設(shè)，搞好民居的修復(fù)和保護(hù)，街道、停車(chē)場(chǎng)、環(huán)保廁所、農(nóng)家樂(lè)餐廳、游客休閑娛樂(lè)活動(dòng)中心以及旅游景點(diǎn)配套的供水、供電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，完善優(yōu)化文化基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建適應(yīng)村民文化需要的公共設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

　　3、科學(xué)編制規(guī)劃，繼承和提升歷史文化村的歷史文化特色。

　　歷史文化村以建筑群為整體環(huán)境風(fēng)貌展現(xiàn)著歷史特色，印證著歷史脈絡(luò)。保護(hù)歷史文化村，要堅(jiān)持“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的原則，精心塑造符合自然和歷史環(huán)境、具有地方特色的、體現(xiàn)時(shí)代特征的形象。

　　歷史文化村形象的塑造涉及自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、歷史等諸多因素，必須規(guī)劃先行。在制定總體規(guī)劃過(guò)程中，要總攬歷史、文化、文物、旅游等因素，做好經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益的綜合評(píng)價(jià)；保持村內(nèi)文化的延續(xù)性，體現(xiàn)村民生產(chǎn)、生活的原汁原味；保持村內(nèi)古建筑群原貌，禁止大拆大建，對(duì)民居進(jìn)行修復(fù)、改造時(shí)，要與原有建筑風(fēng)格一致，新建房屋在村外另辟新址建設(shè)，并對(duì)街道環(huán)境進(jìn)行規(guī)劃；把保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)作為形象設(shè)計(jì)的基本點(diǎn)，限度地保護(hù)水系和山系，限度地做到人工環(huán)境和自然環(huán)境的有機(jī)結(jié)合。

　　同時(shí)，要由政府協(xié)調(diào)文物、文化、旅游、園林等部門(mén)做好文物旅游線路的規(guī)劃，形成點(diǎn)、線、面的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)人文資源合理利用，為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)增加新的增長(zhǎng)點(diǎn)，為歷史文化名村建設(shè)增輝添色。

　　4、采取有效措施，將歷史文化村保護(hù)工作落到實(shí)處。

　　首先，文物行政主管部門(mén)要加大宣傳和教育力度，提高領(lǐng)導(dǎo)和群眾對(duì)歷史文化村及其地面文物的保護(hù)意識(shí)，變被動(dòng)保護(hù)為主動(dòng)保護(hù)。其次，必須建立保障機(jī)制，采取有效措施，由文物主管部門(mén)對(duì)歷史文化村內(nèi)的不可移動(dòng)文物進(jìn)行造冊(cè)登記，在報(bào)刊上予以正式公布。同時(shí)，與可移動(dòng)文物使用、管理人簽訂保護(hù)責(zé)任書(shū)，將保護(hù)職責(zé)落實(shí)到組、到人。

　　5、加強(qiáng)安全教育，提高村民用火用電安全意識(shí)。

　　在蘆子溝參觀時(shí)，委員們看到村里的電線是空中架線，存在亂拉亂接電線的情況，而村中建筑多為土木結(jié)構(gòu)，這就給建筑和村民的安全帶來(lái)了隱患，應(yīng)引起足夠的重視。在民居建筑群保護(hù)和建設(shè)過(guò)程中，必須將消防安全內(nèi)容納入其中，具體落實(shí)消防水源、消防車(chē)通道、消防通信、消防裝備等農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)，確?！巴揭?guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步投入使用”。同時(shí)，通過(guò)在村內(nèi)主要路口懸掛消防警示標(biāo)語(yǔ)，設(shè)立消防宣傳櫥窗，利用消防漫畫(huà)、消防知識(shí)掛圖、宣傳展板、消防幻燈、編制防火歌謠等形式，倡導(dǎo)科學(xué)的生產(chǎn)生活習(xí)俗，指導(dǎo)村民安全用火、用電，切實(shí)增強(qiáng)村民消防安全意識(shí)和自防自救能力。

　　外出參觀考察報(bào)告

　　為學(xué)習(xí)和了解浙江發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，更新觀念，轉(zhuǎn)換腦筋，抓住西部大開(kāi)發(fā)和“兩站”建設(shè)的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)昭通跨越式發(fā)展。20xx年10月11日至20xx年10月19日,由市委王書(shū)記、市政府曹副市長(zhǎng)帶隊(duì)，有市直相關(guān)部門(mén)及十一縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)參加的一行20余人赴浙江學(xué)習(xí)考察。通過(guò)這次考察學(xué)習(xí)，對(duì)浙江幾個(gè)市的發(fā)展有了一些初淺的認(rèn)識(shí)，實(shí)際領(lǐng)會(huì)了他們?cè)诎l(fā)展中政策的開(kāi)放與靈活，人的聰慧與自強(qiáng)，干部敢創(chuàng)新、善創(chuàng)新的精神，進(jìn)一步深化了對(duì)我們黨提出的解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)的思想路線重要性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定了依托溪洛渡電站建設(shè)，加快永善社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心和決心。

　　一、考察學(xué)習(xí)的基本情況

　　這次學(xué)習(xí)考察了浙江杭州、紹興、諸暨、義烏、溫州。我從接到參加考察的通知后，自己就把重點(diǎn)定位在溫州。在一些資料上曾看到改革開(kāi)放20多年來(lái)形成了影響中國(guó)發(fā)展的“三個(gè)模式”，即“溫州模式”、“深圳模式”、“蘇南模式”。因此，有幸參加由市委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的考察組，到了三大模式之一的“溫州模式”的發(fā)源地，理應(yīng)花更多的精力作一些深層次的學(xué)習(xí)與了解。從杭州到溫州沿途聽(tīng)取了所到地方黨委或政府的情況介紹，同時(shí)參觀了杭州的娃哈哈集團(tuán)，紹興的袍江工業(yè)區(qū)，環(huán)城河整治，喜臨門(mén)集團(tuán)，諸暨的服裝業(yè)、五金業(yè)、大唐襪業(yè)，中國(guó)珍珠之鄉(xiāng)，義烏的大市場(chǎng)，溫州的正泰集團(tuán)及柳市電器、永中閥門(mén)、市區(qū)服裝、打火機(jī)、鞋革等生產(chǎn)基地和市場(chǎng)。一路走、一路聽(tīng)、一路看、一路思考，啟迪最深的還是溫州。據(jù)介紹，20多年前溫州“三少一差”突出：一是國(guó)家投資少;二是人均耕地少(0.4畝);三是資源少，交通條件差，在沿海地區(qū)發(fā)展也是較為滯后的。20多年后的今天，溫州發(fā)展了，崛起了，創(chuàng)造了溫州模式，成為全國(guó)發(fā)展的領(lǐng)路典型之一。那么，是什么原因使溫州的發(fā)展如此之快呢?靠的就是溫州人崇尚的精神，即“自主改革，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，自我發(fā)展，自強(qiáng)不息”;靠的就是溫州精神，即白手起家、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，不等不靠、依靠自己的自主精神，闖蕩天下、四海為家的開(kāi)拓精神，放手創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的創(chuàng)造精神。

　　二、學(xué)習(xí)考察的主要收獲

　　這次學(xué)習(xí)考察把聚焦點(diǎn)集中在溫州，主要帶著三個(gè)問(wèn)題去尋求解答：一是溫州經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn);二是通過(guò)學(xué)習(xí)考察主要有什么啟示;三是應(yīng)該學(xué)習(xí)“溫州模式”的什么基本精神。

(一)溫州區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主要特點(diǎn)

　　通過(guò)學(xué)習(xí)與了解，我自己對(duì)溫州經(jīng)濟(jì)是這樣認(rèn)識(shí)的：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體上，如投資主體、經(jīng)營(yíng)主體、生產(chǎn)主體和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的主體是千家萬(wàn)戶，而不是依靠少數(shù)人;在產(chǎn)品的銷售方式上，市場(chǎng)建在國(guó)外、國(guó)內(nèi)，在全國(guó)設(shè)立了成千上萬(wàn)的溫州城、溫州街、溫州店和溫州專柜進(jìn)行銷售;在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)方式上，不是單守在家門(mén)口辦企業(yè)和做生意，而是走南闖北，四海為家，把生意做到全國(guó)各地乃至世界各地;在生產(chǎn)力的分布方式上，不是把生產(chǎn)力分散在一個(gè)個(gè)山溝里，而是集中在建制鎮(zhèn)，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與城鎮(zhèn)的發(fā)展結(jié)合起來(lái)等等。其特點(diǎn)主要表現(xiàn)在：

　　一是溫州的區(qū)域經(jīng)濟(jì)是以民營(yíng)企業(yè)作為主要增長(zhǎng)點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)。為了養(yǎng)家糊口，具有傳統(tǒng)流動(dòng)和經(jīng)商意識(shí)的溫州人開(kāi)始三五成群走出去。70年代中后期已有十萬(wàn)供銷大軍大踏步走向全國(guó);82年當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)企業(yè)“八大王”入獄，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展受到挫折;84年“八大王”平反，溫州迎來(lái)了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展春天，干部群眾放開(kāi)手腳，投入了商品經(jīng)濟(jì)的滾滾洪流，開(kāi)始走上了以“小商品、大市場(chǎng)，小規(guī)模、大協(xié)作，小機(jī)器、大動(dòng)力，小能人，大氣魄”為主要特征的治窮致富、發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)的新路子。溫州的民營(yíng)企業(yè)就是以起初的“人無(wú)我有”(即放手發(fā)展個(gè)體私營(yíng)、家庭工業(yè))，經(jīng)過(guò)20世紀(jì)80年代中后期的“人有我轉(zhuǎn)”(即發(fā)展股份合作制)，發(fā)展到現(xiàn)在的“人轉(zhuǎn)我好”階段，標(biāo)志著溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)邁上現(xiàn)代企業(yè)制度。目前，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)、股份合作企業(yè)，以自然人投資為主的有限責(zé)任公司、股份有限公司，這些被稱為“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”的企業(yè)的數(shù)量和產(chǎn)值均占全市90%以上，基本形成了“企業(yè)優(yōu)勝劣汰，經(jīng)營(yíng)者能上能下，人員能進(jìn)能出，收入能增能減，技術(shù)不斷創(chuàng)新”的靈活的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在溫州正發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，成為溫州國(guó)民經(jīng)濟(jì)的骨干力量，經(jīng)濟(jì)發(fā)展最有活力的部分，拓展市場(chǎng)的開(kāi)路先鋒，社會(huì)就業(yè)的主要載體。

　　二是溫州區(qū)域經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)機(jī)制作為運(yùn)行基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。多年來(lái)，溫州堅(jiān)持市場(chǎng)取向改革，在不斷發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，形成了市場(chǎng)體系完整性，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)特色性，市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)性，市場(chǎng)規(guī)模效益群體性，市場(chǎng)機(jī)制作用滲透性等自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。特別是商品市場(chǎng)“在發(fā)展中有變化，在變化中有新發(fā)展”。由過(guò)去企業(yè)依賴專業(yè)市場(chǎng)推銷產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)市場(chǎng)和企業(yè)直接推銷并舉;由過(guò)去有形市場(chǎng)為主轉(zhuǎn)向有形市場(chǎng)和無(wú)形市場(chǎng)并舉;由過(guò)去內(nèi)銷為主轉(zhuǎn)向內(nèi)銷外銷并舉。走遍全國(guó)的200萬(wàn)溫州人，一邊掙錢(qián)，一邊傳播著商品經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)和本領(lǐng)。他們?cè)谝揽壳趧诳喔芍饾u富裕起來(lái)的同時(shí)，影響和帶動(dòng)更多的當(dāng)?shù)厝俗呦蚯趧谥赂恢?，除了帶?dòng)平原城鎮(zhèn)人員務(wù)工發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，也間接地帶動(dòng)了溫州本地農(nóng)村勞動(dòng)力的梯次轉(zhuǎn)移。實(shí)現(xiàn)了平原種田的外出做工，山上苦熬的下平原種田。

　　三是溫州區(qū)域經(jīng)濟(jì)是典型的區(qū)域性規(guī)模經(jīng)濟(jì)。溫州經(jīng)濟(jì)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，通過(guò)社會(huì)化分工和專業(yè)化合作，把分散的中小規(guī)模為主的企業(yè)連接起來(lái)，形成了塊狀經(jīng)濟(jì)。服裝、打火機(jī)、鞋革等都形成了相當(dāng)規(guī)模的生產(chǎn)、銷售基地。區(qū)域性規(guī)模企業(yè)群體、區(qū)域性規(guī)模生產(chǎn)基地、區(qū)域性規(guī)模品牌效應(yīng)、區(qū)域性規(guī)模市場(chǎng)體系，產(chǎn)生了區(qū)域性規(guī)模效應(yīng)，使溫州民營(yíng)企業(yè)不僅有“小”的活力，同時(shí)形成“大”的實(shí)力，具有很強(qiáng)的市場(chǎng)適應(yīng)性和較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　四是溫州區(qū)域經(jīng)濟(jì)是以人為本的經(jīng)濟(jì)。溫州的成功，第一是靠黨的改革開(kāi)放的路線和政策;第二是溫州人窮則思變;第三是溫州有一種獨(dú)特的文化底蘊(yùn)。這種文化底蘊(yùn)，興起于北宋，形成于南宋的永嘉學(xué)派，它的代表人楊葉適，他們提出了一個(gè)事功學(xué)說(shuō)，主張惠工通商，這種文化底蘊(yùn)就影響了一代一代的溫州人。在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，物化在溫州人的身上，表現(xiàn)為人人都想當(dāng)老板，形成了敢為人先，特別能創(chuàng)業(yè)的精神。正是因?yàn)閾碛羞@種精神，來(lái)自千家萬(wàn)戶的溫州人，跑遍千山萬(wàn)水，說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ)，用了千方百計(jì)，歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦，終于掙了千金萬(wàn)銀。也正因?yàn)橛辛诉@種精神，溫州人“不找市長(zhǎng)找市場(chǎng)”，全力發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)。就連下崗職工也是個(gè)個(gè)奮勇，人人爭(zhēng)先，“不找市長(zhǎng)找市場(chǎng)、不言下崗言轉(zhuǎn)崗”，自己想辦法解決自己的問(wèn)題。因此，溫州的企業(yè)是我要干，而不是人家要我干，所以是主動(dòng)的。它有一種內(nèi)在的沖動(dòng)，也就是溫州企業(yè)建立了內(nèi)在的動(dòng)力機(jī)制。

(三)學(xué)習(xí)考察的主要啟示

　　啟示之一：“溫州模式”的可貴之點(diǎn)在于：溫州人有很強(qiáng)的致富欲望和創(chuàng)業(yè)精神，人們不安于現(xiàn)狀，不墨守成規(guī)，不滿足于貧苦的生活。為了追求財(cái)富，追求更富裕的生活，人們十分勤勞，善于學(xué)習(xí)，甘于吃苦，敢于冒險(xiǎn)，勇于進(jìn)取，無(wú)論到哪里都能扎根，生存發(fā)展。而我們這些地方，在歷就沒(méi)受到過(guò)或很少受到過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的洗禮，農(nóng)業(yè)文化根深蒂固，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的秩序又成為不可逾越的陳規(guī)，人們?cè)谒枷胗^念、行為方式、生活態(tài)度等方面與溫州人相差甚大，甚至截然相反。溫州人不遠(yuǎn)千里到那里開(kāi)發(fā)廊、辦服裝店，甚至擺修鞋攤，在那里發(fā)現(xiàn)賺錢(qián)的機(jī)會(huì)，而當(dāng)?shù)厝藚s對(duì)眼前的機(jī)會(huì)視而不見(jiàn)，或者雖然看到了，卻不屑于干、不愿意干，或者不會(huì)干而又不去學(xué)。學(xué)習(xí)溫州，首先要學(xué)習(xí)和培育市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的文化，學(xué)習(xí)溫州人的創(chuàng)業(yè)精神。

　　啟示之二：從溫州經(jīng)驗(yàn)看，要發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，最重要的要為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造適宜的寬松環(huán)境，讓人們自己去闖、去創(chuàng)業(yè)、去克服困難、去承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。只有這樣才能培育出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的文化。要知道，在溫州發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)之初來(lái)自各方壓力很大，也做過(guò)一些不利民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事。例如，把最早創(chuàng)業(yè)的“八大王“投入了監(jiān)獄，也多批次派干部到溫州“滅火”等等。那時(shí)，在異常困難的條件下，政府不可能給民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以優(yōu)惠政策，但政府的支持和保護(hù)卻為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了必要的環(huán)境，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的火越燒越旺。而在我們這些地方，決策層盡管千呼萬(wàn)喚大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，但在相當(dāng)一個(gè)層面的部門(mén)或干部管得太多，不放手;或者是步步設(shè)卡，處處干預(yù);或者是把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)作“唐僧肉”，各個(gè)部門(mén)都要去“吃”一口，這是其一;其二是面對(duì)招商引資，高喊開(kāi)放開(kāi)發(fā)，歡迎你來(lái)投資，但是不主動(dòng)出擊，而是坐等上門(mén)。后來(lái)又覺(jué)得人家是來(lái)賺錢(qián)的，心理不平衡。所以，可以對(duì)你熱情，也可以不熱情，吃、拿、卡要隨之產(chǎn)生。學(xué)習(xí)溫州，就是一定不要怕“肥水流進(jìn)外人田”，特別是不要怕別人賺錢(qián)。

　　啟示之三：不唯書(shū)、不唯上、只唯實(shí)。溫州在干某件事情，不是看有沒(méi)有文件，也不看別人做過(guò)沒(méi)有，只看實(shí)踐中需不需要，實(shí)踐中能不能做得通。只要實(shí)踐中需要的而且又能做通的，他們都會(huì)千方百計(jì)地去做，有文件的照?qǐng)?zhí)行，沒(méi)有文件的創(chuàng)造文件，實(shí)踐與文件有抵觸的，繞道走，真正堅(jiān)持實(shí)事求是，勇于實(shí)踐“三個(gè)代表”和認(rèn)真落實(shí)發(fā)展是硬道理。如農(nóng)民手里有錢(qián)卻沒(méi)有城鎮(zhèn)戶口，進(jìn)不了城，他們就集資建農(nóng)民城，從異地回溫州沒(méi)航班就包機(jī)，自己開(kāi)辟航線，異地商場(chǎng)不上溫州貨，自己就租柜臺(tái)賣(mài)自己的貨;分散的家庭經(jīng)濟(jì)規(guī)模被列為私有制的樣板，他們就創(chuàng)造了股份制，既解決規(guī)模小的問(wèn)題，又戴上了公有制的帽子。這個(gè)思維的特點(diǎn)是：不是從教條出發(fā)，而是從實(shí)際出發(fā);敢闖敢試，敢為天下先。不管什么事情，不管你旁人怎么講，我都要試試看。試不成拉倒，試成了就要千方百計(jì)地堅(jiān)持下去。而我們這些地方由于受落后的官本位的影響，不少人的思維的特點(diǎn)是唯實(shí)的少，唯書(shū)、唯上的多，做官講保險(xiǎn)，責(zé)任找落腳點(diǎn)，講話發(fā)言講安全感，導(dǎo)致敢闖的難闖、想試的難試……

(四)應(yīng)該學(xué)習(xí)的基本精神

　　1、溫州人淡漠于意識(shí)形態(tài)之爭(zhēng)和熱衷于物質(zhì)利益的追求，乃是人類社會(huì)進(jìn)步的生生不息的推動(dòng)力量。這種力量所帶來(lái)的不僅僅是物質(zhì)繁榮，也是整個(gè)現(xiàn)代文明的進(jìn)步。溫州人勇于承認(rèn)自己的追求物質(zhì)的動(dòng)機(jī)，這比他們已經(jīng)取得的那些物質(zhì)成果更加重要。只要尊重、鼓勵(lì)、保護(hù)廣大群眾的強(qiáng)烈的致富欲望和堅(jiān)忍不拔的創(chuàng)業(yè)精神，群眾自己會(huì)找到致富之路。

　　2、溫州人的基本精神還在于：為了致富、為了創(chuàng)業(yè)，要不斷追求、不斷開(kāi)拓、不斷前進(jìn)，永不滿足。由于傳統(tǒng)的影響，我們這些地方的人們往往安于現(xiàn)狀，很容易滿足，日子過(guò)得好一點(diǎn)，就“小富即安”，不想再干了，沉溺于搓麻將，上飯館。

　　3、溫州人的基本精神還在于：為了致富，人們異常勤勞，敢于冒風(fēng)險(xiǎn)，工作不挑撿，努力學(xué)習(xí)本領(lǐng)，善于適應(yīng)環(huán)境，即使極端偏遠(yuǎn)、極端艱苦的地方，都有溫州人在奮斗，在創(chuàng)業(yè)。但我們這些地方卻不一樣，人們也想生活過(guò)得好，但又圖舒服，甚至寧愿失業(yè)也不愿干那些“苦累”之活，甘愿在當(dāng)?shù)厥芨F也不愿到外面去闖蕩，尋找發(fā)展的機(jī)會(huì)。

　　4、溫州人的基本精神還在于：講雙贏重誠(chéng)信，溫州人做生意，既彼此競(jìng)爭(zhēng)，又較為團(tuán)結(jié)互助，不是想你吃掉我、我吃掉你，而是你好、我也好，共生且共榮。所以溫州的所有制結(jié)構(gòu)是多元的，經(jīng)營(yíng)主體是多元的，它的市場(chǎng)也是多元的，東方不亮西方亮。因此，溫州的靈魂是創(chuàng)新，商業(yè)文明的核心是誠(chéng)信，經(jīng)濟(jì)格局的特點(diǎn)是靈活，可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)是多元。

　　三、圍繞大電站，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局大調(diào)整，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展

　　溪洛渡電站建設(shè)的機(jī)遇已來(lái)臨，如何實(shí)現(xiàn)服務(wù)與發(fā)展共贏，在支援溪洛渡電站建設(shè)的前提下，如何使移民群眾的利益得到合情合理的解決。為此，重點(diǎn)思考了三個(gè)問(wèn)題：一是要轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)造性地做好移民工作;二是要加大、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，把產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大;三是強(qiáng)化城市建設(shè)與管理，做大城市容量，做美城市環(huán)境。當(dāng)前，主要做好以下工作。

(一)深化認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)造性地做好移民工作

　　征地移民工作是當(dāng)前的焦點(diǎn)、難點(diǎn)。自今年四月孟連協(xié)議簽定后，在施工區(qū)發(fā)生了大規(guī)模的、多批次的移民群眾上訪，*、張貼小字報(bào)、辱罵干部、圍攻深入移民區(qū)做工作的工作組。針對(duì)這些問(wèn)題，縣委政府先后召開(kāi)干部大會(huì)、移民親屬機(jī)關(guān)干部座談會(huì)、老干部會(huì)等各類會(huì)議，多次從鄉(xiāng)鎮(zhèn)及機(jī)關(guān)抽調(diào)200多名干部堅(jiān)持長(zhǎng)達(dá)四個(gè)多月的工作;還組織了老干部代表、移民代表到孟連考察。經(jīng)過(guò)多方面的思想發(fā)動(dòng)，貼近群眾，交心談心，移民群眾由抵觸到理解、到配合進(jìn)行實(shí)物指標(biāo)復(fù)查。9月18日開(kāi)始?xì)v時(shí)兩個(gè)半月，全面完成了施工區(qū)移民的實(shí)物指標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作，現(xiàn)正進(jìn)行歸類，分析、利用。當(dāng)前，重點(diǎn)是爭(zhēng)取政策、組織內(nèi)外遷。在移民政策的爭(zhēng)取過(guò)程中，我認(rèn)為有幾個(gè)問(wèn)題值得深思：一是移民搬遷的宗旨“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”任何時(shí)候都必須牢記;二是土地是強(qiáng)國(guó)富民、安天下的大事，移民沒(méi)有能養(yǎng)家糊口的基本土地，將產(chǎn)生長(zhǎng)期的不穩(wěn)定;三是移民工作的艱巨性、復(fù)雜性、歷史性、長(zhǎng)期性、社會(huì)性、群眾性、國(guó)際性，要用歷史唯物主義的眼光來(lái)把握;四是面對(duì)電站建設(shè)，地方政府的工作重心應(yīng)該是在業(yè)主與移民利益分配上找到結(jié)合點(diǎn)。既要積極而為，大力支持，又要維護(hù)移民的應(yīng)得利益。五是在政策的制定和執(zhí)行上，應(yīng)學(xué)習(xí)溫州敢創(chuàng)新、善創(chuàng)新的精神，現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)是十幾年前制定的，要結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。移民工作能否順利進(jìn)行，關(guān)鍵在政策的合情、合理、科學(xué)，老百姓最講實(shí)惠，施工區(qū)移民已為電站建設(shè)作出了犧牲，應(yīng)得利益兌不了現(xiàn)，既搬不出，也穩(wěn)不住?？h委、政府有決心和信心創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，懇請(qǐng)得到各方面的理解和支持。

(二)?立足資源優(yōu)勢(shì)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐

　　隨著溪洛渡電站籌建工作進(jìn)展加快，給永善的發(fā)展帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇，也給永善的“支持與服務(wù)”帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

　　要根據(jù)溪洛渡電站建設(shè)需要和目前的消費(fèi)水平、消費(fèi)習(xí)慣、健康需求和消費(fèi)趨勢(shì)，結(jié)合資源優(yōu)勢(shì)，從資源、市場(chǎng)、時(shí)空綜合考慮，重點(diǎn)抓好有市場(chǎng)、有特色、效益好的產(chǎn)業(yè)群體，提升產(chǎn)業(yè)品位，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)出規(guī)模，調(diào)出“亮點(diǎn)”，調(diào)出“賣(mài)點(diǎn)”，迅速把產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，做出特色。在機(jī)制上要堅(jiān)持政策帶動(dòng)、龍頭企業(yè)和營(yíng)銷大戶帶動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、科技示范帶動(dòng)及專業(yè)村、專業(yè)戶帶動(dòng)戰(zhàn)略，培植一批種植、養(yǎng)殖示范大戶和龍頭企業(yè)，走市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶、種養(yǎng)銷相結(jié)合的發(fā)展道路，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。堅(jiān)持江邊、高二半山、高寒山區(qū)分類指導(dǎo)，分層發(fā)展的原則。

　　在高寒冷涼地區(qū)，突出以經(jīng)營(yíng)管理體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)為主，努力解決群眾的溫飽問(wèn)題;大力發(fā)展羊、肉牛，依托“云南半細(xì)毛羊”品種資源優(yōu)勢(shì)，在馬楠、茂林、伍寨、碼口等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)半細(xì)毛羊擴(kuò)繁基地;大力推廣“公司+農(nóng)戶”和“借母還兒、產(chǎn)子分成”的成功經(jīng)驗(yàn);減少高寒冷涼片區(qū)生豬飼養(yǎng)比例，減輕人畜爭(zhēng)糧、爭(zhēng)地壓力;種植業(yè)中，以優(yōu)質(zhì)脫毒洋芋為主，其它作物為輔。在二半山區(qū)，以發(fā)展糧食作物、生豬為主，解決群眾致富的問(wèn)題。在江邊河谷地區(qū)，以發(fā)展規(guī)?；?jīng)濟(jì)作物、經(jīng)濟(jì)林果為主，解決群眾率先奔小康的問(wèn)題。

　　圍繞建設(shè)“沿江百里綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶”，抓好“三群兩基”建設(shè)。

——發(fā)展壯大以生豬、家禽、牛、羊?yàn)橹鞯男竽廉a(chǎn)業(yè)群。二半山以生豬、家禽為主，適當(dāng)發(fā)展廄養(yǎng)山羊、肉牛，充分利用二半山糧產(chǎn)豐富，桔桿數(shù)量大的優(yōu)勢(shì)，大力普及生化、氨化飼料，科學(xué)飼養(yǎng)，限度地提高出欄率和商品率，與高寒山區(qū)羊、肉牛合力形成畜牧產(chǎn)業(yè)群。同時(shí)，扶持發(fā)展肉制品加工企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展。

——發(fā)展壯大以魔芋、砂仁為主的經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)群。把魔芋、砂仁發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)作物中的龍頭產(chǎn)業(yè)，用以帶動(dòng)油菜籽等作物的發(fā)展。充分發(fā)揮“金江魔芋”、“金江砂仁”的優(yōu)質(zhì)品牌效應(yīng)，擴(kuò)大魔芋種植面積、鞏固砂仁面積，提高產(chǎn)量和品質(zhì)，強(qiáng)化系列產(chǎn)品的精、深加工，提高附加值，增加財(cái)源，達(dá)到富民、壯鄉(xiāng)、強(qiáng)縣的目標(biāo)。

——發(fā)展壯大以花椒、臍橙為主的經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)群。以江邊干熱河谷地區(qū)為主，充分利用沿江自然資源，以金江花椒、紅桔、臍橙的品牌效應(yīng)，做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)金江花椒和以臍橙為主的水果產(chǎn)業(yè)，在規(guī)模和加工上大做文章，采取優(yōu)惠政策，扶持發(fā)展1—2戶龍頭企業(yè)，提高附加值。帶動(dòng)核桃、板粟、白蠟蟲(chóng)等產(chǎn)業(yè)以及二半山區(qū)的速生豐產(chǎn)林的發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展路子，從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的有機(jī)結(jié)合。

——培植蔬菜基地。隨著溪洛渡電站籌建工作的進(jìn)一步拓展，施工隊(duì)伍和外地商人陸續(xù)進(jìn)入縣城，蔬菜、肉食等食物供應(yīng)問(wèn)題已成為迫切而急需解決的首要問(wèn)題。分兩期規(guī)劃建設(shè)4萬(wàn)畝蔬菜基地，年提供商品蔬菜8萬(wàn)噸。

——優(yōu)質(zhì)糧基地建設(shè)。以二半山區(qū)為主，增加投入，提高科技含量，優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)，以優(yōu)質(zhì)大米和優(yōu)質(zhì)玉米為主，其它雜糧為輔，狠抓農(nóng)技措施推廣，努力提高單產(chǎn)，增加復(fù)種指數(shù)，使有限的耕地發(fā)揮出更大的效益。提高糧食綜合生產(chǎn)能力。

　　在具體措施上，一是轉(zhuǎn)變觀念，以增加農(nóng)民收入為出發(fā)點(diǎn)，樹(shù)立“競(jìng)爭(zhēng)農(nóng)業(yè)”新理念。進(jìn)一步深化對(duì)縣情、鄉(xiāng)情鎮(zhèn)情的認(rèn)識(shí)，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與退耕還林結(jié)合起來(lái)，與農(nóng)業(yè)基本建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與扶貧開(kāi)發(fā)結(jié)合起來(lái)，與推廣農(nóng)業(yè)科技結(jié)合起來(lái)，抓好優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的布局，培植優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。二是遵循市場(chǎng)導(dǎo)向原則、因地制宜原則、農(nóng)民自愿原則、生態(tài)平衡原則、可持續(xù)發(fā)展原則、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向自然優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中布局的原則、重點(diǎn)突破原則、擇優(yōu)發(fā)展原則、區(qū)域化布局規(guī)模化種植原則、科技先導(dǎo)原則、龍頭企業(yè)和能人帶動(dòng)原則。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，發(fā)展壯大特色農(nóng)產(chǎn)品基地，解決好培植優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題。四是扶龍頭、建協(xié)會(huì)、親能人，解決好生產(chǎn)與市場(chǎng)的聯(lián)接。解決好龍頭連市場(chǎng)、龍頭建基地、基地帶農(nóng)戶的問(wèn)題。建立農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)、大力發(fā)展專業(yè)合作組織，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體的自我服務(wù)。大力扶持營(yíng)銷大戶，培育和壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。五是依靠科技進(jìn)步，提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。六是切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，搞好服務(wù)，齊抓共管，形成合力。建立健全目標(biāo)責(zé)任制，層層落實(shí)責(zé)任，使每一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，從規(guī)劃布局、基地建設(shè)、品種引試、技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)加工到市場(chǎng)營(yíng)銷等各個(gè)環(huán)節(jié)，都有人才、有措施，環(huán)環(huán)抓緊抓實(shí)，確保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實(shí)效。七是抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)和勞務(wù)輸出。把小城鎮(zhèn)建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展結(jié)合起來(lái)，與農(nóng)村服務(wù)業(yè)結(jié)合起來(lái)，與開(kāi)發(fā)利用地方優(yōu)勢(shì)資源、發(fā)展地方特色經(jīng)濟(jì)、培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)二、三產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集中，為農(nóng)村富裕勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收開(kāi)辟更廣闊的空間。八是講文明，樹(shù)新風(fēng)，為建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。解決好文明言行、環(huán)境衛(wèi)生、服務(wù)質(zhì)量，特別是農(nóng)村、集鎮(zhèn)婚喪嫁娶中大操大辦、講排場(chǎng)、鋪張浪費(fèi)等方面的問(wèn)題，破除陋習(xí)，移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，努力提高農(nóng)村文明程度。

(三)強(qiáng)化城市建設(shè)與管理，做大城市容量，做美城市景觀

　　為適應(yīng)支持服務(wù)溪洛渡電站建設(shè)的需要，圍繞構(gòu)建“山城、水電、園林、湖濱旅游城市”的形象目標(biāo)，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，大力實(shí)施城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持以人為本，突出特色，加大縣城擴(kuò)容改造力度，強(qiáng)化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善城市功能。

　　一是在規(guī)劃管理上，堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭，嚴(yán)格按規(guī)劃確定的城市目標(biāo)定位進(jìn)行建設(shè)。已聘請(qǐng)重慶規(guī)劃設(shè)計(jì)院完成了縣城15平方公里總規(guī)和8平方公里建設(shè)性詳規(guī)。根據(jù)規(guī)劃，我縣將在縣城老城區(qū)的基礎(chǔ)上，加快發(fā)展北片城區(qū)，積極配合三峽公司建設(shè)好電站施工生活區(qū)，著手開(kāi)發(fā)南片新區(qū)，通過(guò)溪洛渡大道、振興大街、民通路相連接，力爭(zhēng)在五至十年內(nèi)形成一個(gè)完整的城市布局和體系。

　　二是在開(kāi)發(fā)模式上，堅(jiān)持按照“組團(tuán)、連線、成片”的思路，實(shí)行組團(tuán)式開(kāi)發(fā)與連片式發(fā)展相結(jié)合。

　　三是在資金來(lái)源上，堅(jiān)持以市場(chǎng)化運(yùn)作為前提，加大招商引資力度，廣辟融資渠道，實(shí)行政府、企業(yè)和個(gè)人多元化的投融資體系，多渠道吸引外來(lái)投資商和本地民間資金參與市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　四是在土地的開(kāi)發(fā)利用上，堅(jiān)持把土地作為經(jīng)營(yíng)城市的一個(gè)重要方面，走以地生財(cái)、以財(cái)建城、以城招商的路子。對(duì)公益性市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和鼓勵(lì)性產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目，實(shí)行協(xié)議出讓，規(guī)劃勘察成本、一級(jí)土地市場(chǎng)費(fèi)、公共設(shè)施建設(shè)費(fèi)完全由開(kāi)發(fā)商承擔(dān);對(duì)經(jīng)營(yíng)性用地，一律實(shí)行拍賣(mài);享受和兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，實(shí)行“收支兩條線”，采取先征后扶持的辦法進(jìn)行。

參加專家考察報(bào)告6

　　考察報(bào)告格式

　　考察報(bào)告是指機(jī)關(guān)企事業(yè)單位派出的有關(guān)人員對(duì)有關(guān)的人和事進(jìn)行實(shí)際考察之后寫(xiě)成的書(shū)面報(bào)告。對(duì)人的考察報(bào)告主要有選拔任用干部考察報(bào)告，干部人事考察報(bào)告，模范人物考察報(bào)告等。對(duì)事的考察報(bào)告主要有外出參觀考察報(bào)告，重點(diǎn)項(xiàng)目考察報(bào)告，市場(chǎng)狀況考察報(bào)告等。關(guān)于干部人事類考察報(bào)告的寫(xiě)作，各級(jí)組織人事部門(mén)有專門(mén)的規(guī)定和要求，本文不再贅述。這里僅就外出考察報(bào)告的寫(xiě)作談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、考察報(bào)告的文體特點(diǎn)

　　隨著改革開(kāi)放的深入，名級(jí)各地公派人員的外出考察活動(dòng)日漸增多。每次考察活動(dòng)結(jié)束之后，考察人員往往要將考察的情況、學(xué)到的經(jīng)驗(yàn)及受到的啟示等，寫(xiě)成文字材料報(bào)告本單位或上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，以便借鑒外地有益的做法和經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)和改進(jìn)本單位的工作。正因?yàn)槿绱耍@些年外出考察報(bào)告的寫(xiě)作頻率明顯提高，而且越來(lái)越為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)所重視。

　　考察報(bào)告是機(jī)關(guān)企事業(yè)單位常用的事務(wù)公文，是一種類似于調(diào)查報(bào)告的獨(dú)立的應(yīng)用文體。它既不屬于記敘文，也不屬于論述文，有三個(gè)明顯的文體特點(diǎn)：

　　一是記敘和論述兼而有之?？疾靾?bào)告的寫(xiě)作以考察活動(dòng)中的所見(jiàn)所聞所感為基礎(chǔ)，以客觀事實(shí)為依據(jù)，通常要用一定的篇幅對(duì)考察的情況和事實(shí)加以敘述和說(shuō)明，有時(shí)還需要少量的描寫(xiě)或抒情，需要引用一些當(dāng)?shù)氐闹V語(yǔ)、慣用語(yǔ)或群眾議論等。在敘述情況的同時(shí)，考察報(bào)告中還要明確地表示出作者對(duì)考察對(duì)象及有關(guān)情況的看法、意見(jiàn)和態(tài)度；有時(shí)還要將外地的經(jīng)驗(yàn)與本單位的情況進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析比較，提出一些評(píng)價(jià)性、結(jié)論性或啟示性的意見(jiàn)。而這些又需要用議論的方式來(lái)表達(dá)?？梢?jiàn)，考察報(bào)告中的記敘和論述缺一不可。

　　二是觀點(diǎn)支配和統(tǒng)帥材料?？疾靾?bào)告的寫(xiě)作同其他應(yīng)用文寫(xiě)作一樣，寫(xiě)作者必須先對(duì)考察中所獲取的大量情況進(jìn)行分析研究，形成綜合性、結(jié)論性的觀點(diǎn)或意見(jiàn)，然后才能進(jìn)入實(shí)際的寫(xiě)作狀態(tài)。離開(kāi)豐富的考察材料，就難以提煉報(bào)告的主題和觀點(diǎn)；離開(kāi)正確的結(jié)論和觀點(diǎn)，同樣無(wú)法準(zhǔn)確地歸納考察的情況、事實(shí)和典型事例。在考察報(bào)告中，議論成分明顯地占居著主導(dǎo)地位，而敘述成分只是對(duì)結(jié)論和觀點(diǎn)起著配合作用。

　　三是語(yǔ)言和材料客觀準(zhǔn)確?？疾靾?bào)告選詞平實(shí)準(zhǔn)確，用語(yǔ)質(zhì)樸自然，基調(diào)莊重嚴(yán)肅，措辭講究分寸。它既不同于以說(shuō)明為主的解說(shuō)詞和簡(jiǎn)介材料；也不同于描繪性情感性較濃的事件通訊或游記散文。在材料的選用上必須客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確。報(bào)告中所引用的數(shù)據(jù)應(yīng)是經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)睾藢?shí)和確認(rèn)的數(shù)據(jù)；報(bào)告中所列舉的事例應(yīng)是真實(shí)的、新鮮的、具有典型指導(dǎo)意義的事例，不允許使用道聽(tīng)途說(shuō)的有水分的材料。

　　二、考察報(bào)告的基本結(jié)構(gòu)

　　在外觀結(jié)構(gòu)上，考察報(bào)告有標(biāo)題、正文和落款。標(biāo)題通常由事由和文種組成。如《關(guān)于赴海南經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)參觀考察的情況報(bào)告》。也有的標(biāo)題略去事由，直書(shū)《參觀考察報(bào)告》、《出國(guó)考察報(bào)告》等。落款一般寫(xiě)“××考察團(tuán)（隊(duì)、組）”，也有的在落款中標(biāo)明考察人員的姓名。落款之下寫(xiě)年、月、日，一般不加蓋公章、私章。在正文內(nèi)容的結(jié)構(gòu)布局上通常分為三部分：

（一）考察概況部分

　　這部分是考察報(bào)告的前言或序言。通常包含以下一些內(nèi)容：有的重在介紹起因，簡(jiǎn)述本次考察的動(dòng)因及背景，指明為什么要對(duì)某地區(qū)某項(xiàng)目進(jìn)行考察等；有的主要簡(jiǎn)述過(guò)程，敘寫(xiě)本次考察的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及范圍及考察方法等；還有的側(cè)重說(shuō)明情況，介紹考察對(duì)象的基本情況、突出成績(jī)、顯著特點(diǎn)、典型經(jīng)驗(yàn)及對(duì)其考察的意義作用等。這部分內(nèi)容的寫(xiě)作要開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，簡(jiǎn)明扼要，篇幅不宜太長(zhǎng)。

（二）考察內(nèi)容部分

　　這部分是考察報(bào)告的主體。要寫(xiě)出考察對(duì)象工作的指導(dǎo)思想、主要做法、基本經(jīng)驗(yàn)、突出成果等。內(nèi)容布局上可視情況采用縱式、橫式、合式的結(jié)構(gòu)安排方式。

　　采用縱式結(jié)構(gòu)的考察報(bào)告，通常有兩種寫(xiě)法：一種是按照考察的先后順序，自然地逐“點(diǎn)”敘寫(xiě)。即以作者的考察活動(dòng)為線索，把參觀的若干個(gè)單位、走訪的若干個(gè)人、考查的若干個(gè)“點(diǎn)”串在一起去寫(xiě)。既要交代各“點(diǎn)”情況，又應(yīng)突出考察重點(diǎn)。有時(shí)還可以對(duì)每個(gè)點(diǎn)側(cè)重講一個(gè)特色或一條經(jīng)驗(yàn)，防止報(bào)告內(nèi)容重復(fù)。另一種是按照考察對(duì)象本身發(fā)展變化的過(guò)程或時(shí)間順序來(lái)寫(xiě)。這種結(jié)構(gòu)方式適用于反映考察對(duì)象的情況，可將其發(fā)展過(guò)程大致劃分為若干個(gè)階段去寫(xiě)，然后歸納綜合其做法和經(jīng)驗(yàn)。

　　采用橫式結(jié)構(gòu)的考察報(bào)告，主要是按照考察對(duì)象的幾種做法、幾條經(jīng)驗(yàn)、幾點(diǎn)體會(huì)或認(rèn)識(shí)來(lái)分別組織材料，逐項(xiàng)加以敘述或論述。采用這種寫(xiě)法要在材料的篩選分類和各個(gè)小觀點(diǎn)的提煉上下功夫。為使敘述眉目清楚，對(duì)于各個(gè)相互并列的內(nèi)容往往要分段敘寫(xiě)或者用小標(biāo)題分隔。各段的小標(biāo)題或頭一句話就是小觀點(diǎn)，它們與考察報(bào)告的主題或總觀點(diǎn)形成“眾星捧月”的格局。

　　采用合式結(jié)構(gòu)的考察報(bào)告，通常按總分式或?qū)Ρ仁桨才挪牧??？偡质桨才?，就是?duì)考察對(duì)象的情況先從總體上展現(xiàn)概貌，然后分述各部分內(nèi)容；或者先分述各部分內(nèi)容，然后從總體上加以概括和深化。對(duì)比式安排，就是將兩個(gè)不同的考察對(duì)象或者將某一考察對(duì)象內(nèi)部?jī)蓚€(gè)不同的方面進(jìn)行對(duì)比；也可以將考察對(duì)象的情況與本單位的情況加以對(duì)比。通過(guò)對(duì)比區(qū)分優(yōu)劣，突出考察成果，獲得某種啟示或借鑒。

（三）收獲與啟示部分

　　這是考察人員談收獲、講認(rèn)識(shí)的部分，以議論為主。在這部分內(nèi)容中，有的是對(duì)考察對(duì)象提出總的印象和看法，總結(jié)本次考察所受到的教育和啟發(fā)；也有的是對(duì)考察內(nèi)容從理論高度加以概括和升華，指出其具有規(guī)律性的可借鑒的東西；還有的是根據(jù)考察的情況和結(jié)論，聯(lián)系本地實(shí)際，針對(duì)性地提出學(xué)習(xí)與改進(jìn)工作的意見(jiàn)或建議。這部分內(nèi)容具有結(jié)論性、啟示性和參謀性，是對(duì)報(bào)告主題的深化和升華，雖不宜詳寫(xiě)，但不可不寫(xiě)。

　　三、考察報(bào)告的寫(xiě)作要點(diǎn)

　　考察報(bào)告是用來(lái)反映考察情況、傳達(dá)外地經(jīng)驗(yàn)、為本單位領(lǐng)導(dǎo)的決策和工作提供參考的。因而對(duì)其材料的真實(shí)性、經(jīng)驗(yàn)的先進(jìn)性、觀點(diǎn)的新穎性和內(nèi)容的適用性有著較高的要求。寫(xiě)作中應(yīng)著重抓好以下三個(gè)環(huán)節(jié)。

　　首先是考察要細(xì)。細(xì)致地、系統(tǒng)地觀察，充分地詳盡地占有材料，是考察報(bào)告寫(xiě)作的前提和基礎(chǔ)。如果只是走馬觀花式的參觀、浮光掠影式的考察或者滿足于掌握考察對(duì)象準(zhǔn)備的某些情況簡(jiǎn)介材料，那就不可能寫(xiě)出像樣的考察報(bào)告。一般來(lái)說(shuō)，考察報(bào)告的寫(xiě)作應(yīng)具備三個(gè)條件：一是要有明確的考察目的。單位派出人員考察通常有兩種動(dòng)因：有的是為了打破本單位封閉保守的現(xiàn)狀，讓干部職工通過(guò)外出參觀考察開(kāi)擴(kuò)視野，解放思想；有的是為了針對(duì)性地解決本單位改革發(fā)展中的某些關(guān)鍵性問(wèn)題，吸取和借鑒外地的寶貴經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)者既定的考察目的，撰寫(xiě)人員應(yīng)心領(lǐng)神會(huì)，并從考察目的出發(fā)，牢牢把握考察的范圍與重點(diǎn)，有意識(shí)地收集和積累相關(guān)材料，做到考有所向，察有所獲，胸中有數(shù)。二是要有相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)。確定考察目標(biāo)后，考察人員應(yīng)加緊做好與考察課題相關(guān)的知識(shí)準(zhǔn)備工作。要主動(dòng)熟悉和鉆研與考察課題有關(guān)的理論或業(yè)務(wù)知識(shí)；學(xué)習(xí)和重溫有關(guān)的方針政策與報(bào)刊資料；盡可能提前收集掌握一些與考察對(duì)象相關(guān)的史地材料或背景資料。這樣才能更好地掌握考察工作的主動(dòng)權(quán)。三是要有科學(xué)的考察方法?？疾熘谐J(rèn)真看資料、聽(tīng)講解和實(shí)地察看外，還應(yīng)采取個(gè)別走訪、小型座談、參與當(dāng)?shù)啬承┗顒?dòng)等方法，盡可能多地了解和記錄第一手材料。占有材料越充分，考察報(bào)告的內(nèi)容就越厚實(shí)。

　　其次是開(kāi)掘要深。考察報(bào)告的寫(xiě)作中有一種通病，就是過(guò)程細(xì)，內(nèi)容雜，篇幅長(zhǎng)，像是一篇考察活動(dòng)的“流水賬”，讓人看后不得要領(lǐng)，甚至引起領(lǐng)導(dǎo)厭煩。這類報(bào)告的失誤就在材料的梳理和開(kāi)掘上。一般來(lái)說(shuō)，考察過(guò)程中所獲得的認(rèn)識(shí)僅僅是感性認(rèn)識(shí)，其材料往往比較分散、零碎，往往只是些表面的事態(tài)，還缺乏較強(qiáng)的系統(tǒng)性和深刻性。只有對(duì)這些感性材料進(jìn)行一番“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的加工制作，才能飛躍到理性認(rèn)識(shí)階段，形成明確的結(jié)論和觀點(diǎn)，提煉出報(bào)告的主題思想。實(shí)踐表明，對(duì)考察材料的深度加工是寫(xiě)好考察報(bào)告的前提。對(duì)考察材料開(kāi)掘越深，認(rèn)識(shí)越準(zhǔn)，寫(xiě)出的考察報(bào)告才越有參考使用價(jià)值。

　　最后是選材要精。有了明確的結(jié)論和觀點(diǎn)之后，就要根據(jù)這些結(jié)論和觀點(diǎn)來(lái)選取和組織材料。通常的做法是，先要對(duì)掌握的素材特別是例子進(jìn)行分類梳理，然后將觀點(diǎn)和例子對(duì)應(yīng)起來(lái)，組合成一個(gè)個(gè)有觀點(diǎn)、有材料的“文章塊”，再把這些“文章塊”按照一定的'邏輯關(guān)系組合在一起，便是一篇完整的考察報(bào)告?？梢?jiàn)，要使報(bào)告有深度、有分量，除了觀點(diǎn)必須正確外，還須在選材用材特別是選用例子上下功夫。一要選用恰當(dāng)?shù)睦?，防止例證不充分或觀點(diǎn)例子“兩張皮”；二要選用有代表性的例子，確保經(jīng)驗(yàn)本身的先進(jìn)性；三要選用典型的例子，體現(xiàn)報(bào)告內(nèi)容的指導(dǎo)性；四要選用新穎的例子，使報(bào)告具有時(shí)代性和創(chuàng)造性?？傊诳疾觳牧铣浞值那闆r下，一定要堅(jiān)持好中選優(yōu)的原則，選取那些最能說(shuō)明問(wèn)題、最有說(shuō)服力的例子來(lái)證明考察的結(jié)論和觀點(diǎn)。只有觀點(diǎn)正確，選材精當(dāng)，寫(xiě)出的考察報(bào)告才會(huì)有質(zhì)量，有分量，有較大的參考使用價(jià)值。

　　考察報(bào)告范文（一）

　　考察內(nèi)容：關(guān)于人防通風(fēng)設(shè)備及水箱確定

　　考察廠家：河北科力空調(diào)工程有限公司

　　考察地點(diǎn)：河北省棗強(qiáng)縣富強(qiáng)北路167號(hào)

　　參加人員：潘工聶瑞生（建設(shè)單位）陳志國(guó)（北區(qū)監(jiān)理）

　　河北科力空調(diào)工程有限公司地處華北平原，東鄰“京九鐵路”，交通便利，公司占地面積133400平方米，建筑面積29150平方米，固定資產(chǎn)5198萬(wàn)元，公司為股份制企業(yè)，現(xiàn)有員工千余人，其中高級(jí)職稱20人，初、中級(jí)職稱112人。公司能夠獨(dú)立地進(jìn)行中央空調(diào)工程、工業(yè)用搪瓷、玻璃鋼制品工程、管道工程等的設(shè)計(jì)制造及安裝。

　　公司以“冀峰”商標(biāo)注冊(cè)，主要產(chǎn)品有：空調(diào)系列產(chǎn)品：FP系列風(fēng)機(jī)盤(pán)管、ZK系列空調(diào)機(jī)組、FK系列鋁合金風(fēng)口、FHF系列防火調(diào)節(jié)閥、HYF系、排煙風(fēng)機(jī)，消聲器、冷卻塔等：

　　工業(yè)搪瓷制品：SMC水箱、不銹鋼水箱、搪瓷水箱、鍍鋅鋼板水箱等。

　　管道、罐系列產(chǎn)品：管道、罐、大口徑PVC、PE管道、瓦斯管道等：

　　消毒劑系列產(chǎn)品：一元化粉狀二氧化氯消毒劑、()中央空調(diào)清洗劑、油井解堵劑、滅藻劑、脫色除臭劑等：

　　新材料系列產(chǎn)品：防眩板、護(hù)欄、護(hù)網(wǎng)、污水廠用轉(zhuǎn)碟曝氣機(jī)、拉擠型材、格柵、填料、采光板及各種玻璃鋼制品等30個(gè)系列、280多種規(guī)格，產(chǎn)品覆蓋全國(guó)各省市。

　　首先去的是通風(fēng)管道加工基地，查看風(fēng)管加工情況，加工區(qū)正在加工通風(fēng)管道，原材料為熱鍍鋅板，經(jīng)檢查為？0.75mm，外表鍍鋅層光亮，沒(méi)有氧化脫層現(xiàn)象，板材平整。管道法蘭平整，風(fēng)道規(guī)矩。車(chē)間各種設(shè)備正在運(yùn)行，有折邊機(jī)、咬口機(jī)、數(shù)字折方機(jī)、等離子切割機(jī)等。加工完的通風(fēng)管道標(biāo)準(zhǔn)，工藝先進(jìn)。然后去可庫(kù)房查看人防專用通風(fēng)設(shè)備，有防爆波閥和除濕機(jī)，過(guò)濾器和人防兩用風(fēng)機(jī)，庫(kù)房寬大平整，設(shè)備碼放整齊。

　　最后去玻璃鋼水箱生產(chǎn)基地考察，首先查閱廠家資質(zhì)原件，經(jīng)查閱核實(shí)資質(zhì)齊全有效。然后去車(chē)間實(shí)地考察生產(chǎn)情況，車(chē)間內(nèi)各種設(shè)備在運(yùn)行，設(shè)備齊全、先進(jìn)。水箱的玻璃鋼板塊尺寸一致，孔距一致，韌性大，板材碼放整齊。

　　對(duì)該公司考察分影像資料介紹、查看生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和參觀材料庫(kù)、成品庫(kù)?？傮w感覺(jué)原材料存充足、生產(chǎn)工藝先進(jìn)、質(zhì)量達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，使用該公司產(chǎn)品應(yīng)放心，質(zhì)量有保證。

參加專家考察報(bào)告7

　　職業(yè)學(xué)?？疾靾?bào)告

　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的逐步深化，市場(chǎng)體制的不斷完善，人才需求多樣化更加明顯，堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，大力發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型專門(mén)人才和勞動(dòng)者已經(jīng)得到社會(huì)的廣泛認(rèn)可，職業(yè)技術(shù)學(xué)校審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)調(diào)整辦學(xué)思路教育要從基礎(chǔ)抓起，從人才抓起，如今高等教育發(fā)展很快，職業(yè)教育與其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比尚處在落后階段。

　　更新理念，與時(shí)俱進(jìn)，爭(zhēng)當(dāng)時(shí)代教育強(qiáng)者已成為現(xiàn)代中國(guó)教育工作者勢(shì)在必行的目標(biāo)，人文教育客觀地存在于我們這個(gè)世界中，其精神力量是不可低估的，與技術(shù)教育相比，二者分屬兩種不一樣的體系，并且是相互滲透、合二為一的，對(duì)二者任何一方的偏頗，均會(huì)導(dǎo)致不良后果。加強(qiáng)人文教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的文化素質(zhì)和健全人格，掌握職業(yè)技能，到達(dá)提升人性與人力的相互統(tǒng)一，必將成為職業(yè)技術(shù)教育改革的切入點(diǎn)，。

　　為了更好的了解職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)特點(diǎn)，5月我考察了和的幾所職業(yè)學(xué)校，分別是第一職業(yè)技術(shù)學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校，商貿(mào)學(xué)校、工業(yè)技術(shù)學(xué)校、崇明豎和職校，此次考察讓我開(kāi)闊了眼界，受益匪淺。

　　第一職業(yè)技術(shù)學(xué)校堅(jiān)持“適應(yīng)市場(chǎng)、滿足需求，面向全體、因材施教，突出本事、注重發(fā)展，就業(yè)升學(xué)、多元出路，素質(zhì)教育、成人成才”的辦學(xué)理念，全面貫徹職業(yè)教育的精神，重視培養(yǎng)學(xué)生的興趣和挖掘?qū)W生的特長(zhǎng)，堅(jiān)持職業(yè)教育是培養(yǎng)技能型人才的教育，把培養(yǎng)學(xué)生良好的職業(yè)道德、扎實(shí)的專業(yè)技能、較強(qiáng)的職業(yè)本事和創(chuàng)新精神作為辦學(xué)的培養(yǎng)目。

　　職業(yè)技術(shù)學(xué)校注重就業(yè)指導(dǎo)，成立專門(mén)的就業(yè)指導(dǎo)中心，配備專職就業(yè)指導(dǎo)教師，負(fù)責(zé)畢業(yè)生的就業(yè)推薦工作，定期召開(kāi)人才供求見(jiàn)面會(huì)。注重學(xué)校與企業(yè)、社會(huì)之間的聯(lián)系，促進(jìn)了產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合和為社會(huì)各方面的服務(wù)，。學(xué)院以服務(wù)北部灣區(qū)域社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求為宗旨，以就業(yè)指導(dǎo)為導(dǎo)向設(shè)置專業(yè)，以沿海優(yōu)勢(shì)突顯特色，以產(chǎn)學(xué)結(jié)合創(chuàng)新理念，以內(nèi)涵建設(shè)為重心提高質(zhì)量，以提高學(xué)生就業(yè)本事和其他綜合素質(zhì)而服務(wù)社會(huì)。商貿(mào)學(xué)校秉承“以學(xué)生為本”，堅(jiān)持以創(chuàng)立現(xiàn)代化，國(guó)際化的品牌職業(yè)學(xué)校，為目標(biāo)，倡導(dǎo)為學(xué)生供給完美教學(xué)，管理，服務(wù)理念，堅(jiān)持“誠(chéng)信，溝通，合作，雙贏”的學(xué)校文化。學(xué)校瞄準(zhǔn)國(guó)際職業(yè)教育前沿，進(jìn)取開(kāi)展中外合作辦學(xué)專業(yè)，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的教學(xué)資料與教學(xué)模式。

　　市工業(yè)技術(shù)學(xué)校關(guān)注學(xué)生職業(yè)生涯的發(fā)展，教學(xué)中注重德育滲透，充分尊重學(xué)生個(gè)性特長(zhǎng)，培養(yǎng)學(xué)生分析、確定及行動(dòng)的綜合本事，培養(yǎng)勤奮嚴(yán)謹(jǐn)?shù)穆殬I(yè)素質(zhì)，創(chuàng)立了加強(qiáng)和完善以德育為核心、以創(chuàng)新精神和實(shí)踐本事為重點(diǎn)的素質(zhì)教育新模式學(xué)校勇于嘗試，不斷更新教學(xué)理念，進(jìn)取探索最佳實(shí)訓(xùn)手段，模擬企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程，以制造業(yè)生命周期的邏輯過(guò)程為主線，向?qū)W生全面、真實(shí)地展示企業(yè)各種真實(shí)場(chǎng)景及各個(gè)工作崗位資料，以培養(yǎng)社會(huì)所需的高素質(zhì)技能型人才為目標(biāo)，進(jìn)取實(shí)施教育和課程改革，重視學(xué)生的行為規(guī)范和心理健康教育，全民面提升學(xué)生的綜合素質(zhì)。

　　崇明豎和職校學(xué)校始終堅(jiān)持“面向市場(chǎng)，主動(dòng)適應(yīng)，按需辦學(xué)，靈活多樣”的辦學(xué)方針，始終堅(jiān)持“以人為本”的管理理念，以“會(huì)做人、精技術(shù)、肯吃苦、敢創(chuàng)業(yè)”為育人目標(biāo)，把培養(yǎng)學(xué)生“學(xué)做人、會(huì)做人”與“學(xué)技術(shù)、能做事”結(jié)合起來(lái)，“掌握就業(yè)本領(lǐng)”與“敢于創(chuàng)造崗位”結(jié)合起來(lái)，“課堂學(xué)習(xí)”與“企業(yè)實(shí)踐”結(jié)合起來(lái)，“就業(yè)指導(dǎo)”與“社會(huì)考察”結(jié)合起來(lái)，有效提高學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)和就業(yè)本事。

　　從對(duì)和的幾所職業(yè)學(xué)校考察結(jié)果來(lái)看，和的職業(yè)教學(xué)理念各有不一樣，的職業(yè)教育理念主要面向，職業(yè)教育理念相對(duì)來(lái)說(shuō)更為先進(jìn)，更為全面，與社會(huì)需求相結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生各方面的綜合本事，面向市場(chǎng)，提升人性與人力的相互統(tǒng)一，更能適應(yīng)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展需要，的職業(yè)教育理念相對(duì)落后，有待于進(jìn)一步改善，從而更能適應(yīng)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展需求。

參加專家考察報(bào)告8

　　根據(jù)xx鎮(zhèn)第五屆村黨總支委員候選人預(yù)備人選考察工作法，xx鎮(zhèn)xx考察組于4月10日深入到xx村民委員會(huì)對(duì)xx村第四屆黨總支委員討論、醞釀經(jīng)過(guò)后的9名第五屆村黨總支委員候選人預(yù)備人選進(jìn)行逐一考察，分別與被考察對(duì)象、各級(jí)代表、村組干部、黨員和群眾等17人進(jìn)行座談，聽(tīng)取考察對(duì)象的意見(jiàn)、提議及評(píng)價(jià)，并分別進(jìn)行談話，最終進(jìn)行匯總，現(xiàn)將考察情景報(bào)告如下：

　　一、xxx：政治思想覺(jué)悟高，品行端正，無(wú)不良嗜好。文華程度一般，但組織協(xié)調(diào)本事強(qiáng)。工作踏實(shí)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，進(jìn)取主動(dòng)帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富，緊密團(tuán)結(jié)黨員干部強(qiáng)化組織建設(shè)。在幾年來(lái)的工作中積累了豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在群眾心中有必須的威望，能夠及時(shí)調(diào)節(jié)處理群眾間的矛盾糾紛，帶領(lǐng)干部群眾必須程度上改善了基礎(chǔ)設(shè)施。與此同時(shí)進(jìn)取爭(zhēng)取資金項(xiàng)目、政策支持，為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)越的外部環(huán)境。潔身自好，熱心公益，無(wú)違法亂紀(jì)情景?？疾旖Y(jié)果為優(yōu)秀。

　　二、xxx：政治思想素質(zhì)較好，為人端正。在擔(dān)任主任三年期間，進(jìn)取學(xué)習(xí)提高自我思想文化素質(zhì)，工作本事不斷提高，為黨員干部群眾認(rèn)可。為人樸實(shí)無(wú)華，工作狠抓實(shí)干，

　　在歷年工作中打下了深厚的群眾基礎(chǔ)。為人謙遜，不在群眾面前“擺架子”、“拍桌子”，群眾干部信任放心。廉潔自律，無(wú)違法亂紀(jì)行為?？疾旖Y(jié)果良好。

　　三、xxx：政治思想素質(zhì)較高，品性良好。在擔(dān)任村干部三年期間，進(jìn)取支持“兩委”工作，踏踏實(shí)實(shí)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，有極強(qiáng)的職責(zé)心和事業(yè)心。不僅僅自我能勤勞致富，還影響和帶動(dòng)了不少黨員群眾也走上了勤勞致富的道路。幾年來(lái)的工作得到了領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和群眾的好評(píng)。熱心公益，廉潔自律，無(wú)違法亂紀(jì)行為?？疾旖Y(jié)果良好

　　四、xxx：政治思想素質(zhì)較好，品行良好。雖然在共.產(chǎn).黨鎮(zhèn)從事烤煙檢測(cè)工作，但依然進(jìn)取參與組織生活和村委會(huì)的公益事業(yè)建設(shè)，主動(dòng)帶頭捐款捐物，進(jìn)取主動(dòng)支持村委會(huì)公益事業(yè)。為人樸實(shí)、正直、有奉獻(xiàn)心，能夠深入群眾中去做工作，得到黨員群眾的好評(píng)。無(wú)違法違紀(jì)的不良行為?？疾旖Y(jié)果良好。

　　五、xxx：政治思想素質(zhì)較好，品行良好。在擔(dān)任村委干部的三年期間，進(jìn)取帶領(lǐng)群眾落實(shí)國(guó)家惠農(nóng)政策，大力發(fā)展生產(chǎn)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，強(qiáng)化科普宣傳力度，在群眾中國(guó)取得了較好影響，建立了必須的群眾威望，深的黨員群眾的信任和支持。無(wú)違法亂紀(jì)行為，潔身自律?？疾旖Y(jié)果良好。

　　六、xx：政治思想素質(zhì)合格，品行端正。少小當(dāng)家，年輕有為，在村里青壯年眼中有必須影響。由于年輕，工作經(jīng)驗(yàn)不多，調(diào)解矛盾糾紛，組織協(xié)調(diào)本事還有待進(jìn)一步提高。無(wú)違法亂紀(jì)行為，群眾基礎(chǔ)一般，有必須培養(yǎng)潛力?？疾旖Y(jié)果為合格。

　　七、xx：政治思想素質(zhì)合格，品行良好。為人正直，勤勞致富，文華程度不高，可是進(jìn)取學(xué)習(xí)。進(jìn)取熱心公益，有必須的群眾基礎(chǔ)和組織協(xié)調(diào)本事。無(wú)違法亂紀(jì)情景，考察結(jié)果為合格。

　　八、xx：政治思想素質(zhì)合格，品性良好。工作進(jìn)取主動(dòng)，辦事熱心，有必須群眾威望。文華程度一般，為人謙虛。無(wú)違法亂紀(jì)情景發(fā)生?？疾旖Y(jié)果為合格。

　　九、xx：政治思想素質(zhì)合格，品行良好。熱心公益，工作進(jìn)取主動(dòng)，有必須群眾基礎(chǔ)。為人和藹，善于調(diào)解矛盾糾紛，組織生產(chǎn)建設(shè)。為人樸實(shí)，進(jìn)取上進(jìn)，無(wú)違法亂紀(jì)行為?？疾旖Y(jié)果為合格。

參加專家考察報(bào)告9

　　個(gè)人考察情景報(bào)告

***，男，1975年2月出生，漢族，中專文化，**縣**鄉(xiāng)***村人。該同志1994年8月參加工作，現(xiàn)任*****集團(tuán)股份有限公司副總經(jīng)理，工會(huì)主席。

　　該同志于1994年7月畢業(yè)于*****專業(yè)，同年8月分配到***工作。20XX年1月到****工作(***公司前身)，先后擔(dān)任車(chē)間操作工、班長(zhǎng)、試驗(yàn)室檢驗(yàn)員、研發(fā)員、辦公室主任、總經(jīng)理助理、副總經(jīng)理。

　　該同志具有過(guò)硬的政治和理論素質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論，進(jìn)取實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，能夠密切聯(lián)系實(shí)際，靈活運(yùn)用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，觀察和處理問(wèn)題，大事面前能冷靜，難事面前善思考，是非面前講原則，在思想上、行動(dòng)上與組織堅(jiān)持高度一致。在工作中，識(shí)大體，顧大局，不計(jì)個(gè)人名利得失，能始終堅(jiān)持一顆平常心。能正確對(duì)待組織和個(gè)人，無(wú)論組織上安排他到哪個(gè)崗位，他都能很快適應(yīng)工作，干一行、愛(ài)一行，鉆一行、精一行。

　　該同志在***工作十余年來(lái)，堅(jiān)持把公司利益放在第一位，愛(ài)崗敬業(yè)，虛心學(xué)習(xí)，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，大膽創(chuàng)新，不斷進(jìn)取，分管的辦公室、**部、**部、**部均取得了較好成績(jī)。自20XX年以來(lái)共爭(zhēng)取各類項(xiàng)目資金3000余萬(wàn)元，獲批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心、中國(guó)馳名商標(biāo)、院士工作站等。建立招聘渠道，完善考評(píng)機(jī)制和內(nèi)部人才選聘機(jī)制，建立完善了薪酬體系和全員培訓(xùn)體系。20XX年接管**部工作，進(jìn)取了解情景，制定管理措施，制定經(jīng)營(yíng)策略，對(duì)關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行攻關(guān)突破，經(jīng)過(guò)采用不一樣提取技術(shù)，生產(chǎn)出紫紅色和紅色兩種色調(diào)的產(chǎn)品，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，推動(dòng)***部實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展。20XX年接管***部工作，加強(qiáng)思想教育，嚴(yán)格管理程序，精簡(jiǎn)人員，成本大幅度下降，色價(jià)從1000提高到3000以上，利潤(rùn)逐步增長(zhǎng)，使**成為集團(tuán)公司新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

參加專家考察報(bào)告10

　　民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r考察報(bào)告

　　中小民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，在拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、增加財(cái)稅收入、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、就地轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、構(gòu)建和諧社會(huì)等方面發(fā)揮著重要作用，已成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“安全閥”，加快市場(chǎng)化進(jìn)程的“助推器”。近期，我們針對(duì)我縣中小民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)查和走訪，并對(duì)調(diào)查中集中反映的問(wèn)題進(jìn)行了分析與思考。

　　一、我縣中小民營(yíng)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　近年來(lái)，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的精神，按照“強(qiáng)攻外向抓招商，壯大內(nèi)源抓民營(yíng)，優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展”的總體思路，大力扶持壯大中小民營(yíng)企業(yè)，全縣中小民營(yíng)企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，呈現(xiàn)出三個(gè)明顯的特點(diǎn)：

(一)市場(chǎng)主體不斷壯大。在全縣民營(yíng)企業(yè)中，中小企業(yè)在數(shù)量上占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。截止年底，全縣共有個(gè)體工商戶12288戶，從業(yè)人員45484人，注冊(cè)資金3.6億元；共有民營(yíng)企業(yè)1454家（含規(guī)模工業(yè)），注冊(cè)資金31億元，資產(chǎn)總額94.6億元。

(二)行業(yè)覆蓋不斷延伸。目前，我縣中小民營(yíng)企業(yè)主要從事機(jī)械汽配、塑料新材、建筑材料、紡織服裝、生化醫(yī)藥、農(nóng)副產(chǎn)品加工、造紙包裝、交通運(yùn)輸、餐飲商貿(mào)、文化游樂(lè)等，廣泛涉及勞動(dòng)密集型、技術(shù)密集型和智力密集型行業(yè)。至年，中小民營(yíng)企業(yè)共為我縣群眾供給就業(yè)崗位99121個(gè)，已成為我縣就業(yè)和再就業(yè)的“主渠道”。

(三)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)不斷提升。年，全縣新增產(chǎn)值的85%、縣級(jí)財(cái)政收入的70%以上、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入的90%以上來(lái)自中小民營(yíng)企業(yè)。年，我縣工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值105億元，完成營(yíng)業(yè)收入103億元，實(shí)現(xiàn)利稅總額11.2億元。剔除規(guī)模工業(yè)，中小民營(yíng)企業(yè)三項(xiàng)指標(biāo)所占份額比例分別到達(dá)62.8%、64%、59.3%。

　　二、我縣中小民營(yíng)企業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

　　從外部環(huán)境看：一是部門(mén)“輕小重大”。中小民營(yíng)企業(yè)作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的一部分，雖然也享受了政府和各職能部門(mén)供給的服務(wù)，但長(zhǎng)期以來(lái)，一些職能部門(mén)仍然沒(méi)有轉(zhuǎn)變對(duì)中小民營(yíng)企業(yè)“歧弱”、“輕小”的觀念，片面地把管理和服務(wù)的重點(diǎn)放在規(guī)模工業(yè)上，對(duì)中小民營(yíng)企業(yè)關(guān)注不夠。二是政府職能缺位。促進(jìn)中小民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的行政職能被分割在多個(gè)部門(mén)，存在著職能交叉、政出多門(mén)、城鄉(xiāng)分割、服務(wù)不夠的問(wèn)題，使有限的行政資源沒(méi)有得到有效的整合，沒(méi)有構(gòu)成促進(jìn)中小民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的合力。同時(shí)，由于過(guò)去對(duì)中小民營(yíng)企業(yè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃和明確的扶持措施，中小民營(yíng)企業(yè)出現(xiàn)了重復(fù)建設(shè)、盲目發(fā)展等問(wèn)題，加劇了市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。就農(nóng)副產(chǎn)品加工來(lái)說(shuō)，全縣現(xiàn)有大米加工廠210多家，棉花加工企業(yè)接近200家，兩個(gè)加工行業(yè)真正具備資質(zhì)的均不到三分之一。三是企業(yè)融資困難。企業(yè)貸款難，中小民營(yíng)企業(yè)貸款更難。從調(diào)查的85家中小民營(yíng)企業(yè)來(lái)看，年需要資金支持的企業(yè)就高達(dá)68家。經(jīng)過(guò)分析，其原因主要是：商業(yè)銀行貸款“門(mén)檻”高，對(duì)中小民營(yíng)企業(yè)信貸支持力度小，且貸款手續(xù)繁瑣，成本高；中小民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目包裝本事弱，盡管有的企業(yè)有好項(xiàng)目，產(chǎn)品有市場(chǎng)，也具備還貸本事，但缺乏自身包裝和與銀行的溝通；中小民營(yíng)企業(yè)的資信

　　程度低，不能到達(dá)信貸要求；銀行普遍存在對(duì)大企業(yè)“爭(zhēng)貸”而對(duì)小企業(yè)“惜貸”的問(wèn)題，對(duì)大企業(yè)“錦上添花”有余，對(duì)小企業(yè)“雪中送碳”不足；民營(yíng)企業(yè)信貸擔(dān)保體系尚不完善，而我縣民營(yíng)擔(dān)保公司至今僅有一家，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足中小民營(yíng)企業(yè)貸款擔(dān)保的需求。四是涉企檢查收費(fèi)頻繁。由于近年來(lái)我縣只對(duì)規(guī)模企業(yè)的檢查收費(fèi)程序進(jìn)行了規(guī)范，少數(shù)執(zhí)法執(zhí)收部門(mén)便把檢查收費(fèi)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)嫁給中小民營(yíng)企業(yè)，強(qiáng)行收費(fèi)、搭車(chē)收費(fèi)，以收費(fèi)代服務(wù)，以罰款代管理的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。過(guò)多的檢查、收費(fèi)，不僅僅加重了中小民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶的負(fù)擔(dān)，并且干擾了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，業(yè)主對(duì)此反映十分強(qiáng)烈。

　　從企業(yè)自身看：一是企業(yè)管理有待規(guī)范。目前中小民營(yíng)企業(yè)多數(shù)實(shí)行家族式管理，主要依靠“夫妻店、父子兵”式的企業(yè)組織形式和家庭作坊式的生產(chǎn)模式，企業(yè)的決策權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)集中；在用人上，以血緣、親緣、地緣為紐帶，唯親是舉。雖然大部分企業(yè)建立了管理制度，但多數(shù)情景下，親情戰(zhàn)勝了制度，使管理制度形同虛設(shè)。二是創(chuàng)新本事有待提升。我縣中小民營(yíng)企業(yè)總體水平不高，多數(shù)集中在投資少、風(fēng)險(xiǎn)小、技術(shù)簡(jiǎn)單、勞動(dòng)密集的領(lǐng)域，科技投入普遍不足，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，配套本事差，產(chǎn)品檔次偏低，缺少高技術(shù)含量和高附加值產(chǎn)品，能叫響的“優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”、“名牌產(chǎn)品”不多。同時(shí)，企業(yè)普遍缺乏人才，調(diào)查顯示，目前我縣中小民營(yíng)企業(yè)大專以上學(xué)歷和各類專業(yè)技術(shù)人員占從業(yè)人員總數(shù)的比例不足3%和1%。三是業(yè)主素質(zhì)有待提高。主要是守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)較差，誠(chéng)信缺失，少數(shù)中小民營(yíng)企業(yè)主甚至將偷稅漏稅作為賺取利潤(rùn)的主要手段；法制觀念淡薄，不懂得用法律手段來(lái)保護(hù)自我的合法權(quán)益，經(jīng)常成為詐騙的犧牲品，或者成為亂收費(fèi)、亂罰款的主要受害者；“小成即滿，小富即安”，取得必須成績(jī)后就自我滿足，固步自封，不思進(jìn)取。四是團(tuán)隊(duì)精神有待增強(qiáng)。調(diào)查中，企業(yè)主普遍反映企業(yè)間缺乏團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，沒(méi)有構(gòu)成相互溝通

、互幫互利、共同發(fā)展的氛圍。有些企業(yè)主缺乏合作意識(shí)，只看到競(jìng)爭(zhēng)的一面、沒(méi)有看到合作發(fā)展的一面，部分同行業(yè)企業(yè)之間相互壓價(jià)，構(gòu)成惡性競(jìng)爭(zhēng)。一些中小民營(yíng)企業(yè)主“寧作雞頭，不做風(fēng)尾”的舊觀念根深蒂固，行業(yè)壟斷，閉關(guān)自守，各自為政，嚴(yán)重削弱了中小民營(yíng)企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

　　三、加快中小企業(yè)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的提議

　　十七大報(bào)告明確指出：“要毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；要推進(jìn)公平準(zhǔn)入，改善融資條件，破除體制障礙，促進(jìn)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展”。當(dāng)前，我縣政治安定、社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)發(fā)展中小民營(yíng)經(jīng)濟(jì)十分有利，只要全縣上下來(lái)一次思想大解放、環(huán)境大改善、素質(zhì)大提高，動(dòng)真格，下真情關(guān)注中小民營(yíng)企業(yè)的健康成長(zhǎng)，我縣中小民營(yíng)企業(yè)就必須能夠有一個(gè)大發(fā)展。

(一)全力營(yíng)造中小企業(yè)發(fā)展氛圍。目前，全省各地發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的熱潮一浪高過(guò)一浪，形勢(shì)咄咄逼人，我們必須要看到發(fā)展的大趨勢(shì)，解放思想，放開(kāi)手腳，大力發(fā)展中小民營(yíng)企業(yè)。要對(duì)中小民營(yíng)企業(yè)給予“國(guó)民待遇”，和其他規(guī)模企業(yè)一視同仁，平等對(duì)待，真正做到少干預(yù)、多服務(wù)，少限制、多支持。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，改善工作方法，創(chuàng)新工作機(jī)制，構(gòu)成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府宏觀調(diào)控、部門(mén)全力支持、全社會(huì)進(jìn)取參與、企業(yè)自主發(fā)展”的格局，促進(jìn)中小民營(yíng)企業(yè)健康成長(zhǎng)。

(二)全力優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是加強(qiáng)發(fā)展引導(dǎo)。進(jìn)取引導(dǎo)中小民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)中小民營(yíng)企業(yè)向高科技發(fā)展、向規(guī)?；l(fā)展，使企業(yè)上檔次上規(guī)模，全面提高中小民企的整體素質(zhì)和效益。二是優(yōu)化政策環(huán)境。切實(shí)規(guī)范部門(mén)涉企檢查收費(fèi)程序，參照縣優(yōu)經(jīng)辦對(duì)全縣規(guī)模企業(yè)規(guī)范服務(wù)管理模式，將年產(chǎn)值在300萬(wàn)元以上工業(yè)企業(yè)和年銷售額在1000萬(wàn)元以上的商貿(mào)流通企業(yè)按屬地管理原則，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)經(jīng)辦進(jìn)行管理，執(zhí)法執(zhí)收部門(mén)對(duì)中小民營(yíng)企業(yè)的檢查收費(fèi)實(shí)行嚴(yán)格的申報(bào)審批制和“企業(yè)安寧日”制度，并將兩項(xiàng)制度的執(zhí)行情景作為部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境考評(píng)工作的重要資料。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，全面實(shí)行“一門(mén)式”受理、“一站式”審批、“一條龍”服務(wù)，盡可能為企業(yè)排憂解難。進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，為全縣中小民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造公平、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境。三是鼓勵(lì)技術(shù)改造。中小民營(yíng)企業(yè)的重大技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)納入縣科技發(fā)展規(guī)劃予以支持。中小民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目及為大企業(yè)產(chǎn)品配套的技改項(xiàng)目，應(yīng)享受政府的貸款貼息政策支持。設(shè)立中小企業(yè)科技獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)推動(dòng)中小企業(yè)科技提高有貢獻(xiàn)的人員和團(tuán)體進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)全力構(gòu)筑中小民營(yíng)企業(yè)發(fā)展平臺(tái)。一是建特色小區(qū)?？h委、縣政府應(yīng)加快出臺(tái)相關(guān)辦法，鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從本地實(shí)際和優(yōu)勢(shì)出發(fā)，集中力量建設(shè)一批產(chǎn)品檔次高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)工業(yè)小區(qū)，構(gòu)成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)特色和規(guī)模優(yōu)勢(shì)。二是建專業(yè)市場(chǎng)。有關(guān)部門(mén)要因勢(shì)利導(dǎo)，對(duì)建材、裝飾裝潢、日用品、農(nóng)資、家具、電器等商品，劃定區(qū)域，使同類商品經(jīng)營(yíng)向指定區(qū)域集中，在全縣范圍內(nèi)構(gòu)成功能較為齊全的專業(yè)化市場(chǎng)群體，提高市場(chǎng)吸引力與輻射力。三是抓園區(qū)建設(shè)。把園區(qū)作為中小民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的重要載體，切實(shí)加強(qiáng)園區(qū)人才、技術(shù)、資本、信息等生產(chǎn)要素的集聚，使更多的中小民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入到園區(qū)中來(lái)。

(四)全力破解中小企業(yè)融資難題。一是加強(qiáng)“政、銀、企”合作。大力開(kāi)展銀企對(duì)接洽談活動(dòng)，引導(dǎo)金融部門(mén)把中小民營(yíng)企業(yè)作為服務(wù)、支持的重點(diǎn)，適當(dāng)放寬貸款條件，降低信貸準(zhǔn)入“門(mén)檻”，加大貸款供給份額，供給更多金融信貸產(chǎn)品，支持中小企業(yè)做大做強(qiáng)。二是提高企業(yè)自我融資本事。進(jìn)一步加強(qiáng)中小企業(yè)主的金融知識(shí)教育，完善中小企業(yè)信用體系建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)信息的透明度，提高企業(yè)的信用水平。三是加快招商引資步伐。把中小民營(yíng)企業(yè)作為招商引資的載體，引導(dǎo)企業(yè)“走出去”，用好的項(xiàng)目和產(chǎn)品吸引外資，拓寬融資渠道。

(五)全力提升中小民營(yíng)企業(yè)發(fā)展后勁。要加大培訓(xùn)服務(wù)力度，制訂培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)中小企業(yè)管理人員及員工進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理與職業(yè)技能培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)，盡快建立一支高素質(zhì)的民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍。要引導(dǎo)中小民營(yíng)企業(yè)自覺(jué)加強(qiáng)技術(shù)知識(shí)、管理知識(shí)和法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高自身綜合素質(zhì)。要注重企業(yè)創(chuàng)新，加快技術(shù)引進(jìn)和人才引進(jìn)的步伐，加大技術(shù)開(kāi)發(fā)和工藝創(chuàng)新的力度，不斷提高消化、吸收和創(chuàng)新技術(shù)的本事，提高產(chǎn)品檔次，切實(shí)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)本事。

參加專家考察報(bào)告11

　　個(gè)人考察情景報(bào)告

　　xxx，性別x，xx年xx月出生，xx年xx月參加工作，xx年xx月加入..xxx，xx年xx月畢業(yè)于xx學(xué)校xx專業(yè)，xx學(xué)歷，現(xiàn)任xx單位xx職務(wù)。

　　主要特點(diǎn)：

　　一、政治素質(zhì)強(qiáng)、思想覺(jué)悟高。該同志堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，努力踐行“三個(gè)代表”的重要思想，深入貫徹落實(shí)十七大精神，并經(jīng)常寫(xiě)學(xué)習(xí)心得和體會(huì)。堅(jiān)決擁護(hù)黨的路線、方針、政策，自覺(jué)維護(hù)黨的形象，時(shí)刻以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自我，政治立場(chǎng)堅(jiān)定，旗幟鮮明，全心全意為人民服務(wù)，樹(shù)立了正確的人生觀和價(jià)值觀。

　　二、有事業(yè)心和職責(zé)感、組織本事強(qiáng)。該同志在具體負(fù)責(zé)的xx工作中，堅(jiān)持xx、xx，

　　xx，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。工作中敢抓敢管，敢于承擔(dān)職責(zé)，顧大局、識(shí)大體，注重實(shí)踐，講究效率。善于總結(jié)創(chuàng)新，善于抓主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，善于聽(tīng)取不一樣的意見(jiàn)和提議，善于組織、調(diào)動(dòng)、協(xié)調(diào)各方面的進(jìn)取因素，構(gòu)成整體合力，推動(dòng)工作順利開(kāi)展。無(wú)論是在xx、xx、xx、xx等各個(gè)方面，都取得了必須的成績(jī)，極大的提高了xx，多次受到領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門(mén)的肯定。

　　三、廉潔自律、甘于奉獻(xiàn)、有親和力。該同志性格開(kāi)朗，待人誠(chéng)肯，作風(fēng)民主，處事公道，尊重領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心下屬、團(tuán)結(jié)同事，有良好的人際關(guān)系。清正廉潔，不計(jì)較個(gè)人的名利得失，任勞任怨，扎實(shí)肯干有魄力，大事面前沉著冷靜，困難面前迎難而上，工作中既講原則又有靈活性，有著廣泛的群眾基礎(chǔ)。先后獲得過(guò)“優(yōu)秀xx”、“優(yōu)秀xx”、“xx個(gè)人”等榮譽(yù)稱號(hào)。

　　主要不足：有時(shí)過(guò)于急躁，要注重強(qiáng)化細(xì)節(jié)，加大創(chuàng)新的力度，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)專研業(yè)務(wù)理論知識(shí)。

參加專家考察報(bào)告12

　　專家如何參加醫(yī)療事故鑒定會(huì)

　　中華醫(yī)院管理學(xué)會(huì)維權(quán)部 主任

　　中國(guó)醫(yī)師協(xié)會(huì)維權(quán)委員會(huì) 委員

―――鄭雪倩

　　醫(yī)療事故鑒定委員會(huì)是醫(yī)學(xué)領(lǐng)域中具有專門(mén)專業(yè)知識(shí)的法定鑒定機(jī)構(gòu)，其任務(wù)是分析并確定醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)患者實(shí)施診療技術(shù)行為中是否存在過(guò)錯(cuò)，是否造成患者出現(xiàn)人身傷害的不良后果，是否構(gòu)成醫(yī)療事故。另外，作為醫(yī)療事故的鑒定結(jié)論，在法院審理案件中又是一種證據(jù)，證明醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療行為是否存在過(guò)錯(cuò)，有助于法院公正審理醫(yī)療事故損害賠償案件。因此作為一名醫(yī)學(xué)專家作出一個(gè)公正、科學(xué)、客觀的鑒定結(jié)論尤顯重要，我們提出如下幾點(diǎn)意見(jiàn)，請(qǐng)專家們注意。

　　一、 鑒定程序和內(nèi)容

（一）鑒定程序

　　1、鑒定會(huì)前程序

　　醫(yī)學(xué)會(huì)在開(kāi)始鑒定前通知雙方當(dāng)事人在指定時(shí)間、指定地點(diǎn)隨機(jī)抽取專家鑒定組成員。

　　醫(yī)學(xué)會(huì)在向雙方當(dāng)事人和其他組織、個(gè)人進(jìn)行調(diào)查取證時(shí)不得少于2人。

　　醫(yī)學(xué)會(huì)應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療事故技術(shù)鑒定7日前將鑒定的時(shí)間、地點(diǎn)、要求等書(shū)面通知雙方當(dāng)事人。雙方當(dāng)事人應(yīng)按通知參加鑒定，鑒定時(shí)各方參加人數(shù)不超過(guò)3人。任何一方當(dāng)事人無(wú)故缺席、自行退席、拒絕參加鑒定，不影響鑒定的進(jìn)行。

　　參加鑒定的專家實(shí)行回避制度，符合下列情況之一的專家在鑒定時(shí)應(yīng)予回避：①專家是醫(yī)療事故爭(zhēng)議當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬的；②與醫(yī)療事故爭(zhēng)議有利害關(guān)系，這里的利害關(guān)系是指鑒定結(jié)論可能會(huì)與鑒定專家產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益、學(xué)術(shù)地位、名譽(yù)聲望等方面的影響；③與醫(yī)療事故爭(zhēng)議當(dāng)事人有其他關(guān)系可能影響公正鑒定的。這里所說(shuō)的其他關(guān)系是指鄰居、同事、同學(xué)、師生、戰(zhàn)友或者有遠(yuǎn)親屬關(guān)系等關(guān)系。鑒定組組長(zhǎng)由專家鑒定組成員推選產(chǎn)生。

　　在進(jìn)行鑒定之前，鑒定組還應(yīng)對(duì)下列事實(shí)予以審查：

①查明爭(zhēng)議事實(shí)：患者是否存在損害事實(shí)，此損害事實(shí)必須是客觀存在的；如果存在損害事實(shí)，那么損害事實(shí)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的關(guān)系，是否涉及其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)和個(gè)人；醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員如何向患者提供醫(yī)療服務(wù)，是否導(dǎo)致其人身?yè)p害；患者對(duì)損害事實(shí)的發(fā)生有沒(méi)有責(zé)任。

②審查與調(diào)查：審查雙方當(dāng)事人提交材料的真實(shí)性、完整性、關(guān)聯(lián)性、合法性，向雙方當(dāng)事人調(diào)查、收集有關(guān)物證，鑒定或檢驗(yàn)調(diào)取的物證。

　　2、鑒定會(huì)程序

①鑒定會(huì)由組長(zhǎng)主持，鑒定時(shí)先由患方陳述意見(jiàn)，然后由醫(yī)療機(jī)構(gòu)介紹治療經(jīng)過(guò)，醫(yī)患雙方的陳述時(shí)間相同。

②專家可以向醫(yī)患雙方提問(wèn)，在向醫(yī)療機(jī)構(gòu)提問(wèn)時(shí)可以召集醫(yī)方參加診療的各當(dāng)事人逐個(gè)進(jìn)入鑒定會(huì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，必要時(shí)可以對(duì)患者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)學(xué)檢查。

③專家聽(tīng)取雙方陳述答辯意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人的答辯意見(jiàn)，專家在進(jìn)行分析后決定取舍，但是必須給予雙方當(dāng)事人這個(gè)機(jī)會(huì)?，F(xiàn)實(shí)中有的鑒定組不允許當(dāng)事人陳述答辯意見(jiàn)，認(rèn)為當(dāng)事人只需對(duì)診治過(guò)程講明情況即可。這種理解有偏差，不僅無(wú)助于鑒定結(jié)論的客觀真實(shí)性，還侵犯了當(dāng)事人的合法權(quán)利。因?yàn)榉梢?guī)定“雙方當(dāng)事人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)分別陳述意見(jiàn)和理由”，這不僅是義務(wù)也是權(quán)利，也就是說(shuō)當(dāng)事人在鑒定時(shí)陳述意見(jiàn)和理由是其法定權(quán)利，鑒定組應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)事人對(duì)這項(xiàng)權(quán)利的行使。

④雙方當(dāng)事人退場(chǎng)。

⑤專家對(duì)當(dāng)事人提供的書(shū)面材料陳述及答辯等進(jìn)行討論。

⑥專家合議，根據(jù)半數(shù)以上專家鑒定組成員的一致意見(jiàn)形成鑒定結(jié)論。專家鑒定組成員在鑒定結(jié)論上簽名，專家鑒定組成員對(duì)鑒定結(jié)論的不同意見(jiàn)在會(huì)議記錄中予以注明（注意：不是在醫(yī)療事故技術(shù)鑒定書(shū)中予以說(shuō)明）。

⑦醫(yī)學(xué)會(huì)應(yīng)根據(jù)鑒定結(jié)論作出醫(yī)療事故技術(shù)鑒定書(shū)，其文稿由專家鑒定組組長(zhǎng)簽發(fā)。

⑧醫(yī)學(xué)會(huì)應(yīng)及時(shí)將醫(yī)療事故技術(shù)鑒定書(shū)送達(dá)移交鑒定的衛(wèi)生行政部門(mén)審核，對(duì)符合規(guī)定作出的醫(yī)療事故技術(shù)鑒定結(jié)論及時(shí)送達(dá)醫(yī)患雙方當(dāng)事人，醫(yī)患雙方共同申請(qǐng)委托的.鑒定書(shū)無(wú)須送衛(wèi)生行政部門(mén)審核，可直接送達(dá)醫(yī)患雙方當(dāng)事人。

（二）鑒定內(nèi)容

　　1、要確定醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否有過(guò)錯(cuò)。鑒定時(shí)要確定醫(yī)療行為是否違反法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章，是否違反診療操作常規(guī)、教科書(shū)的規(guī)定，是否違反醫(yī)學(xué)常識(shí)、常規(guī)。

　　2、專家要分析如果存在醫(yī)療過(guò)失行為，那么該行為與患者人身?yè)p害后果之間是否存在因果關(guān)系。這里的因果關(guān)系包括：①一因一果，即一個(gè)醫(yī)療過(guò)失造成一個(gè)損害后果；②復(fù)合因果關(guān)系即兩個(gè)以上的醫(yī)務(wù)人員同時(shí)具有過(guò)失，共同導(dǎo)致患者不良后果，如二個(gè)醫(yī)生互相推諉；③連鎖的因果關(guān)系，即兩個(gè)以上醫(yī)務(wù)人員共同過(guò)失，但行為不是同時(shí)發(fā)生，例如醫(yī)生開(kāi)錯(cuò)處方，藥劑師發(fā)錯(cuò)藥；④異步的因果關(guān)系，即多因一果，其他原因占一定比例，如車(chē)禍、打架、自己摔倒、建筑物倒塌、自殺、被人下毒等等，根據(jù)侵權(quán)法理論這些情形屬于無(wú)意思聯(lián)絡(luò)的共同侵權(quán)；⑤助成因果關(guān)系，即醫(yī)務(wù)人員和患者共同過(guò)失，例如病人不配合診療，不如實(shí)反應(yīng)病史。⑥無(wú)因果關(guān)系，雖然醫(yī)務(wù)人員存在不足，但與患者不良后果之間無(wú)因果關(guān)系。在上述因果關(guān)系中，專家還須綜合考慮患者自身疾病的因素比例，然后據(jù)此確定醫(yī)療過(guò)失行為與患者人身?yè)p害后果之間的因果關(guān)系和比例。

　　3、分析確定患者不良后果程度。確定患者治療后的情況：死亡、傷殘等級(jí)、損失程度。

　　4、確定醫(yī)療事故等級(jí)。醫(yī)療事故分為一級(jí)醫(yī)療事故（分甲等、乙等）、二級(jí)醫(yī)療事故（分甲等、乙等、丙等、丁等）、三級(jí)醫(yī)療事故（分甲等、乙等、丙等、丁等、戊等）、四級(jí)醫(yī)療事故。

　　5、分析確定責(zé)任比例。醫(yī)療事故中醫(yī)療過(guò)失行為責(zé)任程度分為：①完全責(zé)任，指醫(yī)療事故損害后果完全由醫(yī)療過(guò)失行為造成，即醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)100%的責(zé)任；②主要責(zé)任，指醫(yī)療事故損害后果主要由醫(yī)療過(guò)失行造成其他因素起次要作用，醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)50-90%的責(zé)任；③次要責(zé)任，指其它因素為主要因素，醫(yī)療過(guò)失行為起次要作用，醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)20-50%的責(zé)任；④輕微責(zé)任，指醫(yī)療事故損害后果絕大部分由其他因素造成，醫(yī)療過(guò)失行為起輕微作用，醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)10%以下的責(zé)任。

　　6、鑒定書(shū)中還需確定患者今后是否需要繼續(xù)治療、護(hù)理。如果需要，應(yīng)對(duì)其今后的繼續(xù)治療和護(hù)理提出醫(yī)學(xué)建議，確定其今后繼續(xù)治療和護(hù)理的范圍、等級(jí)，并對(duì)可能產(chǎn)生的費(fèi)用支出作出合理預(yù)算，在確定賠償金額時(shí)以此作為依據(jù)，并可方便患者今后的繼續(xù)治療和護(hù)理。

　　二、鑒定書(shū)的內(nèi)容和結(jié)論

　　醫(yī)療事故鑒定書(shū)應(yīng)注意寫(xiě)明下列幾點(diǎn)內(nèi)容：

①雙方當(dāng)事人的情況、身份、參加到會(huì)人數(shù)；

②雙方當(dāng)事人的要求和反駁意見(jiàn)；

③鑒定依據(jù)資料，醫(yī)患雙方提交的各種資料應(yīng)注明原件還是復(fù)印件；

④鑒定過(guò)程（專家分析的內(nèi)容）；

⑤確定過(guò)錯(cuò)、損害后果和程度、因果關(guān)系、責(zé)任程度、醫(yī)療事故等級(jí)；

⑥今后醫(yī)療護(hù)理醫(yī)學(xué)建議。

　　三、鑒定中應(yīng)注意的問(wèn)題

　　首先，醫(yī)療事故鑒定不是學(xué)術(shù)討論會(huì)，鑒定過(guò)程中，不能單純以學(xué)術(shù)上的觀點(diǎn)來(lái)衡量一個(gè)醫(yī)療行為是否符合最新理論，或者該醫(yī)療行為是否采取了最佳方案，而應(yīng)采用類似“無(wú)罪推定”的原則進(jìn)行鑒定，即在沒(méi)有確鑿證據(jù)證明醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療行為存在違法或不當(dāng)之處之前，應(yīng)認(rèn)為醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療行為是合法的、恰當(dāng)?shù)?。在鑒定中要堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則，但也不是法庭判案，不應(yīng)采用舉證責(zé)任倒置、推定過(guò)錯(cuò)原則，而是根據(jù)病歷資料和醫(yī)學(xué)經(jīng)驗(yàn)判斷診療過(guò)程的正誤。

　　其次，醫(yī)療事故技術(shù)鑒定結(jié)論是衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)發(fā)生醫(yī)療事故的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行行政處理的依據(jù)，同樣也是法院審理案件中的重要證據(jù)，對(duì)于當(dāng)事人

　　雙方的權(quán)益保障起著至關(guān)重要的影響。所以在鑒定結(jié)論書(shū)中不能采用模棱兩可的語(yǔ)言，例如“不排除”、“可能性為大”、“難以鑒定”、“暫不鑒定”“不能得出鑒定結(jié)論”等諸如此類，這些過(guò)去常出現(xiàn)在各種鑒定書(shū)中的詞語(yǔ)，已經(jīng)成為醫(yī)療糾紛的行政處理和民事訴訟中的一大障礙。也是當(dāng)事人不服鑒定結(jié)論，到處申請(qǐng)重新鑒定；不服據(jù)此作出的判決、裁定，纏訟不息的癥結(jié)之一，同時(shí)也降低醫(yī)療事故鑒定委員會(huì)的威信和地位。如果在鑒定結(jié)論做出后又出現(xiàn)新證據(jù)、新情況足以推翻原結(jié)論的，當(dāng)事人可以通過(guò)申請(qǐng)重新鑒定來(lái)解決。而不應(yīng)做出“不排除”、“可能性為大”、“難以鑒定”、“暫不鑒定”等等此類沒(méi)有結(jié)論的結(jié)論。

　　再次，鑒定專家在鑒定時(shí)不能感情用事，應(yīng)當(dāng)公正、科學(xué)、客觀。有人把醫(yī)療事故鑒定稱作“醫(yī)學(xué)法庭”，鑒定專家在這個(gè)“法庭”里充當(dāng)著“法官”的角色，這個(gè)說(shuō)法不無(wú)道理。鑒定組所作的鑒定結(jié)論很大程度上影響著當(dāng)事人雙方的實(shí)體利益，因此鑒定專家在鑒定中，既不能因自己的角色意識(shí)（可能都是醫(yī)生）而對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)有所偏袒，更不能因所謂“同情弱勢(shì)群體”而對(duì)患方有所“照顧”，而應(yīng)公正、科學(xué)、客觀地進(jìn)行鑒定，以維護(hù)雙方合法權(quán)益。

　　最后，鑒定專家在鑒定中應(yīng)該拋開(kāi)思想顧慮和壓力，《條例》第二十七條第二款明文規(guī)定：“任何單位或者個(gè)人不得干擾醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作，不得威脅、利誘、辱罵、毆打?qū)＜诣b定組成員”，第五十九條也規(guī)定“以醫(yī)療事故為由，尋釁滋事、搶奪病歷資料、擾亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常醫(yī)療秩序和醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作，依照刑法關(guān)于擾亂社會(huì)秩序罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，依法給予治安管理處罰”，有了法律的保護(hù)，專家大可不必為人身安全多慮，盡可公正鑒定。

　　四、司法機(jī)構(gòu)委托醫(yī)學(xué)會(huì)進(jìn)行專家咨詢

　　1、有些時(shí)候，司法機(jī)構(gòu)在審理案件中對(duì)一些醫(yī)學(xué)專業(yè)知識(shí)和問(wèn)題需要找專家進(jìn)行咨詢，如交通事故賠償中傷者今后是否需要治療、護(hù)理等方面的內(nèi)容，這時(shí)法院可以委托醫(yī)學(xué)會(huì)對(duì)交通事故中傷者的傷情、今后治療、護(hù)理等牽涉到的醫(yī)學(xué)知識(shí)出具專家咨詢意見(jiàn)。醫(yī)學(xué)會(huì)接到這樣的委托時(shí)，可以組織相關(guān)專業(yè)的專家對(duì)法院委托的內(nèi)容進(jìn)行分析討論后，出具正式的專家咨詢意見(jiàn)書(shū)，意見(jiàn)書(shū)的內(nèi)容只針對(duì)法院委托的內(nèi)容作出回答，而無(wú)須得出是不是醫(yī)療事故的結(jié)論，一般不回答未委托咨詢的內(nèi)容。

　　2、在非法行醫(yī)罪的立案?jìng)刹?、審理過(guò)程中往往會(huì)涉及到非法行醫(yī)造成的損害后果，為確定其罪與非罪以及罪行的刑期，檢察院需要委托醫(yī)學(xué)會(huì)對(duì)此做出專家咨詢意見(jiàn)，醫(yī)學(xué)會(huì)也可以組織專家對(duì)非法行醫(yī)造成的損害后果做出相當(dāng)于幾級(jí)醫(yī)療事故的專家咨詢意見(jiàn)，但不是醫(yī)療事故鑒定

參加專家考察報(bào)告13

　　地方山村文化學(xué)習(xí)考察報(bào)告

　　6月14日，根據(jù)黨校的學(xué)習(xí)安排，我們青干班全體學(xué)員踏上了山東考察之旅。龍口市南山村作為全國(guó)新農(nóng)村建設(shè)示范村，是我們此次山東之行的重要一站，南山村的發(fā)展成就給我留下了深刻的印象，現(xiàn)將南山考察的情景總結(jié)匯報(bào)如下：

　　一、南山村的基本情景

　　南山村位于山東半島的港口城市——龍口市。30年前，南山村是一個(gè)僅有4個(gè)生產(chǎn)小隊(duì)，240多戶，800多人的窮山村。隨著改革開(kāi)放的春風(fēng)，南山村在村書(shū)記宋作文的帶領(lǐng)下靠5000元辦起了工副業(yè)。經(jīng)過(guò)30年的艱苦創(chuàng)業(yè)，如今南山村已兼并周邊4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，10多個(gè)行政村，發(fā)展成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、社會(huì)禮貌提高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、群眾安居樂(lè)業(yè)的現(xiàn)代化新村。

　　二、南山村所見(jiàn)所聞

　　見(jiàn)聞之一：強(qiáng)大的工業(yè)產(chǎn)業(yè)。南山村的經(jīng)濟(jì)支柱是南山集團(tuán)，南山集團(tuán)始創(chuàng)于1978年，經(jīng)過(guò)三十余年的艱苦拼搏，現(xiàn)已發(fā)展成為多產(chǎn)業(yè)并舉發(fā)展的國(guó)家級(jí)大型企業(yè)集團(tuán)。集團(tuán)轄屬13個(gè)居民生活區(qū)，40余家企業(yè)。擁有鋁業(yè)、紡織服飾業(yè)、旅游業(yè)等核心主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并戰(zhàn)略性地拓展了能源、建材、葡萄酒、高爾夫、教育、金融等六大產(chǎn)業(yè)。，南山集團(tuán)公司總資產(chǎn)達(dá)316億元，綜合實(shí)力位居中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)第178位，中國(guó)制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)排行第92位?！澳仙健迸葡盗挟a(chǎn)品連續(xù)多年被評(píng)為“消費(fèi)者信得過(guò)產(chǎn)品”，南山精紡呢絨、南山鋁型材為“中國(guó)名牌”，榮獲“中國(guó)馳名商標(biāo)”。

　　南山集團(tuán)實(shí)行獨(dú)特的“村企合一”管理體制。在南山，村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子合二為一，村民與企業(yè)職工合二為一。在“村企合一”體制下，一方面，南山村將相當(dāng)部分的個(gè)人收入經(jīng)過(guò)“加成”和“股份”的方式集中到團(tuán)體，用于增加企業(yè)的積累和再投資發(fā)展，這使得南山集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力得以迅速壯大。另一方面，南山籍的村民既是企業(yè)的員工，又是公司的股東，這使得村民的切身利益與團(tuán)體利益緊密地聯(lián)結(jié)在一齊，最大限度地調(diào)動(dòng)了村民發(fā)展團(tuán)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)取性和主動(dòng)性。

　　見(jiàn)聞之二：發(fā)達(dá)的社會(huì)事業(yè)。走進(jìn)南山村，展此刻眼前的是令人耳目一新的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)。工業(yè)區(qū)、生活區(qū)、商貿(mào)區(qū)、教育區(qū)、休閑娛樂(lè)區(qū)、旅游風(fēng)景區(qū)櫛比鱗次，錯(cuò)落有致。

　　富起來(lái)的南山人十分注重社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的提高與發(fā)展，著力創(chuàng)造禮貌提高的軟硬環(huán)境，最大限度地滿足群眾的精神文化需求。一是教育事業(yè)，南山集團(tuán)高度重視教育事業(yè)的發(fā)展，累計(jì)投資10多億，建立了從幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、職業(yè)中專、職業(yè)學(xué)院一整套教育體系。到達(dá)國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的南山幼兒園，能容納400多名幼兒，南山集團(tuán)長(zhǎng)期聘請(qǐng)兩名外教，在幼兒園實(shí)行雙語(yǔ)教育。南山職業(yè)技術(shù)學(xué)院投資1．5億元，占地600多畝，設(shè)有紡織、旅游、企業(yè)管理、電子、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、工業(yè)自動(dòng)化等40多個(gè)專業(yè)，重點(diǎn)為南山培養(yǎng)高級(jí)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才，每年有80％的畢業(yè)生在南山集團(tuán)就業(yè)。有力緩解了企業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需求，為集團(tuán)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。二是文化設(shè)施建設(shè)，物質(zhì)生活水平的提高，帶來(lái)人們需要層次的提升。順應(yīng)需要，南山村投資100萬(wàn)元，建起了一個(gè)面積1萬(wàn)m2，藏書(shū)50多萬(wàn)冊(cè)的大型圖書(shū)館；投資1億多元建成了全國(guó)農(nóng)村第一座一流的歌舞劇院；功能齊全的南山體育場(chǎng)能容納兩萬(wàn)余名觀眾。南山人利用這些文化體育場(chǎng)所開(kāi)展經(jīng)常性的文體活動(dòng)，極大地陶冶了村民的情操，提高了南山人的文化素養(yǎng)，推動(dòng)了南山的發(fā)展。三是社會(huì)保障體系。在南山老有所養(yǎng)的問(wèn)題已得到全面解決。南山集團(tuán)利用團(tuán)體積累資金，投資建起了老年公寓。其

　　建筑面積1．2萬(wàn)m2，共有100多個(gè)賓館式標(biāo)準(zhǔn)房間，可容納200多為位老人居住。南山凡年滿60歲的老人都可入住，每月花費(fèi)只需200多元，其余全部由南山集團(tuán)承擔(dān)，除去南山按年齡段向他們每人頒發(fā)的養(yǎng)老金，幾乎可算免費(fèi)養(yǎng)老。

　　見(jiàn)聞之三：蓬勃發(fā)展的旅游業(yè)。80年代隨著南山集團(tuán)的發(fā)展，南山的領(lǐng)導(dǎo)者敏銳的感受到了南山服務(wù)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，從最早?jīng)營(yíng)賓館酒店到興建南山旅游景區(qū)，旅游業(yè)已成為南山集團(tuán)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。南山旅游景區(qū)被國(guó)家首批授予4A級(jí)景區(qū)稱號(hào)，南山旅游景區(qū)以優(yōu)雅的自然景觀和底蘊(yùn)豐厚的人文景觀，構(gòu)成了融宗教、歷史、旅游、飲食、商業(yè)文化于一體旅游觀光休閑勝地。

　　三、南山考察學(xué)習(xí)的啟示

　　啟示之一：以工業(yè)化促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展。工業(yè)化促進(jìn)城鎮(zhèn)化，沒(méi)有工業(yè)化的城鎮(zhèn)化是沒(méi)有根基的。南山正是依靠發(fā)展工業(yè)，經(jīng)過(guò)艱辛創(chuàng)業(yè)，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)業(yè)向工業(yè)、鄉(xiāng)村向城市、從傳統(tǒng)的自然經(jīng)濟(jì)社會(huì)向現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了共同富裕，應(yīng)當(dāng)說(shuō)南山經(jīng)濟(jì)發(fā)展史是一部工業(yè)創(chuàng)業(yè)史。

　　啟示之二：堅(jiān)持全面推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的過(guò)程是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)全面推進(jìn)，物質(zhì)禮貌、政治禮貌、精神禮貌協(xié)調(diào)發(fā)展的過(guò)程。南山村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)發(fā)展，政治、文化、社會(huì)都取得了很大提高，村民住進(jìn)了別墅，文化生活豐富多彩，建立了一套獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村治理新機(jī)制。

　　啟示之三：發(fā)展旅游風(fēng)景區(qū)，提升旅游帶動(dòng)作用。南山村書(shū)記宋作文曾說(shuō)，“工業(yè)企業(yè)做不好可能會(huì)倒閉，旅游產(chǎn)業(yè)卻是大家一輩子的保障”。南山旅游風(fēng)景區(qū)原是一個(gè)貧窮的小山村，山是禿山，路是山路，沒(méi)有任何旅游資源，如今經(jīng)過(guò)南山集團(tuán)大手筆投資建設(shè)，已構(gòu)成了集宗教文化與中華歷史文化、飲食文化與商業(yè)文化、人文景觀與自然景觀交相輝映的人造旅游文化風(fēng)景區(qū)，年接待國(guó)內(nèi)外游客二百萬(wàn)人次以上。我們能夠借鑒南山旅游的投資建設(shè)方式，立足夷陵區(qū)自身優(yōu)勢(shì)，著眼大三峽，開(kāi)發(fā)大項(xiàng)目，發(fā)展大旅游，舉全力培育精品，推動(dòng)夷陵區(qū)旅游業(yè)的大發(fā)展，并以旅游業(yè)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

參加專家考察報(bào)告14

　　水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展考察報(bào)告

　　近年來(lái)，委、鎮(zhèn)政府把水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要抓手，緊扣“特色、規(guī)模、品牌、效益”四個(gè)環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全鎮(zhèn)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)22510畝，其中精養(yǎng)魚(yú)池3畝，逐步走上了一條“水產(chǎn)富民、水產(chǎn)強(qiáng)鎮(zhèn)”的發(fā)展路子。近期，我們就進(jìn)一步推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，打造“水產(chǎn)強(qiáng)鎮(zhèn)”做了一些調(diào)查與思考。

　　一、具備打造“水產(chǎn)強(qiáng)鎮(zhèn)”的基礎(chǔ)條件

(一)自然條件優(yōu)厚適宜。地處兩省三縣市結(jié)合部，平均海拔高度30米，水資源豐富，適宜水產(chǎn)養(yǎng)殖水域面積達(dá)3萬(wàn)多畝；交通便利、貿(mào)易交往頻繁，水產(chǎn)品內(nèi)外流通活躍。

(二)規(guī)模養(yǎng)殖漸成氣候。近年來(lái)，本著宜農(nóng)則農(nóng)、宜漁則漁的方針，加大水產(chǎn)開(kāi)發(fā)養(yǎng)殖力度，全鎮(zhèn)水產(chǎn)養(yǎng)殖呈現(xiàn)出以栗樹(shù)村、曾口村、肖家咀村、上升村、新堤村為主的萬(wàn)畝小龍蝦野生寄養(yǎng)板塊和以為中心的“一場(chǎng)五村”(曾口、上升、新堤、永興垸、肖家咀)2萬(wàn)畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)板塊。同時(shí)，按照“依法自愿，有償流轉(zhuǎn)”的原則，采取互換、租賃、承包、入股等多種形式流轉(zhuǎn)集并土地，實(shí)行適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，全鎮(zhèn)順利流轉(zhuǎn)土地9638畝，實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)連片開(kāi)發(fā)7390畝。

(三)養(yǎng)殖產(chǎn)量逐年攀升。四大家魚(yú)、小龍蝦、黃顙魚(yú)和甲魚(yú)等水產(chǎn)品種正逐年發(fā)展壯大。年，全鎮(zhèn)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積18210畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量10092噸，漁業(yè)產(chǎn)值9782萬(wàn)元，居全縣第三位；，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積22510畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量將達(dá)12475噸，預(yù)計(jì)漁業(yè)產(chǎn)值1.12億元。

(四)水產(chǎn)市場(chǎng)日益活躍。年全鎮(zhèn)居民消費(fèi)水產(chǎn)品達(dá)0.2萬(wàn)噸左右，水產(chǎn)品人均占有量到達(dá)50公斤。水產(chǎn)品在滿足本鎮(zhèn)居民消費(fèi)的同時(shí)，主要銷往湖南懷化、澧縣和縣內(nèi)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市場(chǎng)需求量呈逐年遞增趨勢(shì)。

　　二、打造“水產(chǎn)強(qiáng)鎮(zhèn)”存在的問(wèn)題不容忽視

(一)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。全鎮(zhèn)20143畝精養(yǎng)魚(yú)池，普遍存在魚(yú)池淤塞、池埂崩塌等問(wèn)題，保水深度僅有1.5米左右，生產(chǎn)本事大幅下降。同時(shí)，全鎮(zhèn)70％的魚(yú)池水電路不通，魚(yú)池護(hù)坡率不到10％；“三機(jī)”（抽水機(jī)、增氧機(jī)、投餌機(jī)）配套率雖達(dá)100％，但發(fā)電機(jī)配套率不到15％；魚(yú)鱉混養(yǎng)以及小龍蝦野生寄養(yǎng)的防逃設(shè)施簡(jiǎn)陋。

(二)水產(chǎn)養(yǎng)殖投入不足。一方面，資金保障乏力。近年來(lái)，全鎮(zhèn)共投入多萬(wàn)元開(kāi)挖魚(yú)池，大部分資金來(lái)源以銀行貸款為主，漁農(nóng)購(gòu)買(mǎi)飼料、肥料等生產(chǎn)資料資金十分短缺。另一方面，水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)支撐不夠。全鎮(zhèn)22510畝養(yǎng)殖水面，僅有水產(chǎn)服務(wù)中心一名工作人員；苗種繁育、養(yǎng)殖技術(shù)和病害防治等滯后于生產(chǎn)發(fā)展，養(yǎng)殖品種老化，產(chǎn)品的質(zhì)量和整體檔次偏低。

(三)專業(yè)合作社功能不全。鎮(zhèn)內(nèi)雖然成立了水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社，但合作社還沒(méi)有建立完整的產(chǎn)品生產(chǎn)體系、科技支持體系和信息服務(wù)體系，大部分漁農(nóng)還游離于組織之外，合作社的作用有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

(四)漁業(yè)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。部分養(yǎng)殖戶環(huán)境意識(shí)淡薄，養(yǎng)殖環(huán)境污染日趨嚴(yán)重。異常是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染、生活污染、水產(chǎn)養(yǎng)殖自身污染，嚴(yán)重影響了漁業(yè)健康發(fā)展。合子垸村農(nóng)戶彭盛基，養(yǎng)殖小龍蝦150畝。去年6月底，由于相鄰的中稻田里打了除草劑，一場(chǎng)大雨過(guò)后，殘留的除草劑順著雨水流進(jìn)了彭盛基的稻田，造成該農(nóng)戶8000斤小龍蝦死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)4萬(wàn)元。

　　三、打造“水產(chǎn)強(qiáng)鎮(zhèn)”要堅(jiān)持科學(xué)可持續(xù)發(fā)展

(一)要增加發(fā)展投入，改善發(fā)展環(huán)境。一是增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。加大項(xiàng)目爭(zhēng)取和資金扶持力度，重點(diǎn)加大疏挖圍湖排灌渠道、開(kāi)挖中心溝渠、暢通魚(yú)池連接道路、完善用電設(shè)施等建設(shè)投入，提高水電路等基礎(chǔ)設(shè)施配套水平。同時(shí)，進(jìn)取鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶采取聯(lián)合出資等方式，改善池塘基礎(chǔ)設(shè)施，提高生產(chǎn)本事。二是多渠道增加資金投入。圍繞水產(chǎn)養(yǎng)殖內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和培育支柱產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持以項(xiàng)目為抓手，進(jìn)取爭(zhēng)取各級(jí)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金。加大水產(chǎn)養(yǎng)殖招商引資力度，以鮮明的特色、優(yōu)惠的政策、寬松的環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，吸引外來(lái)資本、工商資本、民營(yíng)資本投入。在進(jìn)取協(xié)調(diào)金融部門(mén)加大支農(nóng)信貸力度的同時(shí)，充分發(fā)揮農(nóng)民的投資主體作用，引導(dǎo)農(nóng)民把閑散資金投向水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展。三是加大科技投入。采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”的形式，加大對(duì)養(yǎng)殖戶理論培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)力度，提高農(nóng)戶養(yǎng)殖技術(shù)水平，提高養(yǎng)殖產(chǎn)品技術(shù)含量，增加單位產(chǎn)出效益。同時(shí)，學(xué)習(xí)外地先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)，培養(yǎng)水產(chǎn)養(yǎng)殖能手，以點(diǎn)帶片，提升全鎮(zhèn)水產(chǎn)科技服務(wù)水平。

(二)要優(yōu)化養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。一是發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)模式。圍繞市場(chǎng)和加工企業(yè)的需求，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色，推廣“規(guī)模飼養(yǎng)、統(tǒng)一管理”的水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)建設(shè)模式，實(shí)現(xiàn)“小規(guī)模、大群體”的輻射帶動(dòng)效應(yīng)。重點(diǎn)發(fā)展周邊水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)，構(gòu)成片帶，逐步實(shí)現(xiàn)一家一戶的分散養(yǎng)殖向規(guī)?；?、專業(yè)化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變。二是優(yōu)化養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)加大名特優(yōu)養(yǎng)殖品種的養(yǎng)殖規(guī)模，大力發(fā)展蝦稻連作、魚(yú)鱉混養(yǎng)、網(wǎng)箱養(yǎng)鱔、“18821”模式、青魚(yú)專養(yǎng)、桂花魚(yú)專養(yǎng)等高產(chǎn)高效養(yǎng)殖，培植水產(chǎn)養(yǎng)殖示范戶，做好相關(guān)技術(shù)推廣服務(wù)，提高水產(chǎn)養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖進(jìn)取性，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖戶增收。三是壯大養(yǎng)殖專業(yè)合作社。加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社建設(shè)，進(jìn)取扶持、發(fā)展合作社，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶在自主自愿的情景下發(fā)展專業(yè)合作社，提高產(chǎn)品規(guī)?；徒M織化程度。對(duì)現(xiàn)有的特種水產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社，加強(qiáng)引導(dǎo)和支持力度，增強(qiáng)合作社的競(jìng)爭(zhēng)本事。四是拓寬水產(chǎn)品銷路。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，認(rèn)真研究市場(chǎng)需求，主動(dòng)與漁場(chǎng)加工企業(yè)建立產(chǎn)銷關(guān)系，發(fā)展“訂單養(yǎng)殖”，拓寬市場(chǎng)銷路。充分利用各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)，各種宣傳媒體，加大品牌宣傳力度，進(jìn)一步擴(kuò)大全鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)養(yǎng)殖品的知名度。堅(jiān)持突出環(huán)境特色、品牌特色、綠色農(nóng)產(chǎn)品特色，加快無(wú)公害水產(chǎn)品、綠色

　　水產(chǎn)品基地建設(shè)步伐，進(jìn)取申請(qǐng)注冊(cè)品牌商標(biāo)，創(chuàng)立水產(chǎn)名牌。

(三)要拓展?jié)O業(yè)發(fā)展空間，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。一方面，發(fā)展水產(chǎn)深加工。加大招商引資力度，引進(jìn)水產(chǎn)熟食品、方便速食的半成品和小風(fēng)味食品加工企業(yè)，逐步建立“企業(yè)—基地—農(nóng)戶”的產(chǎn)銷鏈條，帶動(dòng)漁農(nóng)增收，提高漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。另一方面，大力發(fā)展休閑漁業(yè)。充分利用的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、旅游資源，大力發(fā)展以垂釣為主，集休閑、觀賞、旅游、餐飲為一體的綜合產(chǎn)業(yè)，增加水產(chǎn)效益。

(四)要增強(qiáng)養(yǎng)殖環(huán)保意識(shí)，促進(jìn)水產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。將養(yǎng)殖水面的污染防治納入環(huán)保規(guī)劃，規(guī)范使用漁藥，嚴(yán)格控制農(nóng)藥、化肥、重金屬、放射性物質(zhì)、生活污水、工業(yè)排放等污染源，確保養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境良好，減少魚(yú)類病害發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖水域的環(huán)境監(jiān)測(cè)，進(jìn)取采取有效措施凈化污水，確保養(yǎng)殖環(huán)境生態(tài)平衡。同時(shí)，大力推廣健康養(yǎng)殖技術(shù)。加大高效生態(tài)養(yǎng)殖方式、科學(xué)飼料投喂等科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)推廣、運(yùn)用力度，多渠道解決污染問(wèn)題。

參加專家考察報(bào)告15

　　考察報(bào)告格式

　　第一部分“概況”，要寫(xiě)明會(huì)議名稱、主辦機(jī)構(gòu)，會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員，會(huì)議的主要議題、開(kāi)會(huì)的方式等等。

　　第二部分“收獲”，這是考察報(bào)告的主體部分。包括三方面內(nèi)容：

　　一是本次會(huì)議上本學(xué)科在研究方面的新動(dòng)向，出現(xiàn)的新成果、新技術(shù)和新方法，那個(gè)分支領(lǐng)域?qū)⒊蔀閷W(xué)科發(fā)展的主流。

　　二是介紹會(huì)議的主要論文，要具體到圖表、數(shù)據(jù)、方法、論證、結(jié)論等。在方法上要注意選擇會(huì)議中最主要的論文，摘取其精華進(jìn)行介紹，不能流水帳式地進(jìn)行介紹，也不能照錄全文。

　　三是結(jié)合國(guó)內(nèi)具體情況，介紹國(guó)外在本學(xué)科上的科學(xué)管理、學(xué)科方向選擇、技術(shù)設(shè)備、數(shù)據(jù)處理等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以便國(guó)內(nèi)借鑒、汲取、運(yùn)用。

　　考察報(bào)告范文

　　教師到外校考察報(bào)告

　　為學(xué)習(xí)借鑒外地學(xué)校先進(jìn)教育教學(xué)工作經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)教師的專業(yè)化成長(zhǎng)， xx年3月12日至18日，本人隨縣教育局組織名師考察團(tuán)一行13人到山東xx中學(xué)、xx二中等2所學(xué)校進(jìn)行了為期6天的考察。整個(gè)考察活動(dòng)安排緊張而有序，內(nèi)容豐富而充實(shí)。認(rèn)真聽(tīng)取專家、教授及所考察學(xué)校報(bào)告，深入課堂聽(tīng)課，參觀校園文化，收到了良好效果?，F(xiàn)從考察情況、考察后的思考形成以下本次活動(dòng)的考察報(bào)告：

　　一、考察的基本情況：

　　山東是我國(guó)的人中大省，更是我國(guó)的教育大省。雖然該省的大學(xué)不是很多，只有山東大學(xué)比較出名，但山東的基礎(chǔ)教育卻是我國(guó)的模范板塊。被國(guó)家確定為基礎(chǔ)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)，進(jìn)行以素質(zhì)教育為主要內(nèi)容的綜合改革，要堅(jiān)持分類辦教育，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育，要強(qiáng)化教育評(píng)價(jià)制度改革更加有效地引領(lǐng)推進(jìn)素質(zhì)教育工作。

　　學(xué)校 教學(xué)班 學(xué)校體制 校長(zhǎng)

　　xx中學(xué) 14個(gè) 公辦初中 xx

　　xx二中 171個(gè) 私立完中 xx

　　xx中學(xué)校長(zhǎng)xx中國(guó)名校共同體理事長(zhǎng)、全國(guó)十佳中學(xué)校長(zhǎng)，始建于1956年，占地66770平方米，建筑面積17009平方米，綠化面積6000平方米，現(xiàn)有學(xué)生xx3人，教職工83人，學(xué)歷達(dá)標(biāo)100%。其教改經(jīng)歷四個(gè)階段：1.艱難起步(―);2.辛苦探索(1998―XX);3.日臻成熟(XX―XX);4.完善發(fā)展(XX到現(xiàn)在)。辦學(xué)理念：以生為本，關(guān)注生命;讓校園文化濡養(yǎng)人，讓課堂教學(xué)留住人。課堂教學(xué)改革采取“10+xx”模式，即教師10分鐘用于分配學(xué)習(xí)任務(wù)和予以點(diǎn)撥引導(dǎo)，學(xué)生xx分鐘“自學(xué)+合作+探究”呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)，即立體式、大容量、快節(jié)奏。

　　xx二中，校長(zhǎng)xx中國(guó)名校共同體副理事長(zhǎng)、全國(guó)十佳中學(xué)校長(zhǎng)，全國(guó)優(yōu)秀教師，全國(guó)十大人氣校長(zhǎng)，全國(guó)中學(xué)外語(yǔ)教師園丁獎(jiǎng)獲得者，濰坊市十佳校長(zhǎng)，濰坊市專業(yè)技術(shù)拔尖人才，濰坊市特級(jí)教師，濰坊市教學(xué)能手，曲阜師范大學(xué)研究生導(dǎo)師。xx二中創(chuàng)辦于1959年7月，濰坊市重點(diǎn)高中，省級(jí)規(guī)范化學(xué)校，省級(jí)文明單位，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)高中。占地面積260畝，總建筑面積10萬(wàn)平方米，現(xiàn)有xx0名學(xué)生，xx名教職員工，包括教學(xué)區(qū)、綜合辦公區(qū)、體育運(yùn)動(dòng)區(qū)、休閑活動(dòng)區(qū)、生態(tài)景觀區(qū)、學(xué)生生活區(qū)、教職工生活區(qū)、生活服務(wù)區(qū)8大功能區(qū)域，整個(gè)學(xué)校布局均體現(xiàn)“生態(tài)的校園，詩(shī)意的空間”主題。為改變“死”的教育為“活”的教育，從XX年開(kāi)始，xx二中著力打造“271”高效課堂，立足于解放學(xué)生、發(fā)展學(xué)生，以課堂為“圓心”以自主探究為“半徑”，畫(huà)一個(gè)學(xué)生終身發(fā)展的“大圓”，學(xué)校堅(jiān)持“德育為首，科研領(lǐng)先，全面發(fā)展，全員育人”的辦學(xué)指導(dǎo)思想，以“把每個(gè)孩子的一生變成一個(gè)成功而精彩的故事”為辦學(xué)宗旨。

　　二、考察學(xué)校的主要做法與經(jīng)驗(yàn)

(一)共性之處：全校上下一心，領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，教師甘愿奉獻(xiàn)，共同打造勤奮向上的校園文化和精神。

　　從xx中學(xué)xx校長(zhǎng)的報(bào)告中我們知道是歷年中考全縣(聊城)22所初中校倒數(shù)第一，是面臨撤并的農(nóng)村中學(xué)起步，絕處逢生，發(fā)展成為今天全國(guó)知名的學(xué)校，他們?nèi)〉贸晒Φ年P(guān)鍵因素在于勤奮向上的校園文化。xx中學(xué)學(xué)術(shù)報(bào)告廳橫幅“讓校園文化濡養(yǎng)人，讓課堂教學(xué)留住人”進(jìn)入?yún)⒂^者的眼簾。這種校園文化的突出特征在于他們首先有自己的教育哲學(xué)，為學(xué)校師生健康成長(zhǎng)服務(wù)。這種理念深深植根于教師心目 和學(xué)生腦海，支撐他們走過(guò)了那么多的困難，并且持之以恒地堅(jiān)持下來(lái)。用兩所學(xué)校校園文化用”學(xué)校沒(méi)有任何空白的墻壁”是沒(méi)夸大其詞的。其次，這種校園文化在于他們用精神的引領(lǐng)和高尚的人格魅力感召師生，我認(rèn)為這是辦好學(xué)校的靈魂所在。同時(shí)把這樣靈魂滲透到教師中去，領(lǐng)導(dǎo)志同道合，干群互相信任、關(guān)系融洽，學(xué)校對(duì)教師有很強(qiáng)的凝聚力和吸引力，遵循管理規(guī)律，實(shí)行人文管理，教師的敬業(yè)精神發(fā)揮出巨大的能量，團(tuán)結(jié)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)發(fā)展。

(二)教學(xué)與育人、培養(yǎng)習(xí)慣與提升質(zhì)量齊頭并進(jìn)，相輔相成，相得益彰

　　教育是一個(gè)系統(tǒng)工程，不是一節(jié)課、一個(gè)功夫或者一個(gè)絕招就能解決問(wèn)題的。所考察的學(xué)校，他們教學(xué)質(zhì)量的持續(xù)提升均與他們避免了大而化之、籠而統(tǒng)之的德育教育，扎實(shí)開(kāi)展習(xí)慣培養(yǎng)密切相關(guān)。xx中學(xué)在“低起點(diǎn)、小坡度”育人原則指導(dǎo)下體驗(yàn)式德育活動(dòng)，行為習(xí)慣教育養(yǎng)成了了令學(xué)生神往的上進(jìn)精神，從起床、吃飯、洗澡、管理錢(qián)物等細(xì)節(jié)抓起，培養(yǎng)了學(xué)生思想品德和良好習(xí)慣這兩個(gè)人類最重要的素質(zhì)。學(xué)生的自我管理能力和良好的行為習(xí)慣養(yǎng)成了，他們自主學(xué)習(xí)的習(xí)慣也便在潛移默化中逐漸養(yǎng)成。xx二素質(zhì)教育得到淋漓盡致的實(shí)施，學(xué)生能歌善舞，培養(yǎng)了他們學(xué)會(huì)生存、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)做人境界以致能夠養(yǎng)成良好的班風(fēng)、校風(fēng)，學(xué)風(fēng)當(dāng)然也就好了，質(zhì)量提高也便水到渠成。

(三)立足課堂，勇于創(chuàng)新，探索出了一條高效的課堂教學(xué)改革之路

　　兩所學(xué)校在新一輪課程改革來(lái)臨之際，確立了有自己特色的課堂教學(xué)，從備課的角度強(qiáng)調(diào)“用學(xué)生的眼光看教材”，從教師的教法突出“教給方法”，從學(xué)生聽(tīng)課方式強(qiáng)調(diào)“師生互動(dòng)”，從作業(yè)布置形式強(qiáng)調(diào)“精選布置、分層要求”，真正實(shí)現(xiàn)了教師不僅為分?jǐn)?shù)而教學(xué)、學(xué)生不僅為考試而學(xué)習(xí)，形成了“高質(zhì)量、輕負(fù)擔(dān)”的學(xué)習(xí)特色。在課堂上，教師先展示學(xué)習(xí)目標(biāo)，學(xué)生展示學(xué)習(xí)成果，限定時(shí)間，引導(dǎo)學(xué)生研討解決，教師只作評(píng)定、補(bǔ)充和更正，最終讓學(xué)生當(dāng)堂完成導(dǎo)學(xué)案，這樣經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的訓(xùn)練逐漸形成能力。課堂的質(zhì)量來(lái)自師生課前的精心準(zhǔn)備，其實(shí)質(zhì)是學(xué)習(xí)遷移，老師帶著教學(xué)的預(yù)判進(jìn)入教室，學(xué)生帶著問(wèn)題與老師們交流，學(xué)生真正成為課堂的主人，主宰課堂教學(xué)的命脈。

　　三、啟示與思考

　　1、兩所學(xué)校老師的教學(xué)能力不是最先進(jìn)，但他們的課堂是我們學(xué)習(xí)的標(biāo)桿。

　　2、所考察的學(xué)校堅(jiān)持國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)，而且形成有自己特色的校本課程。xx二中提倡老師對(duì)課程進(jìn)行整合，壓縮學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)間，來(lái)豐富學(xué)生的課余生活。

　　3、兩所學(xué)校的學(xué)生閱讀量非常大民，每有安排4節(jié)閱讀課，對(duì)知識(shí)的積累的學(xué)生讀寫(xiě)能力的提高有很大的幫助。

　　4、一所優(yōu)秀的學(xué)校，要有自己的管理理念，老師和學(xué)生要有人格魅力形成自己的校園文化。

　　5、山東省的教育之所以非常成功，有它濃厚的文化底蘊(yùn)，山東號(hào)稱是名人、圣人產(chǎn)地(如孔子、孟子)，在山東到處有歷代帝王的御筆。

　　6、著名教育家朱永新教授的“教育九大定律”之一“態(tài)度決定一切”，北方人有著正直的性格為(教育是良心工作)他們的成功教育奠定了人性基礎(chǔ)。

　　7、最重要的是要提升校長(zhǎng)在學(xué)校管理過(guò)程的威嚴(yán)度，要培養(yǎng)校長(zhǎng)敢于管理，大膽管理的膽識(shí)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

　　8、在教學(xué)過(guò)程中把每一件小事做得更加精彩

　　9、學(xué)校要鞏固好已的教育特色。其實(shí)，養(yǎng)成教育、寫(xiě)字教育等等有深厚的文化基礎(chǔ)，要進(jìn)行動(dòng)態(tài)性的開(kāi)展，每一年研究都有新意，要常抓常新。

[考察報(bào)告格式]

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