行政管理的論文：人民團體要積極參與社會管理創(chuàng)新共9篇關(guān)于行政管理的論文

時間：2022-10-13 07:42:00 綜合范文

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行政管理的論文：人民團體要積極參與社會管理創(chuàng)新共1

　　2.1創(chuàng)新社會消防管理機制

　　首先，在實際消防管理工作中，應(yīng)當(dāng)對各級政府部門職責(zé)進一步進行細(xì)化。在當(dāng)前各級政府部門在消防管理工作所負(fù)擔(dān)責(zé)任的基礎(chǔ)上，對于各級政府部門所涉及共同職責(zé)進行明確，并且應(yīng)當(dāng)進一步明確不同行業(yè)所具備的消防職責(zé)，其內(nèi)容主要包括消防安全行政審批、行業(yè)內(nèi)部監(jiān)管以及違法行為查處，從而使消防管理工作中職責(zé)模糊及監(jiān)管力度較差等問題得以有效解決。其次，明晰各部門聯(lián)動工作程度。各級政府部分部門均應(yīng)當(dāng)出臺相關(guān)規(guī)定，在對社會上各種公共場所及建筑設(shè)施進行評定及審核驗收過程中，必須要將消防安全當(dāng)作重要內(nèi)容，并且應(yīng)當(dāng)對各個部門依據(jù)自身職責(zé)進行嚴(yán)格把關(guān)，對于涉及部門比較多的一些消防事項，牽頭部門應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)主要責(zé)任，從而使部門聯(lián)動工作能夠得以較好開展。第三，落實責(zé)任問責(zé)制度。在進行消防管理工作過程中，應(yīng)當(dāng)對責(zé)任問責(zé)制度進行落實，在發(fā)生消防安全事故之后，對于相關(guān)部門責(zé)任應(yīng)當(dāng)認(rèn)真追究，并且要進行適當(dāng)懲罰，從而保證各個部門及工作人員均能夠在工作過程中積極努力，使消防管理工作能夠得以更好開展。

　　2.2強化農(nóng)村地區(qū)消防安全管理

　　強化農(nóng)村地區(qū)消防安全管理屬于十分重要的方面。在實際消防管理工作過程中，首先以應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村基礎(chǔ)消防設(shè)施加強建設(shè)，應(yīng)當(dāng)注意配備必須的消防設(shè)備及機械，同時在基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)方面，應(yīng)當(dāng)加大資金投入及技術(shù)投入，積極提升基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)智能化水平及自動化水平，為更好進行消防管理奠定良好基礎(chǔ)。另外，對于農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)加強消防安全教育，使人們能夠掌握更多消防安全知識及消防安全技能，從而使其逃生能力及自救能力得以有效增強。此外，應(yīng)當(dāng)進一步加強社區(qū)物業(yè)消防管理，應(yīng)當(dāng)使社區(qū)物業(yè)在消防管理中積極參與，從而更好發(fā)揮其作用。這樣一來，可通過各個方面共同努力，使農(nóng)村地區(qū)消防管理得以強化。

　　2.3提升消防管理人員整體素質(zhì)

　　在社會消防管理工作中，為能夠使消防管理創(chuàng)新得以較好實現(xiàn)，使消防管理水平及質(zhì)量得以提升，提升消防管理人員整體素質(zhì)也是十分重要的一個方面。在實際工作過程中，消防管理部門應(yīng)當(dāng)對相關(guān)工作人員素質(zhì)提升加強重視，并且要對相關(guān)工作人員加強培訓(xùn)，使消防管理人員能夠?qū)F(xiàn)代化消防管理理念及技能掌握，使其消防管理水平得以進一步提高，進而更好開展消防管理工作。此外，消防管理部門應(yīng)當(dāng)積極引進高素質(zhì)、高技術(shù)人才，從而進一步充實消防管理隊伍，使消防管理隊伍整體素質(zhì)能夠得以有效提升，進而為消防管理工作進一步發(fā)展奠定理想基礎(chǔ)[3]。

　　3結(jié)語

　　社會消防管理已經(jīng)成為現(xiàn)代社會發(fā)展過程中的一項重要任務(wù)，在社會上占據(jù)十分重要的地位，并且逐漸發(fā)揮越來越重要的作用。在當(dāng)前社會消防管理實際工作過程中，相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)對實際工作中存在的問題進行充分分析，并且要通過有效策略及途徑積極實現(xiàn)消防管理創(chuàng)新，使消防管理水平及質(zhì)量得以提升，使其能夠更好服務(wù)于社會發(fā)展。

　　參考文獻：

[1]曹清泉.淺析社會消防管理創(chuàng)新工作的幾點思考[J].科技視界,(11).

[2]徐洪錦.關(guān)于我國社會消防管理創(chuàng)新的思考[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報,(36).

行政管理的論文：人民團體要積極參與社會管理創(chuàng)新共2

　　摘要：在現(xiàn)代社會發(fā)展過程中，保證社會能夠得以穩(wěn)定良好發(fā)展具有十分重要的作用及意義，同時也是一項重要任務(wù)。在保障社會穩(wěn)定良好發(fā)展方面，社會消防管理屬于十分重要的一項內(nèi)容，同時也是有效措施及手段，發(fā)揮著十分重要作用。在現(xiàn)代社會消防管理工作過程中，為能夠使消防管理工作取得理想效果，應(yīng)當(dāng)對消防管理進行創(chuàng)新，從而使消防管理水平及質(zhì)量得以提升。

　　關(guān)鍵詞：社會消防管理；創(chuàng)新；途徑

　　隨著現(xiàn)代社會不斷發(fā)展，社會上對消防管理工作也有著越來越高的要求，在實際工作過程中，消防管理管理工作人員應(yīng)當(dāng)在清楚認(rèn)識當(dāng)前社會消防管理工作中存在的問題基礎(chǔ)上，通過有效途徑及策略實現(xiàn)消防管理創(chuàng)新，從而使消防管理在社會發(fā)展中發(fā)揮更好作用，使社會穩(wěn)定良好發(fā)展能夠得以更好保證。

　　1當(dāng)前社會消防管理中存在的'問題

　　1.1消防安全責(zé)任制未能夠充分落實

　　在社會消防管理方面，其相關(guān)法律主要就是《消防法》，當(dāng)前政府在對《消防法》進行修訂之后，對各級政府及消防部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的消防責(zé)任也進一步明確，然而有些地方政府及消防單位仍存在思想誤區(qū)，對于經(jīng)濟發(fā)展及消防管理兩者之間關(guān)系未能夠正確進行處理，由于對消防管理工作的重要性未能夠充分認(rèn)識，最終導(dǎo)致消防安全責(zé)任難以得到較好落實，另外，有些部門對社會消防管理缺乏正確理解，將消防工作片面地當(dāng)作消防部門職責(zé)，最終導(dǎo)致結(jié)果就是相關(guān)部門未能依法進行監(jiān)管，消防監(jiān)管責(zé)任未能夠充分落實，導(dǎo)致消防工作人員工作積極性比較差，很難保證消防管理工作能夠得以較好開展。

　　1.2農(nóng)村地區(qū)消防安全隱患較嚴(yán)重

　　當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)消防安全隱患表現(xiàn)在以下幾個方面：其一，當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)消防設(shè)施仍舊比較少，很多農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)均缺乏統(tǒng)一性，農(nóng)村房屋建設(shè)有很大隨意性存在，因而消防安全隱患比較多。另外，小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)缺乏完善，未能夠與城鎮(zhèn)總體建設(shè)規(guī)劃相統(tǒng)一，導(dǎo)致基礎(chǔ)消防設(shè)施缺乏。其二，當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)居民消防能力比較差。就當(dāng)前農(nóng)村實際情況而言，大部分年輕人均外出務(wù)工，農(nóng)村留守居民主要為老弱婦幼，一旦有火災(zāi)發(fā)生，這些人員逃生能力及自救能力均比較差，最終可能會導(dǎo)致嚴(yán)重人員傷亡。第三，農(nóng)村社區(qū)物業(yè)消防管理仍舊比較差。農(nóng)村社區(qū)物業(yè)出現(xiàn)比較晚，并且在發(fā)展過程中表現(xiàn)出不平衡特點，很多社區(qū)內(nèi)的物業(yè)企業(yè)均未能夠在消防管理中參與，導(dǎo)致社區(qū)內(nèi)消防車通道被隨意堵塞，并且消防設(shè)施損壞情況較嚴(yán)重。

　　1.3消防管理人員整體素質(zhì)不理想

　　在現(xiàn)代社會消防管理工作過程中，消防管理工作人員屬于十分重要的影響因素，就當(dāng)前實際情況而言，大多數(shù)消防管理工作人員素質(zhì)仍不是十分理想，對于消防管理新理念及新技術(shù)，很多消防管理人員均未能夠?qū)⑵漭^好掌握，導(dǎo)致消防管理工作為能夠得以較好開展。另外，由于消防管理工作人員素質(zhì)比較差，很多工作人員未能夠?qū)ο拦芾砉ぷ骷訌娭匾?，未清楚認(rèn)識自身責(zé)任，從而在實際工作過程中未全身心投入，影響消防管理工作效果[1-2]。

行政管理的論文：人民團體要積極參與社會管理創(chuàng)新共3

　　醫(yī)院行政管理創(chuàng)新途徑管理論文

　　一、醫(yī)院行政管理方面存在的問題

　　1.人員更換方面墨守陳規(guī)?，F(xiàn)代的醫(yī)學(xué)技術(shù)正在逐步的發(fā)展，醫(yī)療人員的水平也要求的較高。雖然現(xiàn)在很多大學(xué)針對醫(yī)學(xué)方面開展的專業(yè)很多，學(xué)習(xí)醫(yī)學(xué)專業(yè)的學(xué)生也很多，但是由于醫(yī)學(xué)和人們的生命聯(lián)系在一起，所以對這些醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生的考察也是需要很長時間的。同時醫(yī)院的招聘名額不像其它行業(yè)那么多，它是非常有限的，這就導(dǎo)致醫(yī)院的成員都是一些老員工，沒有什么新鮮血液。老員工的醫(yī)療技術(shù)很高這無法否認(rèn)，但是老員工的思想比較保守，對醫(yī)院政策方面的改革總是喜歡遵循原來的方式，這就使醫(yī)院的管理體制比較落后。還有老員工接受新事物的速度比較慢，對現(xiàn)代醫(yī)院產(chǎn)生的一些新技術(shù)、新設(shè)備都要花費很多時間去接受，有的人甚至不能接受，新的技術(shù)無法被及時的應(yīng)用就會使醫(yī)院的整體水平落后，不利于醫(yī)院的發(fā)展。

　　2.員工的積極性不高。根據(jù)眾人的想法，醫(yī)院的工資普遍比較高的，但是這并不是針對所有的'人，只是針對醫(yī)務(wù)工作者。對于醫(yī)院的行政管理人員而言，去工作水平和醫(yī)務(wù)人員相比相差很大，同時醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)者對管理人員的重視不夠，沒有真正的理解管理人員在醫(yī)院發(fā)展中的作用，只是單方面的注重醫(yī)務(wù)人員的水平高低，忽略了它的重要性，如果沒有行政管理部門制定的相關(guān)政策的約束那么醫(yī)院將會變得雜亂無章。同時醫(yī)院對行政管理人員沒有制定相關(guān)的獎罰制度，無論做錯什么事，做多少工作，都沒有相應(yīng)的激勵或者從懲罰，這就行政管理的工作人員在對待工作的態(tài)度上變得無所謂，便導(dǎo)致行政管理部門人員的積極性不高，造成對工作缺乏熱情，變得懶散，從而影響他們的正常工作水平，給醫(yī)院的發(fā)展造成不利的影響。

　　3.行政管理高層結(jié)構(gòu)不合理。我國的用人制度還是相對保守的，在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)階層的構(gòu)成中和西方過家存在很大的差異。我國的用人制度考慮的首先是學(xué)歷，其次是工作經(jīng)驗，既要有學(xué)歷又要有工作經(jīng)驗的人一般都是30歲以上。而西方國家注重的創(chuàng)新，是思維，無論你是否有工作經(jīng)驗只要你有才華都會給與嘗試的機會。我國很少有年輕的領(lǐng)導(dǎo)者就是這個原因，醫(yī)院的行政管理部門也不例外，同樣是遵循相同的原則，思維的保守讓管理制度的發(fā)展止步不前，對年輕人的不提拔政策使得對新鮮事物的接受能力很慢，使團隊的變得沒有朝氣沒有活力，不利于新的行政管理政策的制定，不利于企業(yè)的發(fā)展。

　　二、醫(yī)院行政管理工作的創(chuàng)新途徑

　　1.現(xiàn)在部分醫(yī)院存在著行政管理人員水平較低的問題，為了讓醫(yī)院的行政管理工作更好的進行，讓醫(yī)院擁有更完善的管理制度，就要求醫(yī)院按時組織行政管理人員去進行培訓(xùn)，增強自身的知識儲備，接受新的思想，把新的方式方法運用到自己的工作中，全面的提高自身的工作質(zhì)量，同時還要組織員工去管理水平良好的醫(yī)院進行學(xué)習(xí)，吸收其醫(yī)院的優(yōu)點，結(jié)合自身醫(yī)院的情況加以改進，讓自身的醫(yī)院擁有一套適合自己的管理制度。管理人員還要有創(chuàng)新的意識，通過學(xué)習(xí)現(xiàn)在的管理理論，通過自己的思維方式加以創(chuàng)新，讓管理人員在新的政策下更好的進行管理工作，全身心的投入到管理工作中。

　　2.要想使管理工作更好的進行最重要的一項就是要提高員工自身的素質(zhì)，要糾正以前對管理人員不重視的態(tài)度，要注重員工素質(zhì)的培養(yǎng)，管理工作注重的是員工的積極性和員工對工作的責(zé)任心，加強員工自身的道德修養(yǎng)培訓(xùn)，讓員工充分的認(rèn)識到，對待任何工作都要有責(zé)任心，不干有損醫(yī)院利益的事情，讓一切事情都自發(fā)的去做，去遵守，不要為醫(yī)院抹黑。同時，醫(yī)院要建立相應(yīng)的獎罰制度，多工作積極性高的人要進行獎勵，對犯錯的人要進行嚴(yán)厲的懲罰，在工作中遇到困難止步不前時，也可以通過獎勵制度，激勵員工不放棄，堅持完成管理工作。

　　三、結(jié)語

　　綜上所述，醫(yī)院在改正自己管理體制不足的基礎(chǔ)上。也要制定新的管理制度，多鼓勵員工進行創(chuàng)新，不要總是運用很陳舊的管理方法，應(yīng)該結(jié)合現(xiàn)在的管理理論進行新的管理政策的改革，讓醫(yī)院的管理體制更能適應(yīng)現(xiàn)代生活的要求，讓醫(yī)院的管理以一個全新的形象出現(xiàn)在人們的面前。

行政管理的論文：人民團體要積極參與社會管理創(chuàng)新共4

　　淺析行政法中怎樣進行社會管理創(chuàng)新論文

　　加快社會管理創(chuàng)新不僅能夠更好地保障國家安全、維護社會的穩(wěn)定、保障公民的合法權(quán)益，同時也能加快依法治國戰(zhàn)略的落實。在行政法的視野下進行社會管理創(chuàng)新，能夠讓創(chuàng)新有法可依，能夠提升社會的整體管理水平，也能夠走出一條符合當(dāng)代中國基本國情的、具有中國特色的社會管理道路。在行政法視野下進行社會管理創(chuàng)新也是深化經(jīng)濟、政治和行政管理體制改革，推動行政民主化，發(fā)展新行政法制的必然要求。

　　社會管理是政府的一項重要的職能，而社會管理創(chuàng)新是指在現(xiàn)有的社會管理機制下，合理的利用管理的經(jīng)驗、資源，進行管理活動的創(chuàng)新，促進政治、經(jīng)濟和社會的發(fā)展。行政法是社會管理活動最重要的依據(jù)，在行使管理職能時，必須要在行政法的指導(dǎo)下進行，使得管理活動有據(jù)可循，當(dāng)前，我國的社會管理活動還存在一些不完善的地方，需要在行政法的指導(dǎo)下進行社會管理創(chuàng)新，以提高社會管理的水平。

　　一、社會管理與社會管理創(chuàng)新的關(guān)系

　　1.社會管理的概念界定

　　社會管理的范圍比較廣泛，既包括城市的社會管理、農(nóng)村的社會管理、社區(qū)的管理，還包括社團組織的管理、社保的管理以及流動人口的管理，這些社會管理的活動在執(zhí)行的過程中，需要進行一定的創(chuàng)新，不同領(lǐng)域的社會管理會面臨不同的創(chuàng)新課題，因此，社會管理創(chuàng)新的內(nèi)容也比較廣泛。

　　2.社會管理創(chuàng)新及創(chuàng)新系統(tǒng)的啟動

　　社會管理創(chuàng)新是指在現(xiàn)有的社會管理的工作下，進行總結(jié)和改革的過程，依據(jù)我國政治、經(jīng)濟和社會的發(fā)展情況，有針對性的進行社會管理創(chuàng)新，將一些新的社會管理理念、知識、技術(shù)、方法和機制等，運用到社會管理創(chuàng)新的活動中，使得社會管理的工作方法得到改進和改革，建立一套新的社會管理機制，以實現(xiàn)事前制定的創(chuàng)新計劃，適應(yīng)管理工作的需要。社會管理創(chuàng)新是一種活動，同時也是一種活動的過程，只有存在社會管理時，才能進行社會管理的'創(chuàng)新，它的目的就是維護社會的秩序，保證國家的政治、經(jīng)濟、文化、社會發(fā)展處在一個相對穩(wěn)定的狀態(tài)。

　　二、社會管理理念的更新

　　1.重視人民的利益

　　任何社會管理層面的創(chuàng)新，都要堅持以人為本的理念，要照顧到群眾的利益，減少管理活動給人民造成的損失，要高度重視和維護人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益，將管理的目的進行轉(zhuǎn)換，從維護社會穩(wěn)定轉(zhuǎn)換到維護人民的利益上來，使人民群眾得到管理活動的好處。

　　2.推進社會的和諧穩(wěn)定與自治

　　以前的社會管理是將強權(quán)施加到群眾的身上，造成群眾的利益受到侵害，隨著管理理念的更新，社會管理更加傾向于管理服務(wù)，這也是我國管理工作正在實施的理念，但是在社會發(fā)展的大環(huán)境之下，服務(wù)的理念也會受到?jīng)_擊，必須要進行轉(zhuǎn)變，當(dāng)前管理理念的轉(zhuǎn)變要更傾向于培育社會組織管理的主體，盡量讓社會實現(xiàn)自治，讓社會處在一種自律的狀態(tài)下，使得多元主體共同進行社會管理，同時推進社會管理的創(chuàng)新。

　　3.將管理理念制度化

　　在管理理念的更新環(huán)節(jié)中，除了要強調(diào)以人為本之外，還要將先進的管理理念進行制度化，將其落實到真實的各類法規(guī)和制度中，轉(zhuǎn)化為國家機關(guān)及其工作人員切實可行的依據(jù)，便于具體的操作，這樣在進行社會管理工作時，會更加有據(jù)可循，會提高管理的效率。

　　三、社會管理創(chuàng)新的主要內(nèi)容

　　1.理順管理各方的關(guān)系

　　當(dāng)前，參與到社會管理工作中的部門較多，管理的權(quán)限還存在許多交叉重疊的部分，這種情況下就會增加矛盾糾紛，使得管理工作無法達到預(yù)期的效果，讓群眾感覺到政府部門辦事效率較低，因此，要理順社會管理各方的關(guān)系，明確各方主體在社會管理中的定位。首先要堅持黨和政府的主體地位，即使進行社會自治管理的方法，也要以黨和政府的管理為基礎(chǔ)，同時要強調(diào)政府公共財政的更多投入，扶持社會自治、自律組織的發(fā)展，充分發(fā)揮各種社會組織和公民個人的作用，使得管理的效率提高。

　　2.提升管理效率

　　在社會管理創(chuàng)新工作中，要嚴(yán)格以行政權(quán)利為導(dǎo)向，使得管理工作不超出行政法的范圍，尊重和保障社會組織和個人的權(quán)利和自由，加強社會服務(wù)體制的建設(shè)，提升社會管理和服務(wù)的水平，消除社會排斥，推動社會的融合。

　　3.加強民生建設(shè)

　　社會管理的對象是人民，人民是管理的重要組成部分，因此，要加強對民生的保護和扶持，這不僅是我國政府的職能要求，同時也是政府行政必須優(yōu)先實現(xiàn)的基本職能，只有解決了群眾的問題，才能減少矛盾糾紛的發(fā)生，政府既要承擔(dān)起直接提供各類服務(wù)的職責(zé)，又要善于借助其所掌握的權(quán)力、權(quán)威和信息、資源，調(diào)動社會各界的積極性，使其參與解決民生問題。

　　四、社會管理創(chuàng)新的重點實施策略

　　1.解決人口問題

　　目前，我國的流動人口數(shù)量較多，這種情況下，使得社會管理的難度較大，社會管理經(jīng)常處于被動和無序的狀態(tài)。在創(chuàng)新工作中，要公平的對待流動人口，切實保護流動人口的合法權(quán)益，在就業(yè)、居住、就醫(yī)、子女教育等環(huán)節(jié)進行幫助和扶持，減少他們的困難，積極穩(wěn)妥地推進戶籍管理制度的改革，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化和服務(wù)全覆蓋的人口互動管理模式，疏堵有機結(jié)合，使流動人口能夠全面參與并真正融入當(dāng)?shù)厣鐣睿兞鲃訛榛盍Γ瑥母旧辖鉀Q流動人口不穩(wěn)定和不和諧等問題。

　　2.加強特殊人群的管理

　　在社會中還有許多特殊人群，他們包括服刑在教人員、刑釋解教人員、社會閑散人員等，而且青少年在其中的比例也非常高，對待這部分人群，要建立更加完善的管理機制，充分發(fā)揮基層組織和社會組織的積極作用，推動教育改造與安置幫教工作雙延伸。對特殊人群的管理，要有良好的措施、有先進的方法、有完善的體系，應(yīng)在有利于解決他們的實際困難、促進他們的發(fā)展上下功夫，幫助他們盡快融入社會，從根本上化解社會矛盾。

　　3.加強重點區(qū)域的管理

　　我國的許多城市正處在改革的過程中，一些城中村的居民逐漸成為市民，他們的生活水平得到提高，但是，還有一部分城中村的居民還沒有改變，他們的生活水平仍然較差，其中的矛盾問題也比較突出，對待城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等特殊的地區(qū)，要進行合理的規(guī)劃設(shè)計，改善當(dāng)?shù)厝罕姷纳瞽h(huán)境，健全基層管理組織、延伸公共服務(wù)的觸角，切實處理好整治、服務(wù)、管理和發(fā)展的相互關(guān)系，完善長效機制，突出指導(dǎo)服務(wù)理念。

　　五、總結(jié)

　　總之，在社會管理的工作中，往往會面臨較多的困難，陳舊的管理機制無法應(yīng)對新的問題，因此，要適時的進行社會管理創(chuàng)新，在行政法的范圍內(nèi)，探索新的管理機制，提高管理的效率，而且我國正處在深化改革的潮流中，探索社會管理創(chuàng)新也符合當(dāng)前的局勢，政府及相關(guān)部門要積極開展此項工作，讓社會管理更加有效。

行政管理的論文：人民團體要積極參與社會管理創(chuàng)新共5

　　社區(qū)社會管理在新公共管理視角下的創(chuàng)新論文

　　社區(qū)管理是一個動態(tài)的過程，是需要不斷的變化的。因此，在社區(qū)管理中，應(yīng)該不斷更新自己的管理手段，只有這樣才能夠使社區(qū)管理跟上時代的發(fā)展。

　　我國的企業(yè)信息化建設(shè)剛剛起步，企業(yè)的信息化建設(shè)理論與實踐尚未成熟，因此在發(fā)展過程中存在著一系列的問題。這些問題的出現(xiàn)，都會嚴(yán)重影響公共管理工作問題的處理水平，影響公共管理工作我國的企業(yè)信息化建設(shè)，只有不斷學(xué)習(xí)國外的先進經(jīng)驗，自身不斷的完善，才能促進我國公共管理事業(yè)的發(fā)展。

　　1.公共管理的發(fā)展

　　在傳統(tǒng)的公共行政管理中，辦公手段主要是使用打字機和復(fù)印機的。直到20世紀(jì)晚期，計算機才開始在公務(wù)部門應(yīng)用。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，辦公室與辦公室之間，部門與部門之間，開始使用局域網(wǎng)與廣域網(wǎng)，極大的提高了辦公效率。企業(yè)的政務(wù)也很好的在網(wǎng)上能得到透明的公開，保證了民眾參與政治的權(quán)利。到21世紀(jì)，信息技術(shù)在公共管理部門的使用中得到了認(rèn)可。信息技術(shù)在公共管理中的廣泛使用，使得公共管理部門之間的聯(lián)系更為密切，使得政府與公眾之間的聯(lián)系也尤為密切，這些都拉近了政府與公眾的關(guān)系。

　　2.社區(qū)社會管理在新公共管理視角下的創(chuàng)新措施

　　2.1制度控制

　　建立高層領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。無論是一個國家還是企業(yè)，制度的控制都是十分重要的。在公共管理的社會管理，制度會直接影響管理工作的辦公效率和辦公質(zhì)量，因此，制度控制是管理工作中的重要一環(huán)。在公共管理中建立高層領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，能使領(lǐng)導(dǎo)參與到社區(qū)社會管理中，能讓領(lǐng)導(dǎo)對管理工作有一個清晰全面的認(rèn)識，從而能督促相關(guān)部門處理工作，增進部門之間的溝通。領(lǐng)導(dǎo)對社區(qū)社會管理工作有了深刻的認(rèn)識，能更好的進行決策，保障廣大民眾的利益。在實行高層領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制后，領(lǐng)導(dǎo)人會對公務(wù)更加負(fù)責(zé)，對人民更加負(fù)責(zé)，會積極接受上級和民眾的監(jiān)督。這種機制的建設(shè)，能提高政府的管理水平，使政府的管理工作更加的科學(xué)，更加的全面，更加的民主。政府在民眾的心里樹立了一個偉大，誠信的形象，民眾會大力支持政府的工作，減少政府在工作中的阻礙。

　　2.2信息技術(shù)的使用

　　提高決策的科學(xué)化。信息技術(shù)的使用可以使民眾及時了解政府的決策，從而發(fā)表自己的意見，有利于決策的正確實行。民眾在了解了政府的決策所需要的信息后，能進行網(wǎng)上的討論，不斷整合正確的意見，從而為政府的管理出謀劃策，減少政府決策的盲目性，錯誤性，形成科學(xué)合理的決策。

　　提高決策效率。數(shù)字化信息技術(shù)革命加快了現(xiàn)代社會生產(chǎn)生活的速度，這對政府的社會管理工作也有了新的要求。政府通過網(wǎng)絡(luò)可以建立政府與政府之間，政府與公眾之間的網(wǎng)絡(luò)機制，形成一個大的管理網(wǎng)絡(luò)，從而打破時間，空間的制約，及時傾聽社會中的民眾的需求，虛心接受民眾的意見不斷改善自身的失誤。在這種體制下，政府的辦公效率會越來越高，能更好的造福于人民成為全心全意為人民服務(wù)的'政府。信息化的迅速發(fā)展，雖然為政府的辦公帶來了極大的便利，但是也會帶來許多問題。這就要求，信息化辦公需要相配套的政策和法規(guī)的建立，從而為信息化辦公提供一個有法律保障的安全環(huán)境。在電子企業(yè)中面臨的問題時，文件的安全問題，這就需要我國盡快促進隱私權(quán)法的立法進程，控制監(jiān)控軟件的不當(dāng)使用。這樣才有利于保護我國公民的信息，才能尊重公民的隱私權(quán)。應(yīng)該建立一些，保護企業(yè)機關(guān)秘密文件的法律，避免文件信息的泄露，保證國家的安全。

　　2.3組織人員培訓(xùn)

　　政府應(yīng)該應(yīng)組織人員培訓(xùn)，來提高行政人員的社會管理水平。政府的社會管理工作對專業(yè)的管理人才的需求是極大的。政府工作人員很多沒有具備專業(yè)的管理水平，因此在進行公務(wù)處理時，會遇見很多工作障礙，這都會影響工作效率。政府應(yīng)該定期給公務(wù)員進行管理專業(yè)能力的培訓(xùn)，不斷提高公務(wù)員的能力，從而提高工作效率。

　　2.4領(lǐng)導(dǎo)者觀念更新

　　領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)，不斷改善自身的管理水平。領(lǐng)導(dǎo)人對管理工作的建設(shè)應(yīng)該有一個長遠的規(guī)劃，不能急于求成，盲目發(fā)展。在建立管理機制中，應(yīng)該根據(jù)規(guī)劃循序漸進的實行，不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，使機制建立逐漸走向成熟。領(lǐng)導(dǎo)者也應(yīng)該大量吸納專業(yè)技術(shù)人才，為管理工作建立人才庫。當(dāng)今的政府行政人員大部分是缺乏專業(yè)的管理技能的，領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該看清這一問題，能積極聘用管理方面的專業(yè)人才為政府所用，來提高政府辦公的科學(xué)化，專業(yè)化。

　　3.結(jié)語

　　通過制度，法律技術(shù)等方面的控制，能有利的規(guī)范公共管理工作，及時的解決廣大民眾的民生問題。在公共管理中，只有具有了這些控制，才能促進公共管理工作的發(fā)展。這些控制也能使社會管理的政務(wù)信息公開，保證民眾的參與決策。民眾在享受了參與權(quán)利后，才會對政府一個信任的態(tài)度，才能更好的擁戴政府，這樣才有利于社會的穩(wěn)定。

行政管理的論文：人民團體要積極參與社會管理創(chuàng)新共6

　　王淑玲

　　黨的十七大報告明確指出，“支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體依照法律和各自章程開展工作，參與社會管理和公共服務(wù)，維護群眾合法權(quán)益。”這為人民團體參與社會管理創(chuàng)新指明了方向、提供了動力。人民團體是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁與紐帶，是國家政權(quán)的重要社會支柱，在加強和創(chuàng)新社會管理中有著不可替代的作用。因此，人民團體要認(rèn)清形勢，明確思路，大膽探索，積極參與社會管理創(chuàng)新。

　　一、認(rèn)清形勢，發(fā)揮人民團體參與社會管理創(chuàng)新的優(yōu)勢

　　當(dāng)前，我國既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，又處于社會矛盾凸顯期，不僅社會管理的難度加大，也給人民團體參與社會管理創(chuàng)新、做好群眾工作提出了更高要求。一是群眾工作環(huán)境發(fā)生了很大變化。一方面，人們對單位的歸屬感和對公共領(lǐng)域的信任感下降，如在拆遷、拆圍工作中，一些群眾出現(xiàn)過激行為，一些公眾與政府有關(guān)部門形成對峙；另一方面，隨著社會流動性的增強，傳統(tǒng)群眾工作方式也遇到挑戰(zhàn)，如青壯年農(nóng)民外出打工，村干部想面對面做工作非常困難。二是群眾工作也L現(xiàn)了大量新情況、新問題。當(dāng)前，社會矛盾高度集中在與基本民生密切相關(guān)的地方，歷史遺留問題與現(xiàn)實難點問題相互交織，合理訴求和無理取鬧相互疊加，直接利益與間接利益相互糾集。三是新形勢對人民團體提出了新要求。群眾需求的多元化、多層次化已是不爭的事實，總體上追求發(fā)展、追求幸福的愿望比以往任何時候都更強烈。人民團體必須發(fā)揮組織群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾、維護群眾合法權(quán)益的職能，把廣大人民群眾凝聚在黨的周圍，共創(chuàng)偉業(yè)、共謀發(fā)展、共享改革發(fā)展成果，努力使群眾得實惠、普受惠。

　　人民團體參與社會管理創(chuàng)新、做好群眾工作具有天然優(yōu)勢。政治上，人民團體是黨和政府聯(lián)系各界別群眾的橋梁與紐帶，是黨的群眾工作的重要助手，黨對人民團體高度重視和充分信任，為人民團體參與社會管理創(chuàng)新創(chuàng)造了良好條件。實踐證明，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，群眾團體參與社會管理創(chuàng)新不僅大有可為，而且能夠大有作為。組織上，各人民團體已經(jīng)形成了覆蓋機關(guān)學(xué)校、廠礦企業(yè)、社區(qū)農(nóng)村，縱向到底、橫向到邊的組織網(wǎng)絡(luò)，與各界群眾保持著廣泛接觸和密切聯(lián)系，具有較高的社會公信力和號召力。 (論文范文 ) 工作上，人民團體扎根于群眾之中，熟悉基層情況，清楚群眾意愿，了解群眾的疾苦和心聲，在維護群眾合法權(quán)益、化解各種社會矛盾、維護社會和諧穩(wěn)定方面做了大量工作，積累了豐富經(jīng)驗，具有較強的開創(chuàng)精神和務(wù)實的工作作風(fēng)。

　　二、明確思路，確立人民團體參與社會管理創(chuàng)新的方法

　　人民團體要確立“堅持以人為本，服務(wù)科學(xué)發(fā)展，增強人民幸福感”的理念，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，與部門積極協(xié)同，廣泛調(diào)動群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，在維護群眾權(quán)益、協(xié)調(diào)社會利益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧中發(fā)揮基層基礎(chǔ)作用，積極參與社會管理及其創(chuàng)新實踐。要在黨政所急、群眾所需、團體所能的結(jié)合點上把握定位，真正把人民團體建設(shè)成為黨開展群眾工作的堅強陣地和深受廣大群眾信賴與熱愛的溫暖之家。

　　轉(zhuǎn)變工作思路。一是實現(xiàn)工作重點由服務(wù)經(jīng)濟增長為主向服務(wù)科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)變，圍繞科學(xué)發(fā)展的主題，團結(jié)民心、凝聚民力、反映民愿、服務(wù)民事，引導(dǎo)群眾在推進科學(xué)發(fā)展過程中解決矛盾和問題。二是實現(xiàn)工作內(nèi)容由組織群眾參與建沒為主向推進群眾共建共享和諧社會轉(zhuǎn)變，代表和維護好群眾利益，積極參與社會利益調(diào)整，保障群眾過上有尊嚴(yán)的生活。三是實現(xiàn)工作方式南開展活動為主向開展活動與為婦女兒童辦實事并舉轉(zhuǎn)變，既要通過開展活動來號召和動員群眾，又要推動解決群眾工作生活中存在的實際問題。

　　創(chuàng)新工作方法、努力構(gòu)建群眾工作社會化格局，充分挖掘自身資源、依托黨政資源、整合社會資源，調(diào)動各方而的力量為群眾服務(wù)，以情感人，與群眾推心置腹、坦誠相見，以面對面、手拉手、心連心的方式做好群眾工作。做好說服教育工作，把政策講清，把道理講明，運用先進典型的力量影響和帶動群眾，增強說服力、感染力，讓群眾聽得進、信得過。

　　注重服務(wù)基層。把參與社會管理創(chuàng)新的重點和成效體現(xiàn)在“五個基層”上：一是深入了解社情民意、傾聽群眾呼聲，把情況掌握在基層。二是反映群眾訴求，疏導(dǎo)群眾情緒，把矛盾化解在基層。三是依法維護群眾權(quán)益，推動群眾民生問題解決在基層。四是引導(dǎo)群眾積極投身經(jīng)濟社會建設(shè)，把發(fā)展的任務(wù)落實在基層。五是組織群眾實現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展，把工作活躍在基層。

　　參與社會監(jiān)督。發(fā)動和組織群眾積極廣泛參與社會監(jiān)督，影響社會政策的制定，督促社會制度的執(zhí)行。要聚集群眾的資源和能量，將群眾零散的'呼聲和要求通過整合轉(zhuǎn)化為團體的利益訴求，在政府決策、立法聽證等工作中代表群眾的集體意愿提出主張。要真正發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，對政府、社會特別是公共部門的行為進行有效監(jiān)督，維護好群眾利益。

　　三、大膽探索，建立人民團體參與社會管理創(chuàng)新的機制

　　源頭參與機制。形成人民團體參與制定社會公共政策的制度性保障，使人民團體能夠參與社會政策制定，把群眾利益體現(xiàn)在政策制定的全過程，努力解決群體性、普遍性的問題。進一步擴大工人、青年、婦女等各界群眾在人大代表、政協(xié)委員中的比例，體現(xiàn)群眾意愿、反映群眾呼聲。探索建立政府與人民團體聯(lián)席會議制度，定期相互通報情況，反映群眾意見和要求。

　　群眾訴求表達機制．．發(fā)揮好各人民團體信訪室、維權(quán)站等機構(gòu)的作用，完善人民團體代表、委員聯(lián)系制度，使群眾投訴有門、信訪有路，保證群眾通過正常渠道和合法方式表達意愿。探索建立了解群眾需求的工作機制，大興調(diào)查研究之風(fēng)并使之形成制度，及時了解民情民意，向黨和政府反映群眾合理訴求。充分用好人民團體的話語權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)，圍繞事關(guān)群眾利益的問題提出意見和建議，并力爭在政策層面解決問題。

　　社會利益協(xié)調(diào)機制。幾乎所有社會矛盾的

更多內(nèi)容請訪問：中國大學(xué)網(wǎng) 《關(guān)于行政管理的論文：人民團體要積極參與社會管理創(chuàng)新》

行政管理的論文：人民團體要積極參與社會管理創(chuàng)新共7

　　辦公室管理論文：社會管理創(chuàng)新中辦公室工作的思考

　　口李亞然

　　加強和創(chuàng)新社會管理對辦公室而言是一個老課題，也是一張“新試卷”。辦公室承擔(dān)著上情下達、下情上報、對外交往和綜合服務(wù)等繁重工作，是機關(guān)的信息中心、服務(wù)中心、參謀中心、運轉(zhuǎn)中心和指揮中心，具有參謀、助手、協(xié)調(diào)、服務(wù)、把關(guān)、督辦等六大職能。在社會管理創(chuàng)新工作中，辦公室處于協(xié)調(diào)各部門、連接領(lǐng)導(dǎo)和基層的樞紐地位。因此，必須深刻認(rèn)識加強和創(chuàng)新社會管理的重要性和緊迫性，切實把思想和行動統(tǒng)一到市局和分局黨組的要求上來，找準(zhǔn)切入點和突破口，努力實現(xiàn)分局各單位的協(xié)調(diào)發(fā)展和與社會各方面的良性互動。

　　一、創(chuàng)新服務(wù)理念，適應(yīng)社會管理新要求

（一）強化以人為本、首善服務(wù)理念。加強和創(chuàng)新社會管理，首先要明確思維方法和思路辦法。胡錦濤強調(diào)指出，社會管理，說到底是對人的管理和服務(wù)；社會管理要搞好，就要把群眾滿意作為出發(fā)點和落腳點。這是手段與目的的有機統(tǒng)一。只有服務(wù)好，才能管理好。強化以人為本、首善服務(wù)理念，既是新時期辦公室工作的一個著眼點，也是一個突破口，還是一個方法論。最好的管理方式就是在服務(wù)中實現(xiàn)管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)。辦公室要靠服務(wù)來贏得人民群眾的理解和支持，讓人民群眾自覺接受管理、主動配合管理、積極參與管理。

（二）強化社會協(xié)同、廣泛服務(wù)理念。社會管理不等于政府管理，不同于經(jīng)濟管理。我們必須在發(fā)揮好辦公室核心樞紐作用和服務(wù)先導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上，強化社會協(xié)同、廣泛服務(wù)理念，發(fā)揮好協(xié)會、學(xué)會等社會組織和基層群眾的協(xié)同參與作用和自治互律作用，不斷增強社會自我管理能力，使辦公室工作在更大范圍配置社會管理資源、更深層次整合社會管理力量、更高水平提升社會管理服務(wù)效率。

（三）強化統(tǒng)籌兼顧、依法服務(wù)理念。當(dāng)前正處在社會轉(zhuǎn)型時期，新老矛盾互相交織，新老組織互動共生，新老體制互為支撐。這就要求辦公室在社會管理創(chuàng)新過程中，強化統(tǒng)籌兼顧、依法服務(wù)理念，既要統(tǒng)籌各個方面、各個層次、各個階段的利益訴求，兼顧好各方面群眾的關(guān)切，又要提高依法服務(wù)能力和水平，通過依法服務(wù)來回應(yīng)社會訴求、調(diào)整社會關(guān)系、規(guī)范社會行為、維護社會穩(wěn)定、保障社會權(quán)益。

　　二、創(chuàng)新參與方式，提升社會管理新水平

（一）找準(zhǔn)定位，全面謀劃社會管理。辦公室要按照圍繞中心、服務(wù)大局、統(tǒng)籌安排的職責(zé)定位，對社會管理中的戰(zhàn)略性、全局性、宏觀性關(guān)鍵問題，增強敏感性，主動參與，積極謀劃，緊跟領(lǐng)導(dǎo)思維節(jié)拍，跟進重大決策進程，重點協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)抓好社會管理信息咨詢和決策落實。要深刻領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)的決策意圖，細(xì)心留意領(lǐng)導(dǎo)在想什么、抓什么，想領(lǐng)導(dǎo)之所想，參領(lǐng)導(dǎo)之所需，找準(zhǔn)工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在參謀社會管理中，努力鍛煉成為處理日常事務(wù)性工作的高手，善于提出社會管理好點子的高參。

（二）主動介入，超前籌劃社會管理。敢于打破傳統(tǒng)思維定勢，對社會管理問題要超前思考、主動介入，盡可能“快半拍”。對領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的社會管理問題，盡可能做到提前謀劃，充分發(fā)揮好補臺、提醒、參謀、助手的作用，主動為領(lǐng)導(dǎo)排憂解難，爭取做到有備無患。要積極處理好與業(yè)務(wù)部門的關(guān)系，對各業(yè)務(wù)部門關(guān)注的社會管理問題，做到既不缺位又不越位，還要善于補位；緊緊圍繞本地區(qū)、本業(yè)務(wù)部門的社會管理中心工作，催辦、督查、協(xié)調(diào)、匯總，將社會管理納入辦公室規(guī)范化管理工作中。

（三）提高層次，科學(xué)規(guī)劃社會管理。提高層次、科學(xué)規(guī)劃，關(guān)鍵在于吃透兩情：一要領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖、明白上情，準(zhǔn)確把握政策，及時了解領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心關(guān)注的重點； (范文網(wǎng) ) 二要熟悉群眾訴求、掌握下情，深入一線加強調(diào)研，摸清實情，盡可能多地掌握有關(guān)背景資料，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)規(guī)劃出思路、提良謀。提高層次、科學(xué)規(guī)劃還要加強預(yù)測，搞好預(yù)測性研究，善于從紛繁復(fù)雜、盤根錯節(jié)的社會管理問題中抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，善于從傾向性、苗頭性社會管理問題中發(fā)現(xiàn)規(guī)律性問題，在參與社會管理工作中，協(xié)助相關(guān)部門做出科學(xué)判斷。

　　三、創(chuàng)新協(xié)調(diào)機制，形成社會管理新合力

（一）建立領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)調(diào)機制，做到?jīng)Q策一致。辦公室要圍繞社會管理決策的形成和落實，讓每位領(lǐng)導(dǎo)了解基本情況，為其發(fā)表意見創(chuàng)造條件。要充分了解決策的必要性、可能性、有利條件和不利因素，特別是要為一把手提供盡可能多的信息，使其對社會管理決策相關(guān)情況心中有數(shù)。辦公室要著重分析社會管理決策過程中的不同意見，特別是當(dāng)中層領(lǐng)導(dǎo)與一把手想法不完全相同時，要深入分析產(chǎn)生分歧的內(nèi)在原因，把握分歧的.本質(zhì)，做好事前溝通，化解矛盾，統(tǒng)一思想，保證決策一致。

（二）建立內(nèi)部機構(gòu)協(xié)調(diào)機制，做到步調(diào)一致。各單位職能相對獨立，業(yè)務(wù)存在交叉，處理問題立場不同，具體到社會管理工作中必然會出現(xiàn)意見相左的情況。辦公室作為綜合協(xié)調(diào)部門，要把握好全局利益，把原則性和靈活性結(jié)合起來，從差異中尋找共同點，爭取從大處著眼，達成共識，協(xié)作落實。同時，允許各方求同存異，保留不同意見，盡可能創(chuàng)造寬松和諧的氛圍，最終達到步調(diào)一致的目的，確保決策順利貫徹執(zhí)行。

（三）建立相關(guān)部門協(xié)調(diào)機制，做到行動一致。在與社會相關(guān)部門的工作聯(lián)系中，辦公室要當(dāng)好潤滑劑。一方面，對相關(guān)部門社會管理工作的請示和報告，把好會簽關(guān)，充分征求各方面的意見，保證意見的一致性。另一方面，對相關(guān)部門共同出臺的社會管理工作的意見、決定，要協(xié)調(diào)下級單位貫徹執(zhí)行。特別是執(zhí)行中存在不同意見、存在較大困難或部門之間有“苦樂不均”現(xiàn)象時，更要加強協(xié)調(diào)，在堅持原則、強調(diào)同一性的前提下，堅持特殊問題特殊處理，保證決策的順利實施。

　　四、創(chuàng)新督查方法，增強社會管理新實效

（一）大局為重抓督查。辦公室要富有實效地參與社會管理創(chuàng)新，就必須在督查形式上實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”：從領(lǐng)導(dǎo)“事中安排”的被動督查向自己“事前預(yù)謀”的主動督查轉(zhuǎn)變，從部門各自為陣、單兵作戰(zhàn)的“小督查”格局向多部門聯(lián)合、協(xié)調(diào)互動的“大督查”格局轉(zhuǎn)變，從突擊性、階段性督查向經(jīng)?；?、制度化督查轉(zhuǎn)變。要正確行使督查的組織協(xié)調(diào)、巡視檢查、批評通報等職權(quán)，敢于碰硬，不當(dāng)“老好人”；善于借助領(lǐng)導(dǎo)的推動力提升督查權(quán)威，對牽動全局或決策落實難度較大的問題，請領(lǐng)導(dǎo)親自出面督查協(xié)調(diào)，切實建立符合新時期社會管理工作特點和客觀實際的督查機制。

（二）落實為基抓督查?！盀檎F在務(wù)實，重在落實。”要把“抓工作推動落實”作為辦公室推動社會管理創(chuàng)新的主要抓手，強化督促檢查，確保各項決策順利推動和有效落實。要在務(wù)求實效上下功夫。抓好責(zé)任落實，明晰督查部門和被督查單位的相關(guān)職責(zé)，橫向做到各司其職、責(zé)任明確，縱向做到層層落實、責(zé)任到人。要狠抓進度落實，堅持督查與調(diào)研相結(jié)合，在督查進度的同時，要善于發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、提出建議，更好地促進工作落實。要嚴(yán)抓問題落實，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題要做到不解決不放過，確保決策落實和政令暢通。

（二）民意為本抓督查。在參與社會管理創(chuàng)新工作中，辦公室要善于匯集各方面的民意。對領(lǐng)導(dǎo)的批辦件、相關(guān)部門的轉(zhuǎn)辦件、辦公室接待件等要合理劃分類別，按批示性質(zhì)和緊急程度設(shè)立急辦件、查辦件、閱辦件、閱處件等，按事情處理的難易程度、輕重緩急程度合理制發(fā)限時督辦卡，確定辦理時限。此外，還要加強辦理過程的跟蹤督查，防止承辦單位久拖不決，導(dǎo)致群眾產(chǎn)生不滿情緒，影響穩(wěn)定；要勤于回訪核實重要社會管理批辦件，重點回訪群眾利益訴求類批示件的辦理結(jié)果，核實領(lǐng)導(dǎo)指示精神是否落實到位，群眾反映問題是否解決，避免查辦不實、反饋不真、匯報失實等情況出現(xiàn)。

（作者單位：北京市工商行政管理局懷柔分局辦公室）

行政管理的論文：人民團體要積極參與社會管理創(chuàng)新共8

　　關(guān)于行政法視野中的社會管理創(chuàng)新的研究分析論文

　　一、在行政組織法律制度轉(zhuǎn)變的條件下實現(xiàn)社會管理主體的創(chuàng)新

　　雖然我們一直提倡要向“有限政府”進行轉(zhuǎn)變，但是目前我國的社會管理的主體還是單一的，因此豐富管理的主體是社會管理創(chuàng)新的前提。

(一)建立法治的有限政府，讓社會有更多的自由空間去發(fā)展。政府要在法治的背景下來進行各項社會管理工作，要逐步的將政府的權(quán)利進行下放。要讓權(quán)利與社會，要為公共自治提供相應(yīng)的條件。政府對于它的所屬事業(yè)單位要把具體管理轉(zhuǎn)變?yōu)槎ㄒ?guī)劃、定政策、定標(biāo)準(zhǔn)和定檢查。

(二)完善社會組織的法律制度，讓社會組織更加規(guī)范地去發(fā)展。依法對社會組織進行管理不僅能夠保障社會組織在正常穩(wěn)定的社會秩序中進行活動，維護了社會的團結(jié)與穩(wěn)定。還可以使得社會組織按照法律法規(guī)來保障自身的權(quán)益，更好地來協(xié)調(diào)組織之間、組織與政府之間的關(guān)系。因此，我們要完善社會組織的法律制度，通過這樣的形式來讓社會組織在法治健全、政策支持、群眾認(rèn)同的環(huán)境中自由健康且更加規(guī)范地去發(fā)展。由此也能增強社會的管理能力，促進社會的管理創(chuàng)新。

(三)加大對公民的法治宣傳，找到一條適合所有群眾參與的.社會管理形式。社會管理離不開公民的支持，因此我們也要加強群眾參與的主要的制度建設(shè)。首先我們要建立和完善立法與重大行政決策公眾參與機制，要直接聽取群眾的意見，要使得社會管理的相關(guān)決策更加地民主化、公開化和透明化。其次我們要通過其他各種渠道向立法機關(guān)、行政機關(guān)來提出意見和看法，要隨時測評政府的相關(guān)活動。建立和完善公民相關(guān)的法律制度，讓社會管理更加地高效。

　　二、關(guān)注民生問題，從源頭上來解決社會矛盾

　　目前市場經(jīng)濟體系己經(jīng)逐步建立，但是隨之而來的是，我國的利益分配的格局有了很嚴(yán)重的分化。一些弱勢群體他們?nèi)鄙倜撠氈赂坏挠行У臋C會，自身的合法權(quán)益也受到了威脅。如果我們不能來關(guān)注民生問題，不能解決社會矛盾，那么社會將會變的更加地動蕩，社會管理也將是紙上談兵。因此，我們要創(chuàng)新收入分配機制，進行合理的分配，減少貧富差距。要增加就業(yè)機會，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)。要進行社會保障制度的創(chuàng)新，加快減少覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保證人民安居樂業(yè)。另外我們也要在“以人為本”的基礎(chǔ)知識來更新社會管理理念，要將社會管理納入依法治國、依法行政的軌道。

　　三、行政管理與其他管理手段相結(jié)合，轉(zhuǎn)換傳統(tǒng)管理模式

　　社會管理方而的問題復(fù)雜多樣，單憑行政管理是很難達到社會管理創(chuàng)新的目標(biāo)的。因此，我們要綜合的使用多種管理手段，要追求管理形式的多樣化。新型的社會管理是參與型的社會管理，它要求不同群體都參與到社會管理中來。要求我們改變傳統(tǒng)的、單一的社會管理模式，采用行政、經(jīng)濟、政治、法律、政策、道德、科學(xué)技術(shù)等多種手段來進行社會管理。我們在管理中要多利用服務(wù)型的手段，不能采取強硬的管理手段，要平等、公平、溫柔的對待管理對象。除此之外，我們還可以采用多媒體網(wǎng)絡(luò)等手段來建立信息化的社會管理模式。不斷的更新和完善網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)管理政策，用法律的手段來保障互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展。

　　四、完善社會管理的法律體系

　　社會管理創(chuàng)新需要法律的支持，社會主義法治的前提也是有法可依。但是就目前來說，我國的社會管理的法律體系還不是很健全，這就阻礙著社會管理的創(chuàng)新。因此，我們要先建立健全民生領(lǐng)域的立法，要依法來保證人民生存和平等的權(quán)利。其次我們要建立專門的社會組織管理方面的法律，保證社會組織行動的可能性。最后，行政機關(guān)是社會管理的重要主體，他們權(quán)利行使的好壞直接影響著社會管理的好壞。因此，我們要規(guī)范行政權(quán)，要建立完備的行政程序法。以此來規(guī)范行政機關(guān)的工作，來促進社會管理的創(chuàng)新。

　　五、完善社會糾紛解決機制

　　隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展，社會的各種矛盾和糾紛都顯得更加地突出。這些糾紛阻礙了社會管理的創(chuàng)新，因此，我們要在三個層而上完善社會糾紛解決機制。第一層而，設(shè)置專門的委員會制度，第二層而，建立以行政機關(guān)作為糾紛解決主體的司法性制度，第三層次，訴訟。這樣我們才能從根本上來解決糾紛，促進社會良好管理。

　　總之，行政法視野下的社會管理創(chuàng)新要求我們依法保障、依法建立相關(guān)的機制和制度。只有這樣，我們才能真正的實現(xiàn)社會管理創(chuàng)新，才能更好地服務(wù)于大眾。

行政管理的論文：人民團體要積極參與社會管理創(chuàng)新共9

　　摘要

　　經(jīng)過 30 余年的改革開放，我國社會生活各領(lǐng)域都發(fā)生了深刻變化，社會管理必須與時俱進，不斷創(chuàng)新。酒泉市地處祖國大西北，社會管理上主要承襲傳統(tǒng)的管理模式。在新的形勢下，能否根據(jù)國家戰(zhàn)略目標(biāo)和酒泉市具體市情進行管理創(chuàng)新，關(guān)涉酒泉市的發(fā)展走向和歷史命運。

　　當(dāng)前，我國社會管理的實踐對管理創(chuàng)新提出了迫切的客觀需求，國內(nèi)外管理創(chuàng)新理論為實施管理創(chuàng)新奠定了理論基礎(chǔ)，區(qū)域性管理創(chuàng)新的探索積累了寶貴經(jīng)驗，社會管理創(chuàng)新已經(jīng)出現(xiàn)了新的歷史契機。酒泉市社會管理綜合治理委員會的成立，既是城市管理的組織創(chuàng)新，也標(biāo)志著酒泉市社會管理創(chuàng)新的開端。在近年的試點探索中，形成了極富酒泉特色的和諧肅州模式、智慧敦煌模式和瓜州西湖模式，推動了經(jīng)濟健康發(fā)展和社會持續(xù)穩(wěn)定，帶動了區(qū)域文化的整體繁榮。同時，酒泉市社會管理創(chuàng)新上也存在城鄉(xiāng)社會管理發(fā)展不平衡、公眾社會管理參與不積極、公共部門服務(wù)職能不到位等問題，主要原因在于創(chuàng)新理念相對滯后，創(chuàng)新體制不夠健全，創(chuàng)新機制不夠完善。因此，加強酒泉市社會管理創(chuàng)新，必須從更新理念、搭建平臺、健全機制等方面入手。

　　論文運用文獻研究法，通過查閱圖書、期刊、檔案等多種途徑，全面收集和整理相關(guān)信息；運用社會調(diào)查法，對試點地區(qū)以實地調(diào)查的方式對其進行研究，以獲得詳實的第一手資料；運用經(jīng)驗分析、比較分析和因果分析等多種方法，總結(jié)酒泉市社會管理創(chuàng)新試點工作的實踐經(jīng)驗，總結(jié)并借鑒國內(nèi)外社會管理創(chuàng)新的先進經(jīng)驗，探討加強社會管理創(chuàng)新的對策。

　　關(guān)鍵詞：社會管理；創(chuàng)新；綜合治理

　　Abstract

　　After more than three decades of the Reform and Opening up, a lot of profoundchanges have taken place in China's social life in various fields so ,social managementmust keep pace with the times and continually innovate. Jiuquan is an important citylocated in northwest of China, where social management mainly inherited the traditionalmanagement strategy. In current new situation, management innovation play an importantrole in achieving both the national strategic target and the specific situation of Jiuquancity, which also determinate the long-term development of Jiuquan city.

　　At present, the practice of social management in our country urgently requiredmanagement innovation. The theory of management innovation at home and abroadprovides a theoretical foundation for the implementation of management innovation, theexploration of the regional management innovation contribute a great experience. Now,social management innovation has been the emergence of a new historical opportunity.

　　The establishment of Jiuquan city committee for comprehensive management of socialmanagement is not only considered as the city management organizational innovation,but also the milestone of social management innovation in this region. Pilot explorationin recent years has formed highly Jiuquan characteristic examples, such as “HarmoniousSuzhou mode”, “Wisdom Dunhuang mode”, and “Guazhou Xihu mode”, of whichpromoting the healthy development of the economy and social ability and leading to theoverall prosperity of regional culture. Under current period, the urban and rural socialmanagement development is not optimal balanced, the social management of publicparticipation is not sufficient,public sector shows limited capability to fulfill role inproviding public service and goods in social management innovation of Jiuquan city. Themain reason is that the innovation concept is too lag , innovation system is notcomprehensive,innovation mechanism is not perfect. Therefore, social management ofJiuquan city needs to be innovated from several aspects, including concept updated,platform building, mechanism optimization and other aspects.

　　This paper uses the method of literature study, through the consult books, journals,archives and so on many kinds of ways, comprehensively collect and organize relatedinformation. Using the method of social survey, to take an investigation in the the pilotarea, collect the data and information in first-hand. and analyze the data by ways ofempirical analysis, comparative analysis, and causal analysis as well as other methods.

　　Finally, this study will conclude the results from above analysis, and provide an usepolicy advice to enhance the development of social management innovation.

　　Keywords: Social management; Innovation; Comprehensive treatment

　　摘要

　　ABSTRACT

　　第 1 章緒論

　　1.1 課題的背景與意義

　　1.1.1 課題研究的背景

　　1.1.2 課題研究的意義

　　1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

　　1.2.1 國外研究現(xiàn)狀

　　1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀

　　1.3 課題研究的內(nèi)容與方法

　　1.3.1 課題研究的內(nèi)容