下面是范文網(wǎng)小編收集的加強住房保障3篇 做好住房保障，以供參考。
加強住房保障1
同志們：
剛才，愛國副市長代表市政府與各縣區(qū)政府和市直有關部門簽訂了保障性安居工程建設工作責任狀，并對此項工作進行了詳細部署，我完全同意。下面，就貫徹落實好國務院、省政府有關保障性住房建設工作會議精神，確保全面或超額完成省政府下達的住房保障工作任務，我再強調(diào)四點意見:
一、要切實增強做好保障性安居工程的緊迫感和責任感
安居才能樂業(yè)。加快保障性安居工程建設，事關人民群眾特別是低收入住房困難群眾的切身利益，事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局，對于促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，奮力推進全面小康社會建設，都具有十分重大的意義。黨中央、國務院高度重視保障性安居工程。胡錦濤總書記、溫家寶總理、李克強副總理多次強調(diào)要加快推進保障性住房建設。剛剛結束的十一屆全國人大四次會議上，溫家寶總理在《政府工作報告》中明確指出2011年要“進一步擴大保障性住房建設規(guī)模，重點發(fā)展公共租賃住房，抓緊建立保障性住房使用、運營、退出等管理制度，提高透明度，加強社會監(jiān)督，保證符合條件的家庭受益”。今年，中央安排建設保障性住房和棚戶區(qū)改造住房1000萬套，安排建設資金552 億元，比去年增加了152個億，全省安排38萬套，無論是建設規(guī)模、資金投入還是考核問責，都體現(xiàn)出中央和省前所未有的力度和決心。對我市來講，當前的形勢可以用三句話來概括，就是時間緊迫、任務艱巨、責任重大。
為什么說時間緊迫。保障性住房安居工程是國家在民生方面的一個重要戰(zhàn)略舉措，已不僅僅是一項經(jīng)濟任務，更是一項緊迫的政治任務。省委、省政府主要領導多次對做好保障性住房安居工程作出重要指示。3月2日，省政府與各市政府簽訂了工作目標責任狀，并要求在4月15日前，所有項目完成土地手續(xù)和前期準備工作，8月底前全部開工。今天，市政府明確了各縣區(qū)和市直有關部門工作任務。各級、各部門一定要認真學習領會中央、省和市保障性住房安居工作會議精神，切實增強做好這項工作的責任感和緊迫感，下定決心，全力以赴，確保全面或超額完成工作任務。
為什么說任務艱巨。住房是民生之要。近年來，雖然我們通過發(fā)展保障性住房、改造棚戶區(qū)，在“十一五”期間解決了萬多戶低收入家庭住房困難問題，但是全市目前城鎮(zhèn)居民住房保障覆蓋率距離省政府的要求、距離老百姓的期盼還相差很遠，很多困難群眾還沒有得到應有的保障。加快保障性住房建設、解決好困難群眾住房問題，既是民心所向、眾望所歸，也是政府職責所在。各級各部門一定要把這項順民意、解民憂的德政工程、民心工程，放在突出位置，切實抓實抓好。
為什么說責任重大。中央特別強調(diào)要把大規(guī)模建設保障性安居工程，作為“十二五”時期的一項標志性工程和約束性指標。省委、省政府也把居住條件上水平，作為城鎮(zhèn)面貌三年上水平的主要目標之一，對各設區(qū)市保障性安居工程建設實行目標責任制管理，將年初下達的責任目標納入對各市政府領導班子和主要領導干部工作實績綜合考核評價內(nèi)容，實行住房保障工作“一票否決”，對完不成保障性住房建設目標的地方進行責任追究，對超額完成目標任務的市縣給予獎勵。對此，我們必須要高度重視，勇于擔當，毫不懈怠，全力推進，確保向省委、省政府和全市人民交上一份合格答卷。
二、要確保全面或超額完成保障性安居工程建設任務
按照中央要求，“十二五”末，我省城鎮(zhèn)居民住房保障覆蓋面要達到20%以上。省政府下達我市的保障性住房和棚戶區(qū)改造住房建設任務總計是戶，同時提出“力爭超額20%完成”的工作目標，今天，我們已將目標任務分解到了縣區(qū)和部門，應該說，工作目標已經(jīng)非常明確，下一步關鍵是抓落實。
一是要以嚴格的時限要求搶抓工程進度。各縣區(qū)政府和市直有關部門要對保障房項目一律實行綠色通道、限時辦結。要按照時限要求，搶抓進度，力爭提前，絕不能拖全省后腿。要圍繞責任目標，制定切實可行的工作措施，確保項目到位，建設用地到位，建設資金到位。二是要以創(chuàng)建省級示范工程為標準保證建設質量。要著力打造占地不多配套全、面積不大質量優(yōu)、租金不貴服務好的高品質保障性住房。一方面，要提升規(guī)劃設計水平，優(yōu)化項目設計，科學謀劃項目布局，控制套型面積，確保戶型合理、功能全、配套齊；另一方面，要強化項目管理。認真落實項目法人負責制、合同管理制、工程監(jiān)理制，實行全程質量監(jiān)管。要嚴格竣工驗收，重點把好配套建設和工程質量關，努力創(chuàng)建省級的示范工程。
三是要以規(guī)范化運行確保分配公平。要加強保障性住房管理機制研究，做好頂層設計，從準入標準、審核程序、動態(tài)管理、退出執(zhí)行等方面制定一整套政策制度，實現(xiàn)規(guī)范化管理。要切實把廉租房、公租房、棚改房等公共資源分配好、管理好，實行保障房源、分配過程、分配結果三公開，以機制規(guī)范行為，以制度堵塞漏洞，廣泛接受社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督。
三、要用創(chuàng)新的辦法有效解決保障性安居工程建設的關鍵問題
今年全市保障性安居工程建設任務較去年有大幅度的增長，意味著完成今年的保障性住房建設任務，我們必須要拿出更大的決心，更加富有成效的舉措，努力破解制約保障性住房建設的瓶頸問題。
一是要創(chuàng)新保障性住房建設用地保障機制。要嚴格土地供應時序，優(yōu)先供應保障性安居工程建設用地；要強制執(zhí)行保障性住房配建政策，今后所有的新商品住房開發(fā)項目，保障房的配建比例不得低于項目總建筑面積的10％（廉租房、公租房各5%），必須在規(guī)劃和土地出讓條件中予以明確；要加強使用監(jiān)管，嚴禁改變保障房用地的土地用途，以劃撥方式取地的，任何部門不得批準土地變性，并堅決收回土地使用權，對擅自改變土地用途的依法從嚴處理；要建立項目儲備制度，在每年第四季度做好項目謀劃和儲備，盡早落實到具體地塊，爭取提前開工。
二是要創(chuàng)新保障性住房建設融資辦法。要用足用好保障性住房建設政策，對中央的專項資金和省政府專項獎勵和省級示范工程獎勵資金，市發(fā)改、財政、住建等部門要通力配合，項目建設單位要抓緊完善項目建設手續(xù)，確保爭取到位。要堅持政府主導和市場機制相結合，以土地供應、投資補助、財政貼息或資本金注入、稅費減免等優(yōu)惠措施，提高保障房項目吸引力，引導社會各類投資主體參與建設。要合理確定公租房租金標準，目前按不低于市場租金的70%掌握，以縮短開發(fā)企業(yè)資金回籠周期。保障房項目一律實行綠色通道，限時辦結。
三是要創(chuàng)新保障性住房建設的管理和運行方式。要做好保障性住房的日常維護和管理。特別是要針對集中建設的小區(qū)，認真做好房屋和公用設施的保養(yǎng)及維護，提高物業(yè)服務水平，讓群眾住得舒心、安心。要結合實際，科學預測我市各類保障性住房的需求總量，統(tǒng)籌安排未來幾年的保障性住房建設，確保房地產(chǎn)市場總量基本平衡、結構基本合理、價格基本穩(wěn)定。要把保障性安居工程建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)化進程緊密結合起來，形成保障性安居工程建設與經(jīng)濟社會發(fā)展的協(xié)調(diào)同步、良性互動。
四、要努力形成保障性安居工程建設的強大合力
第一，要堅持部門聯(lián)動，形成合力。市保障性安居工程建設領導小組負責全市保障性安居工程建設的綜合協(xié)調(diào)，指導、督促檢查工作，市直有關部門要按照職責分工，做好相關工作。各縣區(qū)要完善組織機構建設，明確各部門職責，做好分工、協(xié)調(diào)工作，密切配合，形成工作合力。
第二，要堅持督查制度，跟蹤問責。對保障性安居工程建設實施目標責任管理，市安居辦要發(fā)揮協(xié)調(diào)、指導、督導檢查作用，強化日常監(jiān)督檢查工作，要建立旬報告、月通報、季調(diào)度、半年小結、年底驗收的工作制度，要抓緊完善考核辦法，完善督導約談制度。年末對各縣區(qū)政府保障性安居工程建設進行考核。對未完成責任目標的縣區(qū)，取消其各類評先資格，有關縣區(qū)政府要向市政府作出專題報告。
第三，要堅持輿論宣傳，營造氛圍。要采取多種形式，廣泛宣傳保障性安居工程建設的重要意義、目標任務、政策要求，增強各方面推進工作的自覺性。及時宣傳好的典型、好的做法，及時分析社情，加強輿論引導，努力創(chuàng)造一個良好的輿論氛圍，推動此項工作的順利開展。
同志們，加快保障性安居工程建設，任務艱巨、責任重大。希望大家要以時不我待的干勁、事爭一流的標準、真抓實干的作風，出色地完成中央和省交給我們的建設任務，為推進城鎮(zhèn)面貌三年上水平、加快國際旅游城市建設、讓更多的群眾分享經(jīng)濟發(fā)展成果作出新的更大貢獻！
加強住房保障2
保障房“中考”成績不樂觀，雖然不意味著10月31日“大考”成績不樂觀，但“中考”能暴露出保障房建設的很多問題。開工率偏低，既說明地方政府重視程度還不夠，也說明制約保障房開工的因素不少，如資金保障不夠、行政審批效率偏低等。唯有及時發(fā)現(xiàn)和解決“中考”暴露的問題，“大考”才可能有好成績
按照計劃，今年1000萬套保障性住房必須在10月底前全部開工。從部分城市今年以來保障房開工情況來看，成績并不樂觀，一些城市開工率不到三成。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前保障房開工率不高，既是項目進程自身規(guī)律使然，也與融資困難等因素有關。預計下半年各地將逐漸迎來開工高峰期，但資金難題依然是障礙。
住建部要求各地在6月6日前必須公布保障房的項目進程，包括保障房計劃、開工項目以及竣工項目信息等，可以看作是保障房“中考”。從最新數(shù)據(jù)來看，這次“中考”成績并不理想，能否在住建部規(guī)定時間內(nèi)全部開工是個大大的問號，中低收入群體的住房保障權益能否如期得到保障讓人憂慮。
盡管住建部與各地政府簽訂了《保障性住房目標責任書》，并下達了“死命令”：所有分配完成的目標任務，必須在10月31日前全部開工，否則主要領導將遭到從約談到行政處分乃至降級、免職等嚴厲處罰。但公眾仍然對保障房能否如期100%開工心存憂慮，一方面是因為往年任務完成情況很不理想，另一方面，今年落實任務存在資金等難題。
以2009年為例，住建部曾表示年初下達的保障性住房建設計劃年內(nèi)可以完成。但媒體披露，2009年地方廉租房建設完成任務不足一半。這說明，建設保障房的困難遠遠超過了想象。今年與往年不同的是祭出了問責“殺招”，但問責能否保證任務完成還需觀察。因為，現(xiàn)實中往往“上有政策下有對策”，問責同樣也可能遭遇各種對策。
比如，地方政府以“哭窮”等方式為自己完不成任務進行辯解。青海省住建部門官員就表示，中央補助資金標準對青海這個欠發(fā)達省份來說還是低了一些，中央補助沒有考慮青?；A設施和公共設施配套資金?！扒蓩D難為無米之炊”，如果青海真的不能如期開工，問責起來可能沒那么容易。再比如，地方政府以銀行不支持保障房建設為由，又把皮球踢給銀行。
保障房“中考”成績不樂觀，雖然不意味著10月31日“大考”成績不樂觀，但“中考”能暴露出保障房建設的很多問題。開工率偏低，既說明地方政府重視程度還不夠，也說明制約保障房開工的因素不少，如資金保障不夠、行政審批效率偏低等。唯有及時發(fā)現(xiàn)和解決“中考”暴露的問題，“大考”才可能有好成績。尤其要關注和解決如下幾個問題：
其一，保障房建設開工率有沒有水分。比如，一些地方是否把單位自建房、職工集資房、職工宿舍算入保障房開工率來湊數(shù)，值得追問。據(jù)報道，部分地方政府將之前在建的教師宿
舍、企業(yè)員工宿舍等統(tǒng)統(tǒng)納入保障房房源，而保障房總量并沒有增加。
其二，保障房建設當前最大困境是資金不足，那么，土地出讓金凈收益10%用于保障房建設是否落實？銀行不積極支持保障房建設是否需要“紅蘿卜加大棒”？這些問題也都值得追問。據(jù)《第一財經(jīng)日報》報道，去年，廣州賣地收入用于廉租房建設的比例僅為5%，而國家的規(guī)定則為10%；在該市2011年的預算中，這一比例連5%都不到。顯然，這種情況不僅存在于廣州。
其三，對“中考”成績很不理想的地方政府，能否提前約談值得考慮。保障房問責制包括行政約談、行政處分、降級、免職。在我們看來，行政處分、降級和免職，似乎更適合在“大考”之后，而行政約談則適合“中考”———約談不僅可以溝通，還可以警告，只有對地方政府保持高壓態(tài)勢，對促進保障房開工才有積極意義。
當然，我們不能只關注保障房開工率，還要關注竣工率、工程質量、保障房分配、退出等問題。如果只關注開工率，開工之后可以“磨洋工”，甚至不排除出現(xiàn)假開工。
在2011年元旦到來之際，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤冒著嚴寒，在北京市實地考察保障和改善民生工作，看望慰問基層干部群眾，代表黨中央向全國各族人民致以新年的祝福。
民生無小事，民生最關情，胡錦濤總書記時時惦念著廣大人民群眾的生活。29日上午，他在中共中央政治局委員、北京市委書記劉淇等陪同下，來到北京市一些基層單位，深入到困難群眾家庭，詳細了解民生工作落實情況，給大家?guī)砹它h中央的真情關愛。
幫助低收入群眾解決住房困難，是保障和改善民生的一件大事。胡錦濤一直把這件大事放在心上，這次特意前往朝陽區(qū)管莊路保障性住房常營項目建設區(qū)考察。
一路上，總書記聽取了北京市保障性住房規(guī)劃建設總體情況匯報。他希望各級黨委和政府高度重視、切實抓好保障性住房建設，進一步加大資金投入，增加用地供應，確保工程質量，建好配套設施，搞好管理服務，向低收入群眾提供更多實用價廉的住房。
【標準表述】
[深度分析]
在2008年的低迷和2009年的高潮之后，2010年的中國樓市站到了一個新的十字路口，調(diào)控成為最熱的詞匯之一。
從2010年1月份的“國十一條”開始，房地產(chǎn)調(diào)控疾風驟雨般地展開，“新國十條”、“國五條”、提高首付門檻、三套房停貸、“限購令”和“限外令”等讓人眼花繚亂、力度空前的“組合拳”使房地產(chǎn)市場調(diào)控成為2010年中國經(jīng)濟最吸引眼球的部分。
與以往的樓市調(diào)控相比，2010年中國樓市的里程碑意義在于，保障性住房的重要性已經(jīng)被調(diào)控部門充分理解，居有其屋的概念也被重新認識，廉租房和公租房將成為保障性住房最主要的組成部分，住房保障方式也將從“以售為主”向“租售并舉，以租為主”轉變。
繼2010年4月17日國務院發(fā)布《關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》后，北京市于4月30日制定《北京市人民政府貫徹落實國務院關于堅決遏制部分城市房價過快上漲文件的通知》，再推十二條調(diào)控措施。
作為第一個積極響應“新國十條”的地區(qū)，北京出臺的實施細則明確提出：從5月1日起，北京家庭只能新購一套商品房。這是全國范圍內(nèi)“限購令”的開山之舉，旨在對投資投機性購房需求實施嚴厲打壓，成為北京樓市年內(nèi)的一枚重磅炸彈。幾個月后，深圳、上海、廣州等十余個大中城市陸續(xù)頒布“限購令”舉措。
[權威觀點]
向低收入群眾提供更多實用價廉的住房。
——胡總書記
[表現(xiàn)和影響]
權威數(shù)據(jù)顯示，2010年全國保障性住房已經(jīng)開工建設580萬套，北京市新開工各類保障性住房萬套，超額完成全年新開工萬套的任務。相當數(shù)量保障性住房的供應一方面可以讓無力承擔高房價的中低收入者居有其屋，一方面將改變中國樓市供應結構，緩解供需矛盾，改變“只漲不跌”的預期，起到穩(wěn)定市場的作用。
住房和城鄉(xiāng)建設部拿出了2011年新增1000萬套保障性住房的“天量”計劃，國土資源部再曝光土地違法，2010年年末有關部門的這些表態(tài)和舉措傳達了中央政府對房地產(chǎn)調(diào)控的堅強決心。中國樓市已經(jīng)開始從“價高者得”的野蠻生長走向注重普通人福祉的平民時代。
[措施]
一是完善準入機制。按照“公開、公平、公正”的原則，嚴格執(zhí)行三級審核、兩級公示制度，確保住房保障資源真正用于需要保障的對象。
二是完善動態(tài)監(jiān)管機制。依托“數(shù)字房產(chǎn)”信息管理平臺，與社保、稅務、銀行、證券等機構的信息管理平臺合作，積極探索建立資格審核協(xié)查機制，實行動態(tài)監(jiān)管。
三是完善退出機制。為促進房源合理配置和流動，強化退出機制的剛性和力度，對年審
未通過而需要退出住房保障體系的對象實行逐步退出，并引導和鼓勵退出家庭通過自行買房或租房實現(xiàn)“住有所居”。
加強住房保障3
按照應保盡保、應退即退、公平公正、動態(tài)管理的原則，實行保障性住房資源整合，實現(xiàn)廉租住房和公共租賃住房并軌運行，形成梯度管理的租金標準。積極探索共有產(chǎn)權的保障性住房權屬模式，科學界定保障對象和政府之間的房屋產(chǎn)權比例，實現(xiàn)住有所居，健全完善標準科學、對象準確、待遇公正、進退有序的住房保障和供應體系。
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