演講稿，是在較為隆重的儀式上和某些公眾場合發(fā)表的講話文稿。它體現(xiàn)著演講的目的和手段。下面是范文網(wǎng)小編分享的在局長會議上的講話3篇 副局長開會講話，歡迎參閱。
在局長會議上的講話1
同志們：
在全國兩會勝利閉幕、全省上下傳達貫徹兩會精神之際，今天，我們召開20xx年全省公路工作會議。會議的主要任務是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照全國和全省交通運輸工作會議要求，總結工作，分析公路發(fā)展形勢，部署20xx年工作任務，進一步堅定信心，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，奮勇爭先，全面完成“”目標任務，努力開創(chuàng)江西公路事業(yè)進位趕超、跨越發(fā)展的新局面。
一、公路工作簡要回顧
，全省各級公路部門積極應對全球金融危機、燃油稅費改革、交通體制變革，在省委、省政府、省交通運輸廳的正確領導下，堅持把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務，以保增長、保民生、保穩(wěn)定作為工作目標，搶抓機遇加快發(fā)展，破解難題共克時艱，提高效能強本固基，圓滿完成了全年各項工作任務，全省公路工作實現(xiàn)平穩(wěn)快速發(fā)展。省公路管理局被評為全省交通運輸系統(tǒng)“目標管理先進單位”、“安全生產(chǎn)工作先進單位”。
(一)公路建設目標任務全面完成。
一是高速公路建設完成既定目標任務。鷹瑞高速公路全線完成建安工程投資61.81億元，占有效合同價的76.8%，實現(xiàn)了省委、省政府、省交通運輸廳提出的“二個全部完成、四個基本到位”目標任務。即路面底基層、基層施工和路面面層備料全部完成;特大橋及大橋、隧道工程、房建工程和綠化工程基本到位。瑞尋高速公路9月召開開工新聞發(fā)布會，先后完成土建工程施工及監(jiān)理招標工作，12月人員、設備全面進場，目前正組織掀起第一階段施工高潮。贛崇高速公路前期工作進展順利，環(huán)境評估報告、土地預審報告獲批復，項目工可已通過國家發(fā)改委相關審批程序，并已啟動征地拆遷工作。
二是國省道公路建設繼續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。全省公路部門緊緊抓住國家擴大內需、加大公路基礎建設的機遇，克服二級公路撤站后融資難的不利因素，爭取上級補助、財政支持、土地抵押、多方融資共建等方式，多渠道、多方式籌措建設資金，全年共完成投資10.04億元，新改建公路819公里，完成砂石路161.7公里，高安至胡家坊一級公路建成通車。
三是農(nóng)村公路建設持續(xù)加快發(fā)展。全年完成投資46.15億，完成通村油路水泥路11500公里，連續(xù)6年超1萬公里，跨越8萬公里臺階。新增通油砼路行政村1800個，完成砂石路2208公里，新增通公路行政村500多個。全省行政村通暢率、通達率分別達94.7%、99%。全年完成農(nóng)村渡口改渡建橋項目投資7.79億元，新開工突破321座，建成117座，撤消渡口136個。自改渡建橋以來，已累計完成改渡建橋項目273個，占總任務的43.89%，撤銷渡口327個，占總任務的41.6%，在建項目333個。
(二)公路行業(yè)管理與服務保障能力建設取得新成效。
一是公路建設管理水平明顯提升。公路建設與發(fā)展規(guī)劃邁出新步伐。經(jīng)過多年的調研、論證，在充分研究高速公路網(wǎng)、農(nóng)村公路網(wǎng)布局以及省際通道、省內區(qū)域通道等基礎上，《江西省20xx年干線公路網(wǎng)規(guī)劃》獲省政府批準并頒布實施，確定了全省總規(guī)模11882公里、實際規(guī)劃里程11406公里，通道能力充分、布局合理、密度適合、覆蓋全省各縣(市、區(qū))、暢通周邊省(市)的干線公路網(wǎng)，為加快國省干線公路建設，實現(xiàn)全省路網(wǎng)的系統(tǒng)完善、層次分明、干支相連、快速安全奠定了堅實基礎。公路建設管理與質量監(jiān)管進一步加強。以工程建設領域專項治理為契機，強化建設項目管理績效考核，從項目綜合管理、質量、進度、資金、安全、檔案管理、廉政建設等方面，進行全方位監(jiān)管和系統(tǒng)考核。狠抓“四項制度”的貫徹執(zhí)行，規(guī)范公路建設市場管理，建立公路建設市場誠信體系，重點工程項目、國省干線公路、農(nóng)村公路建設把好了市場準入和合同履約檢查關。質量年活動進一步深入，“橫向到邊、縱向到底、控制有效”的質控與保證體系在全省公路建設項目進一步完善，項目精細化管理得到較好落實，各施工環(huán)節(jié)、關鍵工程做到抓源頭、嚴把關。出臺《江西省國省道公路改造項目管理試行辦法》，加強了對國省道公路改造項目跟蹤管理和監(jiān)督檢查。采取定時質量巡檢方式，加強農(nóng)村公路與渡改橋建設的質量監(jiān)督深度和力度，重點加強了基建程序、施工質量環(huán)節(jié)等方面監(jiān)管，嚴格基礎等關鍵部位質量驗收工作。鷹瑞高速公路全線工程質量優(yōu)良率達到了96%以上，國省干線公路、農(nóng)村公路公路實體質量進一步提高。
二是公路路況與服務保障能力明顯改善。公路養(yǎng)護的加強促進了路況的改善。為以良好的路況水平和路容路貌迎接20xx年全國干線公路養(yǎng)護管理檢查，我局對全省1萬余公里的國省干線公路路況進行了全面調查和檢測評定，對癥下藥制定了養(yǎng)護工程實施方案。各級公路養(yǎng)護部門圍繞創(chuàng)建“暢、潔、綠、美、安”的公路交通環(huán)境，抓好日常養(yǎng)護管理基礎工作，整治公路病害、路容路貌，整治規(guī)范公路交通標志標線，推進預防性養(yǎng)護和路網(wǎng)結構改造工程。災害損壞的國省干線公路全部完成恢復重建，所管昌金、京福等高速公路6年來路況良好、沒有大中修。全年路網(wǎng)結構改造完成投資1.86億元，其中改造危橋423座5805.3延米，實施公路安保工程1250.25公里。“一大四小”工程在公路部門得到很好貫徹執(zhí)行，全年全省公路部門投資8172.7萬元，完成公路綠化8547.52公里，植樹682.9萬株。安全生產(chǎn)、交通安全保障能力明顯增強。繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，全面推行“一崗雙責”制，落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任和企業(yè)安全主體責任，圍繞安全生產(chǎn)“三項行動”，進一步加強了公路施工、養(yǎng)護現(xiàn)場安全監(jiān)管和隱患排查專項治理工作，確保了安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定，全局未發(fā)生一起重大安全生產(chǎn)事故。加大公路交通安全隱患的排查、整治力度，對隱患突出的路段進行硬件改造并完善安全防護設施，全省干線公路處置隱患1903處。已建成的農(nóng)村公路高路堤、臨水、臨崖、急彎、陡坡等特殊路段，正逐步完善必要的防護設施與安全警示標志，在建項目招標過程中，均按設計文件要求將防護工程、安保工程、安全警示標志等附屬工程列入清單工程量同時建設。出行服務能力與水平明顯提升，通過開展“規(guī)范經(jīng)營行為，提升服務形象”活動，高速公路服務區(qū)建設與整治工作明顯成效，服務區(qū)服務功能增加、經(jīng)營管理進一步規(guī)范，溫沙、昌金等6對服務區(qū)改擴建與整治工作基本完成，實現(xiàn)保潔、保通、保綠、保亮、保安、保形象“六保”目標;公路信息化建設與出行信息服務進一步加強，公路基礎數(shù)據(jù)庫和公路電子地圖已建成，96122公眾出行服務熱線越來越趨完善并發(fā)揮重要作用，全年共受理話務19萬個，受到公眾歡迎與好評。
三是公路路政執(zhí)法水平明顯提高。全省公路路政管理部門繼續(xù)開展標準化路政大(中)隊建設，規(guī)范公路路政管理自由裁量權，深化路政行政審批制度改革，基本做到兩個“至少減少30%”、三個“統(tǒng)一規(guī)范”，即審批項目、審批時間減少30%，行政審批項目與程序、執(zhí)法程序與文書、內業(yè)管理統(tǒng)一規(guī)范。行政效率和執(zhí)法水平得到有效提高。全省公路路政大中隊標準化達標率達95%以上。以宣貫《江西省公路路政管理條例》為抓手，進一步加強源頭管理，建立以政府為主導的路域環(huán)境綜合治理長效機制，主動介入城鎮(zhèn)建設、開發(fā)區(qū)建設、新農(nóng)村建設規(guī)劃，提前介入新建公路的綜合規(guī)劃，解決好建筑紅線控制、搭接公路、占用公路等執(zhí)法難問題。扎實開展集鎮(zhèn)過境路段、違章建筑、亂搭亂建、非公路交通標志牌的專項整治，全省公路管理部門共查處案件1900余件，清理違章標志1500余處，拆除違章建筑2萬多平方，清除占路堆積物32萬余立方，對超載超限車輛卸載貨物10萬余噸。景德鎮(zhèn)市公路管理局成功處置206國道公路建筑控制區(qū)內違法修建永久性建筑案件，為全省維護公路路產(chǎn)路權、加強路政執(zhí)法提供了很好的借鑒。
四是公路效能建設明顯增強。我局將“機關效能年”活動作為今年一項重大工作部署來抓，認真執(zhí)行服務承諾制、首問責任制等各項制度，公開明示路政執(zhí)法辦事工作流程，從源頭上推進了效能建設工作。活動中，及時制訂出臺了機關效能年活動和“九個方面重點工作”等15個實施方案。通過手機短信、辦公oa系統(tǒng)等進行督導20余次，編發(fā)簡報34期，網(wǎng)站、雜志發(fā)稿300多篇。開展自查自糾活動10余次，形成課題調研報告11篇。向外發(fā)征求意見書400份，收回378份，收到意見建議33條，目前已全部整改到位。據(jù)統(tǒng)計，全省公路系統(tǒng)共制定重點工作實施方案100余個，向各級新聞媒介發(fā)稿500余件，編印簡報800余篇，完善制度200余項，建立機關效能建設長效機制20余項。全省公路系統(tǒng)審批項目權限逐級下放，達到審批項目減少30%的要求，市、縣公路管理部門建立了路政辦事大廳，將辦理許可時限由15天縮短至10天提高了審批效率和行政效能。省公路局作為參評單位在省政府的效能測評中居全省第6位，在全省44家行政執(zhí)法類測評對象中排名靠前，位居省交通運輸廳4個“百千萬”內設機構測評對象的第1位。
(三)高速公路收費持續(xù)增長，運營管理更加規(guī)范。
，局所管高速公路征收通行費11.12億元，較上年增長20.4%。自局管理運營高速公路以來，管理運營里程由最初的346.24公里增至853公里，年征收通行費由最初5836萬元增至11.12億元。6年來，累計征收通行費36.26億元，年均6.05億元，年均遞增62.52%。局屬各高速公路管理處加強崗前培訓、崗位練兵，不斷提高員工業(yè)務技能，積極開展星級收費員、十佳標兵、三優(yōu)一天使等創(chuàng)優(yōu)爭先活動，倡導微笑服務、便民服務、文明服務，扎實創(chuàng)建以“三優(yōu)五化”為主要內容的規(guī)范化收費管理所，打造江西高速公路運營管理新品牌。同時建立完善高速公路費收征管養(yǎng)、路政管理、所務建設、服務規(guī)范等六大制度體系，全面推行財務集中報賬制、創(chuàng)新同工同酬制度，在高速公路運營管理上創(chuàng)造了很多新經(jīng)驗。四個高速公路管理處先后創(chuàng)建26個規(guī)范化收費管理所，榮獲省部級以上集體榮譽29個、個人榮譽8個，地廳級以下榮譽200余個，圓滿完成了省交通運輸廳交給的高速公路建設與管理的歷史使命，譜寫了我省高速公路收費管理的新篇章，在公路歷史上留下了濃墨重彩的一筆。
(四)企業(yè)效益實現(xiàn)快速增長。
局直屬企業(yè)年承接工程額實現(xiàn)歷史性突破。路橋工程局、機械工程局和交通工程集團公司三大施工企業(yè)年承接工程額突破70億元大關，達到71.4億元，完成產(chǎn)值28.77億元，分別較增長67.2%、47.7%。局屬科級單位年承接工程額達到7.84億元，創(chuàng)歷史新高。企業(yè)競爭力得到增強。交通工程集團公司特級企業(yè)資申報達標工作取得重大進展，專業(yè)技術人員數(shù)量和結構基本達標，取得國家級工法1項、省(部)級工法4項、企業(yè)進步(發(fā)明)專利8項，填初了我省交通運輸系統(tǒng)國家級工法的行業(yè)空白。機械工程局取得隧道專業(yè)一級資質，產(chǎn)業(yè)結構調整取得突破，軟件開發(fā)、房地產(chǎn)開發(fā)、園林綠化產(chǎn)業(yè)取得明顯成效?？蒲性O計院進級甲級工程咨詢資質，擁有勘察、設計、工程咨詢“三甲”資質，負責和參與設計的3個項目在全省勘察設計“四優(yōu)”評選活動中獲獎，2項課題成功通過技術鑒定。企業(yè)改革取得新進展。交通工程公司完成集體職工的身份置換工作，企業(yè)經(jīng)營效益、職工收入有新提高。
(五)圓滿完成四川小金美汗公路援建任務。
受省交通運輸廳委托，省公路局負責組織實施四川小金美汗公路。全體援建人員發(fā)揚“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻”的精神，克服海拔高、施工難度大等嚴峻條件，經(jīng)過190多個日夜的艱辛拼搏，圓滿完成了美漢公路建設任務并被評為優(yōu)良工程，這是我省10個援建工程中第一個完工的項目，得到了省委、省政府和社會各界的贊譽。美汗公路的建成，標志著小金縣窩底、潘安、汗牛三鄉(xiāng)從此告別了需繞道甘孜州才能到達本縣縣城的歷史，不僅了解決三鄉(xiāng)近萬名群眾的出行難問題，也為三鄉(xiāng)藏族同胞抵御自然災害、脫貧致富奔小康增加了一條生命線、致富路。
(六)黨的建設進一步加強。
一是黨建的基礎工作進一步增強。堅持把政治理論學習和提高個人綜合素質、提高工作效能相結合，注重把政治理論學習成果轉化和體現(xiàn)為推動公路工作的具體實踐，承辦了“改革提速，勢在必行”等大型專題報告講座。繼續(xù)創(chuàng)新黨建工作方式方法，開通江西公路黨建網(wǎng)，建立了公路黨建工作宣傳和交流平臺。制定完善了《中心組學習制度》、《黨委工作制度》等五項黨建工作制度，其中《黨建工作報告制度》是結合公路實際，自行制定的一項黨建工作制度。五項制度的制定規(guī)范了決策程序，有力保證了各級公路部門決策的制度化、科學化和民主化。全面推進黨務公開，推行機關效能告誡和責任追究機制，強化服務意識，轉變工作作風，提高辦事效率。
二是干部隊伍整體素質進一步提高。將干部全員培訓納入單位年終考核、干部隊伍建設的一項長效機制。繼續(xù)推進和完善公開選拔、競爭上崗等選拔干部工作制度和程序，對基層單位科級干部職位一律進行競爭上崗。去年9月，打破干部選拔的單位之間限制，拿出5名科級單位班子成員在全局范圍內實行干部競爭上崗。堅持以人為本的理念，依法考錄、科學考錄、公平考錄，局屬事業(yè)單位進人全部實行省人事部門統(tǒng)一公開招聘。根據(jù)分級分類和全員培訓的原則，突出黨政干部這個重點，著眼于覆蓋整個干部隊伍，統(tǒng)籌抓好黨政干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術人員的教育培訓，大力推行干部全員培訓工作。3月、4月，舉辦了兩期科級干部培訓班，共培訓科級干部170人。
三是學習實踐科學發(fā)展觀活動成果進一步鞏固擴大。我局將第二批學習實踐活動作為局直屬各單位黨建工作的重中之重來抓，及時召開動員大會，全面部署活動開展，先后2次督查指導。局直屬各單位認真扎實開展，創(chuàng)新完成各項規(guī)定動作和任務，基本實現(xiàn)了“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的預期目標。據(jù)統(tǒng)計，活動期間局直屬各單位共組織學習實踐科學發(fā)展觀黨課43次，專題講座31次，中心組學習108次，黨員干部集中學習138次，完成調研課題61個;發(fā)放并收回調查問卷表2200余份，征求原汁原味的意見建議522條，梳理歸納為212條，整改落實183條，正在整改落實15條，因客觀原因無法整改落實14條;新建立規(guī)章制度68個，健全完善125個。
(七)廉政建設更加深化提升。
一是黨風廉政建設責任制全面落實。各單位把黨風廉政建設責任制任務納入了領導班子和干部目標管理體系，層層簽訂黨風廉政建設責任書，“一崗雙責”進一步得到落實。出臺了“三重一大”集體決策制度執(zhí)行辦法，加強領導班子自身建設，決策民主化進一步深化。
二是廉政文化建設促進廉政教育進一步深入。在辦好贛路清風網(wǎng)、短信警廉育廉基礎上，組織開展了上一堂廉政黨課、開一次家庭助廉座談會、建一條廉政文化走廊、訂閱一份廉政報刊、配備一套廉政光碟、征集一批廉政短文“六個一”廉政文化進基層活動，同時輔以廉政文藝演出、歌詠比賽、演講比賽、知識競賽等形式，使廉政教育深入基層、走進工地、走進所站，風清氣正的干事氛圍逐步形成。
三是執(zhí)紀執(zhí)法力度進一步加大。深入開展了領導干部廉潔自律規(guī)定四個問題專項治理工作，局機關及直屬單位黨員干部全員簽訂了《廉政承諾書》，五輛超標公務車輛按時整改到位。認真落實了公路建設項目“十二公開”規(guī)定，加強了農(nóng)村公路監(jiān)察巡查和資金監(jiān)管，促進了公路廉政建設與陽光操作。專項治理“小金庫”工作取得實效，自查自糾做到“不走過場，全面覆蓋，不留死角”，共自查自糾單位86戶、賬戶67個，未發(fā)現(xiàn)私設“小金庫”現(xiàn)象，建立健全了長效機制從源頭上防止“小金庫”現(xiàn)象。工程建設領域突出問題專項治理初見成效，扎實開展了自查自糾和調研性督查，對1月1日以來、總概算或實際投資500萬元以上的竣工或在建項目按照要求逐項排查，推進了問題的整治和建設管理的規(guī)范。加大了違紀行為查處力度，，局紀委共收到信訪件17件、立案6件，給予處分12人，有力地維護了黨紀政紀的嚴肅性。
(八)精神文明建設取成績顯著。
大力宣貫江西公路精神、提煉行業(yè)核心價值觀和發(fā)展理念，突出抓好公路藝術團、攝影協(xié)會等群眾文化團體建設，辦好行業(yè)網(wǎng)站、行業(yè)報刊等宣傳陣地，積極開展公路機關文化、道班文化、工地文化、廉政文化、路政文化等公路子文化創(chuàng)建，打造了一批公路文化建設亮點。舉辦了全省公路系統(tǒng)職工曲藝比賽，選送節(jié)目榮獲省交通運輸廳慶祝建國60周年文藝匯演專項比賽一等獎2個，二等獎3個，三等獎136個，優(yōu)秀獎4個;10多幅作品在全國攝影比賽中獲獎，60多幅作品在全省攝影比賽中獲獎，有200多幅作品在省級攝影展覽活動中參展。開通江西公路青年網(wǎng)，編輯反映第二屆六項“十佳標兵”先進事跡的專輯《路標》之二。到目前，全省公路系統(tǒng)共創(chuàng)建文明單位縣級以上182個，占單位總數(shù)的96%，其中國家級文明單位5個，43個單位被評為省第十一屆文明單位，比上屆增加10%，創(chuàng)國家級青年文明號3個、省級青年文明號76個。
回顧一年來的工作，成績的取得來之不易，凝聚了省委、省政府、省交通運輸廳的關心和支持，凝聚了全省各級公路部門上下齊心、團結奮進的精神和力量，凝聚了廣大干部職工的辛勞和汗水。藉此，我代表省公路管理局向同志們，并通過你們向全省公路干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也要清醒的看到全省公路發(fā)展面臨不少困難和問題：國省道公路建設資金籌措越來越難，資金壓力巨大;二級公路收費站撤銷后，國省干線交通量大幅上升，國省道公路養(yǎng)護壓力巨大;行業(yè)基礎管理不精細，行業(yè)管理理念、手段創(chuàng)新不夠，行業(yè)管理水平有待進一步提高;安全生產(chǎn)、黨風廉政、維護穩(wěn)定還有大量工作要做;公路隊伍建設需要進一步加強。針對這些困難和問題，我們一定要高度重視，認真加以解決。
二、公路發(fā)展面臨的形勢與任務
20xx年是全面實現(xiàn)“”發(fā)展規(guī)劃的沖刺之年，是應對國際金融危機的關鍵之年，是實施鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃的開局之年，也是我們科學謀劃“”公路發(fā)展規(guī)劃、保持和鞏固新一輪公路建設大發(fā)展態(tài)勢的關鍵之年，做好今年公路工作，具有十分重要的意義與作用。當然，做好今年的公路工作，謀劃好公路未來的發(fā)展，我們首先必須充分認識面臨的形勢、任務與要求。
第一，加快基礎設施建設形勢未變，公路建設任務依然繁重。近幾年來，隨著國家應對金融危機、拉動內需、加快基礎設施建設政策的實施，全國公路交通都現(xiàn)出“跨越式”的發(fā)展態(tài)勢。中央已明確繼續(xù)保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，對公路交通基礎設施建設的加快發(fā)展提供了難得的外部環(huán)境和歷史機遇。省委、省政府高度重視公路在我省經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用，把公路交通提升到民生工程的重要高度，《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》，推進江西工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化建設，要求交通運輸繼續(xù)保持超前提速的勢頭，繼續(xù)發(fā)揮投資拉動內需的重大作用，為全省經(jīng)濟在全國的位次有所提升繼續(xù)當好排頭兵。同時，我省國省道公路狀況與先進省份相比，等級較低、路況差，路網(wǎng)功能發(fā)揮不足，斷頭路多，急需改建、擴建的公路多，而建設規(guī)模逐年下降，兩頭好、中間差的“瓶頸”狀況必然要得到解決。今年我們還面臨著實現(xiàn)全省100%行政村通水泥路、基本建成621座渡改橋、撤銷800個渡口的艱巨任務，面臨著全國干線公路養(yǎng)護管理檢查的重大任務。
第二，轉變發(fā)展方式、保障服務需要的要求，使公路管理的責任重大、任務艱巨。中央提出了建設“暢通高效，安全綠色”交通運輸體系的目標，這是對交通發(fā)展方式的大變革、大調整，更是對交通發(fā)展的新的更高要求。同時，從路網(wǎng)發(fā)展與服務需要看，持續(xù)快速建設使得路網(wǎng)規(guī)模日益龐大，特別是農(nóng)村公路急劇增加，公路養(yǎng)護與維護任務隨之變得極為繁重;機動車輛保有量快速攀升，公路交通個性化需求越來越明顯，群眾的出行要求越來越高，促使我們的工作重心要由建好路讓老百姓有路可走，逐步轉化為管好路讓老百姓走好路、走安全路、走經(jīng)濟的路，走放心的路，全方位做好公路公眾出行服務、提高應急保障能力的任務日益艱巨。此外，重車和違法超限超載車輛對公路、橋梁的損壞，使公路基礎設施自身的安全運行與保護工作也面臨嚴峻考驗，公路系統(tǒng)承擔著巨大的安全責任。
第三，公路資金需求與供給的矛盾日益突出，公路建設、養(yǎng)護發(fā)展形勢嚴峻。在全國公路局長座談會上，部公路局全面分析了費改稅后“”的公路資金需求與供給狀況，“”全國公路系統(tǒng)能支配的養(yǎng)路費每年可能會少200億左右，全國普通干線公路建設與養(yǎng)護資金每年需求量在3500-4000億左右，每年資金缺口將會在1000億以上，普通干線公路投資在整個公路網(wǎng)投資構成中比例逐年下降并在“”還將延續(xù)，普通干線公路將成為路網(wǎng)中的“短板”。加之，政府還貸二級公路取消收費后，公路部門依托普通公路收費開展的融資平臺喪失，銀行貸款額會大大減少，80%養(yǎng)路費用于公路養(yǎng)護的政策在一些地方?jīng)]有有效落實，公路特別是普通干線公路養(yǎng)護將面臨嚴重的資金短缺問題?？傊钒l(fā)展的總體形勢是既面臨前所未有的困難與考驗，又面臨難得的機遇和契機。雖然干線公路發(fā)展形勢緊迫、任務繁重，但我們更應看到省委、省政府對干線公路的發(fā)展越來越關心、重視，看到省交通運輸廳對干線公路建、養(yǎng)、管的政策調整與支持，省里貼息三年貸款17億對國省道實施養(yǎng)護大中修，打造公路建設融資平臺，這是推進國省道全面發(fā)展的新機遇、新起點。公路是交通運輸建設的重頭，又是最主要的運輸方式，加快公路建設、加強公路管理養(yǎng)護、全面提升公路路況與服務水平，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的公路交通保障，是公路部門應盡的職責。我們要不斷增強克服困難、加快發(fā)展的信心和決心，立足三個服務，履行發(fā)展職責，更加努力工作、盡心工作、創(chuàng)新工作，著力推進公路快速發(fā)展、高效發(fā)展、安全發(fā)展、綠色發(fā)展，適應擴大內需、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的要求，適應經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的要求，適應統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調發(fā)展，促進區(qū)域城鄉(xiāng)交通運輸一體化的要求，為江西經(jīng)濟社會提速發(fā)展、進位趕超作出更大的貢獻。
三、20xx年公路工作任務與要求面對新形勢、新任務
20xx年我們要在省委、省政府、省交通運輸廳的領導下，繼續(xù)解放思想、勵精圖治，以更加團結的力量、更加昂揚的斗志、更加務實的作風，努力開創(chuàng)公路科學發(fā)展新局面。今年全省公路工作的指導思想是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“暢通高效、安全綠色”的發(fā)展要求，圍繞鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃和發(fā)展現(xiàn)代公路交通業(yè)這一主線，以迎國檢為中心工作，打好兩個攻堅戰(zhàn)，加強公路管理與服務保障，推進改革創(chuàng)新與和諧發(fā)展，全面完成“”目標任務，努力實現(xiàn)公路建設新發(fā)展、公路養(yǎng)護新提升、公路管理新局面，為全省進位趕超、跨越發(fā)展提供堅實的公路交通保障。
(一)打好公路建設攻堅戰(zhàn)，全面完成“”建設任務。
要緊緊圍繞“”公路建設發(fā)展規(guī)劃目標，按照凌成興常務副省長在全省交通運輸工作會議提出的“增強使命感、提高執(zhí)行力、打好攻堅戰(zhàn)”的要求，繼續(xù)搶抓中央擴大內需的政策機遇，加快公路建設步伐，確保“實現(xiàn)三大目標，抓好一項工作”，圓滿完成“”公路建設任務。
抓好高速公路建設，為實現(xiàn)全省高速公路通車里程突破3000公里的目標作出積極貢獻。今年全省要建設27條高速公路，在建里程達到2140公里，總投資1050億元，年度投資217.52億元。到年底，全省高速公路通車里程達到3088公里，實現(xiàn)突破3000公里目標。為此，局管高速公路項目辦要顧大局、保大局，緊扣工期目標，明確時間節(jié)點，落實各方責任，嚴格項目管理，采取切實有效的措施保質、保量、如期完成建設任務。鷹瑞項目要力爭實現(xiàn)兩年“優(yōu)質、高效、安全、廉潔、環(huán)保”建成通車目標。瑞尋項目在9月份以前基本完成土石方工程、中小橋工程、涵洞通道工程，確保20xx年4月份前全面完成大橋、隧道、路面底基層、基層施工任務。贛崇項目要加緊資格預審及招標工作，開展項目紅線放樣及征地拆遷工作，力爭早開工，今年年底基本完成路基土石方，完成橋梁工程單幅通車和隧道工程單洞貫通。
加速國省道公路改擴建，實現(xiàn)國道達到二級以上公路標準。省廳正在推動《江西省普通干線公路建設擔保基金管理辦法》出臺，通過提供擔保和貼息，支持普通干線公路建設。這是加速國省道干線公路建設的大好機遇和有力的政策支持，公路部門要堅持加快建設的干勁不松懈，堅持新改建公路800公里的目標不動搖，在爭取地方財政、政策支持上下功夫，在項目儲備和前期工作上下功夫，大力推進國省干線公路建設。要認真落實“十縱十橫”路網(wǎng)規(guī)劃，圍繞一個目標、突出三個重點加快路網(wǎng)改造。一是圍繞全面實現(xiàn)國道達二級以上標準的目標，確保完成105國道九江段二級公路改造、九江至瑞昌沿江一級快速通道、余干縣城至黃金埠電廠一級公路等項目，開工建設105國道吉安段二級改一級改造工程等一批項目。二是突出重點改造迎國檢線路，省際通道對接路、瓶頸路段，對區(qū)域中心城市發(fā)展影響大、作用大的國省干線公路。迎國檢線路改造必須在8月底前完成建設任務，全年新改建干線公路不少于800公里，國道全部達二級以上標準。
完成農(nóng)村公路和渡改橋建設任務，實現(xiàn)行政村公路通暢率、撤銷800個渡口的“雙百”目標。農(nóng)村公路要全面完成今年計劃安排的行政村水泥路建設5600公里，完成3400公里新增通鄉(xiāng)油路水泥路建設項目和部分未完成的行政村水泥路建設項目，實現(xiàn)全省100%行政村通水泥路。渡改橋建設要按照“盯住四個關鍵”的要求，落實好建設責任主體和“市長抓調度，縣長負責總責，一橋一領導，一橋一技術干部”的管理責任，做到領導責任、建設單位、項目班子、技術責任、工期目標五個明確，加強督導檢查，落實配套資金，加快施工進度，確保333座在建項目全面建成，新開工項目年底前主體工程全部完工。
加強統(tǒng)籌協(xié)調，抓好“”公路發(fā)展規(guī)劃編制工作。要認真總結、分析我省公路發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展水平和經(jīng)驗、教訓，立足全省經(jīng)濟社會發(fā)展的基本要求，以建設“暢通高效、安全綠色”公路交通為目標，進一步理清公路發(fā)展思路，明確主要發(fā)展任務，統(tǒng)籌安排建設重點。要按照“干支成網(wǎng)、等級明確、強化結點、注重銜接”的要求，注重高速公路、國省干線公路、農(nóng)村公路三大路網(wǎng)的有效銜接與協(xié)調發(fā)展，注重綜合運輸體系建設，結合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求、推進新型城鎮(zhèn)化建設和鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃等省重點發(fā)展戰(zhàn)略，做好全省和各市公路建設發(fā)展規(guī)劃工作與項目儲備。各級公路管理部門要努力在完善公路建設協(xié)調推進機制上下功夫，提高加快公路建設與發(fā)展的推進力、解決影響公路發(fā)展突出問題的協(xié)調力，不斷增強地方政府、部門在政策上的支持力、在建設中的配合力，確保我省公路建設項目在規(guī)模上有新突破、質量上有新提高。
(二)打好迎國檢攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)“確保進步獎，力爭前十五”的目標。
迎國檢工作是全省公路管理部門20xx年的中心工作，省委、省政府提出了“確保進步獎”、力爭前十五”的目標，并給予了我們前所未有的政策支持。各級公路管理部門要高度重視，精心組織，認真按照省委、省政府確定的總體目標，抓住重點，把握節(jié)點，創(chuàng)出亮點，傾全力打好公路養(yǎng)護迎國檢攻堅戰(zhàn)，推動我省公路養(yǎng)護管理上新水平。
倒排工期，精心施工，高質量完成公路養(yǎng)護整治工程。各迎檢準備路線要嚴格按審定的大中修整治方案，按照3月份全面啟動、8月底全部完成的時限要求倒排工期，搶抓施工有利時機，掀起大中修養(yǎng)護高潮。要選擇專業(yè)隊伍施工，推廣應用新技術、新工藝，確保施工進度與施工質量。要加強路面整治，在迎檢路線積極推進預防性養(yǎng)護，打造典型示范路段并全面推廣，確保國省干線公路優(yōu)良等路率達90%以上。
每分必爭，創(chuàng)造亮點，推進養(yǎng)護管理規(guī)范化。要對照部檢查要求全面準備、逐條分解、逐項落實、規(guī)范到位、形成樣板、做出榜樣，使養(yǎng)護管理、路政管理等方面形成可圈可點的迎檢成果。路局已對管理規(guī)范化項目進行了梳理、分解，明確落實了制度建設、資料整理的責任與任務，各設區(qū)市公路局要按照責任分工，對照檢查項目，組織開展基層規(guī)范化建設和路域環(huán)境專項整治活動，努力打造三個樣板工程，做到三個統(tǒng)一規(guī)范。即抓好路容路貌整治和公路交通環(huán)境綜合治理，以地方政府牽頭組織，相關部門協(xié)同配合，繼續(xù)推進“一大四小”綠化工程、公路標志標線整治和公路聯(lián)合清障活動，打造一批暢潔綠美安的養(yǎng)護管理樣板路段;開展標準養(yǎng)護道班建設，打造一批管理規(guī)范化、養(yǎng)護機械化、工區(qū)亮化美化的樣板道班;繼續(xù)開展標準化路政大隊建設，選擇部分大隊在人員、設施、管理上進一步完善提升，打造一批樣板路政大隊;堅持內容完備、上下對應的原則，對照路局的規(guī)章制度和規(guī)范化要求，組織專人抓好規(guī)章制度的建立完善、內業(yè)資料的整理工作，做到普通干線公路管理制度的統(tǒng)一規(guī)范，迎檢內業(yè)資料的統(tǒng)一規(guī)范，基層管理單位、窗口單位內部管理的統(tǒng)一規(guī)范。各設區(qū)市今年至少分別建成一個養(yǎng)護管理樣板路段、一個樣板道班、一個樣板路政大隊。管理規(guī)范化迎檢工作要求在8月份全面落實到位，各項制度3月底全部出臺，內業(yè)資料6月底基本整理完畢。
把握節(jié)點，落實責任，加強迎檢工作的檢查考核。路局將建立迎檢工作督導機制和工作巡查機制，領導班子成員分工負責設區(qū)市迎檢工作的協(xié)調、指導與檢查，同時實行迎檢工作旬報告制度，每月組織一次養(yǎng)護工程進度、質量巡查和管理規(guī)范化檢查，檢查情況報省政府、省交通運輸廳，并向全省通報，以確保迎檢工作目標任務落實到位。各級公路管理部門要認真把握時間節(jié)點和階段目標，切實把工作任務、工作責任落實到主抓領導、責任部門和責任人，明確工作標準、完成時限，實行目標管理，及時跟蹤、督查迎檢工作動態(tài)，及時協(xié)調出現(xiàn)的困難，保證每個時段、每個環(huán)節(jié)、每項工作有人抓、有檢查、有落實。雖然迎檢的責任主體是設區(qū)市政府，但各級公路管理部門要切實履行好我們公路管理的職責，加強工作協(xié)調與落實，在市政府的組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調下，形成迎檢工作合力。
(三)堅持提質提效發(fā)展，進一步推進公路管理與服務保障能力建設。
發(fā)展是第一要務，發(fā)展要注重質量、注重效率，要堅持全面協(xié)調科學發(fā)展，緊緊抓住管理高效、服務高效，以創(chuàng)業(yè)服務年、迎國檢為契機，進一步推進公路行業(yè)管理，加強安全、服務保障能力建設，加強行政效能建設，努力促進公路管理與服務上新水平。
以迎國檢為契機，進一步提高公路行業(yè)管理能力。全國干線公路養(yǎng)護管理工作檢查是加強公路行業(yè)管理的契機，要緊緊抓住機遇，理順管理職責，完善管理制度，強化管理手段，形成權責明確、管理規(guī)范、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行業(yè)管理機制。一是加強行業(yè)管理制度建設。加快以普通干線公路養(yǎng)護管理辦法、養(yǎng)護管理考核辦法、大中修工程管理辦法、日常養(yǎng)護巡查制度為重點的36項制度、規(guī)范的制訂出臺，進一步完善行業(yè)管理的制度、規(guī)范體系，以制度明確、劃分各級管理職責，指導、規(guī)范各項管理工作。設區(qū)市公路局要認真加以落實，并對照制定相應的實施辦法與細則。二是加強行業(yè)檢查考核與指導。建立完善公路路況檢測評定體系和公路養(yǎng)護管理檢查考核體系，每年對全省國省干線公路、高速公路進行一次公路技術狀況檢測評定，對各設區(qū)市公路養(yǎng)護管理工作進行季度檢查、年終考核，評定養(yǎng)護管理質量與管理成效，并作為年度養(yǎng)護經(jīng)費安排的依據(jù)。要進一步加強公路基礎數(shù)據(jù)管理工作，通過構建動態(tài)長效的公路數(shù)據(jù)庫維護更新機制，更新改造、優(yōu)化升級路面管理系統(tǒng)、橋梁管理系統(tǒng)、公路技術狀況評定系統(tǒng)，建立完善全省公路建設與養(yǎng)護管理的科學決策體系，切實增強對全省公路建設與養(yǎng)護的科學管理、指導能力。三是加強開展公路行業(yè)管理載體創(chuàng)建活動。以行業(yè)性活動指導、推進行業(yè)管理制度、行業(yè)規(guī)范的落實，年內要對迎國檢中樣板路段、樣板道班、樣板路政大隊的建設工作進行認真總結、完善提升，逐步在全省推廣。要在樣板路段建設的基礎上，以普通干線公路為重點，開展“和諧暢通公路”創(chuàng)建活動，按照“精準細嚴”的要求，推進養(yǎng)護管理規(guī)范化和預防性養(yǎng)護，拓展公路公共服務內涵，引進、推廣公路養(yǎng)護成熟技術，通過實施綜合性整治、養(yǎng)護成套技術的集成應用、建成一批示范工程，取得在公路養(yǎng)護實體工程、指導政策、標準規(guī)范等方面的實效。
以創(chuàng)業(yè)服務年活動為契機，進一步提高依法行政能力。各級公路管理部門要圍繞創(chuàng)業(yè)服務年要求，加強行政效能建設，為創(chuàng)業(yè)營造優(yōu)質的政務環(huán)境，提升行政執(zhí)法水平。一是加強行政執(zhí)法建設。要抓好公路路政管理條例的宣貫工作，建立完善與條例配套的相關規(guī)定和行政執(zhí)法人員行為規(guī)范，深入推進行政執(zhí)法責任制、執(zhí)法考核評議制，繼續(xù)加強基層執(zhí)法單位規(guī)范化、標準化建設，組織開展文明執(zhí)法創(chuàng)建活動，切實推進依法行政、文明執(zhí)法進程。要加大行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，加強治理公路“三亂”工作，杜絕與民爭利、侵害群眾利益的現(xiàn)象。要圍繞服務創(chuàng)業(yè)、服務建設項目，抓住行政許可和項目審批兩個關鍵，繼續(xù)推進公路行政大廳、辦事窗口建設，加快實施網(wǎng)上行政審批與電子監(jiān)察系統(tǒng)建設，完善、落實項目審批程序與時限要求，努力在提高行政許可、項目審批效率方面有新的提高，在優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務環(huán)境、建立創(chuàng)業(yè)服務體系方面有新突破。二是繼續(xù)加強機關效能建設。進一步鞏固擴大“機關效能年”活動成果，認真開展“回頭看”，繼續(xù)下大力氣解決影響機關效能、損害創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境方面的突出問題，深化機關作風建設，在各級機關倡導服務之風、創(chuàng)新之風、務實之風、廉潔之風，建設服務型機關、創(chuàng)新型機關、務實型機關、廉潔型機關。要加強行政效能監(jiān)察，嚴肅查處損害企業(yè)與投資創(chuàng)業(yè)者利益的行為、擾亂市場秩序的行為，以及行政不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象，營造服務創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，使各級機關不斷提高想辦事、快辦事、辦成事、不出事的能力，做到把好事辦在群眾開口之前，把實事辦在群眾急需之時，把權力用在為民謀利之處，把政績樹在群眾心目之中。
繼續(xù)深入開展建設質量年活動，進一步提升公路建設質量水平。各地、各公路建設項目要緊緊抓住設計、施工、監(jiān)管這三個重要環(huán)節(jié)，落實質量責任，創(chuàng)新管理理念，嚴格質量控制。突出重點抓好工程設計，嚴格設計審查，從設計上保證公路的品質、保證公路的安全、保證公路的沿線環(huán)境;要選好建設隊伍，規(guī)范建設市場管理和招投標行為，用好的施工、監(jiān)理隊伍保證好的工程質量和進度。農(nóng)村公路、渡改橋建設還要進一步完善“政府監(jiān)督、專業(yè)抽檢、群眾參與、施工自檢”的質量管理體系，務求每一個分項工程都不留質量隱患，建設成民心工程、滿意工程、廉潔工程。高速公路建設要按照省政府領導提出的“三年不小修、七年不中修、十年不大修”的要求，力求精雕細琢，用心打造優(yōu)質工程、典范工程、生態(tài)工程。
各級公路管理機構要開展經(jīng)常性巡查，加強技術指導和把關，及時解決技術難題、整治質量隱患;要發(fā)揮科技教育的支撐和引領作用，著力加強行業(yè)創(chuàng)新能力培養(yǎng)、重大科技研發(fā)、科技成果推廣，組織抓好工程技術和項目管理業(yè)務培訓，為公路建設做好管理服務與技術服務;要加強綠色交通技術研發(fā)和應用，開展公路環(huán)境與生態(tài)保護、公路節(jié)能減排與材料循環(huán)利用等技術的攻關和推廣工作，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型行業(yè)。省公路局在公路建設質量巡查監(jiān)管、行業(yè)技術培訓方面要履行好行業(yè)監(jiān)管與服務職責，年內要對國省道改建工程特別是迎國檢路線組織全面巡查，舉辦一至兩期技術骨干培訓。
注重公路安全與服務保障，提高安全監(jiān)管和應急保障能力。安全監(jiān)管和應急保障是密切聯(lián)系、相互促進的有機整體。加強安全監(jiān)管能力建設是基礎工作，加強應急保障能力建設是公路服務的重要要求。公路管理部門要不斷提高安全監(jiān)管和應急處置能力，既要抓好日常的安全監(jiān)管工作，防患于未然，也要抓好緊急狀態(tài)的應急處置工作，救急于關鍵。一是著力提高安全監(jiān)管能力。要把安全生產(chǎn)一崗雙責落到實處，始終做到思想認識上警鐘長鳴、制度保證上嚴密有效、技術支撐上堅強有力、監(jiān)督檢查上嚴格細致、事故處理上嚴肅認真。要深入開展安全生產(chǎn)“三項行動”和“平安工地”建設活動，加強重點領域、重點部位、重點時段的安全監(jiān)控和布防，組織安全生產(chǎn)檢查和績效評估，切實維護安全形勢穩(wěn)定。要深化公路設施的安全工作，實施公路橋梁隧道工程安全風險評估，抓好橋梁運行狀況的日常監(jiān)測與動態(tài)管理，繼續(xù)開展事故多發(fā)路段、公路危橋等安全風險隱患的排查與治理活動，加強危橋改建、公路安保工程的實施，提高公路、橋隧的安全通暢能力。國道上現(xiàn)有危橋今年要全部改造完畢，省道上現(xiàn)有的五類橋梁今年基本改造完畢，力爭從20xx年開始實現(xiàn)干線公路危橋整治不跨年度。干線公路交通安全標志標線規(guī)范管理與整治，確保在20xx年6月底前全部完成，達到標志標準統(tǒng)一、標識準確、設置科學規(guī)范。二是著力提高應急保障能力。積極推動路網(wǎng)管理與應急處置中心建設，推進各級公路管理部門針對公路施工安全、交通安全、自然災害建立完善應急預案與保障體系，重點加強路網(wǎng)運行監(jiān)測、協(xié)調管理和路況信息發(fā)布，加強應急指揮系統(tǒng)、應急保障隊伍、緊急救援能力、通信保障能力和恢復重建能力建設，構建快速高效的突發(fā)事件、抗災減災公路應急管理體系與處置平臺。此次國檢，應急體系和保障能力建設是一項重要的檢查內容，各級公路管理部門要著手建立區(qū)域性公路應急救援體系，依托公路施工單位、養(yǎng)護道班，組建應急救援隊伍，做好應急物資儲備工作，積極組織開展公路交通應急演練，切實提高公路系統(tǒng)的應急處置與服務保障能力。
(四)堅持改革創(chuàng)新發(fā)展，進一步推進公路改革進程。
扎實穩(wěn)步推進局屬企業(yè)改革。企業(yè)的改革勢在必行，我們要增強危中求機、危中求進的緊迫感和使命感，按照省委、省政府、省交通運輸廳確定的總體目標，加快局屬企業(yè)改革，在三年內完成局屬企業(yè)的改革任務。今年，我們要積極配合省廳抓好路橋工程局改制試點工作，其他局屬單位要以省廳“五個明確”為工作標準，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度、整合資源做大做強為目標，進一步理清改革思路，科學擬訂方案，加強組織領導，依法推進改革，確保國有資產(chǎn)不流失、職工利益不受侵害，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展、職工受益“雙贏”局面。交通工程集團公司還要嚴格對照特級企業(yè)資質申報標準，繼續(xù)好申報各項基礎工作，特別是再爭取申報成功國家級工法2部，抓好企業(yè)信息化建設，努力實現(xiàn)申報各項指標全面達標。企業(yè)改革改制后，將組建國有資產(chǎn)管理機構，加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，確保國有資產(chǎn)保值增值。
積極推進公路養(yǎng)護管理體制機制改革。要繼續(xù)推進干線公路養(yǎng)護運行機制改革，加快培育全省統(tǒng)一開放、競爭有序的養(yǎng)護工程市場，全面推行養(yǎng)護工程費制度和養(yǎng)護工程招投標制、項目責任制、合同管理制、施工監(jiān)理制，促進養(yǎng)護工程市場化進程。要加緊整合公路養(yǎng)護資源，加大養(yǎng)護機構設備投入，抓緊養(yǎng)護大道班、養(yǎng)護工區(qū)建設，培育具有競爭力的養(yǎng)護實體。各設區(qū)市要在省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案的指導下，深入調研、加強實踐，探索建立適合農(nóng)村公路發(fā)展需要的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村公路管養(yǎng)機制，探討挖掘農(nóng)村公路養(yǎng)護費源，明確管理機構，建立養(yǎng)護隊伍，落實資金保障。
(五)堅持和諧穩(wěn)定發(fā)展，進一步推進黨的建設和行業(yè)精神文明建設。
進一步加強公路黨組織的建設。一是加強學習型黨組織和學習型機關建設。按照黨的xx屆四中全會建設學習型政黨的要求和《關于推進學習型黨組織建設的意見》，充分發(fā)揮中心組理論學習的示范作用，積極推進學習型黨組織建設，促進學習型機關建設。深入開展“講黨性、重品行、作表率”主題教育和“萬名干部下基層，萬名群眾評機關”主題實踐活動，不斷提高機關黨員干部服務經(jīng)濟建設的能力、依法行政的能力和服務基層、服務群眾的能力。二是進一步加強黨的組織建設。積極推進黨內民主，認真落實機關黨員知情權、參與權、選舉權、監(jiān)督權。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，評選表彰一批先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務工作者。健全黨內激勵關懷幫扶機制，繼續(xù)開展特困黨員慰問、困難黨員子女上大學助學、在職職工重大疾病醫(yī)療互助等工作。三是進一步推進黨建工作創(chuàng)新。在充分發(fā)揮專家講座和黨課教育等主陣地作用的基礎上，努力把江西公路黨建網(wǎng)打造成全省公路系統(tǒng)黨的理論武裝和教育的重要載體。加大對局直屬企事業(yè)單位黨的基層組織建設的指導力度，推行黨建工作目標管理動態(tài)檢查考核，加強黨建工作信息化建設，全面推廣中國共產(chǎn)黨黨內信息管理系統(tǒng)。
進一步加強廉政懲防體系建設。堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，以構建懲治與預防腐敗體系為主線，圍繞教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲處六項主要任務，嚴格落實黨風廉政建設責任制，著力推進反腐倡廉制度創(chuàng)新，加大預防腐敗力度，加強領導干部作風建設，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效，做到事業(yè)快速發(fā)展、干部健康成長。一是強化監(jiān)督職能，維護公路事業(yè)良好發(fā)展環(huán)境。認真督查省委、省政府、省交通運輸廳決策部署的貫徹執(zhí)行，切實提高監(jiān)督檢查的針對性和有效性，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通。加強對“創(chuàng)業(yè)服務年”活動的監(jiān)督檢查，進一步轉變機關作風，努力提升創(chuàng)業(yè)服務水平。二是推進制度創(chuàng)新，進一步做好治本抓源頭工作。堅持用制度管權、管人、管事，最大限度地減少制度漏洞，健全完善預防腐敗制度體系與體制機制。重點要繼續(xù)落實黨政正職不直接分管財務審計、組織人事制度，探索推行內設機構重點崗位廉政風險防范制度，圍繞重點領域和關鍵環(huán)節(jié)構筑預防腐敗制度，形成完整的科學防控機制。要加強對“三重一大”制度執(zhí)行情況的檢查，實行有效制約和監(jiān)督。三是采取有效措施，不斷加強交通基礎設施領域廉政工作。進一步加強農(nóng)村公路監(jiān)察巡查力度，積極開展局屬重點工程執(zhí)法執(zhí)紀工作，繼續(xù)開展工程建設領域突出問題專項治理活動，認真組織排查，找準突出問題，堅持查糾結合，認真整改到位，完善規(guī)章制度，構建長效機制。四是嚴格教育管理，著力促進領導干部廉潔自律。進一步加強黨性黨風黨紀教育，把反腐倡廉教育納入全局黨的教育總體部署，列入干部教育培訓規(guī)劃，開展好正反面廉政教育和黨政主要領導講廉政黨課活動。要按照重新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》的8個方面“禁止”和52個“不準”的要求，嚴格規(guī)范領導干部廉潔從政行為。繼續(xù)抓好違反廉潔自律規(guī)定“四個問題”專項治理工作，堅持和完善民主生活會制度，加強對領導干部作風狀況的監(jiān)督檢查，引導各級領導干部進一步增強廉潔從政的自覺性，嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定，保持良好的思想作風、工作作風、生活作風。五是加大查辦案件力度，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。以查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂案件為重點，嚴肅查處以權謀私、工程建設中領導干部違規(guī)插手干預招投標、工程轉包和違法分包的案件。
進一步推進行業(yè)文明與公路文化建設。一是圍繞做好“三個服務”，深入開展精神文明創(chuàng)建活動。廣泛開展窗口行業(yè)“講職業(yè)道德、樹行業(yè)新風”活動，全面提高行業(yè)綜合素質和服務水平，樹立窗口行業(yè)良好形象。深化“學樹創(chuàng)”行業(yè)文明建設，加強先進典型培養(yǎng)，樹立一批學習實踐科學發(fā)展觀的先進典型，繼續(xù)開展第三屆全省公路系統(tǒng)“十佳標兵”評選活動和青年文明號、巾幗建功等創(chuàng)建活動，挖掘培養(yǎng)一批行業(yè)內先進典型，并力爭推出全省先進典型。二是圍繞公路核心價值體系構建，深入開展公路文化建設實踐活動。采取多種形式開展江西公路精神和行業(yè)核心價值觀的宣傳貫徹，開展行業(yè)使命、共同愿景等研究提練，推進公路標識體系的統(tǒng)一規(guī)范，進一步完善江西公路核心價值體系和公路文化體系，增強公路文化的滲透力和影響力，增強全行業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要加強職工職業(yè)道德規(guī)范建設，進一步完善公路職業(yè)道德規(guī)范、崗位行為規(guī)范，開展職業(yè)道德實踐活動。積極參與交通運輸部行業(yè)文化建設“十百千”工程，打造江西公路文化品牌，創(chuàng)建文化建設示范單位，力爭培養(yǎng)一批示范單位、先進典型進入部“十百千”工程。
同志們，20xx年工作思路已經(jīng)明確，目標任務已經(jīng)確定。讓我們在省委、省政府、省交通運輸廳的的正確領導下，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以團結務實的工作作風，抓住機遇，乘勢而上，進位趕超，努力實現(xiàn)江西公路發(fā)展新跨越。
在局長會議上的講話2
各位校長，同志們：
這次期初會是“”開局之年召開的一次重要會議。主要目的是總結分析我縣教育現(xiàn)狀和存在的問題，安排部署下半年以及今后一段時期工作，進一步統(tǒng)一思想，理清思路，明確目標，振奮精神，全方位地抓管理、提質量，全面推進我縣教育事業(yè)更加進步。
一、簡要回顧上半年教育工作
盤點上半年的教育工作，重點體現(xiàn)在以下四個方面：
(一)中小學布局調整取得階段性成效。今年這次布局調整是青龍有教育史以來最大規(guī)模的一次調整，涉及學生近萬人、教師幾百人，涉及到全縣三分之一以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。順利地完成了茨榆山、平方子、核桃溝、白家店、婁子店、七道河和三撥子等7所初級中學的撤并任務，雙山子、肖營子、大巫嵐等8所總校小學、幼兒園布局也做了相應調整，基本具備9月1日順利開學的條件。滿族中學順利搬遷到新校址;第二實驗小學整體搬遷到原滿族中學校址，第一實驗小學實現(xiàn)整體分流，縣城小學大班額問題將得到有效緩解;20xx年逸夫中學改擴建主體工程已經(jīng)完工，到10月份，一所標準化的寄宿制縣城初中將屹立在新的教育園區(qū);加快示范性高中建設步伐，積極跑辦各種手續(xù)，示范性高中正在緊張施工中。加快中小學校安工程項目建設，隔河頭初中、馬圈子初中等6個項目順利移交建管中心，已經(jīng)開工建設;一中、職教中心和一小等二期校安工程項目等待政府審議批準中。20xx年危房改造工程已經(jīng)開工，重建面積2507平米，維修面積1265平米，防水面積3580平米。同時，提請縣城府，為中小學增派保安31名，為縣直學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校配備保健醫(yī)生;與交通局協(xié)商解決校車問題，為跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村寄宿學校申請開通短途通勤車。
(二)教師隊伍建設得到再加強。對全縣校長、骨干教師、骨干班主任、幼兒教師、部分學科教師和新任教師進行了有針對性的培訓，先后累計培訓2345人次;組織全縣4000多名教師全員參與遠程培訓;選派優(yōu)秀教師19人赴河北師大脫產(chǎn)臵換研修;聘請國內知名教育專家對全縣347名校長、主任進行專題培訓。順利完成196名中小學、幼兒園教師的招聘和83名特崗教師的招錄工作，32名河北師大頂崗實習生即將到位;引進12名“為中國而教”志愿者，進入我縣4所師資力量薄弱的農(nóng)村中小學任教。
(三)學校管理水平不斷提升。管理方式得到優(yōu)化。多所學校制訂和完善學校的各種規(guī)章制度，注重抓管理的創(chuàng)新。全縣培育出了像：龍王廟的“一托三”，七道河的“3+2小幼一體化”，祖山的“文化管理”，木頭凳小學的“路隊工程”、“ 輕慢工程”和“保潔工程”，土門子總校的“小學生16個行為習慣”等新的管理模式。有效管理得到加強。很多學校把功夫下在過程管理上，加大對教育教學各環(huán)節(jié)監(jiān)控力度和檢查力度，堅持實施月周管理，把日檢查、周匯報、月交流、學期總結作為一項常規(guī)制度。茨榆山中學、龍王廟中學、向陽中學、大巫嵐中學、第一實驗小學、馬圈子小學、祖山小學、肖營子小學等一批中小學在教學常規(guī)管理方面堅持始終如一，成效顯著。課堂教學得到重視。各校大力構建以生為本的高效課堂，積極開展實驗教學，不斷加強專用教室管理，廣泛應用多媒體現(xiàn)代教學手段，大力推進校園網(wǎng)建設、圖書館建設和自制教學具，課堂教學發(fā)揮了主陣地作用。婁杖子初級中學、鳳凰山益海學校、土門子初級中學中考成績較為突出，八道河初級中學中考成績進步較快。
(四)各類教育健康協(xié)調發(fā)展。普通高中教育不斷豐富特色辦學內涵，青龍一中在制度建設、教學研究、課程管理等方面積極探索和實踐;肖營子高中順利接受省級課改樣本校驗收。義務教育中小學布局調整步伐不斷加快，學校標準化水平得到較大提升，義務教育均衡發(fā)展水平不斷提高。學前教育縣城第一公立幼兒園9月1日正式投入使用，青龍鎮(zhèn)西雙山幼兒園、隔河頭南新莊幼兒園改擴建工程已經(jīng)動工。職業(yè)教育職教中心和龍山職業(yè)學校積極拓展校企聯(lián)合辦學和學生就業(yè)渠道，安排494名畢業(yè)生就業(yè)。成人教育在全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了送教下鄉(xiāng)活動;對全縣1946名農(nóng)村雙帶頭人，進行了三輪專業(yè)技術培訓;廣泛開展勞動轉移、使用技能和再就業(yè)培訓4.8萬人次。特殊教育學校不斷加強學校管理，已成為全縣特殊教育的教研中心、培訓中心和管理中心。校外教育鄉(xiāng)村少年宮建設已經(jīng)申報，青少年活動中心被評為“河北省校外教育示范中心”。
同志們，剛剛過去的半年，我們仍然保持全縣教育工作的穩(wěn)定和諧。但是，目前的教育形勢非常嚴峻，我們應該清醒地意識到：我縣教育質量面臨人民群眾和縣領導的質疑，面臨改善辦學條件資金的短缺，面臨整體教學質量的下滑，面臨優(yōu)秀生源的不斷外流。擺在我們面前還有諸多問題，各位校長責任重大，部分學校和個別校長，還有諸多與當前教育發(fā)展不相和諧的地方，具體表現(xiàn)在：
一是缺乏積極主動的工作熱情。部分校長工作熱情不高，質量意識不濃，創(chuàng)新意識不強;個別校長缺乏教育理想和情懷，工作總是被動的干，推推動動，不推不動，思想狹隘，觀念守舊;面對苦難，捉襟見肘，工作毫無建樹，學校發(fā)展停滯不前。
二是缺乏求真務實的工作作風。個別校長忙于事務多，深入一線少，要求別人做得多，自己干的少;多數(shù)中小學校長長期不任課，很少聽評課;所帶班子紀律渙散，形不成一盤棋，擰不成一股繩，缺乏戰(zhàn)斗力;有的總校機關人員較多，但人浮于事，有的同志頂個名不上班，毫無責任感和使命感。
三是缺乏專業(yè)過硬的領導素質。很多校長沒有達到教師應該具備的的學歷條件，相當一部分是行政型、事事務型的;有的校長是甩手自在王，整天不研究、不學習、不讀書、不看報，不了解新的教育形勢，不知道新的教育理念;個別校長開展工作總是老一套，指導工作總是老思想不接受好的建議。
四是缺乏規(guī)范管理的工作手段。部分學校缺乏優(yōu)秀的管理理念，一把校長缺乏研究，對有關制度和政策把握不準，不能科學制定各項規(guī)章制度和獎勵政策，靠人治、靠應付，導致教師教學積極性不高，產(chǎn)生職業(yè)倦怠;還有的校長家長作風嚴重，做事獨斷專行，在人事、經(jīng)濟、獎勵、考核等問題上缺乏溝通，導致班子隊伍不和諧。
二、下半年幾項重點工作及要求
下半年乃至今后一段時期，我們將依據(jù)《20xx—20xx學年度工作要點》和新出臺的五個管理辦法，圍繞“管好小幼打基礎，推進初中促發(fā)展，服務高中提質量”的管理策略，按照的總體目標，突出做好以下幾方面工作。
(一)要認清形勢，理清思路，明確目標。目前，我們的辦學條件、特色教育等方面取得了不錯的成績，還需要我們繼續(xù)堅持，探索新路徑，研究新方法，要明繼續(xù)拓展。但是我們面對的是中高考成績下跌，優(yōu)秀生源被周邊縣區(qū)瘋狂蠶食和掠奪，社會在渴求和渴盼教育質量的提升。我們教育自身的內力還不夠強勁，學校管理水平不高、隊伍積極性不高、教育改革缺乏舉措等制約著質量的提升，我們自身存在的還是管理水平不高、質量不高、效益不高的問題。今后，我們一定要轉變思想，把以抓特色為主轉為抓管理、提質量、兼顧特色，要以“加強管理，提高質量”為本，要確保教學質量在三年時間內止跌，在五年時間內大幅度回升，“我們不一定看到遙遠的未來，要扎扎實實做好現(xiàn)在”?；谶@樣的思考，今后教育發(fā)展的總體目標：“全面提升各級各類學校辦學水平和辦學效益，以加強學校管理和提高教學質量為中心，提升教育綜合競爭力，努力辦好人民需要的教育，為青龍經(jīng)濟的跨越發(fā)展提供有效的人才和智力支撐”。這個目標是人民群眾最需要的，是永恒的目標，也是校長們必須牢記的，完成這個目標使我們校長面臨的主要任務、核心任務、唯一任務。
(二)把強化常規(guī)管理作為提高教學質量的根本保證。各位校長一定要把常規(guī)管理記在心上、說在嘴上、落實在行動上，必須要做到“五個加強”。一要加強學校組織建設。從本學期開始，各校要按照新出臺得五個管理辦法，成立學校常規(guī)管理領導小組，細化各項常規(guī)工作，明確責任分工，并且張貼在學校公開欄，讓全體師生明確學校組織中每個領導者的角色，真正做到“事事有人做，時時有事做，事事有人管，時時有人管”;要加強學校各處室建設，分工和責任人一定要明確，進一步強化學校各個組織的職能，要放得開、收得攏，要做到齊心協(xié)力、齊抓共管、齊頭并進;要根據(jù)學校實際，不斷完善組織職能建設，要在工作職能盲區(qū)和空白點上重新定位，讓有能力、有思路、重細節(jié)、能管理的人走上領導崗位，管理組織龐大的學校要想辦法裁撤分流，堅決避免誰都撐頭、誰也不管的現(xiàn)象。二要加強學校制度建設。各項規(guī)章制度建設是規(guī)范化、精細化管理的保證。目前，全縣中小學各校制度還不夠健全，尤其是一些常規(guī)管理制度急需完善。校長要建立健全各項常規(guī)管理和崗位目標責任要求，嚴格按照規(guī)章制度管理學校一切事物，把具有符合本校實際的整套規(guī)章制度裝訂成冊;要有重點的不斷細化各項常規(guī)管理制度，與加強管理和提高質量有關的各項考核制度一定做到細化、量化、公開、透明;評職晉級、評優(yōu)評先和績效考核等事關教職工利益，各校必須建立相關的制度和條例，還要突出其全面性、可操作性和規(guī)范性;為了調動教職工積極性，便于規(guī)范管理，明確工作職責，各校必須出臺教職工崗位職責和教職工綜合量化考核細則;要做到各項制度在實際工作中落實，任何人不能違背，要做到不認人、不打折扣、不推延執(zhí)行時間。三要加強學生常規(guī)管理。學校教育管理是學校最常規(guī)的工作之一，但往往被許多學校忽視了。學校有很多事故出現(xiàn)在不經(jīng)意間，就是因為我們對學生日常管理的放松。首先要參照中小學生守則和日常行為規(guī)范以及教育局出臺的管理辦法，重新制定《學生日常管理辦法》;加強學校各職能部門的配合，積極發(fā)揮各級組織的作用，確保從學生起床、早操一直到晚自習后就寢進行全天候的跟蹤管理;要強化德育的針對性，把學生習慣養(yǎng)成教育和文明禮儀教育貫穿整個德育教育的始終，全方位多層次拓展德育渠道，確保德育教育載體化;加強環(huán)境育人，塑造良好的樂學環(huán)境，采取積極有效的措施，控制學生厭學、輟學，從本學期開始，教育局將把學生鞏固率作為考核校長的重要指標;要建立學生獎懲制度，廣泛開展各類教育評比活動，以評促優(yōu)。四要加強課程管理。各校要嚴格按照教學計劃的規(guī)定開齊課程，開足課時;堅決制止隨意砍課、減課的錯誤做法;堅決不允許只開設升學考試學科，有意削弱其他學科;初中學校要重視學生可持續(xù)發(fā)展，不要忽視生物和地理等非中考學科，要為學生升入高中提供學科方面的支持;要加強薄弱學科建設，各總校要盡最大努力選派優(yōu)秀師資到小學校點任教，確保小學校點上好英語、體育、音樂、美術等課程;各校要根據(jù)本校實際，積極開發(fā)校本課程，加強校外綜合實踐基地建設，開展豐富多彩的綜合實踐活動。五要加強學校安全管理。校長是學校安全第一責任人，必須建立健全學校安全組織和安全管理制度，為提高質量創(chuàng)設平安和諧的校園環(huán)境;要對師生定期開展安全教育、法制教育、心理健康教育，每學期開展一次應急疏散演練，每月開展一次安全隱患排查整治和學校周邊環(huán)境治理;要充分發(fā)揮人防、技防、物防的作用，加大值班力度，加強師生食宿安全。
(三)把狠抓教學管理作為提高教學質量的中心任務。在教學管理方面，各位校長要把下發(fā)的關于“強化教學管理，提高教學質量”的辦法仔細研讀，要確保抓到細處、落到實處。就學校常規(guī)教學管理，還要突出“五抓”。一抓學習。要把抓老師學習貫穿于教學的始終。第一要學課標，要在每學期第一周組織全體教師學課標，不但要領會課標，還要把教材吃透，要通過理解教材、貫通教材去駕馭課堂;第二要學典型，向老教師、優(yōu)秀教師、骨干教師學習，要積極創(chuàng)造平臺充分發(fā)揮骨干引領作用，學習典型經(jīng)驗、典型做法，好的經(jīng)驗做法勝過十年的自學;第三要學思考，當一個好老師是需要不斷總結反思的，要把教學反思作為長效機制，校長們一定要重視讓老師總結經(jīng)驗，定期開展教學經(jīng)驗交流，學會在總結和反思中成長。二抓課堂。課堂教學是提升質量的主陣地，誰忽視了課堂誰就丟失了陣地。一要關注思想，看師生精神面貌，一節(jié)課是否成功，教師和學生的情緒及精神狀態(tài)是最重要的，校長們一定要學會指導老師主動的教、快樂的教;二要關注備課，看是否充分，有句話叫“不打無準備的仗”，說的就是課前準備的至關重要，心不在焉的教師肯定不會教出好學生的;三要關注常態(tài)課，要堅持“巡課點課”制度，要診斷研究常態(tài)課堂教學，及時發(fā)現(xiàn)問題并尋找對策;四要關注效率，要扎實推進高效課堂建設，深入開展系列達標、驗收、研討和展示活動，要通過開展不同課型的探索促進課堂高效。三抓教研。要把校本教研作為學校教學活動的根本，必須突出四點，即：校本教研網(wǎng)絡化，校本教研制度化，校本教研常態(tài)化，校本教研問題化，要確保校本教研成為解決問題的鑰匙、成為相互學習的平臺、成為積累經(jīng)驗的資源、成為提高質量的幫手;要大興科研之風，把校本教研和教育科研有機結合，落實“課題回歸校本，科研走進課堂，結果回饋教學”。四抓運用。要加強校園網(wǎng)、校校通和班班通建設，推進現(xiàn)代信息技術和教學手段運用;加強各類專用教室管理，提高實驗教學的有效性;充分利用遠程教育資源，建立校本資源庫;加大網(wǎng)絡的運用，著力開展網(wǎng)絡教研，加強信息技術與課堂教學整合。關鍵是提高各種輔助教學儀器使用率，確保各種儀器成為教師教學的助手、成為學生開闊眼界的助手、成為提高教學質量的助手。五抓評價。校長和教師要牢固樹立質量意識，要把教學檢測作為提高教學質量的標尺。要重視章節(jié)考試，重視階段性考試，重視學業(yè)水平考試，要及時總結、分析和評價;要加強畢業(yè)班監(jiān)測力度，把中考、高考當做學校教學質量的生命線，確保20xx年中高考升學率有較大幅度提升;要把教學質量評價納入到教師年終考核和績效考核，教學質量或評比處于末位的教師和學校堅決取消各類評優(yōu)評先資格。
(四)把加強隊伍建設作為提高教學質量的有力支撐。各校要緊緊圍繞“中小學校長管理辦法”和“教師隊伍管理辦法”兩個文件，認真領會文件精神，要把其中的各項職責、各項指標和各種考核辦法領會透徹，要根據(jù)本校實際制定出切實可行的教師考核細則。在隊伍建設方面，我認為必須要抓好三只隊伍。一要建設“效能型”的機關隊伍。教育局是教育行政領導機關，機關隊伍形象關系到整個隊伍形象。抓機關效能建設是關鍵，要從提質增效上做文章，機關全體同志必須成為全縣教師的表率，必須成為全體教師的模范，要成為“四個方面模范”，即：學習的模范、敬業(yè)的模范、守紀的模范和服務的模范，各股室負責人要帶好頭，領好路，管好本股室的一班人。二要建設“重管理”的校長隊伍。 校長不但要按《校長管理辦法》嚴格要求自己，還要做到“四個重視”。一重視學習，校長一定要加強自身修煉，必須要轉型，要塑造成為學習型、管理型、專家型的校長;二重視下基層，要按照校長管理辦法中所要求的各項指標深入教學一線，要不打折扣，任何人不得縮水，不但要聽課指導，而且還要兼課示范，實行校長負責制，校領導包班、包校、包年級制度要堅決執(zhí)行，教育局將對學校領導班子實行目標責任制和責任追究制;三重視考核，要對校長實行“鐵”的考核制度，堅決執(zhí)行末位淘汰制，要把考核校長結果作為任職、調整的主要依據(jù);四重視創(chuàng)造，要學會創(chuàng)新開展工作，要制定科學規(guī)范的考評制度，規(guī)范獎懲制度，要把職稱評定和績效考核變成調動教師積極性的載體，要關注校園文化環(huán)境的建設，要盡最大努力打造愛學、樂學、善教、樂教的校園環(huán)境。三要建設“職業(yè)化”的教師隊伍。目前的教師隊伍，有四分之一是年輕教師，年輕教師有熱情缺方法，中年教師有方法缺熱情，老教師是等退休、混日子，教師沒有積極性，教學質量提升很難。好教師不是管出來的，而是幫出來的，我們要以《加強教師隊伍建設實施辦法》為抓手，重點從四個方面幫助教師不斷進步。第一，幫助教師減輕壓力，要從政治上關心教師，生活上幫助教師，要克服困難為教師創(chuàng)設良好的育人環(huán)境，要節(jié)約經(jīng)費，進一步加大投入，要為教師提供必要的生活條件，要讓教師擺脫不必要的精神壓力，從思想上樂教。第二要幫助教師崇尚師德，要高度重視教師職業(yè)道德建設，開展系列師德建設活動，要發(fā)現(xiàn)典型教書育人對象，要大張旗鼓的鼓勵師德標兵做巡回報告，不斷挖掘教師的職業(yè)潛能，努力擺脫教師職業(yè)倦怠。第三要幫助教師不斷成長，要發(fā)揮老教師的“傳幫帶”作用，帶領新教師盡快成長;啟動名師引領工程，發(fā)揮青年教師骨干作用;要鍛造名師，打造名師團隊，真正為提升教學質量提供保證;加強優(yōu)秀班主任隊伍建設，要想方設法讓教師多關注厭學生、輟學生和留守兒童。第四要幫助教師關注考核，要出臺一系列的教師管理辦法，并不斷完善各項獎勵機制，要把職稱評聘的機會給最好的老師，把最高的績效工資給最好的老師，把最高榮譽給最好的老師，努力使最好的老師政治上有待遇、經(jīng)濟上有榮譽、社會上有臉面;同時，一定要做到厚此薄彼，對消極怠工的教師和對于沒有能力承擔學校分配工作的老師，要臵換、要停發(fā)績效工資、要免除一切評聘資格、要進行繼續(xù)教育。
(五)把加強督導評估作為提高教學質量的重要手段。教育局督導室根據(jù)四個管理辦法制定了新的學校督導評估辦法，目的就是加強學校質量檢測，進一步提升教學質量。一是加強督導力量。選派政治素養(yǎng)高、業(yè)務素質強、對基層學校底數(shù)清的精干力量組成學校綜合督導評估小組，充分發(fā)揮督導只能，不斷強化學校督導和評估工作。二是完善評估機制。改革督導評估機制，變以上級或本級政府全面督導轉向以“抓管理、抓質量”的督導體系，教育局督導室每個月對學校進行一次專題督導，每年12月份督導評估結果作為初評結果，每年6月份的督導評估作為最終評價，過程性督導、年終督導和學年度督導評價三者總分之和，作為學校年度督導的最終評價。三是正確運用督導結果。這次新出臺的《督導評估辦法》以前面出臺的各種辦法為準繩，緊扣“加強管理，提高質量”，希望各位校長認真做好各項常規(guī)工作，每次督導檢查的結果記入校長考核中，督導室每次督導評估后都要向全縣印發(fā)督導報告和結果。最終的督導結果就是對校長的工作評價，校長任免、調動、績效工資發(fā)放的根據(jù)都來源于督導評估的結果。
(六)把加強后勤管理作為提高教學質量的服務保障。一要充分認識學校后勤管理工作的重要性和緊迫性。各學校要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，從建平安校園、辦人民需要教育的高度，充分認識后勤管理工作在學校工作中的基礎性、保障性作用，并在學校的日常工作中正確處理好教育教學與后勤工作的關系，充分發(fā)揮后勤工作管理育人、服務育人、環(huán)境育人的作用。二要認真落實學校后勤管理工作的職責、任務及要求。要抓好學?；A設施的建設與管理，逐步滿足師生生活的需要;不斷加強食品衛(wèi)生安全為重點的學校食堂管理，在探索學校食堂“成本核算、零利潤運轉”的模式下，后勤管理向企業(yè)化、社會化方向探索;加強以校園衛(wèi)生為重點的學校環(huán)境整治工作，為師生提供和諧舒適的生活學習環(huán)境。三要完善學校后勤管理工作的督導和考核評估制度建設。加強學校后勤管理工作的督導、考核評估建設。建立和完善學校后勤工作的督導、考核評估制度，把學校的后勤管理工作納入對學校整體工作的目標考核體系，開展創(chuàng)建學校后勤管理示范校評比活動。同時落實責任追究制度，對責任心不強、疏于管理，造成學校財產(chǎn)損失的要研究追究學校領導和責任人責任。
三、提幾點希望和要求
一要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)投入到新學期。抓管理，提質量，關鍵在人。在座的各位都是青龍教育事業(yè)的中流砥柱，必須勇敢地肩負起提高教學質量的使命。要做到對待工作有熱情，始終保持清醒的頭腦，把主要精力全部投入到學校管理和提高教學質量上來，要很好地研究本轄區(qū)、本單位的具體工作;要做到推進工作有魄力，要敢于試，敢于闖，敢于承擔責任，要充滿信心地去完成各項目標任務，用我們的實際行動去帶動、去感染廣大教師，切實把提高質量作為教學之根本。
二要以求真務實的作風開創(chuàng)工作新局面。作風是一面鏡子，作風決定落實，各位校長要把抓落實作為最基本的職責、最主要的思路、最有效的做法。要做到“一馬當先”抓落實，工作要上去，校長就要下去，真正地到教學一線指揮推動工作;還要做到“一心一意”抓落實，今后誰負責的事就要負責到底，屬于誰的職責范圍的事就由誰負責，對教育局的部署和決策，任何校長都要不折不扣地執(zhí)行;還要“一抓到底”抓落實，各位校長要堅持高標準，嚴要求，把全年工作目標進一步分解細化，落實到人，做到事事有人管，事事管到底，事事有著落，切實形成“一級抓一級，層層抓落實”的工作格局
三要以公正無私的品質樹立教育新形象。各位校長要做到廉潔自律，干凈干事，要把職務和權力用在為學校、為教師、為學生謀利益上;要做到生活正派，情趣健康，要時刻檢點自己生活的方方面面，切實做到思想唯實、工作務實、作風扎實;還要維護團結，創(chuàng)造和諧，我們大家必須倍加珍惜校長這份工作，要多一點幫助、多一點關心、多一點支持、多一點理解、多一點信任、多一點奉獻，要善于換位思考，以責人之心責己，以諒己之心諒人，努力打造團結協(xié)作的學校班子。
四要以超前的思路謀劃新學期工作。各位校長要認真領會這次期初會精神，回去后認真召開各級領導班子會議，組織謀劃好全總校教職工大會，學習貫徹教育局期初會議精神，學習20xx—20xx學年度工作要點，認真解讀新出臺的五個文件，要出臺與之相關的各項工作計劃、工作措施和工作制度，要安排好教師培訓，要確保把期初會開成鼓舞士氣、振奮人心的大會。要認真把教師崗位調整好、安排好，要考慮工作需要，關注教師生活，形成良好的開局。涉及局調整的學校要提前做好開學前的各項準備工作，必須確保9月1日開學，再困難也不要推遲開學。
同志們，青龍教育的發(fā)展正處在一個負重爬坡、奮力追趕的緊要時期，我們肩負著人民群眾的重托和期望。我們全體教育人都要以提高青龍教育質量為己任，倍加顧全大局，倍加珍視團結，同心同德，勵精圖治，不斷開創(chuàng)全縣教育事業(yè)的新局面，為辦好人民需要的優(yōu)質教育而努力奮斗。
謝謝大家!
在局長會議上的講話3
尊敬的各位領導、各位評委、各位同事：
大家好!首先感謝市局黨組為我們搭建起一個公平競爭的平臺。 ( )年前經(jīng)過第一次機構改革大潮的洗禮，我由一名科所長成長為縣局班子成員?；叵? )來的地稅工作經(jīng)歷，從江華到道縣，再從零陵到冷水灘，今天這是我第 ( )次站在演講臺前，心情格外的激動。我將珍惜這次提高自己、鍛煉自己的機會，勇敢地接受領導和同事們的評選。
一、總結過去
承蒙市局領導和同志們對我的信任。擔任縣區(qū)局班子成員以來，我無論從工作能力、領導藝術上都得到了極大的提高?；仡櫧辏抑刈隽艘韵聨追矫娴墓ぷ鳎?/p>
一、配合局長充分發(fā)揮班子的堡壘作用。在工作中我不管是主管還是分管工作都會認真負責，大事講原則，小事講風格，勇于開展批評和自我批評，協(xié)助局長帶領全體干部職工較好的完成了上級交給的各項工作任務。
二、全力協(xié)助“一把手”抓好組織收入的基礎工作。為完成每年的稅收任務，我與其他副職一道，積極當好一把手的參謀和助手。一是努力夯實主管科所的征管基礎工作，提高征管質量。二是深入調查研究，認真貫徹和宣傳新的稅收法律法規(guī)，大力推進依法治稅。三是加強對重點工程的監(jiān)管力度，對主管科所的重點和難點稅收，注重調動同志們的積極性，想辦法、出主意，啃好“硬骨頭”，促進了全局任務的完成。四是認真落實稅收優(yōu)惠政策，落實好班子交辦的各項稅收工作。
三、通過加大稅務稽查，堵塞了各種稅收漏洞。我是分管稽查的副局長，三年來，我堅持把日常檢查與專項相結合，緊緊抓住企業(yè)所得稅匯算清繳工作不放松，同時加強了對交通運輸業(yè)和集貿市場的檢查力度，從20xx年至20xx年，我局共查補各項收入4700多萬元，通過稅務稽查，不僅為國家挽回巨大損失而且有效的打擊了各種偷逃稅活動，規(guī)范了冷水灘區(qū)的稅收秩序，促進了依法治稅和誠信納稅。
四、嚴格要求自己，身教重于言教。自擔任副局長以來，我嚴格要求自己，要求大家做到的，自己首先做到，以自己的行動取信于大家。尤其是信息調研工作，我總是深入一線，主動執(zhí)筆，并且?guī)ьI辦公室和征管一線同志，及時撰寫和反饋基層同志的心聲，及工作經(jīng)驗和存在的問題。同時，在生活上也能夠嚴格要求自己認真執(zhí)行制度，從不與人攀比。
二、競爭縣區(qū)局局長自身所具有的優(yōu)勢
( )年來的班子成員任職經(jīng)歷，我認為自己已具備了擔任縣區(qū)局局長的能力和魄力并擁有以下幾方面的優(yōu)勢
一、我有豐富的基層工作經(jīng)驗和吃苦耐勞的工作精神，分稅制改革后我考調到地稅局工作，在地稅工作以來先后從事過稅務所、辦公室、稽查、紀檢等部門的工作，了解稅收一線各項征、管、查業(yè)務，長期在基層鍛煉使我具備了一定的吃苦耐勞的精神，并掌握了豐富的基層工作經(jīng)驗和相應的專業(yè)技術知識。
二、具有一定的組織協(xié)調能力。作為一名基層單位的領導者，為保證系統(tǒng)內外各要素，處于良好的配合狀態(tài)，就應當具有較強的組織協(xié)調能力，它在本質上是將一種分散的積極性綜合在一起的能力。我從學生時代就擔任過學生會主席、團支部書記等職務，工作后從事過稅務所長、辦公室主任等職務，不僅鍛煉了我的組織協(xié)調能力，同時也培養(yǎng)了我獨擋一面的能力。在擔任( )年來的班子副職期間，通過不斷的學習和自我加壓，積累了一定的與黨政部門打交道的工作經(jīng)驗，能夠處理好上下左右的關系。
三、我的性格和為人，使自己對今后的工作有了足夠的信心。我的工作作風是：用逆項思維想事，憑求實的態(tài)度辦事，靠勤奮努力成事。我是農(nóng)民的后代，深知工作來之不宜，所以十分珍惜。父輩的教育，過去貧困的生活，磨練了我的意志，也培養(yǎng)了我從不言愁、從不服輸?shù)膫€性。我對“做官一陣子，做人一輩子，為官先做人”的座右銘深信不疑。我向往“君子之交淡如水”的至高境界，我樂觀豁達，作風正派，愛琢磨事，愛觀察問題、思考問題，是一個有事業(yè)心、有責任心的人。
三任職工作思路
如果能得到市局黨組的信任，如愿以嘗的擔任縣區(qū)局局長，我將絕不辱使命，圍繞“五心”抓工作：
一、恒心。我將始終如一地貫徹“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的十六字議事決策方針，不搞“一言堂”。持之以恒地促進班子成員之間相互合作，相互支持，相互尊重。在充分發(fā)表各自意見的基礎上，做到說話一個聲音、辦事一個步調，努力建成一個想干事、能干事、干成事的一流班子。
二、決心。組織收入是我們的中心工作，“帶好隊、收好稅”是市局黨組的重托。我將帶領全局一班人，下定決心，踏實工作，按照精細化、科學化管理要求，進一步強化稅收征管，狠抓依法治稅，努力提高征管質量;不斷加強收入計劃管理，管好現(xiàn)有稅源，管住流動稅源，挖掘潛在稅源，堵塞收入漏洞，把全局干部的思想統(tǒng)一到完成全年稅收任務上來，堅決完成轄區(qū)內的稅收收入任務。
三、放心。管理出效益，管理出戰(zhàn)斗力，我將進一步完善稅收征收、征管質量、行政執(zhí)法、經(jīng)費管理、隊伍建設等方面的規(guī)章制度，強化執(zhí)行和監(jiān)督，使各項工作有章可循，管理有序。大力推行稅收陽光工程，推進政務公開，讓領導放心，群眾滿意。
四、用心。按照機構人事制度的要求，大力倡導辦事公正，為人正派的工作作風，公開、公正、公平，打造人才脫穎而出制度平臺，按規(guī)定程序操作，人員安排用其所長充分調動和發(fā)揮每名干部職工的主觀能動性和工作熱情，充分征求上級組織和基層群眾的意見，把一批德才兼?zhèn)涞耐具x拔到科、所長崗位上。
五、關心。廣泛團結每一名干部職工，深入開展思想政治工作，化解和處理好工作中的各種矛盾，及時了解和掌握干部群眾的生活和思想狀況，想群眾之所想，急群眾之所急。積極的為群眾辦實事、為群眾謀福利。
各位領導，各位評委，各位同事，古人曾經(jīng)說過：“不可以一時之得意，而自夸其能;亦不可以一時之失意，而自墜其志。”競爭上崗，有上有下，無論上下，我都將以這一句話自勉，一如既往，誠實為人，勤奮學習，努力工作。
謝謝大家!
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