下面是范文網(wǎng)小編收集的溫州市化城市管理實(shí)施方案3篇(溫州城市化進(jìn)程)，歡迎參閱。

溫州市化城市管理實(shí)施方案1

　　永安洲鎮(zhèn)建立數(shù)字化城市管理模式

　　隨著永安洲鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化范圍的不斷拓展，外來人口的不斷增多，設(shè)施的老化，以及人為的破壞，城鎮(zhèn)管理的問題層出不窮，城鎮(zhèn)管理者必須不斷創(chuàng)新管理的理念、體制、模式與手段，對城鎮(zhèn)進(jìn)行高效管理，為居民創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)、生活和工作環(huán)境。

　　現(xiàn)行的城管體制機(jī)制制約了管理效能的提高，存在各部門辦事處責(zé)任不清，城市管理手段落后，信息滯后，突擊式管理、粗放式管理等問題。城市管理缺乏有效的監(jiān)督評價(jià)體系和長效管理機(jī)制，導(dǎo)致政府管理部門經(jīng)常處于被動狀態(tài)。因此，永安洲鎮(zhèn)迅速開始實(shí)施數(shù)字化城市管理新模式。

　　一、永安洲鎮(zhèn)數(shù)字化城市管理新模式的內(nèi)容

　　1、總體架構(gòu)

　　永安洲鎮(zhèn)數(shù)字化城市管理體系包括：一個(gè)綜合信息平臺、一個(gè)監(jiān)督指揮體系、一個(gè)自動評價(jià)機(jī)制，共三個(gè)方面。

　　構(gòu)筑一個(gè)綜合信息平臺，依托統(tǒng)一的數(shù)字化城市管理信息平臺，運(yùn)用單元網(wǎng)格管理方法和城市部件、事件管理方法，對單元網(wǎng)格派出監(jiān)督員，利用信息采集器采集網(wǎng)格內(nèi)的部件和事件信息，通過采集、案卷建立、任務(wù)派遣、問題處置、處理反饋、核實(shí)結(jié)案、監(jiān)督評價(jià)七個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)城市管理的協(xié)同與閉合，實(shí)現(xiàn)城市管理快速便捷。

　　一個(gè)監(jiān)督、指揮體系。為了保證工作流程的順利進(jìn)行，加強(qiáng)統(tǒng)一管理，在管理機(jī)構(gòu)設(shè)置上要求建立一個(gè)監(jiān)督指揮體系，同時(shí)對已有的城市管理機(jī)構(gòu)資源進(jìn)行整合。監(jiān)督、指揮體系通過協(xié)同辦公平臺和政務(wù)專網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全天候無縫對接，信息互聯(lián)共享。

　　設(shè)立自動評價(jià)機(jī)制。監(jiān)督考核體系既能及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理城鎮(zhèn)中發(fā)生的事件、部件等問題，又能監(jiān)督各運(yùn)行環(huán)節(jié)中各有關(guān)職能部門的工作績效。通過考核各專業(yè)部門、街道辦事處的立案數(shù)、辦結(jié)率、及時(shí)辦結(jié)率、重復(fù)發(fā)案率，評價(jià)和促進(jìn)各部門主動發(fā)現(xiàn)問題，主動解決問題。我們基于兩點(diǎn)考慮：一是由計(jì)算機(jī)自動生成內(nèi)部考核指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)自動評價(jià)，將系統(tǒng)考核的結(jié)果納入政府部門管理目標(biāo)并定期向鎮(zhèn)政府關(guān)部門通報(bào)。二是實(shí)行外評價(jià)，在政府網(wǎng)站上實(shí)時(shí)公布各部門辦結(jié)情況，接受公眾監(jiān)督和社會滿意度評價(jià)，進(jìn)行社會監(jiān)督。

　　2、系統(tǒng)平臺建設(shè)

　　包括監(jiān)管數(shù)據(jù)無線采集子系統(tǒng)、監(jiān)督受理子系統(tǒng)、協(xié)同工作子系統(tǒng)、地理編碼子系統(tǒng)、監(jiān)督指揮子系統(tǒng)、綜合評價(jià)子系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)、視頻監(jiān)控子系統(tǒng)、應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)、信息發(fā)布與公眾監(jiān)督子系統(tǒng)、移動督辦子系統(tǒng)等；開發(fā)配備滿足永安洲鎮(zhèn)實(shí)際的監(jiān)督管理數(shù)據(jù)無線采集網(wǎng)絡(luò)。在逐步完善和優(yōu)化國家所規(guī)范的數(shù)字化城市管理系統(tǒng)各項(xiàng)功能的同時(shí)，根據(jù)永安洲鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府的城市發(fā)展規(guī)劃要求和地下管線系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)車輛GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)、城市防汛指揮系統(tǒng)、燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)警系統(tǒng)等逐步納入數(shù)字化城市管理綜合應(yīng)用平臺。

　　二、永安洲鎮(zhèn)數(shù)字化城市管理信息資源整合與共享 永安洲鎮(zhèn)應(yīng)充分利用現(xiàn)有資源，對軟硬件設(shè)備、人員、信息等進(jìn)行有效整合。建設(shè)中注重系統(tǒng)整體性的同時(shí)，還要為將來擴(kuò)展預(yù)留各級部門之間聯(lián)網(wǎng)接口，為將來進(jìn)一步完善和擴(kuò)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，做到整合資源，節(jié)約投資。

（1）整合大屏幕監(jiān)控系統(tǒng)

　　永安洲鎮(zhèn)數(shù)字城市路燈節(jié)能監(jiān)控指揮大廳控制室要安裝大屏幕、微機(jī)等操作控制設(shè)備。系統(tǒng)建設(shè)保留原有大屏幕監(jiān)控系統(tǒng)，大大地節(jié)約投資。

（2）整合路燈監(jiān)控視頻信號系統(tǒng)

　　鎮(zhèn)區(qū)要安裝視頻監(jiān)控探頭，對建成區(qū)主干道和重點(diǎn)場所進(jìn)行全時(shí)段監(jiān)控。將現(xiàn)有視頻監(jiān)控信號與城鎮(zhèn)管理信息平臺進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)對城管問題的全方位、全時(shí)段的可視化監(jiān)控管理，對城鎮(zhèn)的綜合管理做出準(zhǔn)確判斷并及時(shí)響應(yīng)，對監(jiān)控范圍內(nèi)的突發(fā)性事件錄像取證，起到綜合治理效果。

（3）整合地理信息系統(tǒng)資源

　　整合地理信息空間數(shù)據(jù)，利用現(xiàn)有的數(shù)字正射影像數(shù)據(jù)、數(shù)字線劃數(shù)據(jù)等，統(tǒng)一搭建永安洲鎮(zhèn)數(shù)字化城市管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，提供更完善、更高效的城市管理電子檔案數(shù)據(jù)。

（4）整合廣域網(wǎng)

　　依托現(xiàn)有政府專用網(wǎng)絡(luò)和無線通信網(wǎng)絡(luò)，建立連接社區(qū)指揮體系和政府部門、專業(yè)部門的廣域網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)無線通信網(wǎng)絡(luò)和有線網(wǎng)絡(luò)之間的連接，為監(jiān)督、評價(jià)、指揮、處置提供快捷、穩(wěn)定、安全的運(yùn)行環(huán)境。對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進(jìn)行安全物理隔離與訪問控制，體現(xiàn)安全性和保密性。

（5）整合其他資源

　　整合永安洲鎮(zhèn)數(shù)字城市三維可視化系統(tǒng)、城鎮(zhèn)路網(wǎng)、管網(wǎng)、建筑垃圾運(yùn)輸車輛GPS智能監(jiān)控調(diào)度系統(tǒng)，降低信息系統(tǒng)建設(shè)成本，節(jié)省政府的資金投入和運(yùn)營成本，切實(shí)發(fā)揮數(shù)字化城市管理新模式的最大效益。

（6）拓展應(yīng)用系統(tǒng)，打造永安洲鎮(zhèn)數(shù)字城管新特色

　　按照數(shù)字化城市管理要求，不斷優(yōu)化和提升永安洲鎮(zhèn)數(shù)字城管應(yīng)

　　用功能，在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)確定的功能基礎(chǔ)之上，拓展城市防汛指揮、水系信息管理、園林綠化管理等系統(tǒng)建設(shè)。

　　三、永安洲鎮(zhèn)建立數(shù)字化城市管理模式的措施

　　1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立數(shù)字化城市管理，對于提升城市管理效能，提高政府的公共服務(wù)能力，提高城市品位，推進(jìn)城市管理現(xiàn)代化和構(gòu)建和諧社會都具有十分重要的意義。各級、各部門要十分重視數(shù)字化城市管理工作，把它作為政府的重點(diǎn)工作和實(shí)事工程來抓，各有關(guān)部門要積極主動配合，共同推行數(shù)字化城市管理工作。

　　2、整合資源，信息共享。數(shù)字化城市管理工作涉及多項(xiàng)技術(shù)、多個(gè)部門，內(nèi)容廣泛。因此，要整合相關(guān)部門的資源，實(shí)現(xiàn)管理信息資源共享。要與市電子政務(wù)平臺、各部門已建立的電子平臺、政府公共信息服務(wù)呼叫中心、城管熱線和公安、交通等視頻系統(tǒng)整合，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通；各區(qū)、各部門已建設(shè)的信息化系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)與數(shù)字城管系統(tǒng)的聯(lián)接，凡政府投資開發(fā)建設(shè)的信息資源，應(yīng)無償共享。

　　3、循序漸進(jìn)，逐步提升。由于數(shù)字化城市管理需要龐大的技術(shù)力量支撐和巨大的資金投入，永安洲鎮(zhèn)在推進(jìn)數(shù)字化管理時(shí)應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)狀況和發(fā)展水平，選擇一條適合本鎮(zhèn)實(shí)際的路子。建議采取統(tǒng)一規(guī)劃，同步開展，分步實(shí)施的原則，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化城市管理的全面覆蓋。一期工程，首先開通電話服務(wù)熱線，同時(shí)制定開展數(shù)字化城市管理的建設(shè)，并再逐步擴(kuò)大覆蓋面和管理的深度、廣度，管理地域范圍擴(kuò)展到各社區(qū)，實(shí)現(xiàn)城市管理水平的全面提升。

　　4、明確分工，完善考評。明確責(zé)任分工，各社區(qū)、各相關(guān)部門要按照各自的分工職責(zé)，完成工作任務(wù)，增強(qiáng)責(zé)任意識，遵守?cái)?shù)字化城市管理的流程和規(guī)范，自覺服從問題的派遣，不折不扣地完成問題的處理，杜絕推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、效率低下等現(xiàn)象的發(fā)生，在建立

　　數(shù)字化城市管理過程中要建立考核機(jī)制，完善工作責(zé)任制，科學(xué)規(guī)范地對各相關(guān)部門的工作表現(xiàn)和業(yè)績實(shí)施考核和評價(jià)。

　　5、宣傳發(fā)動、營造氛圍。要通過各種有效載體宣傳數(shù)字化城市管理模式創(chuàng)建工作的目的、意義、目標(biāo)任務(wù)和措施要求，讓廣大居民充分了解數(shù)字化城市管理模式的工作進(jìn)程和實(shí)際工作效果，努力爭取廣大居民支持和配合數(shù)字化城市管理工作，為促進(jìn)永安洲鎮(zhèn)城市管理工作再躍新的臺階而共同努力。

溫州市化城市管理實(shí)施方案2

　　一、技術(shù)規(guī)范、總體目標(biāo)

　　XXX市數(shù)字城管信息服務(wù)業(yè)務(wù)外包是本著信息采集“群專結(jié)合”和“政府花費(fèi)買服務(wù)”、“養(yǎng)事不養(yǎng)人”的原則，將單元網(wǎng)格范圍內(nèi)的城市事、部件委托給社會上具有信息采集、且具有合法經(jīng)營資質(zhì)的法人單位，按照城市事、部件管理標(biāo)準(zhǔn)、巡查監(jiān)管要求，根據(jù)部件、事件的多少，綜合考慮，并以一定量的網(wǎng)格數(shù)作為基礎(chǔ)單位，進(jìn)行定時(shí)、全覆蓋、公正、及時(shí)的監(jiān)管和有效信息數(shù)據(jù)采集，準(zhǔn)確傳輸核查、核實(shí)等，保證問題的及時(shí)發(fā)現(xiàn)和全面處置。數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)的總目標(biāo)是：依托空間信息技術(shù)、工作流技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、無限通信技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)城市部件和事件管理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和空間可視化，創(chuàng)新城市管理模式，再造城市管理流程，建立一套科學(xué)完善的監(jiān)督評價(jià)體系，并實(shí)現(xiàn)政府信息化建設(shè)和相關(guān)資源的共享，提高城市管理水平，構(gòu)建和諧社會，提升城市品味。同時(shí)，將信息員崗位外包，通過采集公司負(fù)責(zé)對城市管理問題信息采集工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決各種部、事件問題，從而實(shí)現(xiàn)對xxx市建成數(shù)字城管覆蓋范圍的全覆蓋，保證數(shù)字化城市管理模式的運(yùn)營效果，提升城市管理水平。

　　二、信息采集實(shí)施細(xì)則

　　為了確保信息采集工作符合XXX市數(shù)字化城市管理的要求。特制定了信息采集項(xiàng)目實(shí)施方案，對信息采集項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行了明確劃分，以保證在實(shí)施過程中保證信息準(zhǔn)確性、共

　　頁 第 1 頁

　　及時(shí)性。通過整合流程，明確相關(guān)人員和崗位的職責(zé)分工、管理權(quán)限，完善管理權(quán)限以及相關(guān)的管理制度，以信息采集服務(wù)質(zhì)量為考核依據(jù)，以市場的杠桿激勵(lì)信息采集的運(yùn)作，提高信息采集質(zhì)量，提升專業(yè)服務(wù)能力使信息采集工作在制度化、規(guī)范化的基礎(chǔ)上運(yùn)行。

　　管理內(nèi)容是將XXX市建成區(qū)內(nèi)被數(shù)字化城市管理新模式覆蓋的區(qū)域內(nèi)的區(qū)域巡查、問題信息采集、公眾投訴問題核實(shí)、專業(yè)部門處置結(jié)果核查這四項(xiàng)工作統(tǒng)一外包給信息采集公司完成．通過實(shí)施信息采集的市場化運(yùn)作，聘請專業(yè)公司組建信息采集隊(duì)伍，全區(qū)域進(jìn)行信息采集、上報(bào)、核查以及統(tǒng)計(jì)分析等，市城管監(jiān)督指揮中心只需負(fù)責(zé)對采集公司的業(yè)務(wù)考核和質(zhì)量抽查，從而實(shí)現(xiàn)信息采集的公正、客觀、及時(shí)、有效。同時(shí)，考評隊(duì)伍的優(yōu)化降低了數(shù)字城管的運(yùn)行成本，減輕了人員管理的負(fù)擔(dān)，充分發(fā)揮數(shù)字城管的效能。

　　依據(jù)相關(guān)城市管理標(biāo)準(zhǔn)，以人工巡查的方式負(fù)責(zé)對城市事件動態(tài)問題及部件完好、變更信息的限時(shí)采集；對熱線投訴等途徑反饋問題進(jìn)行核查；對所發(fā)現(xiàn)問題結(jié)案前進(jìn)行核實(shí)。（1）數(shù)字城管信息采集范圍

　　XXX市信息采集面積共XXX平方公里，包括XXX個(gè)街道，XXX個(gè)社區(qū)，劃分了約XXX個(gè)單元網(wǎng)格，XXX個(gè)工作網(wǎng)格以區(qū)，項(xiàng)目覆蓋區(qū)域?yàn)槭兄饕行某菂^(qū)。

　　按照管理要求的不同將全市數(shù)字化城市管理區(qū)域分為五大區(qū)，每個(gè)區(qū)再劃分三級區(qū)：

　　一級區(qū)域：中心城區(qū)繁華區(qū)域及城市出入口、廣場、主

　　共

　　頁 第 2 頁

　　干道；

　　二級區(qū)域：城市次級繁華區(qū)域及政務(wù)新區(qū)周邊；

　　三級區(qū)域：城市一般區(qū)域、各區(qū)政府、街道及途徑主要道路。

　　通過專業(yè)人員周密細(xì)致的劃分巡查區(qū)域，分配信息采集員，并嚴(yán)格劃分巡查路線，保障在空間上以及時(shí)間上對XXX市實(shí)現(xiàn)全覆蓋的信息采集。在運(yùn)行中保障信息采集過程中的核實(shí)、核查及時(shí)回復(fù)，保證信息采集員的巡查區(qū)域和巡查周期符合全覆蓋的要求。

　　三、管理模式

　　XXX市數(shù)字化城市管理信息采集服務(wù)外包將貫穿數(shù)字化城市管理新模式的網(wǎng)格巡查、問題上報(bào)、公眾問題核實(shí)、處理結(jié)果核查的全過程，員工績效工資

（1）員工工資＋績效工資

　　員工工資分為：基本工資+績效工資二個(gè)部分，其中基本工資固定不變（按國家要求的最低基本工資），績效工資按照每月完成績效情況發(fā)放。（2）激勵(lì)機(jī)制的作用

　　激勵(lì)方式的多樣性。激勵(lì)的方式是與激勵(lì)的重要性同等重要的內(nèi)容，激勵(lì)方式的選擇取決于激勵(lì)手段的多樣化，這種多樣化表現(xiàn)在從時(shí)間上看可以是長期激勵(lì)也可以是短期激勵(lì)，從內(nèi)容上看既可以是物質(zhì)激勵(lì)也可以是精神獎勵(lì)。

　　共

　　頁 第 3 頁

　　四、項(xiàng)目保障方案

　　項(xiàng)目啟動環(huán)節(jié)是一個(gè)十分重要的階段，它關(guān)系到一個(gè)項(xiàng)目能否成功的實(shí)施，能否達(dá)到最佳的項(xiàng)目期望。在項(xiàng)目啟動過程中，這個(gè)階段的工作占項(xiàng)目經(jīng)理整個(gè)工作量的50%以上，一個(gè)項(xiàng)目的成功與否都在于計(jì)劃做的是否完善、預(yù)見的問題

　　五、信息采集器（城管通）的管理

　　1、“城管通”是數(shù)字化城市管理新模式中的主要創(chuàng)新點(diǎn)之一，是為城市管理監(jiān)督員對現(xiàn)場信息進(jìn)行快速采集與傳送而研發(fā)的專用工具。系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)采集員在自己的管理范圍內(nèi)巡查過程中向監(jiān)督中心上報(bào)城市管理問題信息，并通過城管通接收來自監(jiān)督中心的任務(wù)指派。該系統(tǒng)可以依托移動設(shè)備，通過無線數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)，基于城市部件和事件分類編碼體系、地理編碼體系，完成城市管理問題文本、圖像、聲音和位置信息實(shí)時(shí)傳遞。

　　2、公司將按照“三定”（定人、定區(qū)域、定手機(jī)）原則為每位信息采集員配置采集器，每個(gè)信息采集員應(yīng)該維護(hù)、保養(yǎng)好自己的采集器，禁止在工作之外使用采集器，禁止將采集器挪作他用，如有員工違反規(guī)定，將受到嚴(yán)厲處罰，具體如下：

（1）自行承擔(dān)非工作之用所產(chǎn)生的信息通信費(fèi)、短信費(fèi)等一切費(fèi)用，同時(shí)處以同等金額的3倍罰款。

（2）在非工作時(shí)間發(fā)生采集器丟失、被竊、倍搶等事件，相關(guān)人員自行承擔(dān)采集器的費(fèi)用，按實(shí)際價(jià)格。

　　共

　　頁 第 4 頁

（3）若發(fā)現(xiàn)將采集器用于非工作之用，如：上網(wǎng)、聽歌、下載與工作無關(guān)的東西，視情節(jié)的嚴(yán)重性罰款。

　　3、所使用的采集器是由城管辦統(tǒng)一采購的國有資產(chǎn)，采集公司及信息采集員只有使用權(quán)沒有所有權(quán)，不能隨意維修和處置采集器，因此，我們從采集器的管理、領(lǐng)用、維修都制定了統(tǒng)一的流程，保證采集器得到正常的使用和維護(hù)，責(zé)任到人。專人保管，如有出現(xiàn)采集器丟失的情況將直接追究保管人員的責(zé)任，并視情況有當(dāng)事人承擔(dān)部分或全部費(fèi)用。若員工私自維修采集器，情節(jié)嚴(yán)重的將予開除。

　　六、應(yīng)急保障

　　數(shù)字城管是項(xiàng)政府型項(xiàng)目，通過數(shù)字化城管項(xiàng)目的運(yùn)行與實(shí)施，大大提高了政府工作效率，保證了區(qū)域的“全覆蓋”，有利于問題的“第一時(shí)間”發(fā)現(xiàn)。為使項(xiàng)目高效、穩(wěn)步的開展，有效處置項(xiàng)目開展過程中可能出現(xiàn)的重大事件或突發(fā)性事件，依據(jù)緊急預(yù)案的處理流程，并結(jié)合項(xiàng)目運(yùn)行的實(shí)際，針對重特大事件和突發(fā)事件制定預(yù)案。

　　對重大事故、事件的處置，由公司領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮。區(qū)域領(lǐng)導(dǎo)小組成員在接到公司領(lǐng)導(dǎo)小組指令后，必須在第一時(shí)間趕到制定地點(diǎn)，參與處置。做到裝備齊全、通訊暢通、行動迅速、工作效率高，及時(shí)有效地解決突發(fā)情況。

　　七、服務(wù)計(jì)劃

　　為進(jìn)一步規(guī)范信息采集管理，保證這支隊(duì)伍能夠認(rèn)真履職，管理是硬功夫。我們初步確立了以業(yè)主、公司領(lǐng)導(dǎo)、班

　　共

　　頁 第 5 頁

　　組長、管理人員的檢查督導(dǎo)機(jī)制，不間斷的對信息采集員進(jìn)行跟蹤檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　區(qū)域經(jīng)理負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)所屬信息采集員的全面管理工作。日常工作中，區(qū)域經(jīng)理必須全時(shí)在位，包括每天中午的點(diǎn)名、交接班、隊(duì)員調(diào)整、突發(fā)事件處置、疑難問題處理、收集和反饋信息、傳達(dá)中心指示等。區(qū)域經(jīng)理對所轄片區(qū)檢查每周不低于兩次，對所屬人員的檢查，每人每周不少于一次。平時(shí)注重幫助解決信息采集員工作中的重難點(diǎn)問題，指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作，保證本轄區(qū)內(nèi)信息采集員上報(bào)事部件案卷的準(zhǔn)確性，提高立案率。

　　企業(yè)要使自身處于最佳發(fā)展?fàn)顟B(tài)，團(tuán)隊(duì)精神是必不可少的。培養(yǎng)一支充滿團(tuán)隊(duì)精神的高績效信息采集團(tuán)隊(duì)，是公司決策層的管理目標(biāo)之一。要盡可能使該支隊(duì)伍趨向于有著共同的目標(biāo)和期望，形成一種共同的行為模式,團(tuán)結(jié)共進(jìn)。團(tuán)隊(duì)要逐漸形成自身的行為習(xí)慣及行事規(guī)范。這種規(guī)范同時(shí)也表現(xiàn)出了這個(gè)團(tuán)隊(duì)的行為風(fēng)格與準(zhǔn)則，提升了信息采集員的工作熱情。

　　共

　　頁 第 6 頁

　　共

　　頁 第 7 頁

溫州市化城市管理實(shí)施方案3

　　關(guān)于加快溫州市數(shù)字化城市管理建設(shè)的建議

　　摘要 數(shù)字化城市管理（以下簡稱“數(shù)字城管”）是“數(shù)字城市”的一個(gè)重要組成部分，是城市管理的新模式，是提高城市管理水平和管理效率的有效措施。溫州作為一個(gè)中國最具經(jīng)濟(jì)活力的城市，在經(jīng)濟(jì)水平日益增長的今天，非常重視數(shù)字化城市管理工作。1.數(shù)字城管是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的需要。溫州，作為沿海開放城市，城市環(huán)境好壞是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的外部指標(biāo)，它能夠直接反映一個(gè)城市的管理水平，從而反映出地方政府的工作能力。2.數(shù)字城管是城市建設(shè)和城市管理執(zhí)法工作的需要.城市管理工作的外延越來越廣，這些都為城市管理工作帶來了相當(dāng)大的難度。為了實(shí)現(xiàn)城管執(zhí)法工作高效化，反應(yīng)快速化，數(shù)字城管建設(shè)是必由之路。3.數(shù)字城管是深化體制改革的需要.運(yùn)用數(shù)字技術(shù)和網(wǎng)格技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一平臺、集中管理、信息共享、分布應(yīng)用。既可以節(jié)省人力，又提高辦事效率。4.數(shù)字城管是以人為本，加強(qiáng)與市民互動和溝通的需要.通過各種城建服務(wù)熱線了解市民的需求, 為市民的工作和生活帶來方便。并注入監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)與市民的互動和溝通。

　　我市政府已將數(shù)字城管建設(shè)項(xiàng)目納入政府2009的工作中。目前“數(shù)字城管”專項(xiàng)建設(shè)已經(jīng)正式啟動，按規(guī)定明確了牽頭單位、責(zé)任單位，完成調(diào)研、方案編制、方案論證等前期工作，但進(jìn)展太慢。因此建議：

　　1.市政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立由政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥的工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化保 障，認(rèn)真組織開展“數(shù)字城管”工作。政府要盡快解決和落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)場地、機(jī)房、經(jīng)費(fèi)、人員等問題, 要按浙數(shù)城辦〔2007〕10號)的要求，進(jìn)一步規(guī)范地推進(jìn)工作，加強(qiáng)工作互動。

　　2.明確目標(biāo)和堅(jiān)守原則

“數(shù)字城管”建設(shè)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，科學(xué)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新城市管理手段，實(shí)現(xiàn)城市管理的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和法制化，進(jìn)一步強(qiáng)化城市管理中的快速反應(yīng)機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制。在城市市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、市政公用、社會秩序等公共服務(wù)領(lǐng)域，逐步建立起分工明確、責(zé)任到位、監(jiān)督有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、科學(xué)規(guī)范的城市管理長效機(jī)制。

(1)堅(jiān)持以人為本。通過改革和創(chuàng)新城市管理的體制、機(jī)制和手段、方法，不斷提高城市管理效率，著力解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，從管理城市向服務(wù)城市轉(zhuǎn)變。

（2）加強(qiáng)資源整合。要整合城市管理相關(guān)部門的資源，實(shí)現(xiàn)管理信息資源共享；加強(qiáng)部門配合和協(xié)作，優(yōu)化城市管理流程，建立健全運(yùn)行機(jī)制，提供快捷、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。

（3）嚴(yán)格規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。以建立城市管理公共服務(wù)平臺為目標(biāo)，制定相關(guān)的目標(biāo)管理和技術(shù)保障標(biāo)準(zhǔn)體系，確保管理系統(tǒng)暢通運(yùn)轉(zhuǎn)。（4）堅(jiān)持因地制宜。要結(jié)合各地實(shí)際，制定規(guī)劃和工作目標(biāo)，按照先易后難的原則，循序漸進(jìn)，穩(wěn)步推進(jìn)，防止生搬硬套；要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深化改革，逐步實(shí)現(xiàn)小城管向大城管轉(zhuǎn)變。3.完善數(shù)字城管實(shí)施方案

“數(shù)字城管”以城市政府為主體開展工作。要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜地制定并不斷完善實(shí)施方案。合理確定本區(qū)域?qū)嵤?shù)字城管的構(gòu)架模式、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)內(nèi)容與方法步驟。

　　4.加強(qiáng)基礎(chǔ)工作

　　建立城市管理空間、管理對象、管理方式的地理編碼規(guī)劃，完成地理編碼系統(tǒng)；借鑒“萬米單元網(wǎng)格管理辦法”，對城市管理區(qū)域進(jìn)行劃分，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理；開展城市管理部件、事件的普查，對部件、事件進(jìn)行科學(xué)分類，并制定部件與事件管理的工作標(biāo)準(zhǔn), 為數(shù)字化管理奠定基礎(chǔ)。

　　5.建立信息平臺

　　在充分利用和整合現(xiàn)有城市管理資源、理順管理機(jī)制的基礎(chǔ)上，建立信息收集、指揮協(xié)調(diào)、監(jiān)督實(shí)施的信息平臺,完成單元網(wǎng)格數(shù)據(jù)、城市管理部件數(shù)據(jù)、空間地理數(shù)據(jù)、地理編碼數(shù)據(jù)以及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、系統(tǒng)運(yùn)行數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)的采集、分析、整理, 構(gòu)建城市管理數(shù)據(jù)庫，同時(shí)，落實(shí)各級各部門的職責(zé)，建立和實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)、部門分工明確的管理系統(tǒng), 完善協(xié)同工作平臺。

　　6.不斷完善和擴(kuò)展數(shù)字城管的功能

　　除了基礎(chǔ)功能, 還要不斷完善和擴(kuò)展數(shù)字城管的現(xiàn)代化功能.如: 推進(jìn)“”城建服務(wù)熱線與城市數(shù)字化管理聯(lián)動, 建立“”城建服務(wù)熱線，解決市民對溫州市規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)涵蓋的市政、環(huán)衛(wèi)、園林綠化、城市規(guī)劃、建筑業(yè)、城市管理等領(lǐng)域內(nèi)的政策咨詢、問題 投訴、搶險(xiǎn)保修等事項(xiàng)?！啊背墙ǚ?wù)熱線與城市數(shù)字化管理聯(lián)動，可使各管理環(huán)節(jié)之間互相銜接，互相制約，環(huán)環(huán)相扣。在“”城管服務(wù)熱線平臺基礎(chǔ)上，可以對系統(tǒng)進(jìn)行整合，建立各級城管系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺，開發(fā)城管辦公系統(tǒng)，信息反饋、信息報(bào)送系統(tǒng)，檢查信息發(fā)送、督察督辦業(yè)務(wù)系統(tǒng)，極大地提高工作效率。又如: 建立非法小廣告警示系統(tǒng).該系統(tǒng)通過24 h不間斷循環(huán)撥打非法小廣告上面的電話，使非法小廣告張貼單位和個(gè)人不停受到警告，無法正常“工作”，迫使其停止違法行為。該系統(tǒng)可提供錄音取證、圖片取證、自動撥打、自動播放語音(你非法張貼小廣告的行為，違反了市容管理?xiàng)l例，請你三日內(nèi)到當(dāng)?shù)爻枪懿块T接受調(diào)查)、分類、統(tǒng)計(jì)、查詢等功能。

　　在適當(dāng)考慮最新信息技術(shù)應(yīng)用于數(shù)字城管系統(tǒng)中的同時(shí), 要盡快做好業(yè)務(wù)處理流程標(biāo)準(zhǔn)化工作，確定處置界線和條塊職責(zé)。

　　7.從技術(shù)層面把好網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)的安全

　　為了避免數(shù)據(jù)技術(shù)管理系統(tǒng)存在一些漏洞, 應(yīng)充分考慮網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)的安全。(1)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)的安全, 通過專用的防火墻設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備自帶的相應(yīng)功能來實(shí)現(xiàn)安全要求。(2)存儲介質(zhì)的安全, 采用各種RAID技術(shù)和硬盤全局熱備技術(shù)來保證數(shù)據(jù)物理介質(zhì)的安全。(3)數(shù)據(jù)安全, 要本地備份與異地備份相結(jié)合，增量備份與全備份相結(jié)合，系統(tǒng)備份與數(shù)據(jù)備份相結(jié)合。建立備份中心的數(shù)據(jù)同步，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)到點(diǎn)的實(shí)時(shí)集中備份。

　　8.建立監(jiān)督考核機(jī)制, 強(qiáng)化考核評價(jià)

　　不要“重建設(shè)，輕應(yīng)用”、“重規(guī)模，輕績效”。要圍繞區(qū)域評價(jià)、部門評價(jià)、崗位評價(jià)等要素，構(gòu)建科學(xué)的完善的數(shù)字城管綜合監(jiān)督考核評價(jià)體系。加強(qiáng)對城市管理各部門的監(jiān)督考核，并根據(jù)部門在實(shí)施管理中的實(shí)效和群眾的滿意程度，予以合理的評價(jià)。督促各級人員嚴(yán)格按照各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持公道正派, 結(jié)合職務(wù)實(shí)際情況，完善考核內(nèi)容，擴(kuò)大考核民主，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。尊重和體現(xiàn)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。同時(shí)強(qiáng)化管理人員崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育，全面提高城市管理隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力的標(biāo)準(zhǔn)。

　　9.及時(shí)總結(jié)完善

　　在建設(shè)過程中要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)和完善管理辦法和機(jī)制，拓寬管理領(lǐng)域和范圍，努力提高城市管理的水平。

　　答復(fù) 金麗琴等7位代表：

　　你們在市人大十一屆五次會議期間所提的《關(guān)于加快溫州市數(shù)字化城市管理建設(shè)的建議》收悉。經(jīng)調(diào)查研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　溫州市政府重視數(shù)字城管建設(shè)，已于2009年 4月印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)溫州市數(shù)字化城市管理工作的實(shí)施意見》（溫政辦〔2009〕54號），確定我局牽頭實(shí)施，現(xiàn)正有序推進(jìn)。一是建立領(lǐng)導(dǎo)小組，確定由分管副市長擔(dān)任組長，市府分管副秘書長和我局主要負(fù)責(zé)人任副組長，有關(guān)委、局負(fù)責(zé)人為成員。我局為牽頭單位，全面負(fù)責(zé)實(shí)施“數(shù)字城管”建設(shè)；市規(guī)劃局、市市政園林局、溫瑞塘河綜治辦、市信息辦為責(zé)任 單位，負(fù)責(zé)抽調(diào)技術(shù)人員參加“數(shù)字城管”建設(shè)。二是開展基礎(chǔ)調(diào)研。組織市“數(shù)字城管”籌建小組人員到揚(yáng)州、杭州、常州、臺州等城市實(shí)地考察各市數(shù)字城管的平臺構(gòu)架、機(jī)構(gòu)設(shè)置、考核機(jī)制及建設(shè)運(yùn)行費(fèi)用等。委托咨詢服務(wù)公司進(jìn)行可行性初步需求和分析，并到市信息辦、規(guī)劃局及溫瑞塘河保護(hù)管委會等單位進(jìn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)研。三是落實(shí)專項(xiàng)資金。2009年財(cái)政安排專項(xiàng)建設(shè)資金500萬元，工程項(xiàng)目順利啟動。四是通過專家論證。2009年7月，“溫州市數(shù)字城管可研報(bào)告暨總體建設(shè)方案”通過由國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、浙江大學(xué)管理學(xué)院、浙江工業(yè)大學(xué)信息工程學(xué)院等單位組成的專家評審組評審。五是申報(bào)立項(xiàng)。經(jīng)市政府專題協(xié)調(diào)，數(shù)字城管項(xiàng)目辦公用房選址在城市中心區(qū)上堡小區(qū)（中心區(qū)C10地塊）2樓，建筑面積1500平方米。同年10月，通過市發(fā)改委立項(xiàng)審批（溫發(fā)改審〔2009〕88號）。六是確定“數(shù)字城管”建設(shè)總包方。經(jīng)市政府同意，我市“數(shù)字城管”建設(shè)出資方參照招投標(biāo)方式確定。2010年7月6日，市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市信息辦、市公共資源交易中心和我局聯(lián)合評定，由浙江移動溫州分公司承擔(dān)我市“數(shù)字城管”項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

“數(shù)字城管”建設(shè)目前存在的問題，主要有：一是“數(shù)字城管”工作機(jī)構(gòu)尚未建立。根據(jù)評審專家組建議和上級有關(guān)要求，需建立一個(gè)高位、獨(dú)立、具有監(jiān)督考核職能的機(jī)構(gòu)，組織實(shí)施該項(xiàng)目并承擔(dān)以后“數(shù)字城管”工作，不然建成后的“數(shù)字城管”恐難發(fā)揮應(yīng)有作用。二是籌建辦公室人員未到位。按總體建設(shè)方案，籌建辦公室人員共需12名，分別負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、技術(shù)支持、數(shù)據(jù)采集、機(jī)構(gòu)編制等工作。三是監(jiān)督考核機(jī)制仍未確定，仍停留在方案層面，需加快配套建設(shè)。

　　為切實(shí)加快我市“數(shù)字城管”建設(shè)，力爭年內(nèi)啟動運(yùn)行，我局將重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)任務(wù)：一是對原有建設(shè)方案進(jìn)行再優(yōu)化；二是提請協(xié)調(diào)落實(shí)“數(shù)字城管”工作機(jī)構(gòu)編制；三是確定負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)普查、建庫單位，進(jìn)行數(shù)字城管部件信息普查、建庫工作。

　　最后，感謝你們對“數(shù)字城管”及城市管理行政執(zhí)法工作的關(guān)心和支持，希望你們能一如既往地給予關(guān)注。

　　二〇一〇年七月十九日

溫州市化城市管理實(shí)施方案3篇(溫州城市化進(jìn)程)相關(guān)文章：

★ 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案3篇 質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案

★ 年農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作實(shí)施方案3篇 農(nóng)村環(huán)境綜合整治方案范文

★ 丁家小學(xué)“三創(chuàng)四做”行動計(jì)劃實(shí)施方案3篇(三學(xué)三講三創(chuàng)活動方案)

★ 績溪縣集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案3篇(安徽日報(bào)績溪林權(quán)制改革)

★ 班主任競聘上崗實(shí)施方案3篇(小學(xué)競聘上崗工作實(shí)施方案)

★ 煤礦打非治違專項(xiàng)行動實(shí)施方案[范文模版]3篇(非煤礦山打非治違專項(xiàng)行動要求)

★ 鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案2篇(全國鄉(xiāng)村治理體系試點(diǎn)的內(nèi)容)

★ 慶祝教師節(jié)活動實(shí)施方案3篇 師生活動慶祝教師節(jié)方案

★ 全市衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督深化落實(shí)年活動實(shí)施方案2篇

★ X村團(tuán)組織換屆工作實(shí)施方案2篇 村團(tuán)支部換屆工作方案