下面是范文網(wǎng)小編收集的煤礦打非治違專項行動實施方案[范文模版]3篇(非煤礦山打非治違專項行動要求),供大家閱讀。
煤礦打非治違專項行動實施方案[范文模版]1
新羅區(qū)十八灣煤礦打非治違
專 項 行 動 實 施 方 案
十 八 灣 煤 礦 2012 年 7月8 日
新羅區(qū)十八灣煤礦安全生產(chǎn)隱患治理
專項行動實施方案
為認(rèn)真貫徹落實市、區(qū)煤炭安全生產(chǎn)有關(guān)會議精神,根據(jù)《關(guān)于深入開展“打非治違”專項行動的通知》(龍煤管 [2012]89號)要求,嚴(yán)歷打擊煤礦非法生產(chǎn)建設(shè)行動,開展“打非治違”專項行動。為確保專項行動順利開展,結(jié)合我礦的實際情況,特制定本方案。
一、成立組織機(jī)構(gòu)
十八灣煤礦成立了“打非治違”專項行動工作小組。組
長:黃金星 副組長:邱生根
成員:江康增、吳冬家、龍景容、王敏初、吳賢沖、張銘、李漢團(tuán)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在安監(jiān)科,負(fù)責(zé)日常事務(wù),由龍景容兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)本次專項行動的相關(guān)業(yè)務(wù)工作。
二、指導(dǎo)思想和活動目標(biāo)
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的科學(xué)方針,牢固樹立以人為本,嚴(yán)打“三非”,狠治“三違”,進(jìn)一步規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)秩序,有效防范和遏制重大事故的發(fā)生,實現(xiàn)我礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
三、時間安排
2012年7月20日至8月10日。
三、工作重點(diǎn)內(nèi)容
(一)“打非”10個重點(diǎn)
1、私挖濫采等非法開采行為;
按規(guī)定要求進(jìn)行巡查,每周向工作小組匯報。負(fù)責(zé)人:吳賢沖、李漢團(tuán)
2、關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、建設(shè)的煤礦和公告關(guān)閉未關(guān)閉或關(guān)閉不徹底的煤礦;
3、超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn),多系統(tǒng)、多井口煤。重新對各生產(chǎn)能力、對各系統(tǒng)進(jìn)行研究、嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度生產(chǎn),同時對云南省定員相關(guān)規(guī)定的文件認(rèn)真學(xué)習(xí),嚴(yán)禁超定員組織生產(chǎn)。
負(fù)責(zé)人:邱生根
4、證照不全、證照過期、井證不符從事生產(chǎn),或者停產(chǎn)整改期間未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)以及未經(jīng)復(fù)產(chǎn)驗收擅自違法組織生產(chǎn)。
按要求辦理采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證延期工作,要堅決杜絕證照不全,證照過期而從事生產(chǎn)的。
負(fù)責(zé)人:江康增
5、未經(jīng)批準(zhǔn)拖延工期未完成技術(shù)改造、改擴(kuò)建的礦井,利用被整合礦井在整合區(qū)域內(nèi)違法生產(chǎn)或只生產(chǎn)不技改的。
落實好+590水平設(shè)計變更工作。負(fù)責(zé)人:黃金星
6、未經(jīng)批準(zhǔn)或手續(xù)不全、未按設(shè)計和安全專篇進(jìn)行建設(shè)施工,超建設(shè)工期未辦理延期手續(xù),未經(jīng)驗收擅自在改擴(kuò)區(qū)域進(jìn)行生產(chǎn)的新建改擴(kuò)建礦井。
7、超層越界開采的煤礦。
8、逃避隱瞞檢查,拒不執(zhí)行安全監(jiān)察、監(jiān)管指令的煤礦。
各工作點(diǎn)必須有經(jīng)審批貫徹學(xué)習(xí)作業(yè)規(guī)程,并報分局存檔備查。作業(yè)點(diǎn)必須引入安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行隨時監(jiān)控。不得逃避隱瞞檢查,堅決配合好上級執(zhí)行安全監(jiān)察及監(jiān)管。
負(fù)責(zé)人:邱生根
江康增
9、非法用工、從業(yè)人員未按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)并考核合格、簽訂勞動合同和管理人員未持證上崗。
對單位從業(yè)人員按煤礦規(guī)定認(rèn)真執(zhí)行,嚴(yán)格培訓(xùn)時間、經(jīng)考試合格后簽訂勞動合同方可上崗。對特員要及時送培,確保特員配備符合需要。
負(fù)責(zé)人:龍景容、李若平
10、違反《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》,存在重大隱患而未進(jìn)行停產(chǎn)整頓。
狠抓現(xiàn)場管理,堅決杜絕重大安全生產(chǎn)隱患,如果存在重大隱患,則立即停產(chǎn)整改。負(fù)責(zé)人:王敏初
龍景容
(二)“治違”10個重點(diǎn)
1、安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)不健全,安全生產(chǎn)責(zé)任制未簽訂、安全管理制度不完善或落實。
對照相關(guān)法律規(guī)定完善各安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu),簽訂安全責(zé)任狀,對相關(guān)制度進(jìn)行完善、落實。
負(fù)責(zé)人:江康增
2、礦領(lǐng)導(dǎo)配備不足和未按規(guī)定帶班下井。
按國發(fā)23號文要求,對照制度,強(qiáng)化管理下井帶班的管理到位。負(fù)責(zé)人:黃金星
3、存在違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律。
所有管理人員要嚴(yán)抓規(guī)章制度、有關(guān)措施的落實,要狠反“三違”,要按獎懲條例進(jìn)行翻倍處罰。
負(fù)責(zé)人:吳賢沖、吳宋文。
4、通風(fēng)系統(tǒng)不可靠、不穩(wěn)定,采掘工作面布置不合理、風(fēng)量不足,礦開拓、準(zhǔn)備巷道仍使用木支護(hù),未推行壁式采煤方法。
對礦井通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查,加強(qiáng)通風(fēng)設(shè)施質(zhì)量,確保通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠。負(fù)責(zé)人:黃金星
龍景容
5、采掘工作面未編制作業(yè)規(guī)程,未制定安全措施或已編制但不落實,煤礦防治水措施落實不到位。
所有作業(yè)點(diǎn)、維修點(diǎn)必須編制合格作業(yè)規(guī)程、技術(shù)措施、并貫徹落實。防治水工作認(rèn)真檢查,落實好防治水工作方案要求。負(fù)責(zé)人:朱家輝
6、未安裝瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)或雖安裝了但不能正常運(yùn)行,高瓦斯礦井未安裝瓦斯抽放系統(tǒng)或雖安裝但不能正常抽放,突出礦井未嚴(yán)格執(zhí)行《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》。
一是認(rèn)真對照監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真檢查監(jiān)控系統(tǒng)及人員定位系統(tǒng),確保正常運(yùn)行;二是對抽放系統(tǒng)進(jìn)行認(rèn)真研究,加強(qiáng)抽放管理,確保抽放效果;三是加強(qiáng)瓦斯治理工作,專門檢查及召開專門會議進(jìn)行加強(qiáng)管理,要嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯管理到位。
負(fù)責(zé)人:吳冬家、江康增
7、火工品的存儲、使用、管理不符合《民爆物品管理條例》和《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定。
對火工品的存儲、使用管理進(jìn)行全方位檢查,召開專門會議進(jìn)行強(qiáng)調(diào)落實。負(fù)責(zé)人:李開平
8、未按照規(guī)定為職工繳納工傷保險、意外傷害保險的煤礦。
對為職工繳納工傷保險、意外傷害保險進(jìn)行清理,存在有問題的
立即整改。負(fù)責(zé)人:吳希平
李鶴樓
9、未建立煤礦重大危險源登記并進(jìn)行有效監(jiān)控管理,未編制煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案,未簽訂救護(hù)協(xié)議。
一是對重大危險源按《危險源排查手冊》認(rèn)真排查,并登記實施有效監(jiān)控管理到位。
負(fù)責(zé)人:江康增
二是認(rèn)真對煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行修改,編制好應(yīng)急演練計劃,做好應(yīng)急演練工作。
負(fù)責(zé)人:江康增。
10、其他違規(guī)、違章行為。
對照有關(guān)法律法規(guī)定這規(guī)定、對照煤礦有關(guān)制度認(rèn)真開展“反三違”工作,加大工作力度,減少違章,促進(jìn)安全工作穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
負(fù)責(zé)人:黃金星
四、工作開展:
㈠、制訂方案,進(jìn)行動員部署。我礦于7月8制訂好專門方案,并由礦長組織進(jìn)行動員和部署安排。
㈡、突出工作重點(diǎn),認(rèn)真開展此項活動。按工作內(nèi)容的要求,各有關(guān)責(zé)任人員要認(rèn)真進(jìn)行“打三非”“治三違”工作自檢自糾工作,并制訂整改方案,認(rèn)真進(jìn)行整改。如果因工作不到位,煤礦承受上級批評處罰或停產(chǎn)整頓的,則要對責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。
㈢、要注重標(biāo)準(zhǔn),按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改。針對自查自糾查出的“三非”、“三違”情況要加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)、確保取得實效,8月初要進(jìn)行做好此項工作的總結(jié)。
五、有關(guān)要求:
1、各要關(guān)人員必須認(rèn)真落實好各自責(zé)任,分好工,做好此項工
作,確保取得成效。
2、要抓住重點(diǎn),堅決實施好重點(diǎn)工作排查整頓。
3、嚴(yán)肅紀(jì)律、進(jìn)行責(zé)任追究。凡工作不負(fù)責(zé)任,工作不細(xì)造成落實不好的,要進(jìn)行責(zé)任追究。
4、要召開動員大會。要充分利用電視、宣傳標(biāo)語等,廣泛宣傳、深入發(fā)動,為開展專項行動營造良好的輿論氛圍。
新羅區(qū)十八灣煤礦 2012年7月8日
煤礦打非治違專項行動實施方案[范文模版]2
煤礦“打非治違”專項行動實施方案
根據(jù)國辦發(fā)明電〔2012〕10號:關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動的通知、安監(jiān)總煤監(jiān)〔2012〕65號:關(guān)于煤礦“打非治違”專項行動實施方案的通知 “關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域‘打非治違’專項行動的通知”精神,結(jié)合我礦實際,在全礦范圍內(nèi)“集中開展‘打非治違’專項行動”,要求各單位認(rèn)真貫徹、落實。
一、總體要求
認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動的統(tǒng)一部署,扎實開展煤礦“打非治違”專項行動,依法依規(guī)、依據(jù)政策,集中嚴(yán)厲打擊煤礦各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,堅決治理糾正煤礦各類違規(guī)違章行為,及時發(fā)現(xiàn)和整改煤礦各類安全隱患,進(jìn)一步落實煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任、規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)秩序、構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)長效機(jī)制,有效防范和堅決遏制煤礦重特大事故的發(fā)生,促進(jìn)全國煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
礦成立“打非治違”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,由礦長、黨委書記任組長,礦長助理、副礦長、總工程師任副組長,各副總師,生產(chǎn)技術(shù)部、機(jī)電運(yùn)輸部、安全科、調(diào)度室、通防科、經(jīng)營管理部、保衛(wèi)部、辦公室、財務(wù)部、煤銷部等部門的負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)辦公室在經(jīng)營管理部。
三、方法步驟
從2012年4月下旬開始,到9月底結(jié)束,共分四各階段進(jìn)行: 第一階段:4月21日---5月31日,制定方案、自查自糾; 第二階段:6月1日---7月31日,聯(lián)合執(zhí)法、集中整治; 第三階段:8月1日---8月31日,全面檢查、重點(diǎn)抽查; 第四階段:9月1日---9月30日,督查總結(jié)、鞏固提高。
四、重點(diǎn)范圍
在全礦范圍內(nèi)全面開展“打非治違”專項行動。突出以事故多發(fā)區(qū)域,瓦斯治理、水害治理、頂板管理、提升運(yùn)輸?shù)葹?zāi)害嚴(yán)重煤礦生產(chǎn),采取更加嚴(yán)厲、有效的措施,集中進(jìn)行整改、整治。
五、重點(diǎn)內(nèi)容
(一)各種無證、證照不全或過期從事安全生產(chǎn)操作的;私挖濫采、超層越界開采的。
(二)對未經(jīng)批準(zhǔn)或手續(xù)不全,或無規(guī)程施工的,違反煤礦安全規(guī)程而繼續(xù)生產(chǎn)、施工的;
(三)重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的。
(四)超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)的。
(五)瓦斯未落實綜合防止措施的;
(六)水害威脅嚴(yán)重煤礦企業(yè)及礦井,未建立健全防治水制度或防治水機(jī)構(gòu)人員配備不符合要求的;水文地質(zhì)基礎(chǔ)資料不完整、周邊采空區(qū)邊界不清楚的;探放水制度、防治水措施及水害應(yīng)急救援措施不落實的。
(七)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)不健全,安全生產(chǎn)責(zé)任制、隱患排查治理、煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井等各項制度不完善、不落實的;兼并主體企業(yè)對被兼并煤礦未嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任,未建立健全安全管理機(jī)構(gòu)、充實安全管理和技術(shù)人員的。
(八)從業(yè)人員未依法進(jìn)行培訓(xùn)、沒有取得相應(yīng)資格證或無證上崗的。
(九)未取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證從事生產(chǎn)的;
(十)施工作業(yè)規(guī)程不完善,缺乏針對性和可操作性,未按批準(zhǔn)的設(shè)計組織生產(chǎn)建設(shè),以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀(jì)律的。
(十一)安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的。
(十二)煤礦企業(yè)沒有成立專業(yè)救護(hù)隊或未與專業(yè)救護(hù)隊簽訂救護(hù)協(xié)議的;煤礦企業(yè)及礦井未制定應(yīng)急救援預(yù)案或沒有進(jìn)行應(yīng)急演練的。
(十三)拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法,以及遲報、謊報、瞞報事故的。
(十四)其他違反煤礦安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)以及地方政府認(rèn)定應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲打擊的違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
六、工作安排
我礦“打非治違”專項行動要在地方各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由地方政府指定的煤礦“打非治違”專項行動牽頭部門會同煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管、國土資源、建設(shè)行政、公安、工商、供電等管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱有關(guān)部門)共同組織,集中開展。各單位各部門要根據(jù)本轄區(qū)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)的規(guī)律特點(diǎn),在對近年來事故情況進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上,有針對性地提出并落實相關(guān)措施,突出打擊的重點(diǎn)重點(diǎn)環(huán)節(jié),有計劃、有步驟、有針對性地組織開展“打非治違”專項行動,并建立完善“打非治違”長效機(jī)制。
專項行動期間,各階段主要工作安排如下:
(一)完善方案,認(rèn)真開展自查自糾。
1.各單位各有關(guān)部門要按照本方案要求,對影響本單位安全生產(chǎn)工作的突出問題進(jìn)行深入分析,結(jié)合實際制定具體工作方案,落實責(zé)任,明確任務(wù),完善措施,并將工作方案及時逐級上報。
2.各單位各有關(guān)部門要督促落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全面對照安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真、細(xì)致、全面地開展自查自糾工作,及時治理非法違規(guī)行為,消除安全隱患,并將自查自糾情況上報礦活動領(lǐng) 導(dǎo)小組辦公室經(jīng)營管理部。各單位各部門的主要負(fù)責(zé)人是本單位、部門開展自查自糾工作的第一責(zé)任人。
3.各單位各有關(guān)部門要對轄區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行全面排查摸底,特別是要對近期違規(guī)違章行為被處罰過的單位和個人進(jìn)行重點(diǎn)排查,并將排查出的問題逐一登記,建檔立案。
(二)開展聯(lián)合執(zhí)法,強(qiáng)化集中整治。
1.各單位各有關(guān)部門要在全面排查摸底的基礎(chǔ)上,開展聯(lián)合執(zhí)法,對各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為進(jìn)行集中打擊,公開嚴(yán)懲一批嚴(yán)重非法違法行為。
2.各單位各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)法,深入分析非法違法、違規(guī)違章行為產(chǎn)生的主要根源,對事故頻發(fā)、隱患突出、非法違法行為嚴(yán)重的單位和部門,要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),實施重點(diǎn)打擊、有效打擊。要嚴(yán)厲查處、糾正違規(guī)違章行為;對違法生產(chǎn)的單位,一律依法責(zé)令停產(chǎn)整頓,并嚴(yán)格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。
3.地測部門要重點(diǎn)檢查礦井防治水工作情況并開展專項督查。
(三)搞好全面檢查,加強(qiáng)重點(diǎn)抽查。
1.各單位各有關(guān)部門要采取突擊檢查、交叉檢查、跟蹤檢查等方式,對“打非治違”專項行動開展情況進(jìn)行抽查檢查,了解掌握“打非治違”措施落實情況、各類非法違規(guī)行為整治情況,對在“打非治違”專項行動中存在的問題提出整改要求,研究制定有針對性的措施,進(jìn)一步提高礦井安全生產(chǎn)保障能力。
2.各單位各有關(guān)部門要在自查自糾的基礎(chǔ)上,做好對所轄范圍內(nèi)的檢查工作,對非法違法、違規(guī)違章行為進(jìn)行認(rèn)真檢查、清理,并建檔立案、逐級上報,切實做到邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊打擊。
3.礦領(lǐng)導(dǎo)小組將分片召開會議,聽取各單位、部門“打非治違”專項行動工作匯報,并對部分單位、部門開展“打非治違”情況進(jìn)行檢查。
(四)做好督查總結(jié),全面鞏固提高。
1.各單位各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、溝通,對開展“打非治違”專項行動情況進(jìn)行督查。要在督查的基礎(chǔ)上,認(rèn)真匯總梳理、總結(jié)提煉;
2、由礦經(jīng)營管理部負(fù)責(zé)于8月31日前將專項行動工作總結(jié)報告上報集團(tuán)公司安監(jiān)局。
七、工作要求
(一)分工協(xié)作,落實責(zé)任。各單位各有關(guān)部門要高度重視“打非治違”專項行動,增強(qiáng)搞好礦井安全生產(chǎn)的責(zé)任感、使命感和緊迫感,堅持以預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實責(zé)任為重點(diǎn),強(qiáng)化“打非治違”措施。要進(jìn)一步明確職責(zé)分工,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,確保專項行動部署周密、措施果斷、推進(jìn)有力、打擊到位。
(二)強(qiáng)化宣傳,營造聲勢。各單位各有關(guān)部門要充分利用主流媒體,以開展第11個全國“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)萬里行”活動為契機(jī),進(jìn)一步加大對礦井“打非治違”專項行動的宣傳力度。對專項行動中的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗要及時進(jìn)行總結(jié)宣傳,對存在的問題要及時曝光,對懲治非法違法行為、追究事故責(zé)任的有關(guān)情況要及時公告,努力營造全社會關(guān)注支持“打非治違”的濃厚氛圍,形成強(qiáng)大輿論聲勢。
(三)依法依規(guī),嚴(yán)格執(zhí)法。各單位各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實有關(guān)規(guī)定,對打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為不力的,要實行嚴(yán)格的責(zé)任追究。要按照《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務(wù)院令第446號)的規(guī)定,對專項行動集中整治階段之后仍存在非法違法生產(chǎn)的,要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定上限追究責(zé)任;要嚴(yán)格事故查處,認(rèn)真落實事故掛牌和跟蹤督辦制度,對因非法違法行為造成事故的單位、部門,以及謊報瞞報事故的,要依法從重處罰。要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,組織開展對重大事故有關(guān)責(zé)任人員處理的落實情況和向社會公布等情況進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督檢查。
(四)統(tǒng)籌兼顧,標(biāo)本兼治。要堅持把集中開展“打非治違”專項行動 與礦井的隱患排查治理、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、瓦斯綜合防治、以及加快推進(jìn)井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善等工作有機(jī)結(jié)合,全面加強(qiáng)礦井安全生產(chǎn)工作。要深入分析礦井非法違法生產(chǎn)行為主要原因的基礎(chǔ)上,抓住礦井安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,特別是反復(fù)發(fā)生、長期難以根治的頑癥痼疾,及時采取有效措施進(jìn)行跟蹤督辦,強(qiáng)化治本之策,構(gòu)建礦井安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
各單位各部門要建立信息統(tǒng)計報送制度,加強(qiáng)信息匯總工作,及時逐級上報礦井“打非治違”專項行動工作信息。
2012年4月18日
煤礦打非治違專項行動實施方案[范文模版]3
橫山縣樊家河煤礦三號礦打非治違
2015
專 項 行 動 實 施 方 案
9月 日
年 三號礦安全生產(chǎn)隱患治理
專項行動實施方案
為認(rèn)真貫徹落實市、縣煤炭安全生產(chǎn)有關(guān)會議精神,根據(jù)《關(guān)于深入開展“打非治違”專項行動的通知》(榆政能發(fā)[2015]163號)要求,嚴(yán)歷打擊煤礦非法生產(chǎn)建設(shè)行動,開展“打非治違”專項行動。為確保專項行動順利開展,結(jié)合我礦的實際情況,特制定本方案。
一、成立組織機(jī)構(gòu)
三號礦成立了“打非治違”專項行動工作小組。組 長:柳熙(礦 長)
副組長:朱敬德(技術(shù)副礦長)
成 員:王子斌(生產(chǎn)副礦長)樊永強(qiáng)(機(jī)電副礦長)
王茂森(安全副礦長)劉培斌(通風(fēng)副礦長)
鄭國林(培訓(xùn)科長)
李月興(測量技術(shù)員)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在安全科,負(fù)責(zé)日常事務(wù),由王茂森任辦公室主任,負(fù)責(zé)本次專項行動的相關(guān)業(yè)務(wù)工作。
二、指導(dǎo)思想和活動目標(biāo)
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的科學(xué)方針,牢固樹立以人為本,嚴(yán)打“三非”,狠治“三違”,進(jìn)一步規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)秩序,有效防范和遏制重大事故的發(fā)生,實現(xiàn)我礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
三、時間安排
2015年9月8日至12月10日。
三、工作重點(diǎn)內(nèi)容
(一)“打非”10個重點(diǎn)
1、私挖濫采等非法開采行為;
按規(guī)定要求進(jìn)行巡查,每周向工作小組匯報。負(fù)責(zé)人:朱敬德、李月興
2、關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、建設(shè)的煤礦和公告關(guān)閉未關(guān)閉或關(guān)閉不徹底的煤礦;
3、超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn),多系統(tǒng)、多井口煤。
重新對各生產(chǎn)能力、對各系統(tǒng)進(jìn)行研究、嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度生產(chǎn),同時對云南省定員相關(guān)規(guī)定的文件認(rèn)真學(xué)習(xí),嚴(yán)禁超定員組織生產(chǎn)。
負(fù)責(zé)人:王子斌
4、證照不全、證照過期、井證不符從事生產(chǎn),或者停產(chǎn)整改期間未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)以及未經(jīng)復(fù)產(chǎn)驗收擅自違法組織生產(chǎn)。
按要求辦理采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證延期工作,要堅決杜絕證照不全,證照過期而從事生產(chǎn)的。
負(fù)責(zé)人:朱敬德 李月興
5、未經(jīng)批準(zhǔn)拖延工期未完成技術(shù)改造、改擴(kuò)建的礦井,利用被整合礦井在整合區(qū)域內(nèi)違法生產(chǎn)或只生產(chǎn)不技改的。
落實好采煤方法設(shè)計變更工作。負(fù)責(zé)人:王子斌
6、未經(jīng)批準(zhǔn)或手續(xù)不全、未按設(shè)計和安全專篇進(jìn)行建設(shè)施工,超建設(shè)工期未辦理延期手續(xù),未經(jīng)驗收擅自在改擴(kuò)區(qū)域進(jìn)行生產(chǎn)的新建改擴(kuò)建礦井。
7、超層越界開采的煤礦。
8、逃避隱瞞檢查,拒不執(zhí)行安全監(jiān)察、監(jiān)管指令的煤礦。
各工作點(diǎn)必須有經(jīng)審批貫徹學(xué)習(xí)作業(yè)規(guī)程,并報分局存檔備查。作業(yè)點(diǎn)必須引入安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行隨時監(jiān)控。不得逃避隱瞞檢查,堅決配合好上級執(zhí)行安全監(jiān)察及監(jiān)管。
負(fù)責(zé)人:王茂森 鄭國林
9、非法用工、從業(yè)人員未按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)并考核合格、簽訂勞動合同和管理人員未持證上崗。對單位從業(yè)人員按煤礦規(guī)定認(rèn)真執(zhí)行,嚴(yán)格培訓(xùn)時間、經(jīng)考試合格后簽訂勞動合同方可上崗。對特員要及時送培,確保特員配備符合需要。
負(fù)責(zé)人:鄭國林、李月興
10、違反《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》,存在重大隱患而未進(jìn)行停產(chǎn)整頓。
狠抓現(xiàn)場管理,堅決杜絕重大安全生產(chǎn)隱患,如果存在重大隱患,則立即停產(chǎn)整改。
負(fù)責(zé)人:王茂森 樊永強(qiáng)
(二)“治違”10個重點(diǎn)
1、安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)不健全,安全生產(chǎn)責(zé)任制未簽訂、安全管理制度不完善或落實。
對照相關(guān)法律規(guī)定完善各安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu),簽訂安全責(zé)任狀,對相關(guān)制度進(jìn)行完善、落實。
負(fù)責(zé)人:王茂森 劉培斌
2、礦領(lǐng)導(dǎo)配備不足和未按規(guī)定帶班下井。
按國發(fā)23號文要求,對照制度,強(qiáng)化管理下井帶班的管理到位。負(fù)責(zé)人:柳熙
3、存在違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律。
所有管理人員要嚴(yán)抓規(guī)章制度、有關(guān)措施的落實,要狠反“三違”,要按獎懲條例進(jìn)行翻倍處罰。
負(fù)責(zé)人:王茂森、王子斌。
4、通風(fēng)系統(tǒng)不可靠、不穩(wěn)定,采掘工作面布置不合理、風(fēng)量不足,礦開拓、準(zhǔn)備巷道仍使用木支護(hù),未推行壁式采煤方法。
對礦井通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查,加強(qiáng)通風(fēng)設(shè)施質(zhì)量,確保通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠。
負(fù)責(zé)人:劉培斌 鄭國林
5、采掘工作面未編制作業(yè)規(guī)程,未制定安全措施或已編制但不落實,煤礦防治水措施落實不到位。
所有作業(yè)點(diǎn)、維修點(diǎn)必須編制合格作業(yè)規(guī)程、技術(shù)措施、并貫徹落實。防治水工作認(rèn)真檢查,落實好防治水工作方案要求。
負(fù)責(zé)人:朱敬德 王子斌
6、未安裝瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)或雖安裝了但不能正常運(yùn)行,高瓦斯礦井未安裝瓦斯抽放系統(tǒng)或雖安裝但不能正常抽放,突出礦井未嚴(yán)格執(zhí)行《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》。
一是認(rèn)真對照監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真檢查監(jiān)控系統(tǒng)及人員定位系統(tǒng),確保正常運(yùn)行;二是對抽放系統(tǒng)進(jìn)行認(rèn)真研究,加強(qiáng)抽放管理,確保抽放效果;三是加強(qiáng)瓦斯治理工作,專門檢查及召開專門會議進(jìn)行加強(qiáng)管理,要嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯管理到位.負(fù)責(zé)人:王茂森 鄭國林
7、火工品的存儲、使用、管理不符合《民爆物品管理條例》和《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定。
對火工品的存儲、使用管理進(jìn)行全方位檢查,召開專門會議進(jìn)行強(qiáng)調(diào)落實。負(fù)責(zé)人:王茂森 鄭國林 劉培斌
8、未按照規(guī)定為職工繳納工傷保險、意外傷害保險的煤礦。
對為職工繳納工傷保險、意外傷害保險進(jìn)行清理,存在有問題的立即整改。負(fù)責(zé)人:王永海 王茂森
9、未建立煤礦重大危險源登記并進(jìn)行有效監(jiān)控管理,未編制煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案,未簽訂救護(hù)協(xié)議。
一是對重大危險源按《危險源排查手冊》認(rèn)真排查,并登記實施有效監(jiān)控管理到位。負(fù)責(zé)人:劉培斌 鄭國林 二是認(rèn)真對煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行修改,編制好應(yīng)急演練計劃,做好應(yīng)急演練工作。
負(fù)責(zé)人:王茂森 朱敬德。
10、其他違規(guī)、違章行為。
對照有關(guān)法律法規(guī)定這規(guī)定、對照煤礦有關(guān)制度認(rèn)真開展“反三違”工作,加大工作力度,減少違章,促進(jìn)安全工作穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
負(fù)責(zé)人:王茂森 劉培斌
四、工作開展:
㈠、制訂方案,進(jìn)行動員部署。我礦于9月8制訂好專門方案,并由礦長組織進(jìn)行動員和部署安排。
㈡、突出工作重點(diǎn),認(rèn)真開展此項活動。按工作內(nèi)容的要求,各有關(guān)責(zé)任人員要認(rèn)真進(jìn)行“打三非”“治三違”工作自檢自糾工作,并制訂整改方案,認(rèn)真進(jìn)行整改。如果因工作不到位,煤礦承受上級批評處罰或停產(chǎn)整頓的,則要對責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。
㈢、要注重標(biāo)準(zhǔn),按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改。針對自查自糾查出的“三非”、“三違”情況要加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)、確保取得實效,12月底要進(jìn)行做好此項工作的總結(jié)。
五、有關(guān)要求:
1、各要關(guān)人員必須認(rèn)真落實好各自責(zé)任,分好工,做好此項工作,確保取得成效。
2、要抓住重點(diǎn),堅決實施好重點(diǎn)工作排查整頓。
3、嚴(yán)肅紀(jì)律、進(jìn)行責(zé)任追究。凡工作不負(fù)責(zé)任,工作不細(xì)造成落實不好的,要進(jìn)行責(zé)任追究。
4、要召開動員大會。要充分利用電視、宣傳標(biāo)語等,廣泛宣傳、深入發(fā)動,為開展專項行動營造良好的輿論氛圍。
樊河煤礦三號礦 2015年9月8日
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