下面是范文網(wǎng)小編收集的新鄉(xiāng)級重點(diǎn)室管理暫行辦法3篇,以供借鑒。
新鄉(xiāng)級重點(diǎn)室管理暫行辦法1
廈門市市級重點(diǎn)實驗室管理暫行辦法
總 則
第一條 為了進(jìn)一步增強(qiáng)廈門市自主創(chuàng)新能力,推動高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化,增進(jìn)高校科研院所與企業(yè)的結(jié)合,促進(jìn)研發(fā)資源共享,規(guī)范和加強(qiáng)我市重點(diǎn)實驗室的建設(shè)和運(yùn)行管理,參照《國家重點(diǎn)實驗室建設(shè)與管理暫行辦法》,制定本辦法。
第二條 市級重點(diǎn)實驗室是根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求,依托大中型企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和在廈高校的人才優(yōu)勢、科技資源優(yōu)勢組建的、擁有較強(qiáng)科技實力、較完備的試驗條件、能有效進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化的科研開發(fā)實體。
第三條 市級重點(diǎn)實驗室的主要職責(zé)和任務(wù):
1、開展原創(chuàng)技術(shù)研究。不斷推出具有自主知識產(chǎn)權(quán)和具有前瞻性的研究成果。積極開發(fā)有產(chǎn)業(yè)前景的應(yīng)用技術(shù),促進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域、行業(yè)的科技進(jìn)步。
2、強(qiáng)化研究特色。加強(qiáng)優(yōu)勢領(lǐng)域的技術(shù)開發(fā)能力,力爭在優(yōu)勢研究領(lǐng)域達(dá)到世界前沿水平,為可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支撐。
3、資源共享開放。組織高校、科研院所或企業(yè)間的科研人員到重點(diǎn)實驗室承擔(dān)應(yīng)用技術(shù)研究或前瞻性、探索性研究課題,開展國際科技合作與交流,努力培養(yǎng)高水平的科技創(chuàng)新人才。
4、促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和成果轉(zhuǎn)化,注重技術(shù)集成創(chuàng)新,協(xié)助企業(yè)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,加快技術(shù)向產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。
第二章 申報與確認(rèn)
第四條 廈門市科技行政主管部門負(fù)責(zé)受理市級重點(diǎn)實驗室的申請,并根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域,確定市級重點(diǎn)實驗室總體規(guī)劃、實施計劃,負(fù)責(zé)組織論證、審批,并對實驗室的運(yùn)行進(jìn)行定期考評。
第五條 申請建立市重點(diǎn)實驗室,其主要研究方向除應(yīng)屬市優(yōu)先發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,或具有原創(chuàng)性的學(xué)科特色外,還應(yīng)符合以下條件:
1、研究方向明確,所開展的應(yīng)用基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究能解決我市高新技術(shù)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)和難點(diǎn),思想和方法具有創(chuàng)新性,所取得的成果對行業(yè)具有輻射作用,研究成果擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。
2、在同領(lǐng)域研究中具有顯著技術(shù)優(yōu)勢和雄厚科研實力,具有承擔(dān)重大科研任務(wù)的能力,承擔(dān)并出色完成過國家和地方各項重點(diǎn)科研任務(wù),在行業(yè)或領(lǐng)域具有一定的影響力。
3、有較高的科研水平且成果轉(zhuǎn)化經(jīng)驗豐富的學(xué)術(shù)帶頭人和管理能力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子,擁有一定數(shù)量和水平的科研人員。
4、具備一定規(guī)模的實驗條件和基礎(chǔ)設(shè)施,有健全的規(guī)章制度。
5、有比較雄厚的科研資產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)實力,能保證實驗室開展工作的基本經(jīng)費(fèi),在實驗室建設(shè)過程中有一定的資金匹配。
6、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)系密切,有良好的合作關(guān)系和業(yè)績。
第六條 申報程序:
l、依照本管理辦法,向市科技行政主管部門提交申報材料;
2、市科技行政主管部門負(fù)責(zé)對申報單位和申報材料進(jìn)行初審。
3、申報材料內(nèi)容:
(1)《廈門市重點(diǎn)實驗室申請表》;(2)《廈門市市級重點(diǎn)實驗室規(guī)劃方案書》;(3)其他相關(guān)證明材料。
第七條 初審合格后,市科技行政主管部門、市財政主管部門對申請單位進(jìn)行現(xiàn)場考察,確認(rèn)基本符合組建條件后,組織有關(guān)專家進(jìn)行論證,并提出意見。
第三章 運(yùn)行管理
第八條 專家論證通過并經(jīng)市科技行政主管部門審核同意后,批復(fù)正式組建。
第九條 市級重點(diǎn)實驗室采取邊建設(shè)、邊運(yùn)行的工作方式,組建期限一般為兩年。凡列入組建計劃的項目,實施單位要根據(jù)進(jìn)度安排資金,確保建設(shè)工作順利進(jìn)行。
第十條 市級重點(diǎn)實驗室建設(shè)期滿可提出驗收申請;市科技行政主管部門根據(jù)申請并依據(jù)其《重點(diǎn)實驗室規(guī)劃方案書》,組織專家進(jìn)行評審驗收。對驗收合格者,市科技行政主管部門會同市財政主管部門下達(dá)批文,正式授予“廈門市重點(diǎn)實驗室”名稱,頒發(fā)統(tǒng)一制作的牌匾,并按《中共廈門市委廈門市人民政府關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新型城市的實施意見》(廈委發(fā)[2006]13號文)規(guī)定受理其申報科技專項資金項目,經(jīng)審核后給予不超過30萬元的經(jīng)費(fèi)資助。
市級重點(diǎn)實驗室在申報科技計劃項目時,同等條件下可優(yōu)先予以支持。
第十一條 未通過驗收者,市科技行政主管部門責(zé)成依托單位采取措施改進(jìn);兩次驗收仍未通過則取消組建批文,其依托單位兩年內(nèi)不得提出組建市級重點(diǎn)實驗室的申請。
第十二條 市級重點(diǎn)實驗室組建期間,所需經(jīng)費(fèi)采取政府資助經(jīng)費(fèi)為輔,單位自籌為主的方式。政府資助經(jīng)費(fèi),主要用于購置先進(jìn)的科研儀器、設(shè)備、實驗材料和必要的軟件,不得作為土木建設(shè)及日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。
第十三條 市級重點(diǎn)實驗室在市宏觀經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)和科技政策的指導(dǎo)下,以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向,承接企業(yè)委托的應(yīng)用技術(shù)和產(chǎn)品研究開發(fā)項目及前瞻性研究項目,實行有償服務(wù),并盡快實現(xiàn)“科研-開發(fā)-技術(shù)-市場”的良性循環(huán)。
第十四條 市級重點(diǎn)實驗室與依托單位和主管部門的隸屬關(guān)系不變。實驗室應(yīng)充分利用依托單位現(xiàn)有的科研、人才等綜合優(yōu)勢和基礎(chǔ)條件,在經(jīng)濟(jì)及管理上應(yīng)具有相對獨(dú)立性,有條件的可作為二級單位管理,進(jìn)行法人登記。
第十五條 實驗室的依托單位可以是單一獨(dú)立的科研機(jī)構(gòu)、高等院校或大中型企業(yè),也可以是多家單位組成的聯(lián)合體。依托單位應(yīng)當(dāng)為重點(diǎn)實驗室提供后勤保障支撐。
第十六條 市級重點(diǎn)實驗室實行主任負(fù)責(zé)制,全權(quán)負(fù)責(zé)實驗室工作。實驗室實行開放、流動的運(yùn)行管理機(jī)制。
第十七條 市級重點(diǎn)實驗室應(yīng)根據(jù)國家關(guān)于技術(shù)轉(zhuǎn)讓、專利保護(hù)等有關(guān)規(guī)定,與合作方簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)讓或合作研究合同,明確合作雙方的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系,建立互惠互利的開放合作機(jī)制,依法保護(hù)各方合法權(quán)益。
第十八條 鼓勵具備條件的市級重點(diǎn)實驗室對外開放,積極開展多種形式的國內(nèi)外合作與交流。鼓勵邀請國內(nèi)外知名專家到實驗室進(jìn)行技術(shù)交流和研究開發(fā)。
第十九條 工程化技術(shù)開發(fā)能力強(qiáng)的市級重點(diǎn)實驗室,可向市科技行政主管部門提出申請升級為市級工程技術(shù)研究中心。
第四章 監(jiān)督與檢查
每二十條 實驗室在建設(shè)過程中,如發(fā)現(xiàn)與原計劃有重大偏離,或人員大量流失的,將暫?;蛲V乖搶嶒炇医ㄔO(shè),其依托單位兩年內(nèi),不得申報科技扶持資金項目。
第二十一條 政府資助經(jīng)費(fèi)必須??顚S?,不得以任何形式截留、挪用或擠占,市科技行政主管部門、市財政主管部門將檢查監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用情況,并進(jìn)行績效考核。
第二十二條 市級重點(diǎn)實驗室正式投入運(yùn)行后,市科技行政和財政主管部門將會同有關(guān)單位,每兩年對其運(yùn)行情況及績效進(jìn)行一次考核評估。經(jīng)過考核,對在科技創(chuàng)新或高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化方面成績突出,能夠集聚人才,在國內(nèi)形成一定影響的實驗室,給予表彰或獎勵,并在申報科技計劃項目時,優(yōu)先考慮予以支持。對管理不善者,責(zé)成限期改進(jìn)。對連續(xù)兩次考評不合格者,取消其市級重點(diǎn)實驗室資格,并酌情收回政府資助經(jīng)費(fèi),同時進(jìn)行通報批評,其依托單位兩年內(nèi),不得申報科技扶持資金項目。
第五章 附則
第二十三條 本辦法由廈門市科技行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本辦法自頒布之日起施行。
新鄉(xiāng)級重點(diǎn)室管理暫行辦法2
天津市重點(diǎn)實驗室管理暫行辦法
(發(fā)布時間:2011-01-13)
第一章總則
第一條為貫徹落實《天津市中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》,規(guī)范和加強(qiáng)天津市重點(diǎn)實驗室(以下簡稱:重點(diǎn)實驗室)的建設(shè)和運(yùn)行管理,參照科技部《國家重點(diǎn)實驗室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法》(國科發(fā)基[2008]539號)和《關(guān)于依托轉(zhuǎn)制院所和企業(yè)建設(shè)國家重點(diǎn)實驗室的指導(dǎo)意見》(國科發(fā)基字
[2006]559號),完善天津市科技創(chuàng)新體系建設(shè),制定本辦法。
第二條重點(diǎn)實驗室是天津市科技創(chuàng)新體系的重要組成部分,是國家級重點(diǎn)實驗室的后備力量,是天津市組織高水平基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、開展高水平學(xué)術(shù)交流的重要基地,是引導(dǎo)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、推動產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的重要平臺。
第三條重點(diǎn)實驗室的主要任務(wù)是根據(jù)國家科技發(fā)展方針,圍繞國家和天津市發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),針對學(xué)科發(fā)展前沿和行業(yè)、產(chǎn)業(yè)高技術(shù)前沿的關(guān)鍵科技問題,開展創(chuàng)新性研究,培養(yǎng)、聚集高層次科學(xué)研究和工程技術(shù)人才,推動技術(shù)進(jìn)步。
第四條重點(diǎn)實驗室按照統(tǒng)一規(guī)劃、有限目標(biāo)、擇優(yōu)支持的原則進(jìn)行認(rèn)定。重點(diǎn)實驗室是相對獨(dú)立的科研實體,實行“開放、流動、聯(lián)合、競爭”的運(yùn)行機(jī)制。
第五條天津市科學(xué)技術(shù)委員會(以下簡稱:市科委)負(fù)責(zé)全市重點(diǎn)實驗室規(guī)劃布局和宏觀管理工作。聯(lián)合天津市教育委員會推動天津市屬高等院校重點(diǎn)實驗室建設(shè)工作。
第二章重點(diǎn)實驗室條件
第六條實驗室主要研究方向應(yīng)符合科學(xué)技術(shù)發(fā)展趨勢,突出優(yōu)勢,并符合國家和天津市經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),開展前沿、交叉領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。
第七條實驗室應(yīng)具備較好的科研實驗條件。相對獨(dú)立的科研用房面積在1000平方米以上,科研儀器設(shè)備總值(原值)不低于1000萬元,并能統(tǒng)一管理,開放使用。
第八條實驗室必須有一支高水平的、年齡結(jié)構(gòu)合理的研究隊伍,固定科研 1
人員總數(shù)不少于25人,并有一定的技術(shù)和服務(wù)人員,其中具有高級職稱人員不少于二分之一,五十周歲以下人員不少于三分之二。
第九條實驗室近三年間承擔(dān)的國家級基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)性科技項目不少于3項,或省部級基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究項目不少于6項,或人均科研經(jīng)費(fèi)不少于10萬元/年。
第十條實驗室近三年間在國內(nèi)外高水平期刊上發(fā)表論文30篇以上,并至少有一項成果獲得省部級科技獎勵,且有科技成果得到應(yīng)用或推廣。
第十一條近三年來依托單位以不同方式投入實驗室建設(shè)經(jīng)費(fèi)不少于600萬元,能夠為實驗室提供后勤保障和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。
第三章企業(yè)重點(diǎn)實驗室條件
第十二條實驗室從事本領(lǐng)域應(yīng)用基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)研究五年以上,具有相對集中穩(wěn)定的研究方向,應(yīng)用基礎(chǔ)研究能力較強(qiáng),掌握產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)并具有自主知識產(chǎn)權(quán),擁有本領(lǐng)域的發(fā)明專利或高水平的原創(chuàng)性成果,承擔(dān)過國家或市級科技計劃項目。
第十三條實驗室具有先進(jìn)、完備的研究與開發(fā)條件和設(shè)施,實驗用房相對集中,面積在1500平方米以上;用于研究與開發(fā)的儀器設(shè)備(農(nóng)業(yè)類實驗室包括用于農(nóng)業(yè)研究與開發(fā)的基礎(chǔ)設(shè)施)總值一般應(yīng)在1000萬元以上。
第十四條實驗室擁有一支年齡與知識結(jié)構(gòu)合理、水平高的科技創(chuàng)新隊伍,固定研究人員不少于30人,其中具有碩士以上學(xué)位或高級職稱的人員不少于三分之一。
第十五條實驗室依托單位應(yīng)為天津市境內(nèi)注冊企業(yè),在行業(yè)內(nèi)具有較高的知名度和影響力,綜合科技實力較強(qiáng),研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入較大,能夠為實驗室提供充足的建設(shè)、運(yùn)行和試驗費(fèi)用。
第四章認(rèn)定程序
第十六條具備重點(diǎn)實驗室條件的單位,依據(jù)全市重點(diǎn)實驗室建設(shè)布局,由局級主管部門推薦后,填報《天津市重點(diǎn)實驗室申請書》一式五份,報市科委。
第十七條市科委對申報的重點(diǎn)實驗室進(jìn)行形式審查。通過形式審查的重點(diǎn)實驗室,組織有關(guān)專家進(jìn)行評審和必要的實地考察。
第十八條通過專家評審的重點(diǎn)實驗室,經(jīng)市科委主任辦公會批準(zhǔn)后正式下
達(dá)認(rèn)定批復(fù)并授牌。
第五章運(yùn)行與管理
第十九條重點(diǎn)實驗室實行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制,重點(diǎn)實驗室學(xué)術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)是學(xué)術(shù)委員會。
第二十條重點(diǎn)實驗室主任應(yīng)具有正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù),具有較高的學(xué)術(shù)水平,較強(qiáng)的組織管理和協(xié)調(diào)能力。年齡一般不超過五十周歲,且一般由列入國家級或部委、市級優(yōu)秀人才計劃中的高層次人員擔(dān)任,每年在重點(diǎn)實驗室工作時間不少于六個月。
第二十一條重點(diǎn)實驗室主任由依托單位推薦,市科委聘任,任期為三年,必要時,可設(shè)1-2名副主任協(xié)助主任工作。
第二十二條學(xué)術(shù)委員會主要任務(wù)是審議重點(diǎn)實驗室的發(fā)展目標(biāo)、研究方向、重大學(xué)術(shù)活動、工作計劃和總結(jié)。學(xué)術(shù)委員會會議每年至少召開一次。
學(xué)術(shù)委員會主任由依托單位聘任,任期三年,一般應(yīng)由非依托單位人員擔(dān)任。第二十三條重點(diǎn)實驗室學(xué)術(shù)委員會主任應(yīng)由中國科學(xué)院院士、中國工程院院士或國家級和部委、市級優(yōu)秀人才計劃高層次人選擔(dān)任。學(xué)術(shù)委員會由7至9人組成,其中依托單位以外的成員不能少于二分之一,五十周歲以下成員不能少于三分之一。
第二十四條重點(diǎn)實驗室在開展研究業(yè)務(wù)方面應(yīng)相對獨(dú)立,經(jīng)濟(jì)上實行內(nèi)部獨(dú)立核算。
第二十五條重點(diǎn)實驗室應(yīng)根據(jù)研究方向設(shè)置開放基金和開放課題,吸引國內(nèi)外優(yōu)秀科技人才,開展國內(nèi)外科技合作和學(xué)術(shù)交流。
第二十六條重點(diǎn)實驗室要建立健全內(nèi)部規(guī)章制度,重視和加強(qiáng)管理,注重儀器設(shè)備的高效運(yùn)轉(zhuǎn)和開放共享。
第二十七條重點(diǎn)實驗室應(yīng)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),完成的專著、論文、軟件和數(shù)據(jù)庫等研究成果均應(yīng)標(biāo)注重點(diǎn)實驗室名稱,專利申請、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、申報獎勵按國家和天津市有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十八條重點(diǎn)實驗室要重視科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)數(shù)據(jù)、資料、成果的科學(xué)性和真實性審核以及保存工作,營造寬松民主、潛心研究的科研環(huán)境。
第二十九條重點(diǎn)實驗室應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身特點(diǎn),推動科技成果的轉(zhuǎn)化,加強(qiáng)與
產(chǎn)業(yè)界的聯(lián)系與合作,并提供社會公益性等其他科技服務(wù)。
第三十條重點(diǎn)實驗室需要更名、變更研究方向或進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整、重組的,須經(jīng)學(xué)術(shù)委員會論證,依托單位審核后報市科委批復(fù)。
第六章考核、評估與扶持政策
第三十一條市科委每年對重點(diǎn)實驗室工作進(jìn)行考核。重點(diǎn)實驗室存在以下情況之一,考核視為不合格:
(一)重點(diǎn)實驗室主任未經(jīng)同意出國半年以上或調(diào)離的。
(二)學(xué)術(shù)委員會一年以上不召開會議,起不到學(xué)術(shù)委員會作用的。
(三)依托單位對重點(diǎn)實驗室未支持,造成重點(diǎn)實驗室難以正常運(yùn)行的。
(四)重點(diǎn)實驗室內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不暢,管理制度不健全,導(dǎo)致內(nèi)部矛盾突出,發(fā)生剽竊、造假等學(xué)術(shù)欺詐行為的。
第三十二條在考核基礎(chǔ)上,市科委每三年組織專家對重點(diǎn)實驗室進(jìn)行評估。評估主要對重點(diǎn)實驗室的整體運(yùn)行狀況進(jìn)行綜合評價,內(nèi)容包括:承擔(dān)科研任務(wù)情況、科研成果產(chǎn)出情況、隊伍建設(shè)和人才培養(yǎng)情況、開展學(xué)術(shù)交流及對外開放交流情況、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會進(jìn)步以及規(guī)范運(yùn)行與管理情況等。
第三十三條對通過考核并在評估中被評為優(yōu)秀的重點(diǎn)實驗室,優(yōu)先推薦申報國家級重點(diǎn)實驗室,并視情況給予財政經(jīng)費(fèi)支持。評估結(jié)果為差的實驗室,將不再列入天津市重點(diǎn)實驗室序列。
第三十四條我市各類科技計劃按照項目、基地、人才相結(jié)合的原則,優(yōu)先安排重點(diǎn)實驗室承擔(dān)。
第三十五條重點(diǎn)實驗室接受委托進(jìn)行技術(shù)開發(fā)所得和科技成果轉(zhuǎn)讓所得,不超過500萬元部分免征所得稅,超過500萬元部分減半征收所得稅。
第三十六條重點(diǎn)實驗室進(jìn)口規(guī)定范圍內(nèi)的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)用品及科研儀器設(shè)備,按有關(guān)規(guī)定享受免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅優(yōu)惠。
第三十七條依托于企業(yè)的重點(diǎn)實驗室可按當(dāng)年實際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用的150%抵扣依托單位當(dāng)年應(yīng)納稅所得額,實際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用當(dāng)年抵扣不足部分,可按稅法規(guī)定在五年內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。
第三十八條依托于企業(yè)的重點(diǎn)實驗室儀器設(shè)備價值在30萬元以下的,可一次或分次攤?cè)胍劳袉挝还芾碣M(fèi),其中達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)單獨(dú)管理,但不提
取折舊;單位價值在30萬元以上的,固定資產(chǎn)可依照相關(guān)規(guī)定加速折舊。
第七章附則
第三十九條本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期五年。原《天津市重點(diǎn)實驗室管理辦法(暫行)》(津科基[2003]120號)同時廢止。
第四十條本辦法由市科委負(fù)責(zé)解釋。
新鄉(xiāng)級重點(diǎn)室管理暫行辦法3
附件
寧夏回族自治區(qū)重點(diǎn)研發(fā)計劃管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條
為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,根據(jù)《國家重點(diǎn)研發(fā)計劃管理暫行辦法》(國科發(fā)〔2017〕152號)、《關(guān)于深化自治區(qū)財政科技計劃(專項、基金等)管理改革的方案》(寧政發(fā)〔2016〕15號)、《寧夏回族自治區(qū)財政科研項目和資金管理辦法》(寧政辦發(fā)〔2015〕8號)、《關(guān)于完善自治區(qū)財政科研項目資金管理等政策的實施意見》(寧財教發(fā)〔2017〕838號)等有關(guān)規(guī)定,規(guī)范重點(diǎn)研發(fā)計劃管理,制定本辦法。
第二條
本辦法所稱重點(diǎn)研發(fā)計劃,是指圍繞自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署,聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升、新興產(chǎn)業(yè)提速、特色產(chǎn)業(yè)品牌及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔的重大科技需求,開展重大共性關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)、先進(jìn)技術(shù)集成創(chuàng)新與應(yīng)用示范等。資金來源為重點(diǎn)研發(fā)計劃相關(guān)專項。
第三條
自治區(qū)重點(diǎn)研發(fā)計劃分為重大項目、重點(diǎn)項目和一般項目三類,分層次管理。重大項目是指以攻克自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大技術(shù)瓶頸和應(yīng)用基礎(chǔ)關(guān)鍵核心問題為目標(biāo),開展全鏈條創(chuàng)新設(shè)計和一體化組織實施,須設(shè)立若干個目標(biāo)明確、邊界清晰的課題。重點(diǎn)項目是指以攻克重點(diǎn)領(lǐng)域共性關(guān)鍵技術(shù)為目標(biāo),開展新技術(shù)、新工藝、新品種、新產(chǎn)品的研究開發(fā)和技術(shù)引進(jìn)消化
2加強(qiáng)對入庫項目的審核,嚴(yán)格查重,從源頭上杜絕多頭申報、重復(fù)立項等情況。
第三章 評審論證與立項
第十二條
重大項目由自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳組織委托區(qū)內(nèi)外專業(yè)科技評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行項目立項評審;重點(diǎn)項目和一般項目采取網(wǎng)上評審和會議評審相結(jié)合的方式,由自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳項目主管業(yè)務(wù)處委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展。
第十三條 建立專家遴選制度。原則上所有參與項目評審的專家從專家?guī)熘须S機(jī)抽取,專家遴選應(yīng)當(dāng)充分考慮專家組成的專業(yè)性、配置的合理性和回避制度。優(yōu)化完善現(xiàn)有的專家?guī)鞌?shù)據(jù),建立完善評審評估專家輪換、調(diào)整機(jī)制,建立專家評審評估活動公示、監(jiān)督、后評估機(jī)制和信譽(yù)檔案。
第十四條
自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳項目主管業(yè)務(wù)處根據(jù)專家評審意見,提出擬立項項目,經(jīng)廳務(wù)會審定后在自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳門戶網(wǎng)站上向社會公示,接受社會監(jiān)督。公示時間一般不少于5個工作日。公示期間有異議,經(jīng)調(diào)查反映情況屬實并需調(diào)整的,報廳務(wù)會重新審定。項目公示期滿后,自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳將項目納入本部門項目庫。
第四章 資金配置與管理
第十五條
以企業(yè)承擔(dān)的項目,根據(jù)專家預(yù)算評審確定的總研發(fā)經(jīng)費(fèi),給予總研發(fā)投入的30%以內(nèi)財政資金支持,企業(yè)自籌資金不低于70%;以科研院所、高校及其它事業(yè)單位承擔(dān),企業(yè)參與的產(chǎn)學(xué)研合作項目,企業(yè)也須有自籌資金。同等條件下,對科研院所、高校及其它事業(yè)單位有自籌資金的項目優(yōu)先給予支持。
第十六條
重點(diǎn)研發(fā)計劃項目財政支持資金按照實施計劃,分撥付。
第十七條
項目資金使用、管理等具體事項根據(jù)《國家重點(diǎn)研發(fā)計劃資金管理辦法》、《自治區(qū)關(guān)于完善自治區(qū)財政科研項目資金管理等政策的若干意見》、《寧夏回族自治區(qū)財政科研項目和資金管理辦法》中相關(guān)規(guī)定實施。
第五章 實施管理與監(jiān)督
第十八條
項目承擔(dān)單位為企業(yè)的,自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳與項目承擔(dān)單位簽訂項目合同書;項目承擔(dān)單位為科研院所、高校及其它事業(yè)單位的,自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳與項目承擔(dān)單位、項目歸口管理部門簽訂項目任務(wù)書。
(一)立項文件下達(dá)后10個工作日內(nèi)須完成項目合同書或任務(wù)書的簽訂,逾期未簽作自動放棄處理。項目合同書或任務(wù)書均通過管理信息系統(tǒng)按要求進(jìn)行網(wǎng)上填寫,經(jīng)自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳項目主管業(yè)務(wù)處審核后在線打印并上報。
(二)項目實施周期一般不超過3年,重大項目最多不超過5年。項目由多家單位合作實施的,項目承擔(dān)單位應(yīng)與合作單位簽訂合作協(xié)議書,明確各方權(quán)利義務(wù)、資金安排、知識產(chǎn)權(quán)歸屬、法律責(zé)任等。
6第二十七條
建立自治區(qū)重點(diǎn)研發(fā)計劃項目監(jiān)察系統(tǒng),實行項目全過程嵌入式監(jiān)督,項目管理全過程接受自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組和機(jī)關(guān)紀(jì)委監(jiān)督。
第二十八條
重點(diǎn)研發(fā)計劃項目通過管理信息系統(tǒng)對項目申報、評審、立項、監(jiān)督檢查、結(jié)題驗收、績效評價等全過程進(jìn)行信息管理,全程留痕,可查詢、可申訴、可追溯。
第六章 驗收與成果管理
第二十九條 自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳項目主管業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)項目驗收工作,可委托專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實施。項目承擔(dān)單位須在項目到期前3個月內(nèi)完成驗收準(zhǔn)備并通過管理信息系統(tǒng)提交驗收材料,在6個月內(nèi)完成項目驗收,不得無故逾期。項目下設(shè)課題的,項目承擔(dān)單位應(yīng)在項目驗收前組織完成課題驗收。
第三十條
項目因故不能按期完成須申請延期的,項目承擔(dān)單位應(yīng)于項目執(zhí)行期結(jié)束前3個月提出延期申請,經(jīng)項目管理部門提出意見報自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳項目主管業(yè)務(wù)處審核批復(fù)后執(zhí)行,項目延期原則上只能申請1次,延期時間原則上不超過1年。
第三十一條 重點(diǎn)研發(fā)計劃研究過程形成的檔案材料,項目驗收通過后30天內(nèi),由項目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)將項目電子文檔按規(guī)定上傳管理信息系統(tǒng),紙質(zhì)文檔按要求和程序報自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳項目主管業(yè)務(wù)處存檔。項目文檔包括:項目實施總結(jié)報告;項目所獲科技成果、專利等證明文件;項目驗收申請書和項目驗收證書;其他材料。
第三十二條
重點(diǎn)研發(fā)計劃應(yīng)當(dāng)明確項目承擔(dān)單位的科技成果轉(zhuǎn)化義務(wù),產(chǎn)生的科技成果按照技術(shù)秘密保護(hù)、科技成果管理、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)合同認(rèn)定登記、科學(xué)技術(shù)獎勵等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行。
第七章 附則
第三十三條
本辦法自2018年8月27日起施行,有效期至2020年8月26日。同時,《寧夏回族自治區(qū)科技支撐計劃管理暫行辦法》(寧科計字〔2012〕5號)、《科技廳項目管理制度》(寧科辦發(fā)〔2008〕22號)、《寧夏回族自治區(qū)科技計劃項目監(jiān)督辦法(試行)》(寧科計字〔2010〕203號)、《自治區(qū)應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金管理暫行辦法》(寧財企發(fā)〔2005〕182號)、《自治區(qū)應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金項目績效評價暫行辦法》(寧財企發(fā)〔2006〕76號)廢止。
第三十四條 本辦法由自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳負(fù)責(zé)解釋。
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