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基層黨組織建設(shè)1

　　淺談加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)

　　提高黨的執(zhí)政能力，關(guān)鍵在于搞好黨的建設(shè)，不斷提高黨的各級組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。這是黨的建設(shè)一項新的偉大工程。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。地稅系統(tǒng)擔(dān)負(fù)著實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航的神圣使命，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，使我們地稅系統(tǒng)黨的基層組織真正成為貫徹“三個代表”重要思想、積極為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的組織者、推動者和實踐者是擺在我們面前一項十分緊迫的任務(wù)。

　　從目前全市地稅系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀看，還存在著一些急待解決的問題：一是少數(shù)基層黨的組織對黨務(wù)工作的重要性認(rèn)識不足、戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)，黨的組織軟弱渙散，個別領(lǐng)導(dǎo)班子成員思想水平不高，依法行政能力不強(qiáng)，不能解決工作中的復(fù)雜問題；二是一些黨員干部缺乏應(yīng)有的事業(yè)心和責(zé)任感，思想作風(fēng)不端正、工作作風(fēng)不扎實，喜歡做表面文章；三是還有極個別的黨員干部不能發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，不廉潔勤政。產(chǎn)生上述問題的原因雖然是多方面的，但是，這些問題影響了地稅工作的開展，影響了黨在基層的工作成效，同時它還嚴(yán)重影響了黨組織在廣大人民群眾中的形象，必須引起我們高度重視。解決上述存在的問題，我認(rèn)為要重點做好以下三個方面的工作：

　　一是健全組織。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，關(guān)鍵的一條是要把黨組織建設(shè)成為堅強(qiáng)的思想政治領(lǐng)導(dǎo)核心，在實際工作中充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢。首先，上級黨的組織對基層黨的組織的人員配備要進(jìn)行嚴(yán)格的考察把關(guān)，要把那些思想作風(fēng)正派、工作作風(fēng)扎實、堅持原則、廉潔勤政、有能力有威信的同志安排到各個基層黨的組織中任職。其次，基層黨組織要遵循黨的章程，按照上級黨組織的要求，圍繞稅收這個中心認(rèn)真開展黨的工作。在黨的組織內(nèi)部要有明確的分工，嚴(yán)格實行民主集中制，要對黨員按照制度進(jìn)行經(jīng)常性的思想政治教育，要嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，從政治上、思想上、組織上、作風(fēng)上加強(qiáng)黨的基層組織的全面建設(shè)。各個基層黨組織要緊密聯(lián)系本單位工作實際把長遠(yuǎn)建設(shè)與當(dāng)前建設(shè)緊密結(jié)合起來，有重點、分步驟地解決好所在單位黨組織建設(shè)上存在的問題，努力達(dá)到每一個基層單位都有一個好班長、都有一個好班子、都有一支先鋒模范作用好、政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高、善打硬仗的黨員干部隊伍的目的。

　　二是落實制度?；鶎狱h組織的創(chuàng)新力凝聚力戰(zhàn)斗力的強(qiáng)大,要依靠全體共產(chǎn)黨員在各自的工作崗位上模范地發(fā)揮先鋒作用,每一位共產(chǎn)黨員都能夠按照共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性,那就必須要依靠黨的生活制度來實施對黨員的嚴(yán)格管理，這是管好黨員和黨員干部的基本途徑和行之有效的方法。因此，按照《黨章》的要求抓好基層黨

　　組織生活制度的落實十分重要.要重點克服五種現(xiàn)象。即：克服組織生活空對空的現(xiàn)象；克服組織生活中的隨意現(xiàn)象；克服組織生活會研究事務(wù)的雜亂現(xiàn)象；克服組織生活中的“走過場”現(xiàn)象；克服黨管黨員干部不力的現(xiàn)象。使之每個基層黨組織的生活更加正常。黨內(nèi)生活，包括黨的政治生活和組織生活。黨內(nèi)生活，首先就是要求各個基層黨組織要嚴(yán)格落實黨務(wù)工作的各項制度，要堅定不移地堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育黨員干部、武裝黨員干部，要充分發(fā)揮黨組織的思想政治優(yōu)勢，經(jīng)常性地分析黨員隊伍的思想情況，要教育廣大黨員干部嚴(yán)格遵守黨組織的各項生活制度；其次是通過教育要使每一個共產(chǎn)黨員都懂得參加黨的組織生活的重要意義，提高參加組織生活的自覺性，懂得自己通過參加黨的組織生活并在黨的教育下才能夠做到政治堅定,思想純潔、堅持原則,公道正派、求真務(wù)實,愛崗敬業(yè)、與時懼進(jìn),開拓創(chuàng)新，才能夠始終保持住共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。從而使得各個基層黨組織的生活都制度化、規(guī)范化；第三是黨組織要在黨員中努力提倡并營造認(rèn)真學(xué)習(xí)的風(fēng)氣、民主公開的風(fēng)氣、積極探索的風(fēng)氣、求真務(wù)實的風(fēng)氣、廉潔勤政的風(fēng)氣，使全體黨員都始終置于黨組織的管理之中。三是監(jiān)督檢查。各個基層黨組織在加強(qiáng)黨的全面建設(shè)中要明確分工，落實責(zé)任，做到齊抓共管。要共同抓好基層黨組織的思想、政治、組織和作風(fēng)建設(shè)。要嚴(yán)格按照制度認(rèn)真

　　對黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨員義務(wù)和職責(zé)、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、和政策以及廉潔從政的情況實行監(jiān)督。同時，上級黨的組織要定期對所屬基層黨組織的建設(shè)情況進(jìn)行嚴(yán)格的考核檢查。在基層黨建工作中我們應(yīng)當(dāng)隨時準(zhǔn)備好接受黨內(nèi)同志以及黨外群眾的監(jiān)督。

　　加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)是時代和形勢對我們提出的客觀要求，也是我們開展好”二次創(chuàng)業(yè)“并做好以稅收為中心的地稅工作的迫切需要,我們每一個基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員都應(yīng)該責(zé)無旁貸的擔(dān)負(fù)起這一歷史重任。

基層黨組織建設(shè)2

　　關(guān)于印發(fā)《全市衛(wèi)生系統(tǒng)黨的基層組織建設(shè)年活動實施方

　　案》的通知

　　市直衛(wèi)生系統(tǒng)各單位黨委:

　　現(xiàn)將《全市衛(wèi)生系統(tǒng)黨的基層組織建設(shè)年活動實施方案》印發(fā)你們，請結(jié)合工作實際，認(rèn)真貫徹落實。

　　全市衛(wèi)生系統(tǒng)黨的基層組織建設(shè)年活動實施方案

　　按照省衛(wèi)生廳黨組《關(guān)于印發(fā)全省衛(wèi)生系統(tǒng)黨的基層組織建設(shè)年活動實施方案的通知》、中共天水市委辦公室《關(guān)于印發(fā)天水市基層組織建設(shè)年活動實施方案的通知》要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全市衛(wèi)生系統(tǒng)黨的基層組織建設(shè)，不斷深化和鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，全面推進(jìn)全市衛(wèi)生系統(tǒng)黨的基層組織建設(shè)，特制定本實施方案。

　　一、總體要求和工作目標(biāo)

　　總體要求：以迎接黨的十八大和貫徹落實省十二次、市六次黨代會精神為主線，以開展基層組織建設(shè)年活動強(qiáng)組織、增活力、促發(fā)展為主題，突出基本隊伍、基本陣地、基本制度、基本活動、基本保障建設(shè)，全面落實基層黨建工作各項任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為推進(jìn)全市衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)全市衛(wèi)生工作再上新臺階提供堅強(qiáng)組織保證。

　　工作目標(biāo)：按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的要求，通過一年左右時間的努力，全市衛(wèi)生系統(tǒng)基層黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升，轉(zhuǎn)化后進(jìn)黨組織，提升一般黨組織，鞏固擴(kuò)大先進(jìn)黨組織，形成設(shè)置合理、覆蓋全面的基層組織體系，相互配套、務(wù)實管用的制度體系，基層需要、群眾歡迎的黨建載體體系，職能清晰、任務(wù)具體的責(zé)任體系，主體明確、方法科學(xué)的考評體系，經(jīng)費(fèi)投入制度化、激勵保障長

　　效化的基層黨建工作保障體系。通過強(qiáng)基固本、提升功能，實現(xiàn)基層建設(shè)工作制度化、黨組織活動經(jīng)?；?。

　　二、方法步驟

　　開展黨的基層組織建設(shè)年活動，時間跨度長，工作任務(wù)重、要求高。各縣區(qū)衛(wèi)生局、市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織要堅持有計劃、有組織、分步驟地推動活動有序開展，以開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動為契機(jī)，引導(dǎo)黨員干部在聯(lián)系群眾中錘煉黨性、改進(jìn)作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，推動基層黨建各項任務(wù)的落實。

（一）調(diào)查摸底、明確目標(biāo)。要把基層黨組織的情況摸準(zhǔn)、問題找準(zhǔn)、等級定準(zhǔn)。要從黨支部入手，對基層黨組織設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)班子、組織制度、經(jīng)費(fèi)場所保障、作用發(fā)揮等情況進(jìn)行一次全面調(diào)查，做到心中有數(shù)。在此基礎(chǔ)上，按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的要求，結(jié)合平時掌握情況和考核結(jié)果，確定基層黨組織的創(chuàng)建目標(biāo)，做到目標(biāo)明確，措施有力，整改到位，工作有效。

（二）創(chuàng)新模式，健全組織。根據(jù)調(diào)查摸底情況，對應(yīng)建未建黨組織的，要盡快建立黨組織，擴(kuò)大黨的組織覆蓋；對暫不具備組建條件的，采取派駐黨建工作指導(dǎo)員、確定黨建工作聯(lián)絡(luò)員以及先行建立工會、共青團(tuán)組織等方式，積極開展黨的工作。對醫(yī)療衛(wèi)生學(xué)協(xié)會黨組織要明確管理主體，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。積極開展“黨員納新工程”，重視在基層醫(yī)療衛(wèi)

　　生機(jī)構(gòu)發(fā)展黨員工作，全系統(tǒng)黨員數(shù)量較上年增長5%以上。扎實開展“萬名基層黨員培訓(xùn)工程”，基層黨員培訓(xùn)率達(dá)100%。

（三）對標(biāo)定位，整改提高。按照鞏固先進(jìn)、推動一般、整頓后進(jìn)的原則，指導(dǎo)基層黨組織明確改進(jìn)提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施，認(rèn)真抓好整改落實，要注重發(fā)揮先進(jìn)的示范帶動作用，突出整頓軟弱渙散黨組織，使先進(jìn)的更先進(jìn)、一般的爭先進(jìn)、后進(jìn)的趕先進(jìn)。要以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為突破口，深入開展“講黨性、重品行、作表率”活動，以爭做人民滿意公務(wù)員為載體，開展“五好”黨員爭創(chuàng)活動，年內(nèi)80%以上的黨員成為“五好”黨員。深化機(jī)關(guān)效能突出問題綜合整治活動，鞏固機(jī)關(guān)作風(fēng)效能管理年活動成果，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)效能。大力開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，組織引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部深入基層、深入一線，聯(lián)系貧困村、貧困戶，幫助解難題、辦實事。

（四）學(xué)習(xí)先進(jìn)、創(chuàng)先爭優(yōu)。各級黨組織要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)總結(jié)，采取符合實際、簡便易行的方式方法，對基層組織建設(shè)年工作進(jìn)行考評，積極開展基層黨組織建設(shè)和優(yōu)秀黨員的專項表彰，組織引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員“學(xué)先進(jìn)、見行動”，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的社會環(huán)境，爭創(chuàng)一流業(yè)績，爭做先進(jìn)模范，為黨的十八大勝利召開營造良好氛圍。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求

　　開展基層組織建設(shè)年，是今年黨建工作的一項重要任務(wù)。衛(wèi)生系統(tǒng)各級黨組織一定要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，強(qiáng)化推進(jìn)措施，全面落實基層黨建工作各項目標(biāo)任務(wù)，確?；鶎咏M織建設(shè)年取得實實在在的成效。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署。各縣區(qū)衛(wèi)生局、市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，黨組織主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓基層組織建設(shè)年工作，帶頭加強(qiáng)工作指導(dǎo)，強(qiáng)化督促檢查，特別是在人員、經(jīng)費(fèi)、場所等基礎(chǔ)建設(shè)和黨建工作重點難點問題解決方面，要多關(guān)心、多指導(dǎo)、多過問，確?；顒尤〉脤嵭АＨ行l(wèi)生系統(tǒng)各級黨組織要制定具體方案，圍繞衛(wèi)生工作中心任務(wù)，把握黨建規(guī)律，明確責(zé)任，確保黨的基層組織建設(shè)年活動順利推進(jìn)。要把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為今年創(chuàng)先爭優(yōu)工作的重點，與創(chuàng)先爭優(yōu)活動融為一體，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，全面落實基層組織建設(shè)年各項任務(wù)。通過基層組織建設(shè)年，使每一個基層黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新的提高。

（二）服務(wù)大局，積極創(chuàng)新。要正確處理開展黨的基層組織建設(shè)年活動和推動衛(wèi)生中心工作的關(guān)系，把開展黨的基層組織建設(shè)年活動與促進(jìn)全市衛(wèi)生改革發(fā)展穩(wěn)定、推動各項工作緊密結(jié)合起來，以開展黨的基層組織建設(shè)年活動促進(jìn)衛(wèi)生工作，切實做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。要堅持落實長期以來行之有效的黨建工作制度措施，扎扎實實地做好基礎(chǔ)工作，解決基層黨組織、黨員干部和人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，全面完成黨的基層組織建設(shè)年活動的各項任務(wù)。要適應(yīng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展新形勢、新任務(wù)的要求，以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，實現(xiàn)基層黨的建設(shè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（三）健全制度，注重實效。要健全完善“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建，形成抓基層黨建工作的動力機(jī)制。要把基層組織建設(shè)年活動和全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動結(jié)合起來，推動黨員干部深入基層、服務(wù)基層，幫助基層加強(qiáng)組織建設(shè)，幫助基層解決實際困難和問題，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘某尚?。

（四）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。各縣區(qū)衛(wèi)生局、市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位在推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)年活動中，要注重發(fā)現(xiàn)和培育先進(jìn)典型，通過命名示范崗位、開展案例宣講、宣傳先進(jìn)典型等做法，發(fā)揮典型的示范帶動作用，推進(jìn)活動順利開展。要切實加強(qiáng)宣傳工作，每月要及時總結(jié)并報送工作進(jìn)展情況，積極聯(lián)系媒體宣傳開展基層組織建設(shè)年活動的重大意義、進(jìn)展情況、典型經(jīng)驗，用開展基層組織建設(shè)年的實際成效鼓舞人，激發(fā)衛(wèi)生系統(tǒng)各級黨組織和黨員服務(wù)人民健康的工作動力，努力促進(jìn)衛(wèi)生工作實現(xiàn)新跨越。

基層黨組織建設(shè)3

　　對加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的一些思考

　　基層黨組織不僅是黨團(tuán)結(jié)群眾、組織群眾、貫徹黨的路線方針政策的“客戶端”，而且是黨調(diào)查民意、贏得民心、緊密聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是黨教育、管理、監(jiān)督黨員干部的基層組織、是完成黨的各項工作任務(wù)的具體組織者和實施者。因此，我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從支部設(shè)置、班子建設(shè)、制度建設(shè)、教育管理等方面抓好基層黨組織建設(shè)。

　　一、堅持黨組織工作的基本原則，明確黨組織工作的根本任務(wù)。

　　黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級組織和本組織的決議，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾，努力完成本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù)，是基層黨組織的根本任務(wù)。作為基層黨組織首先要在上級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，正確貫徹執(zhí)行黨的政治路線，黨的政治路線是黨的綱領(lǐng)在一定時期的具體化體現(xiàn)，是黨的一切工作的總方針，因而也是黨的組織工作的總方針。黨的組織工作必須服從黨的政治路線，保證黨的政治路線的貫徹執(zhí)行和各項工作任務(wù)的完成。二是要堅持和健全黨的民主集中制原則。民主集中制是維護(hù)黨在組織行動上的一致、鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本

　　保證，堅持做到個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、全黨服從中央。

　　二、必須堅持德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)選拔干部隊伍，不斷完善基層班子建設(shè)。

　　干部是黨組織的核心和骨干力量。正確的政治路線確定之后，能否貫徹落實干部起到?jīng)Q定性的因素。建設(shè)好黨的干部隊伍，必須堅持德才兼?zhèn)涞母刹繕?biāo)準(zhǔn)和“任人唯賢”的干部路線。選拔領(lǐng)導(dǎo)干部要做到有堅定的無產(chǎn)階級立場，自覺堅持四項基本原則，經(jīng)得起嚴(yán)峻的政治斗爭的考驗；有一定馬克思主義理論基礎(chǔ)，能用馬克思主義的立場、觀點、方法觀察分析問題；有無私奉獻(xiàn)的品德，廉潔奉公、全心全意為人民服務(wù)的精神；有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力和文化水平的專業(yè)知識；有實是求事、密切聯(lián)系群眾、一切從實際出發(fā)的工作作風(fēng)；模范地遵守黨的紀(jì)律、國家的法律和規(guī)章制度；敢于開展批評與自我批評；顧全大局、維護(hù)團(tuán)結(jié)；保證黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在堅持四項基本原則，堅持改革開放的馬克思主義者手中。

　　三、加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)，提高黨員干部思想認(rèn)識。

　　加強(qiáng)基層黨建工作，要始終堅持以科學(xué)的理論武裝頭腦，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變觀念，把學(xué)習(xí)作為班子建設(shè)的第一要務(wù)，作為完善班子建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提高黨組織決策水平、增強(qiáng)開拓創(chuàng)新能力的重要途徑。通過學(xué)習(xí)，切實提高基層黨組織解決自身

　　問題的能力。一要繼續(xù)鞏固理論學(xué)習(xí)制度，建立完善良好的黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育機(jī)制，從長遠(yuǎn)建設(shè)的高度來思考基層黨組織建設(shè)的問題，深刻認(rèn)識新時期形勢下基層黨建工作的重要性和必要性。加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)是中心黨委工作的重要任務(wù)之一，對于保證基層全面建設(shè)和完成各項任務(wù)具有極為重要的意義。只有把黨的建設(shè)搞好，才能推動學(xué)院后勤工作的全面提高。二要要深刻認(rèn)識新時期新形勢下基層黨建工作面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。當(dāng)前一些單位黨建工作出現(xiàn)的問題，既有體制機(jī)制上的原因，也有干部成長過程中缺少培訓(xùn)引導(dǎo)等方面的原因。“三個代表”重要思想就是以改革的精神研究和解決黨的建設(shè)面臨的重大理論和現(xiàn)實問題，圍繞在新的歷史條件下建設(shè)一個什么樣的黨和怎樣建設(shè)這兩大歷史性課題而做出的重大理論創(chuàng)新，這是新世紀(jì)全面推進(jìn)黨的建設(shè)的根本指導(dǎo)方針。因此，要始終做到“三個代表”，堅持立黨為公，執(zhí)政為民。三要深入調(diào)查刻苦鉆研研究，各級黨組織要結(jié)合后勤工作的實際，加強(qiáng)對黨建工作的調(diào)查研究，刻苦鉆研。注重從理論和實戰(zhàn)的結(jié)合上深化對黨建工作規(guī)律性的認(rèn)識，要善于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、總結(jié)經(jīng)驗，改進(jìn)工作，切實推進(jìn)黨建工作目標(biāo)任務(wù)的落實，不斷提高黨建工作整體水平。

　　四、落實各項規(guī)章制，推進(jìn)基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化。

　　強(qiáng)大的執(zhí)行力和完善的制度、嚴(yán)格的落實程序是各項規(guī)章制度落實的有力保障。在基層黨建工作中，往往存在重業(yè)

　　務(wù)輕黨建、重形式輕效果、重突擊整改輕基礎(chǔ)建設(shè)，工作責(zé)任不明確，各項制度規(guī)定落實不到位的現(xiàn)象，要使基層黨建工作的各項制度規(guī)定落到實處，必須在明確責(zé)任人、目標(biāo)、時限、執(zhí)行要求的基礎(chǔ)上，實施黨建工作責(zé)任制。首先，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，中心黨委要對中心黨建工作負(fù)總責(zé)，各支部要對本支部黨建工作負(fù)直接責(zé)任，承擔(dān)具體工作任務(wù)，形成責(zé)任鏈，形成層層抓落實的長效機(jī)制。第二，建立完善的督促機(jī)制，保證規(guī)章制度的正確執(zhí)行。規(guī)章制度制定得再好，如果執(zhí)行過程無人監(jiān)督，必然會出現(xiàn)人為偏離制度的約束和要求，不能真正起到約束和規(guī)范作用。第三，明確職責(zé)，細(xì)化分工。為了規(guī)范黨員干部的行為，使之受到約束，落實各項規(guī)章制度，達(dá)到黨建工作標(biāo)準(zhǔn)，基層黨組織各項規(guī)章制度都應(yīng)明確責(zé)任人，只有明確責(zé)任人，才能使各項規(guī)章制度做到細(xì)化分工，使各項規(guī)章制度得到很好地落實。第四，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，各基層黨組織要結(jié)合黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)的目標(biāo)要求，廣泛深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動；認(rèn)真做好評選先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者工作；注重總結(jié)黨建工作的好經(jīng)驗、好做法，營造開拓創(chuàng)新、積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的濃厚氛圍。第五，改進(jìn)完善工作考核辦法，推進(jìn)基層黨建工作制度化。有制度、有執(zhí)行，但并不一定能做好黨建工作，還得對各項規(guī)章制度及其執(zhí)行情況進(jìn)行合理、有效地評價和考核，這樣不但能使各項規(guī)章制度做到公平、合理的執(zhí)行，也能促使組織班子主動按要求執(zhí)行，更能對現(xiàn)有規(guī)章制度進(jìn)行完善及修訂和補(bǔ)充。一方面，要逐步改革考核考評方法和模式，調(diào)整考核重心，對考評內(nèi)容、方法、步驟、要求、獎懲進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)范，增加黨建工作的考核分值，使黨建工作、執(zhí)勤戰(zhàn)備和業(yè)務(wù)訓(xùn)練有機(jī)結(jié)合。另一方面，要建立健全目標(biāo)責(zé)任考評體系。要對黨建工作目標(biāo)責(zé)任的內(nèi)容、時效、獎懲方式進(jìn)行明確，結(jié)合實際進(jìn)行細(xì)化，既有長計劃、又有短安排，切實推進(jìn)黨建工作制度化。

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