演講之前的演講稿一定要用心準(zhǔn)備,優(yōu)質(zhì)的演講稿是我們進(jìn)行演講的關(guān)鍵,那么相關(guān)的演講稿該如何寫呢?下面是范文網(wǎng)小編收集的在全鎮(zhèn)基層干部作風(fēng)集中教育整頓活動動員大會上的講話3篇 全縣干部作風(fēng)整頓講話,歡迎參閱。
在全鎮(zhèn)基層干部作風(fēng)集中教育整頓活動動員大會上的講話1
王琳書記在全縣干部作風(fēng)教育整頓動員大會上的講話
2007-3-7 16:17:46
在全縣干部作風(fēng)教育整頓 動員大會上的講話
王 琳(2007年3月1日)
同志們:
新春佳節(jié)剛過,縣委決定召開全縣干部作風(fēng)集中教育整頓動員會。借此機(jī)會,首先給大家拜個晚年,祝大家新年新春新氣象,在新的一年里工作順利、家庭幸福、事業(yè)有成!這次會議的主要目的是,貫徹落實(shí)中紀(jì)委七次全會和縣十四次黨代會精神,動員全縣各級干部立即行動起來,思想上繃緊弦,工作上鉚足勁,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓工作落實(shí),為順利完成全年各項目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展而努力奮斗。
下面,我講四點(diǎn)意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的緊迫性和自覺性 干部作風(fēng)是黨和政府的形象,也是發(fā)展環(huán)境和發(fā)展動力。通過集中開展作風(fēng)整頓,進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),建立一支苦干務(wù)實(shí)、作風(fēng)優(yōu)良的干部隊伍,是發(fā)展所需,群眾所盼。
1、作風(fēng)建設(shè)是加強(qiáng)黨的建設(shè)的迫切需要。胡錦濤總書記在中紀(jì)委第七次全會上指出,干部作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的一項戰(zhàn)略任務(wù),必須常抓不懈。只有堅持不懈地抓好干部作風(fēng)建設(shè),開展經(jīng)常性的干部教育工作,不斷引導(dǎo)各級干部按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉,才能形成共同構(gòu)建社會主義和諧社會的強(qiáng)大力量,才能永葆黨的先進(jìn)性。
2、作風(fēng)建設(shè)是凝聚人心的基礎(chǔ)條件。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,是黨的最大政治優(yōu)勢,也是黨在作風(fēng)建設(shè)上的核心問題。干部作風(fēng)正與不正是衡量黨員干部與人民群眾聯(lián)系是否緊密的一把標(biāo)尺。黨員干部的作風(fēng)正,與群眾的距離就近,就能夠發(fā)現(xiàn)和解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,真心實(shí)意地為老百姓辦事,就能夠把黨員干部和群眾緊緊地團(tuán)結(jié)在一起,形成堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘;作風(fēng)不正,就不能結(jié)合實(shí)際,從人民群眾的利益出發(fā)來解決問題,就有可能逐漸失去群眾的信任和支持。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),促使廣大黨員干部牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民意識,堅持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀,重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效,從而把廣大人民群眾團(tuán)結(jié)起來,為加快發(fā)展形成眾志成城、頑強(qiáng)拼搏、開拓進(jìn)取的精神合力。
3、作風(fēng)建設(shè)是加速發(fā)展的內(nèi)在動力。發(fā)展是硬道理,作風(fēng)是硬條件。好的作風(fēng)是保證各項目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ),是推進(jìn)工作、加速發(fā)展的重要推動力。當(dāng)前,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展已呈千帆競發(fā)、百舸爭流之勢,競爭日趨激烈。要在競爭中贏得主動,搶占先機(jī),人是決定性因素,干部是主導(dǎo)性力量。近年來,我縣經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)得到了較快發(fā)展,但對比周邊縣區(qū),在發(fā)展規(guī)模、發(fā)展速度上還存在差距。可以說,縱向比我們在發(fā)展,但橫向比我們與別人的差距在有些方面已經(jīng)拉大。存在差距的原因主要是我們思想上缺乏與時俱進(jìn)、開拓進(jìn)取的銳氣,作風(fēng)上缺乏頑強(qiáng)拼搏、爭創(chuàng)一流的豪氣,而這種思想和作風(fēng)上的差距直接反映在我們的工作效能和工作落實(shí)上??h十四次黨代會明確了今后五年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)和奮斗目標(biāo),春節(jié)前召開的縣人代會、政協(xié)會,以及上午剛剛召開的縣委十四屆二次全委(擴(kuò)大)會,對2007年工作進(jìn)行了全面部署,能不能實(shí)現(xiàn)各項預(yù)期目標(biāo),關(guān)鍵在于干部的精神狀態(tài)和工作干勁。只有整頓好干部作風(fēng),才能充分調(diào)動廣大干部的主觀能動性和創(chuàng)造性,才能充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用,才能凝聚全縣人民的力量,為建設(shè)和諧昌盛新眉縣做出新的努力。
4、作風(fēng)建設(shè)是我縣干部作風(fēng)現(xiàn)狀的現(xiàn)實(shí)要求。近年來,縣委在加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)上做了不少工作,特別是通過扎實(shí)深入地開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,廣大黨員干部的思想觀念不斷轉(zhuǎn)變,學(xué)習(xí)風(fēng)氣不斷好轉(zhuǎn),服務(wù)水平和辦事效率不斷提高,依法行政和廉潔從政進(jìn)一步改觀,作風(fēng)建設(shè)取得了明顯成效。但是,從新形勢、新任務(wù)的要求來看,我縣干部作風(fēng)建設(shè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題:一是忽視學(xué)習(xí),學(xué)風(fēng)不正。一些部門單位學(xué)習(xí)制度堅持得不經(jīng)常,學(xué)習(xí)沒有針對性,目的不明確,學(xué)習(xí)效果不理想。特別是有些領(lǐng)導(dǎo)干部不思學(xué)習(xí)、不求進(jìn)取,干工作沒有思路,抓落實(shí)沒有招數(shù),遇到難題拿不出辦法。二是思想因循守舊。一些領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念落后,思維方式陳舊,憑經(jīng)驗辦事;不愿動腦筋思考謀劃工作,怕?lián)L(fēng)險,工作思路缺乏創(chuàng)新。三是原則性不夠強(qiáng)。一些干部怕得罪人,對錯誤觀點(diǎn)不敢駁斥,對錯誤行為不敢批評;少數(shù)干部借婚嫁喬遷亂打招呼,甚至借機(jī)斂財。四是沒有樹立正確的名利觀。個別領(lǐng)導(dǎo)干部不能正確對待名利地位,一旦提升無望或個人要求和利益得不到滿足,就消極怠工、牢騷滿腹、分心走神、大鬧情緒,甚至惡意中傷他人,喪失了作為一個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的精神追求和道德操守。有的干部看到一個空位,不管自己合適不合適,就到處托人情、找門路、拉關(guān)系,給組織添忙、添亂。五是形式主義比較嚴(yán)重。一些部門單位工作安排布臵得多,檢查落實(shí)得少,把工作簡單地停留在開會、發(fā)文件上。個別干部弄虛作假,虛報浮夸,玩數(shù)字游戲,做表面文章。六是工作責(zé)任心不夠。少數(shù)干部得過且過,不思進(jìn)取,當(dāng)一天和尚撞一天鐘。一些干部不能嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,上班遲到早退、班內(nèi)上網(wǎng)游戲、辦私事、逛街等現(xiàn)象不同程度地存在。少數(shù)干部沉迷于挖坑、打麻將,既損壞了形象,又對工作造成了影響。個別干部喜歡攬功推過,對待不足和失誤,首先想到的是掩飾和推卸責(zé)任,而不是從自身找原因。七是工作作風(fēng)漂浮。一些領(lǐng)導(dǎo)干部工作不扎實(shí)、不深入,對基層情況不熟悉,對本單位工作或分管工作掌握了解得不全面,不能有效指導(dǎo)工作。一些干部參加會議不聽、不記,會后不傳達(dá)、不貫徹、不落實(shí)。八是政令不暢。一些領(lǐng)導(dǎo)干部不能嚴(yán)格執(zhí)行縣委、縣政府的有關(guān)規(guī)定,不能做到令行禁止,甚至搞上有政策,下有對策。個別干部“看人下面”,致使一些工作落實(shí)不下去,不能及時有效推開。九是服務(wù)意識不濃。一些干部不能真心貼心地為民辦事,有的甚至不敢或不愿面對群眾,對群眾的事能推就推,能拖就拖。一些執(zhí)法單位存在重審批輕管理、重罰款輕幫扶甚至以罰代管的現(xiàn)象,吃、拿、卡、要等問題在個別干部身上依然存在。等等。分析存在這些問題的原因,主要是理想信念不堅定,群眾觀念淡漠,沒有真正解決好為誰工作、為誰干事、為誰服務(wù)、為誰當(dāng)官的問題。這些問題的存在,致使一些本可以做好的事情沒有做好,一些本可以解決的問題久拖不決,一些本可以化解的矛盾進(jìn)一步激化。這些不良作風(fēng),雖然只是發(fā)生在少數(shù)和個別干部身上,但是我們必須高度警惕,嚴(yán)肅對待,認(rèn)真解決。如果視而不見,聽之任之,必將影響黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系,影響黨的執(zhí)政能力建設(shè),影響構(gòu)建和諧昌盛新眉縣的進(jìn)程。
因此,全縣各級和廣大黨員干部要進(jìn)一步提高認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)開展干部作風(fēng)整頓的責(zé)任感和緊迫感,從解決基層和群眾最不滿意的突出問題入手,從小事做起,從一點(diǎn)一滴做起,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng),為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。
二、明確任務(wù),從嚴(yán)要求,大力倡導(dǎo)良好的干部作風(fēng)
今后一個時期全縣干部作風(fēng)建設(shè)的主要任務(wù)是:以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,緊緊圍繞率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展主題,大興學(xué)習(xí)之風(fēng),全面推行“一線工作法”,狠剎各種不良風(fēng)氣,不斷提高機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量和工作效率,努力形成勤于學(xué)習(xí)、善于創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、快捷高效的良好風(fēng)尚,為建設(shè)和諧昌盛新眉縣奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
(一)端正思想認(rèn)識,大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。全體干部要牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念,把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種立身之本,使學(xué)習(xí)成為工作生活的第一需要。堅持從工作實(shí)際需要出發(fā),本著缺什么、補(bǔ)什么的原則,加快知識更新,優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)。堅持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),著眼于解決實(shí)際問題,做到學(xué)以致用,學(xué)用結(jié)合,把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)各項工作的思路和對策,切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性和實(shí)效性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要進(jìn)一步建立健全機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度,不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式,提高學(xué)習(xí)效果。組織部、人勞局、黨校要制定干部長期培訓(xùn)計劃,加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。組織部、人勞局要建立健全干部學(xué)習(xí)檔案,加強(qiáng)對機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)的檢查考核,形成干部學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)的長效機(jī)制。
(二)全面推行“一線工作法”,大興務(wù)實(shí)之風(fēng)?!耙痪€工作法”是縣十四次黨代會確定的加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)的重要方法,也是抓落實(shí)的一種有效手段。全縣各級和全體黨員干部要積極踐行“一線工作法”,深入一線開展工作,深入一線抓好落實(shí),在工作一線和基層一線推動作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變。一是要堅持領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包抓責(zé)任制。全體縣級領(lǐng)導(dǎo)干部每人每年都要包抓聯(lián)系1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或1個重點(diǎn)項目,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員都要包抓聯(lián)系1個村和1個貧困戶,部門主要領(lǐng)導(dǎo)要包抓聯(lián)系1個村和1名下崗職工。領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常到所包抓聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和項目建設(shè)一線,指導(dǎo)基層開展工作,到下崗職工和貧困戶家中,解決困難,提供幫助。領(lǐng)導(dǎo)包抓情況由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門進(jìn)行詳細(xì)登記,縣委組織部每半年匯總通報一次。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入到分管部門單位,深入到基層開展工作,靠前指揮,確保各項工作有序推進(jìn),取得實(shí)效。
二是要堅持決策在一線落實(shí)。全面抓好各項決策的落實(shí),領(lǐng)導(dǎo)干部要多到工作一線召開現(xiàn)場辦公會,多到前沿陣地召開解決問題的會,做到日常工作定期辦,具體工作現(xiàn)場辦,緊急問題隨時辦。要加強(qiáng)對議定事項的督查督辦,領(lǐng)導(dǎo)干部對交辦事項落實(shí)情況要實(shí)施一線管理、一線監(jiān)督,全過程進(jìn)行催辦、督辦、查辦,確保決策事項落實(shí)到位。
三是要堅持問題在一線解決。各級領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少要有3個月以上時間到基層開展調(diào)查研究,及時了解群眾所思、所想、所需、所盼。對工作中出現(xiàn)的問題和困難,要深入一線分析研究,找準(zhǔn)問題癥結(jié),能現(xiàn)場解決的要現(xiàn)場解決,不能現(xiàn)場解決的要召集有關(guān)方面面對面解決。要敢于面對群眾,“零距離”接訪群眾,“零距離”排解矛盾,本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,熱情接待、認(rèn)真閱處、及時答復(fù)處理群眾上訪問題。對于重信、重訪和上訪老戶,特別是對事關(guān)穩(wěn)定大局的集體上訪和較難解決的案件,要及時掌握苗頭,超前做好工作,果斷予以處理。
四是要堅持水平在一線檢驗。建立干部包抓幫扶工作機(jī)制,抽調(diào)機(jī)關(guān)優(yōu)秀后備干部包抓幫扶新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村、“問題村”、重點(diǎn)企業(yè),參與信訪問題處理和全縣中心工作,讓干部到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一線鍛煉本領(lǐng)、建功立業(yè)。組織部、人勞局每年年底要拿出下一優(yōu)秀機(jī)關(guān)后備干部包抓幫扶方案,確定好人員。在干部進(jìn)行包抓幫扶工作前,要與包抓幫扶干部簽訂包抓目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書,建立包抓幫扶干部工作檔案。在包抓幫扶過程中,要對包抓幫扶干部進(jìn)行全程管理和監(jiān)督,每季度進(jìn)行一次檢查考核,包抓幫扶工作結(jié)束后要形成考核鑒定,真正使包抓幫扶干部能住得下、安下心,實(shí)實(shí)在在為基層、為企業(yè)辦實(shí)事辦好事。對包抓幫扶工作成績突出、基層干部群眾滿意的,縣委將優(yōu)先提拔使用。
五是要堅持工作在一線評價??h委、縣政府將按照“不看存量看增量、不看過程看結(jié)果、不看底數(shù)看變數(shù)、不看形式看實(shí)績”的原則,修訂完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門目標(biāo)責(zé)任制考核評價體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦法已經(jīng)下發(fā),部門目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦法即將下發(fā),各項目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)或即將明確。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真研究,抓緊制定目標(biāo)任務(wù)實(shí)施方案,將各項任務(wù)分解落實(shí)到班子成員和干部個人,全力抓好落實(shí);各部門待考核辦法和目標(biāo)任務(wù)確定后,也要進(jìn)一步細(xì)化分解,夯實(shí)責(zé)任,確保各項目標(biāo)任務(wù)的全面完成。要深入推行領(lǐng)導(dǎo)干部承諾制,縣人大、縣政協(xié)要組織人大代表、政協(xié)委員對今年10個部門承諾的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,對其他重點(diǎn)部門工作加強(qiáng)監(jiān)督,確保各項任務(wù)的順利完成。
(三)積極轉(zhuǎn)變政府職能,大興服務(wù)之風(fēng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位和全體黨員干部都要顧全大局,強(qiáng)化服務(wù)意識,提高服務(wù)本領(lǐng),恪守職務(wù)責(zé)任,把維護(hù)人民群眾的切身利益、全心全意為人民服務(wù)作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要以這次整頓為契機(jī),改革審批制度,簡化審批程序,切實(shí)把政府的主要精力轉(zhuǎn)移到為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。堅決實(shí)行政企分開,充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用,做到凡是市場能運(yùn)作的,政府不包攬;凡是企業(yè)能自主經(jīng)營的,政府不干預(yù);凡是該社會辦理的,政府不插手;凡是政府該管的事,一定要管好。當(dāng)前,各地競相發(fā)展、你追我趕,競爭十分激烈,環(huán)境的優(yōu)劣直接決定著發(fā)展速度的快慢。全體機(jī)關(guān)干部都是環(huán)境的創(chuàng)造主體,要切實(shí)把個人利益、單位利益與全縣整體利益緊密聯(lián)系起來,牢固樹立全局觀念,增強(qiáng)服務(wù)意識。加快建立企業(yè)項目“準(zhǔn)檢”制度和罰沒款收支兩條線制度,管死“三亂”流行的通道和出口。在執(zhí)法單位和窗口服務(wù)單位要大力推行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等工作制度,不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
(四)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),大興正氣之風(fēng)。作風(fēng)建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),以過硬作風(fēng)、模范行為、良好形象和人格魅力,去引導(dǎo)感召機(jī)關(guān)干部共同努力。要勤奮好學(xué)、學(xué)以致用,不斷提高駕馭全局和復(fù)雜局面的能力。要心系群眾、服務(wù)人民,時刻擺正自己和群眾的位臵,在思想感情上貼近群眾,真正把人民群眾當(dāng)主人、當(dāng)親人、當(dāng)老師,多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實(shí)事。要真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效,把心思用在干事業(yè)上,把精力用在抓落實(shí)上,在攻堅克難、改革創(chuàng)新上狠下功夫。要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,牢記“兩個務(wù)必”,在各項工作中都要貫徹勤儉節(jié)約原則,帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢侈之風(fēng)。要顧全大局、令行禁止,嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和縣委、縣政府各項規(guī)定,堅持小道理服從大道理,局部服從全局,確??h委、縣政府各項決策的貫徹落實(shí)。要發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則,虛心聽取各方面意見,自覺接受黨組織、黨員和群眾的監(jiān)督。要秉公用權(quán)、廉潔從政,自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng),做到一身正氣、一塵不染。要生活正派、情趣健康,自覺加強(qiáng)思想道德修養(yǎng),注重培養(yǎng)健康的生活情趣,保持高尚的精神追求,慎重對待朋友交往,堅持擇善而交,多同普通群眾交朋友,多同基層干部交朋友,多同先進(jìn)模范交朋友,多同專家學(xué)者交朋友,注意凈化自己的社交圈,始終保持共產(chǎn)黨員的本色。
(五)嚴(yán)肅紀(jì)律,狠剎不正之風(fēng)。嚴(yán)明的組織紀(jì)律是做好一切工作的前提和保障。全縣各級要進(jìn)一步嚴(yán)肅組織紀(jì)律,狠剎各種不正之風(fēng),努力樹立風(fēng)清氣正的良好風(fēng)氣。
一是要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要嚴(yán)格執(zhí)行上下班制度,加強(qiáng)對干部的管理,堅決杜絕遲到早退,上班時間上網(wǎng)游戲、辦私事、逛街等現(xiàn)象的發(fā)生。要加強(qiáng)值班工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位在法定節(jié)假日期間必須安排人員到崗值班,明確帶班領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)和值班人員要保持通訊工具24小時暢通。要把干部出勤、紀(jì)律等情況與個人津補(bǔ)貼掛鉤,與評選先進(jìn)掛鉤,不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部遵守規(guī)章制度的自覺性。
二是要嚴(yán)肅會議紀(jì)律。從嚴(yán)控制會議數(shù)量、規(guī)格、規(guī)模、時間和經(jīng)費(fèi)支出,提倡開短會、協(xié)調(diào)會、現(xiàn)場會,做到主題集中、解決問題、注重實(shí)效。進(jìn)一步精簡文件,改進(jìn)文風(fēng),提倡發(fā)短文。對一些專業(yè)性會議盡量要求由主管副職開會,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)的精力集中到抓發(fā)展、抓落實(shí)上??h委、縣政府把參會情況納入崗位責(zé)任制考核,由縣委辦、政府辦詳細(xì)記錄每次參會情況,年終進(jìn)行考評。
三是要嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。大力弘揚(yáng)勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),嚴(yán)禁公款旅游、公款報銷移動通訊費(fèi)用、公款相互宴請、公款高消費(fèi)娛樂。部門、單位工作人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研和檢查指導(dǎo)工作,需要就餐的,一律在機(jī)關(guān)灶就餐。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要從關(guān)心干部職工的生活出發(fā),盡最大努力辦好機(jī)關(guān)灶,不斷提高機(jī)關(guān)灶的質(zhì)量和水平。要從嚴(yán)控制招待費(fèi),招待費(fèi)每年不能超過機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)的2%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位每年都要向干部職工公開財務(wù)收支情況??h財政局、審計局要加強(qiáng)對機(jī)關(guān)財務(wù)的管理和審計,發(fā)現(xiàn)問題要按規(guī)定嚴(yán)肅處理。
四是要嚴(yán)格執(zhí)行各項處罰措施。嚴(yán)格考核獎懲制度,把目標(biāo)管理考評結(jié)果與工作實(shí)績評價、公務(wù)員考核、干部提拔任用和評優(yōu)樹模相掛鉤,堅持憑實(shí)績論貢獻(xiàn)、評獎懲、定升降。堅決執(zhí)行干部有關(guān)紀(jì)律規(guī)定,凡違犯紀(jì)律的,要嚴(yán)肅處理,決不能放寬政策,姑息遷就。堅決執(zhí)行計劃生育、黨風(fēng)廉政建設(shè)、綜合治理和安全事故等“一票否決”制度,凡應(yīng)該進(jìn)行“一票否決”而未進(jìn)行否決的,要追究主管部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
三、突出重點(diǎn),把握原則,確保干部作風(fēng)整頓活動有序開展
整頓干部作風(fēng),目的在于大興務(wù)實(shí)之風(fēng),在于促進(jìn)各項目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成,在于促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。因此,整頓要堅持在實(shí)效上下功夫,在工作上見分曉,不論采取怎樣的形式,安排怎樣的過程,最終的效果要用機(jī)關(guān)的規(guī)范管理來說明,用干部的實(shí)際行動來說明,用工作的實(shí)績來說明,用縣委檢查、抽查的結(jié)果來說明。只有整頓的方向準(zhǔn)確,方法得當(dāng),措施有力,才能取得預(yù)期的效果。
這次干部作風(fēng)整頓從3月5日開始,到4月5日結(jié)束,主要解決學(xué)風(fēng)不濃,學(xué)習(xí)制度堅持不經(jīng)常,學(xué)習(xí)沒有針對性,效果不理想的問題;紀(jì)律不嚴(yán),上班遲到早退,班內(nèi)上網(wǎng)游戲、辦私事、逛街的問題;開會遲到早退,無故缺會代會,會后不傳達(dá)、不貫徹、不落實(shí)的問題;婚嫁喬遷亂打招呼,甚至借機(jī)斂財?shù)膯栴};工作不扎實(shí),不深入實(shí)際,創(chuàng)新意識不足,憑經(jīng)驗辦事的問題;宗旨意識不強(qiáng),脫離群眾,不敢不愿接待群眾的問題;弄虛作假,虛報浮夸,形式主義的問題;黨員干部參與賭博和封建迷信活動的問題;服務(wù)意識、大局意識不強(qiáng),工作效率不高,“吃、拿、卡、要”,以權(quán)謀私的問題。
這次干部作風(fēng)整頓分三個階段進(jìn)行:第一階段,安排部署和學(xué)習(xí)階段,制定作風(fēng)整頓實(shí)施方案,組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件,開展深入討論,重點(diǎn)解決“為什么整頓”的問題;第二階段,查找問題階段,本著有則改之、無則加勉的態(tài)度,通過自查和互查等多種形式,找準(zhǔn)機(jī)關(guān)和干部個人作風(fēng)方面存在的主要問題,認(rèn)真分析存在問題的原因,重點(diǎn)解決“整什么”的問題;第三階段,整改提高階段,根據(jù)查找出的問題,制定整改和提高方案,積極抓好落實(shí),解決“見成效”的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位根據(jù)實(shí)際自行靈活安排各階段時間,抽出業(yè)余時間開展各項整動活動,整頓方案要在3月5日以前上報縣紀(jì)委。
在這次干部作風(fēng)整頓中,必須把握好以下五個原則:
一是堅持整頓作風(fēng)與促進(jìn)工作相結(jié)合。整頓作風(fēng)貴在務(wù)實(shí),重在具體,只有同實(shí)際工作結(jié)合起來,才會有實(shí)際的意義,才能產(chǎn)生實(shí)際的作用,才能形成良好的效果。與實(shí)際工作相結(jié)合起來,最主要的是要與縣委、縣政府確定的重點(diǎn)工作相結(jié)合,與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的任務(wù)相結(jié)合,與崗位工作職責(zé)相結(jié)合,堅持從工作推進(jìn)看作風(fēng),從實(shí)踐成效看作風(fēng),從工作實(shí)績看作風(fēng),歸根到底要在具體的工作推進(jìn)中鍛煉干部,從具體的工作實(shí)效上檢驗干部。目前已經(jīng)進(jìn)入3月份,全體干部都要做到既收假又收心,很快把精力從春節(jié)的喜慶氣氛中轉(zhuǎn)移到工作上來。對春節(jié)前已經(jīng)安排的工作,要全力以赴抓好落實(shí);還沒有安排到位的工作,要盡快研究,及時部署,夯實(shí)責(zé)任,全面推進(jìn)。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多都是新班子,班子成員要盡量縮短適應(yīng)期和磨合期,努力展現(xiàn)出新班子的新氣象、新面貌和新作風(fēng),帶動全鎮(zhèn)上下集中精力抓發(fā)展。近期,全體縣級領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)干部,都要深入到基層一線開展工作,認(rèn)真謀劃工作思路和工作措施,全面抓好工作落實(shí)。組織部、人勞局要盡快確定今年包抓新農(nóng)村、幫扶企業(yè)人員,制定優(yōu)秀后備機(jī)關(guān)干部包抓幫扶實(shí)施辦法,3月底以前包抓幫扶人員要全部到位,開展工作。
二是堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭與干部參與相結(jié)合。好的作風(fēng)是抓出來的,更是帶出來的。整頓干部作風(fēng),關(guān)鍵在于各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。我們對下強(qiáng)調(diào)要一級抓一級,但是自下而上,更多的是一級看一級,一級盯一級,領(lǐng)導(dǎo)班子不帶頭、領(lǐng)導(dǎo)干部不帶頭,廣大干部就不會動、不想動、不愿動,就會應(yīng)付性地對待作風(fēng)整頓,就可能使務(wù)實(shí)的作風(fēng)整頓異化成為務(wù)虛的形式主義,激起逆反心理,造成負(fù)面影響,就難以取得實(shí)效。因此,各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要帶頭整頓,作好表率,要多動腦筋,多想辦法,讓全體干部在積極主動的參與中受到教育、找準(zhǔn)問題、搞好整改、促進(jìn)工作。全體黨員干部和機(jī)關(guān)干部要積極監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng),確保作風(fēng)整頓各項措施首先在領(lǐng)導(dǎo)干部中得到全面落實(shí)。
三是堅持正面教育與懲戒警示相結(jié)合。整頓干部作風(fēng)要始終堅持正面教育為主的方針,著眼于提高干部素質(zhì),著力于推進(jìn)各項工作,既要大膽地開展批評與自我批評,又要加強(qiáng)教育引導(dǎo),始終把重心放在幫助干部上、轉(zhuǎn)變作風(fēng)上、改進(jìn)工作上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把教育引導(dǎo)貫穿始終,不得激化上交矛盾;要把干部群眾反映的突出問題作為重點(diǎn),有針對性的進(jìn)行整改;要把注重實(shí)效作為干部作風(fēng)整頓的關(guān)鍵,對突出問題必須予以糾正。只有把正面教育與懲戒警示結(jié)合起來,以正面教育為主,相得益彰,才能取得良好效果。
四是堅持開門整改和社會監(jiān)督相結(jié)合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在集中整頓期間,要把縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和充分發(fā)動群眾結(jié)合起來,面向社會、面向服務(wù)對象,開門納諫,把社會監(jiān)督引向機(jī)關(guān)。特別是執(zhí)法部門,要公開設(shè)立舉報電話和監(jiān)督信箱,自覺接受社會監(jiān)督,切實(shí)把干部的注意力引導(dǎo)到為對象、為基層服務(wù)上,通過社會參與,提高服務(wù)水平,樹立機(jī)關(guān)形象。
五是堅持階段性整頓和建立長效機(jī)制相結(jié)合。要深入搞好機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作,同時圍繞突出問題的解決,圍繞干部作風(fēng)建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)。要圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),加強(qiáng)民主集中制,形成重大事項、重要工作集體決策制度,日常工作經(jīng)常性碰頭通氣制度。圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè),建立和完善單位內(nèi)部管理制度、領(lǐng)導(dǎo)干部管人理事的督查制度。圍繞機(jī)關(guān)干部中易見、易犯、易復(fù)發(fā)的問題,制定專門的管理制度。加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任、督查考核、情況通報以及重點(diǎn)工作保障等落實(shí)機(jī)制,實(shí)行定任務(wù)、定時限、定考核、定獎懲,以績?nèi)∪耍鬲勚亓P。建立干部監(jiān)督管理新機(jī)制,積極推行股組級干部競聘上崗、一般干部崗位輪換和掛牌上崗制度,建立健全干部群眾評議、監(jiān)督舉報、末位淘汰等公開透明、獎懲并舉的干部監(jiān)督管理機(jī)制,堅持用制度來管理、激勵和約束干部,保證縣委、縣政府的重大決策和工作部署真正落到實(shí)處,實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變,促進(jìn)各項工作的大發(fā)展。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)督,確保干部作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效 干部作風(fēng)整頓,組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,監(jiān)督檢查是保障。
一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了搞好這次作風(fēng)整頓,縣上專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組,由我擔(dān)任組長,由縣紀(jì)委趙崇錄書記具體負(fù)責(zé)活動的安排部署和檢查指導(dǎo)。縣紀(jì)委、監(jiān)察局要重點(diǎn)抓好全縣機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓,縣委組織部重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓,縣人勞局重點(diǎn)抓好一般干部作風(fēng)整頓,要把整頓的措施具體化,一項一項抓好落實(shí)??h級領(lǐng)導(dǎo)要對分管部門的作風(fēng)建設(shè)負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的作風(fēng)建設(shè)負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要成立作風(fēng)教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組,按照要求,深入調(diào)查研究,廣泛聽取黨員和群眾意見,真正摸清本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門干部作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題,精心制定工作方案,切實(shí)把這次整頓工作組織好、領(lǐng)導(dǎo)好、落實(shí)好。
二是要廣泛深入宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要通過各種形式,廣泛宣傳這次機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓的目的意義,以及要堅持的原則,使干部支持參與整頓工作,自覺查找問題和不足,自覺加以改正;使群眾自覺參與到整頓工作中來,為整頓提供好的意見和建議。縣電視臺要開辟專欄,全面報道干部作風(fēng)整頓的進(jìn)展和取得的實(shí)效,突出報道涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人,為干部作風(fēng)整頓營造良好的氛圍。
三是要加強(qiáng)督促檢查??h紀(jì)委、監(jiān)察局、組織部、人勞局要深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門,對作風(fēng)整頓開展情況進(jìn)行明查暗訪,指導(dǎo)督促基層作風(fēng)教育整頓,對不按縣委要求整頓的,絕不能搞下不為例和姑息遷就,除要求重新開展整頓外,還要對單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行批評教育;對不按要求開展整頓,以及頂風(fēng)違紀(jì)的干部要進(jìn)行公開曝光,并進(jìn)行相應(yīng)的組織處理,以儆效尤。全縣各級黨組織和紀(jì)檢部門要對黨員干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部組織和帶頭開展作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督,縣人大、縣政協(xié)要通過民主評議等形式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督,各系統(tǒng)要加強(qiáng)對下屬單位作風(fēng)整頓的監(jiān)督和檢查,確保干部作風(fēng)整頓取得預(yù)期效果。
同志們,這次干部作風(fēng)教育整頓活動時間緊、任務(wù)重,大家一定要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,周密部署,精心安排,切實(shí)把作風(fēng)教育整頓活動與抓好各項工作緊密結(jié)合起來,以抓好作風(fēng)整頓促進(jìn)各項工作,以又好又快發(fā)展體現(xiàn)整頓效果,為建設(shè)和諧昌盛新眉縣作出新的更大的貢獻(xiàn)!
在全鎮(zhèn)基層干部作風(fēng)集中教育整頓活動動員大會上的講話2
在全市“關(guān)鍵在于落實(shí)”干部作風(fēng)整頓活動動員大會上的講話
宋開慧
(2011年10月11日)
同志們:
今天,市委在這里召開全市干部作風(fēng)整頓活動動員大會,主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹綿陽干部作風(fēng)整頓動員大會精神,安排部署我市作風(fēng)整頓工作,進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭優(yōu),轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),治理“庸懶散冷”,查處“吃拿卡要”,動員全市上下以務(wù)實(shí)的作風(fēng)狠抓六項重點(diǎn)工作,奮力實(shí)現(xiàn)“六個確?!?,在全市營造自覺抓落實(shí)、敢于抓落實(shí)、善于抓落實(shí)的濃厚氛圍,把“關(guān)鍵在于落實(shí)、根本在于解決問題”鮮明地寫在干事創(chuàng)業(yè)的旗幟上。接下來,曉軍同志將對我市開展干部作風(fēng)整頓工作進(jìn)行全面安排部署,希望大家下來后立即行動,抓好落實(shí)。下面,結(jié)合傳達(dá)綿陽市干部作風(fēng)整頓活動動員大會精神,就做好我市干部作風(fēng)整頓工作,我講幾點(diǎn)意見。
一、綿陽市干部作風(fēng)整頓活動動員大會主要精神
10月8日,綿陽市委召開了以“關(guān)鍵在于落實(shí)、根本在于解決問題”為主題的干部作風(fēng)整頓活動動員大會,決定從今年10月至明年1月底在全市開展干部作風(fēng)整頓活動,綿陽市四套班子領(lǐng)導(dǎo),各縣(市、區(qū))、園區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人,市級各部門主要負(fù)責(zé)人參加會議。會議由市長曾萬明主持,與會人員觀看了《干部作風(fēng)明查暗訪專題片》,錦明副書記對作風(fēng)整頓工作作了具體安排,靖平書記作了重要講話。會議的精神主要體現(xiàn)在靖平書記的重要講話中,靖平書記的重要講話分為三個部分:一是闡述了為什么此次作風(fēng)整頓活動要以“關(guān)鍵在于落實(shí)、根本在于解決問題”為主題,靖平書記指出,當(dāng)前干部隊伍中抓落實(shí)不夠有力、不夠有效甚至抓不落實(shí),已經(jīng)成為綿陽干部作風(fēng)中最為突出的問題,主要表現(xiàn)為庸、懶、散、冷。靖平書記強(qiáng)調(diào),在思路已經(jīng)明確、各地各部門負(fù)責(zé)同志陸續(xù)到位的情況下,整頓干部作風(fēng),強(qiáng)調(diào)抓落實(shí),繞不開、等不起、拖不得、坐不住。因此,綿陽市委常委會決定開展此次活動,活動的主題就是“關(guān)鍵在于落實(shí)、根本在于解決問題”。二是提出了要緊密結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真解決四個方面的問題。一要解決好思想認(rèn)識問題,增強(qiáng)抓落實(shí)的自覺性。要樹立綿陽干部忠誠、敬業(yè)、勤奮、實(shí)干的好形象,形成自覺抓落實(shí)、敢于抓落實(shí)、善于抓落實(shí)的好風(fēng)尚;二要解決好精神狀態(tài)問題,提高抓落實(shí)的主動性。要負(fù)責(zé)任、敢破難、講原則,對待事業(yè)要認(rèn)真負(fù)責(zé)、主動作為,面對困難要知難而進(jìn)、迎難而上,原則問題要無私無畏、敢抓敢管,把工作落實(shí)好、落實(shí)到位;三要解決好工作作風(fēng)問題,提升抓落實(shí)的執(zhí)行力。要發(fā)揚(yáng)事無巨細(xì)、事必躬親、事必問責(zé)的“三事”精神,抓具體、抓深入、抓效率;四要解決好工作機(jī)制問題,強(qiáng)化抓落實(shí)的制度保障。要著力完善責(zé)任機(jī)制、督查機(jī)制、考評機(jī)制,構(gòu)建起真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)的工作機(jī)制,用制度管權(quán)管事管人,用制度保障抓落實(shí)。三是對搞好作風(fēng)整頓活動從精心組織、接受監(jiān)督、解決突出問題三個方面提出了具體要求。靖平書記要求各級各部門要精心組織,層層落實(shí)責(zé)任,努力實(shí)現(xiàn)“干部更精神、工作更高效、環(huán)境更清新、群眾更滿意”目標(biāo)。靖平書記講話的全文刊登在10月9日的綿陽日報上,希望大家下來后認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、貫徹落實(shí)。
萬明市長對貫徹落實(shí)會議精神提出三點(diǎn)要求,一是抓落實(shí)必須解放思想、振奮精神;二是抓落實(shí)必須理清思路、突出重點(diǎn);三是抓落實(shí)必須改進(jìn)作風(fēng)、強(qiáng)化責(zé)任。
二、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識加強(qiáng)干部作風(fēng)整頓的重要性和必要性
此次干部作風(fēng)整頓活動的主題是“關(guān)鍵在于落實(shí)、根本在于解決問題”,通過此次干部作風(fēng)整頓,進(jìn)一步提高廣大干部抓落實(shí)的能力和水平,把口頭上講的、紙上寫的東西付諸行動,把黨和國家的路線方針政策、上級和自身工作部署及措施要求落實(shí)到實(shí)踐中去、落實(shí)到基層中去、落實(shí)到群眾中去,把好的思路、好的政策、好的措施落實(shí)好、執(zhí)行好。這些年,面對“5·12”特大地震、國際金融危機(jī)和洪澇災(zāi)害等多重考驗,我們大力弘揚(yáng)偉大的抗震救災(zāi)
精神,進(jìn)一步加大抓落實(shí)的工作力度,取得了實(shí)實(shí)在在的成效。廣大黨員干部堅持“5+2”、“8+4”、“白加黑”,舍生忘死、戰(zhàn)天斗地、攻堅克難,披星戴月、苦干實(shí)干、揮灑熱汗,有力促進(jìn)了各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,創(chuàng)造了抗震救災(zāi)、災(zāi)后重建和加快發(fā)展的奇跡,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生脫胎換骨的巨大變化,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)從“起立”到“起跳”的整體性跨越。這些成就,都是在省委、省政府,綿陽市委、市政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,廣大黨員干部實(shí)實(shí)在在干出來的。實(shí)踐證明,江油的絕大部分干部經(jīng)得起摔打、經(jīng)得起考驗、打得贏硬仗,素質(zhì)總體是高的,作風(fēng)總體是好的。但是,我們必須清醒地看到,隨著災(zāi)后重建全面完成,干部隊伍中庸、懶、散、冷現(xiàn)象在某些地方、某些部門、某些單位逐漸抬頭。靖平書記總結(jié)的綿陽干部隊伍中存在的各種問題在我市也不同程度存在,主要表現(xiàn)為:一是思想消沉、精神萎靡、不思進(jìn)取。有的干部思想老化,固步自封、坐井觀天、夜郎自大;有的干部精神萎靡不振,暮氣沉沉,工作不在狀態(tài);有的干部在其位不謀其政,在其崗不盡其責(zé),自己不干事,還對干事的人評頭論足,指手劃腳。二是紀(jì)律松散、管理不嚴(yán)、效能低下。個別單位對干部監(jiān)督管理不嚴(yán),對不良風(fēng)氣和現(xiàn)象不抓不管,放任自流。有的干部紀(jì)律松懈,自由散漫,上班時間脫崗溜號,上網(wǎng)聊天、打游戲、玩撲克、辦私事,遲到早退。有的衙門作風(fēng)較濃,門難進(jìn)、臉難看、事難辦;有的失職瀆職,門也好進(jìn)、臉也好看、話也好聽,但事久拖不辦,問題久拖不決;有的濫用職權(quán),故意刁難服務(wù)對象,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,“開門歡迎你,關(guān)門收拾你”。極個別“害群之馬”假公濟(jì)私、損公肥私、以權(quán)謀私甚至公然“吃拿卡要”。三是作風(fēng)漂浮、責(zé)任不強(qiáng)、落實(shí)不力。有的部門之間,不協(xié)同、不配合,各吹各的號、各唱各的調(diào),比如在固定資產(chǎn)投資上,部分部門認(rèn)為是發(fā)改、統(tǒng)計等職能部門的事,對投資實(shí)物量不關(guān)心、不過問、不統(tǒng)計、不上報,心中無數(shù),到現(xiàn)在,仍有極個別部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資為零,而實(shí)際情況是,有的部門已經(jīng)投入上億元。在重大項目征地拆遷中,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位執(zhí)行政策不一致,亂開口子,不通氣、不協(xié)調(diào),造成不穩(wěn)定因素,給市委、市政府工作帶來很大被動。又比如在招商引資上,我們大力提倡全員招商,要求全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要大力開展招商引資活動,但是仍有一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)為招商引資是投資促進(jìn)局和工業(yè)園區(qū)的事,事不關(guān)己、高高掛起。此外,不抓落實(shí)、抓不落實(shí)、不解決問題,影響了江油發(fā)展環(huán)境的情況也仍然存在,比如個別垂直管理部門認(rèn)為人、財、物都?xì)w上級主管部門管理,對市委、市政府的安排部署推諉拖延、執(zhí)行不力。四是工作平庸、混天度日、被動應(yīng)付。有些單位工作起點(diǎn)低,只求過得去,不求過得硬,工作面貌長期得不到改變;一些干部能力和素質(zhì)不強(qiáng),抓產(chǎn)業(yè)、搞工作、謀發(fā)展沒有思路,沒有章法,沒有舉措;少數(shù)干部不求工作有起色,專想職務(wù)有新安排,整天熱衷于找關(guān)系、跑門路、占位子、混日子。五是奢侈浪費(fèi)、相互攀比、形象不佳。少數(shù)干部貪圖享受,鋪張浪費(fèi),辦事講排場、比闊氣,助長了奢靡之風(fēng);個別干部無視黨紀(jì)法規(guī),整天熱衷于吃吃喝喝,出沒于燈紅酒綠之地,工作日打牌、賭博等等。這些現(xiàn)象盡管表現(xiàn)在極少數(shù)干部身上,但造成的影響卻很壞,如果不切實(shí)加以解決,就會損害黨群干群關(guān)系,損害黨和政府的形象,影響全市發(fā)展大局。
當(dāng)前,我市經(jīng)濟(jì)社會正處在跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期。我們既擁有災(zāi)后重建打下的堅實(shí)基礎(chǔ),又面臨調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展水平的艱巨任務(wù);既迎來新一輪西部大開發(fā)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)和綿陽科技城建設(shè)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇,又面臨著一系列亟待破解的深層次矛盾和問題。兄弟縣市千帆競發(fā)、百舸爭流,江油的發(fā)展逆水行舟、不進(jìn)則退。要實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃制定的宏偉目標(biāo),把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展大跨越,關(guān)鍵在各級黨組織,關(guān)鍵在廣大干部。同時,我市市級換屆工作已全面展開,月底我們還要召開黨代會,明年1月還將要召開人代會、政協(xié)會,選出新一屆市委、市人大、市政協(xié)、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子,帶領(lǐng)全市人民勇當(dāng)排頭兵、再創(chuàng)新輝煌,奮力推進(jìn)江油發(fā)展新跨越。為此,我們一定要充分認(rèn)識加強(qiáng)干部作風(fēng)整頓的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性,戒驕戒躁、再接再厲、狠抓落實(shí),進(jìn)一步優(yōu)化干部隊伍作風(fēng),為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新跨越提供堅強(qiáng)保障。
三、明確導(dǎo)向,大力弘揚(yáng)三種優(yōu)良作風(fēng)
當(dāng)前,全市上下要緊緊圍繞“關(guān)鍵在于落實(shí)、根本在于解決問題”這一主題,在全市大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、抵制歪風(fēng)邪氣,以強(qiáng)有力的舉措推進(jìn)干部作風(fēng)整頓,真正把干部作風(fēng)整頓的成效體現(xiàn)在推動科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展上。
一是大力弘揚(yáng)干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的作風(fēng),提高抓落實(shí)的主動性?!叭耸且悬c(diǎn)精神的”。精神振奮的人,在順境中能乘勢而上、越干越好;在逆境中能排難而進(jìn)、愈挫愈奮。相反,精神不振的人,在順境中會不思進(jìn)取、得過且過;在逆境中會消極萎靡、一事無成。當(dāng)前,區(qū)域競爭日趨激烈、工作任務(wù)更為繁重,能不能在競爭中爭取主動、在發(fā)展中爭創(chuàng)優(yōu)勢,很重要的一點(diǎn)就是干部的精神狀態(tài)如何。全市廣大黨員干部要始終保持一種干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),積極投身到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、項目建設(shè)、服務(wù)群眾等工作的推進(jìn)和實(shí)踐中,做到今日事今日結(jié),白天不夠晚上補(bǔ),平時不夠假日補(bǔ),以積極主動的態(tài)度、信心百倍的勁頭,爭時間、搶速度,千方百計推進(jìn)工作開展。要始終保持一種敢做善成的勇氣,保持一種逆勢而上的豪氣,不怕矛盾交織、不怕困難復(fù)雜,敢于克難制勝,敢于奮勇爭先。對于一些難啃的“硬骨頭”,一定要以一種“咬定青山不放松、不達(dá)目的不罷休”的勁頭,敢于亮劍、永不言敗,鍥而不舍、百折不撓,持之以恒、堅持不懈,直至攻城拔寨、凱旋而歸。
二是大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng),提高抓落實(shí)的執(zhí)行力。抓落實(shí),要求我們求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干,抓得具體抓得細(xì)致抓得扎實(shí),抓住關(guān)鍵、抓到一線,立說立行、雷厲風(fēng)行。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揚(yáng)靖平書記提出的事無巨細(xì)、事必躬親、事必問責(zé)的“三事”精神,堅持既要抓大事,又要抓細(xì)節(jié)、抓具體、抓落實(shí),一步一個腳印去干,一環(huán)扣一環(huán)地去抓。對重大任務(wù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié),要時刻掛在心上、緊緊盯住不放、牢牢抓在手上,過細(xì)研究部署、親自解決問題,做到既當(dāng)指揮員、又當(dāng)戰(zhàn)斗員。要堅持深入實(shí)際、深入基層、深入群眾、深入一線。抓工業(yè),工業(yè)戰(zhàn)線的同志就要到企業(yè)廠礦去;抓農(nóng)業(yè),農(nóng)口的同志就要到田間地頭去;抓城建、抓交通,住建局、交通局的領(lǐng)導(dǎo)就要到工地上去;抓招商引資的同志就要走出去;抓社會建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的領(lǐng)導(dǎo)就應(yīng)該深入社區(qū)去;抓社會穩(wěn)定,管政法、管穩(wěn)定的同志就得站到矛盾糾紛的第一線去等等??傊蠹乙欢ㄒ獔猿帧耙痪€工作法”,努力做到“工作在一線落實(shí)、辦法在一線產(chǎn)生、問題在一線解決、成效在一線體現(xiàn)、干部在一線選拔、典型在一線樹立,經(jīng)驗在一線總結(jié)”。比如在舊城改造征地拆遷中,有的單位換了領(lǐng)導(dǎo)后成效就是不一樣,為什么會這樣,工作人員還是那些、面對的問題矛盾和對象也是那些,但是效果就不同,歸根到底,這仍然是作風(fēng)問題,好的作風(fēng)必然會產(chǎn)生好的效果。要嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制“三項制度”,自上而下查規(guī)定程序,自下而上查辦事程序,加大效能問責(zé)力度。對拖拖拉拉的典型,要拉出來亮亮相,媒體上曝曝光。對“吃拿卡要”的,一經(jīng)查實(shí),該調(diào)整的調(diào)整,該開除的開除,該法辦的法辦。
三是大力弘揚(yáng)崇尚實(shí)干、務(wù)求實(shí)效的作風(fēng),增強(qiáng)抓落實(shí)的自覺性。黨章明確規(guī)定,黨員要“對黨忠誠老實(shí)”,黨的干部要“堅決執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策,立志改革開放,獻(xiàn)身現(xiàn)代化事業(yè),在社會主義建設(shè)中艱苦創(chuàng)業(yè)”,“卓有成效地開展工作,講實(shí)話,辦實(shí)事,求實(shí)效”。這些規(guī)定,就是要求黨員干部要忠誠黨的事業(yè),為了黨的事業(yè)勤政務(wù)實(shí)、抓好落實(shí)。全市廣大黨員干部務(wù)必要堅持做到忠誠、敬業(yè)、勤奮、實(shí)干,把抓落實(shí)作為一種責(zé)任,抓落實(shí)作為一種追求,把能落實(shí)作為一個標(biāo)尺,定下來的事情擊鼓奮進(jìn)、一鼓作氣、一抓到底、抓出成效,對安排部署的任務(wù)不提條件、不講困難、排除萬難、堅決完成,努力形成干部就要干事、干事就要干好的好風(fēng)尚。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級部門黨政“一把手”要充分發(fā)揮表率作用,敢于響亮提出“向我看齊”、“從我做起”,把所有心思凝聚到干事業(yè)上、把全部精力集中在抓落實(shí)上,始終保持一股闖勁、一股沖勁、一股韌勁,說了就算、定了就干、干就干出樣子來,真正做到帶著大家干、做給大家看,爭做實(shí)干家。要繼續(xù)鮮明崇尚實(shí)干的用人導(dǎo)向,風(fēng)清氣正地搞好換屆,重用那些人品正、干實(shí)事、真爬坡、敢破難的干部,真正讓自覺抓落實(shí)、敢于抓落實(shí)、善于抓落實(shí)在全市上下蔚然成風(fēng)。
四、強(qiáng)化措施,確保干部作風(fēng)整頓取得實(shí)效
作風(fēng)整頓是一項系統(tǒng)工程,是一項長期任務(wù),必須按照“標(biāo)本兼治、整體推進(jìn)”的方針,著力在完善機(jī)制體制、狠抓長效管理上下功夫,真正使干部作風(fēng)整頓抓緊抓實(shí)、抓出成效。
一要抓開門開放,主動接受群眾監(jiān)督。要堅持開門整頓,把走群眾路線貫穿和體現(xiàn)到活動的全過程,把問題解決、群眾滿意作為衡量活動成效的重要標(biāo)準(zhǔn),充分發(fā)揚(yáng)民主、認(rèn)真聽取民意、吸收群眾參與、接受群眾監(jiān)督,使干部作風(fēng)整頓活動與黨員干部的期待、人民群眾的需要相對接。學(xué)習(xí)動員階段,要層層部署、層層發(fā)動,加大宣傳報道力度,做到干部人人參與、社會普遍知曉;查找問題階段,既要搞好自查自糾,更要廣泛聽取群眾和服務(wù)對象的意見,找準(zhǔn)影響工作落實(shí)的突出問題,研究提出切實(shí)可行的整改措施辦法;全面整改階段,要把整改方案和整改情況向社會公布并狠抓落實(shí),適時開展整改成效大評判,在群眾和服務(wù)對象中開展?jié)M意度測評,對多數(shù)群眾不滿意的要重新“補(bǔ)課”;小結(jié)提高階段,要認(rèn)真開展“回頭看”活動,建立完善干部作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制,及時向社會公布一批制度成果,接受群眾監(jiān)督。
二要抓查處問責(zé),嚴(yán)肅查處一批違法違紀(jì)的人和事。以前,我們年年都抓干部作風(fēng),大會小會提,會上會下講,可是為什么干部作風(fēng)總是時好時壞,反反復(fù)復(fù)?說到底,是因為我們有時在違法違紀(jì)干部的處理上不到位,在問題查處和責(zé)任追究上不到位,失之于軟,失之于寬。因此,在此次整頓活動中,我們必須做到以下三點(diǎn),一是嚴(yán)格問責(zé)。對違反工作紀(jì)律、工作執(zhí)行不力、作風(fēng)不實(shí)的單位和個人,紀(jì)檢監(jiān)察和組織人事部門要嚴(yán)格按照《江油市行政機(jī)關(guān)責(zé)任追究制度》等相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。特別是在作風(fēng)整頓期間有以下過錯行為的將從重從嚴(yán)追究責(zé)任,具體講就是“四個凡是,四個一律”,凡是對市委市政府重大決策、重點(diǎn)工作落實(shí)不力、消極應(yīng)對的;凡是被綿陽市作風(fēng)整頓辦公室曝光、通報的;凡是在工作時間打麻將、玩游戲、炒股票、斗地主、看電影等從事與公務(wù)活動無關(guān)的;凡是在工作中有“吃、拿、卡、要”行為被查實(shí)的,領(lǐng)導(dǎo)干部一律就地免職,一般干部考核評定為不稱職;單位一律取消當(dāng)評優(yōu)評先資格,并核減單位編制;單位負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)一律不得評為優(yōu)秀;聘用人員一律予以解聘。二是緊密結(jié)合實(shí)際。要把開展作風(fēng)整頓與解決實(shí)際問題緊密結(jié)合起來,當(dāng)前,特別要認(rèn)真排查梳理征地拆遷、影響加快發(fā)展、影響重點(diǎn)工程建設(shè)和干部作風(fēng)四個方面的突出問題,采取有力措施,切實(shí)加以解決。三是貴在堅持。要堅持對問題查處和責(zé)任追究時時抓,月月抓,年年抓,時時處處繃緊干部作風(fēng)整頓這根弦,徹底打破干部作風(fēng)一抓就靈驗,一松就反彈的“怪圈”。
三要抓制度建設(shè),建立健全加強(qiáng)作風(fēng)整頓的長效機(jī)制。制度建設(shè)是作風(fēng)整頓的根本問題,“制度健全,則有規(guī)有矩,干事心齊勁足;制度缺失,則無章無法,隊伍思想渙散”。因此,要重點(diǎn)建立完善關(guān)于理論學(xué)習(xí)、聯(lián)系群眾、黨內(nèi)監(jiān)督、干部生活作風(fēng)等方面的制度,著力建立健全督查通報、考評考核、責(zé)任追究等工作機(jī)制,用制度管人管事,用制度保障作風(fēng)建設(shè)深入持久扎實(shí)地開展,形成作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。
四要抓逗硬考核,形成正確的選人用人導(dǎo)向。要創(chuàng)新干部業(yè)績評價機(jī)制,完善干部考核辦法,形成科學(xué)合理的業(yè)績評價機(jī)制,對干部干與不干、干好干壞、干多干少要有明確的區(qū)分,褒獎那些埋頭苦干、狠抓落實(shí)的干部,教育和調(diào)整那些紙上只尚空談、不干實(shí)事的干部,問責(zé)和懲處那些因弄虛作假、失職瀆職造成重大損失和嚴(yán)重后果的干部,努力營造崇尚實(shí)干、恪盡職守、勇于奉獻(xiàn)的工作氛圍。
五要抓組織領(lǐng)導(dǎo),形成齊抓共管的工作合力。加強(qiáng)作風(fēng)整頓,首先要從主要領(lǐng)導(dǎo)做起,從現(xiàn)在做起,科級干部向縣級領(lǐng)導(dǎo)看齊,一般干部向科級干部看齊,班子成員向“一把手”看齊。凡是要求大家做到的,自己首先做到;凡是要求下級做到的,上級首先做到;凡是要求基層做到的,領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)首先做到,一級做給一級看,一級帶一級,一級抓一級。市委已成立了干部作風(fēng)整頓活動領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)整風(fēng)整頓的組織、落實(shí)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。紀(jì)檢監(jiān)察、組織等部門都要強(qiáng)化自身素質(zhì)、注重自身形象,切實(shí)履行職責(zé),堅持原則、秉公執(zhí)紀(jì),敢于硬起手腕,嚴(yán)肅查辦,動真碰硬。人大、政協(xié)要繼續(xù)發(fā)揮監(jiān)督作用,強(qiáng)化法制監(jiān)督、民主監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門也要落實(shí)組織機(jī)構(gòu),抽調(diào)精干力量,細(xì)化活動方案,精心組織實(shí)施,確?;顒娱_展落到實(shí)處、見到實(shí)效。要加強(qiáng)聯(lián)系指導(dǎo),市級領(lǐng)導(dǎo)要深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門,加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo),幫助找準(zhǔn)差距,理清工作思路,解決實(shí)際問題。
同志們,干部作風(fēng)整頓既是長期而艱巨的歷史任務(wù),也是重大而緊迫的現(xiàn)實(shí)工作。我們要繼續(xù)弘揚(yáng)偉大抗震救災(zāi)精神,把“關(guān)鍵在于落實(shí)、根本在于解決問題”的要求貫徹到各項工作
中去,落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí),實(shí)干、實(shí)干、再實(shí)干,百尺竿頭、更進(jìn)一步,干在實(shí)處、走在前列,更加奮發(fā)有為地推進(jìn)江油科學(xué)發(fā)展新跨越!
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這次會議是一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是,根據(jù)市委的統(tǒng)一部署,安排我縣干部作風(fēng)集中整頓工作。剛才,生平同志宣讀了《關(guān)于在全縣開展干部作風(fēng)集中整頓的安排意見》和《關(guān)于建立干部作風(fēng)集中整頓工作縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)的通知》,定平同志宣讀了《關(guān)于對全縣黨和國家機(jī)關(guān)工作人員參與賭博問題進(jìn)行專項整治的實(shí)施意見》。希望各級各部門單位認(rèn)真貫徹落實(shí)好文件精神,不
折不扣地將縣委、縣政府的安排部署落到實(shí)處。
近年來,我縣始終把加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)作為密切黨群干群關(guān)系、凝聚人心、推進(jìn)發(fā)展的一項重要工作來抓,對干部作風(fēng)進(jìn)行了多次集中整頓,特別是去年開展創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)活動以來,全縣各級機(jī)關(guān)注重強(qiáng)化自身建設(shè),切實(shí)改進(jìn)干部作風(fēng),干部隊伍素質(zhì)得到明顯提高,機(jī)關(guān)整體面貌有了明顯改觀。全縣廣大黨員干部緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,忠于職守,奮發(fā)向上,為我縣的改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定工作做出了重大貢獻(xiàn),取得了明顯成效。從總體上說,我縣干部隊伍的主流是好的,是一支值得信賴和依靠的隊伍。
但在肯定主流和成績的同時,我們必須清醒地看到,各級機(jī)關(guān)干部身上還存在著不少作風(fēng)方面的問題,有的甚至相當(dāng)突出。集中體現(xiàn)在以下幾個方面:一是思想守舊、不思進(jìn)取。有的干部不認(rèn)真學(xué)習(xí)理論,不用心汲取新知識,不
深入思考新問題,滿足現(xiàn)狀,固步自封,敷衍了事,得過且過;有的干部思想觀念陳舊,工作按部就班,馬馬虎虎,不負(fù)責(zé)任;有的干部明哲保身,患得患失,在原則問題上采取事不關(guān)己、高高掛起的態(tài)度,奉行“你好、我好、大家都好”的處世哲學(xué),不開展批評,不讓人批評,甚至壓制批評;有的基層干部“走讀”問題仍然比較突出,只把心思用在忙應(yīng)酬、辦私事甚至跑官要官上,整天思考的是位子、票子、孩子、房子和車子。二是作風(fēng)不扎實(shí)、工作不務(wù)實(shí)。有的干部官僚主義、形式主義嚴(yán)重,不深入基層,不深入群眾,熱衷于搞形象工程,喜歡做表面文章,工作中一般號召多、具體措施少,安排部署多、檢查督促少,多數(shù)流于形式,浮在表面,沒有實(shí)效;有的干部碰到問題繞道走,遇到矛盾往上交,不講實(shí)情、不辦實(shí)事;有的干部習(xí)慣于以會議傳達(dá)會議,以文件落實(shí)文件,上面開個會、下面也跟上開,上面發(fā)文件、下面照著發(fā),不是說開會、發(fā)文就
不對,而是說沒有消化,沒有聯(lián)系本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門單位實(shí)際,沒有創(chuàng)新,這怎么能把工作做好呢?三是宗旨觀念淡薄、服務(wù)意識弱化。有的干部對群眾的疾苦不聞不問、麻木不仁,以權(quán)謀私、與民爭利,對群眾在感情上不尊重、行為上不理睬、行政上不作為,甚至侵害群眾利益,中飽私囊;有的干部對群眾反映的問題置之不理,麻木不仁,能推就推,能避就避,有很多事情無事惹成事,小事釀大事,大事拖成難事,難事拖成刑事,導(dǎo)致重復(fù)上訪和越級上訪增多;有的機(jī)關(guān)單位門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦,對群眾冷硬橫推;有的干部特別是一些要害部門單位的工作人員,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,耍威風(fēng)、搞特權(quán),巧立名目,吃拿卡要。四是誠信缺失、道德滑坡。有的干部弄虛作假,虛報浮夸,報喜不報憂,評功不擺過;有的干部急功近利,好大喜功,什么大話都敢講,什么態(tài)度都敢表,但什么實(shí)事都干不成;有的干部在落實(shí)招
商引資優(yōu)惠政策過程中層層設(shè)卡,故意刁難,說的一套,做的一套,導(dǎo)致縣委、縣政府失信于商、失信于民;有的干部缺乏政治覺悟和政治立場,隨意聽信、傳播流言蜚語,不該說的說了、不該做的做了、不該干的干了,嚴(yán)重背離機(jī)關(guān)干部基本的職業(yè)道德和素質(zhì)。五是違法亂紀(jì)、腐敗墮落。有的干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部,大操大辦紅白喜事,請客送禮,奢侈浪費(fèi);有的干部不拘小節(jié),接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請,甚至將本應(yīng)由個人支付的費(fèi)用,拿到基層或下屬單位報銷;有的干部賭博、吸毒、嫖娼、包二奶,貪圖享受,追求低級趣味的生活方式;有的違法亂紀(jì)、貪贓枉法、腐敗墮落。以上五個方面的問題,基本是帶有共性的問題和群眾反映強(qiáng)烈的問題。另外還有一些問題,如公款吃喝、公車私用、頂替開會,有的單位制訂的制度形同虛設(shè),等等。這些作風(fēng)方面的問題,看似個別現(xiàn)象,實(shí)則帶有普遍性,只是有的地方和單位存在的問題還沒有
暴露出來罷了。如不痛下決心及時整改,不僅嚴(yán)重妨礙了黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行,影響到縣委、縣政府重大決策部署的貫徹落實(shí),而且嚴(yán)重地敗壞了黨委政府和廣大黨員干部在人民群眾中的形象,阻礙著我縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。因此,我們必須站在實(shí)踐“三個代表”重要思想的高度,站在全面建設(shè)小康社會、推進(jìn)定邊跨越式發(fā)展的高度,站在確??h委、縣政府政令暢通的高度,站在加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)、塑造廉潔勤政、高效務(wù)實(shí)的機(jī)關(guān)形象的高度,充分認(rèn)識開展這次干部作風(fēng)集中整頓的重要性和必要性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,認(rèn)真搞好干部作風(fēng)整頓工作,努力開創(chuàng)我縣干部作風(fēng)建設(shè)的新局面。
干部作風(fēng)建設(shè)不僅是一項長期而艱巨的任務(wù),同時又是一項現(xiàn)實(shí)而緊迫的工作,必須把總體要求同階段性目標(biāo)緊密地結(jié)合起來。這次干部作風(fēng)集中整頓的指導(dǎo)思想是:以十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),按照中紀(jì)委提出 的“四大紀(jì)律、八項要求”,緊緊抓住當(dāng)前干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題,努力使全縣各級機(jī)關(guān)干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變,工作有明顯起色,經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)有明顯進(jìn)步。重點(diǎn)要抓好以下四方面工作:
一、抓住要害,有針對性地解決干部作風(fēng)方面存在的問題
針對干部作風(fēng)方面存在的問題,各級各部門單位必須本著有什么問題解決什么問題、什么問題突出就重點(diǎn)抓什么問題的原則,結(jié)合實(shí)際,有針對性地開展整頓工作。
一要堅持奮發(fā)有為、反對無所用心,著力解決不進(jìn)取的問題。做任何事情都必須講求職業(yè)道德,機(jī)關(guān)工作人員的職業(yè)道德就是盡職盡責(zé),忠于職守,愛崗敬業(yè),積極進(jìn)取。這次干部作風(fēng)整頓,重點(diǎn)就是要強(qiáng)化機(jī)關(guān)工作人員的職業(yè)道德和自身素質(zhì),激發(fā)廣大黨員干部的工作激情,使他們自覺做到好學(xué)上進(jìn)、奮發(fā)有為、開拓創(chuàng)新,做到珍惜崗位、熱愛崗位、干好崗位,切實(shí)解決干部作風(fēng)方面存在的無所用心、不思進(jìn)取、不負(fù)責(zé)任的問題。
二要堅持貼近實(shí)際、反對作風(fēng)漂浮,著力解決不務(wù)實(shí)的問題。要教育引導(dǎo)廣大干部以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心,努力提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和工作水平,掌握和運(yùn)用正確的思想方法和領(lǐng)導(dǎo)方法,抓住重點(diǎn)問題,改進(jìn)工作作風(fēng)。這次作風(fēng)整頓,廣大機(jī)關(guān)工作人員必須堅決克服“一杯茶、一支煙、一張報紙看半天”的衙門陋習(xí),堅持深入基層、深入群眾、深入實(shí)際,做到情況在一線了解、問題在一線發(fā)現(xiàn)、措施在一線落實(shí)、困難在一線解決,真正使廣大干部成為基層的“服務(wù)員”、群眾的“貼心人”。
三要堅持群眾觀點(diǎn)、反對脫離群眾,著力解決不親民的問題。群眾觀點(diǎn)是黨制定路線、方針和政策的根本出發(fā)點(diǎn)。要堅持貫徹黨的群眾觀點(diǎn)、群眾路線,時刻把群眾的冷暖饑寒掛在心上,想群眾之所想、急群眾之所急、憂群眾之所憂,全心全意為人民服務(wù)。要堅決反對高高在上,做官當(dāng)老爺,漠視群眾實(shí)際困難;堅決反對門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的官僚主義衙門作風(fēng)。
四要堅持實(shí)事求是、反對華而不實(shí),著力解決不誠信的問題。實(shí)事求是是我們黨一貫倡導(dǎo)的馬列主義理論與統(tǒng)一的科學(xué)態(tài)度和作風(fēng)。在新形勢下,穩(wěn)定離不開實(shí)事求是,改革離不開實(shí)事求是,發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)同樣離不開實(shí)事求是。要充分認(rèn)識到,不僅經(jīng)貿(mào)合作、商務(wù)往來要講誠信,機(jī)關(guān)工作更要講誠信。要堅持實(shí)事求是的作風(fēng),誠實(shí)待人。求真務(wù)實(shí),敢于負(fù)責(zé),是一就是
一、是小不能說成大、是無不能說成有、是錯不能說成對;堅決反對華而不實(shí)、弄虛作假、欺上瞞下的作風(fēng),切切實(shí)實(shí)解決機(jī)關(guān)干部中存在的不誠信問題。
五要堅持清正廉潔、反對以權(quán)謀私,著力解決不自律的問題。只有機(jī)關(guān)干部廉潔自律,黨和政府的號召力才能
不斷增強(qiáng),機(jī)關(guān)單位才能始終保持強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力。這次干部作風(fēng)集中整頓,必須要加強(qiáng)對干部的理想信念和廉潔從政教育,注意發(fā)現(xiàn)、宣傳、弘揚(yáng)清正廉潔、克己奉公的黨員干部模范典型;要深刻剖析典型案例,進(jìn)行警示教育,切實(shí)增強(qiáng)干部的廉潔意識、自律意識;要加大監(jiān)督力度,建立經(jīng)常性的長效監(jiān)督機(jī)制。當(dāng)前要認(rèn)真貫徹縣委辦、縣政府辦定辦發(fā)(20xx)47號文件精神,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)明紀(jì)律,組織力量對黨政機(jī)關(guān)用公款為干部職工買個人商業(yè)保險、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠公款或利用職權(quán)將公款借給親友和領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)購買超標(biāo)車問題進(jìn)行集中整頓,確?!叭椙謇怼惫ぷ髀湓趯?shí)處。要認(rèn)真貫徹縣委定字(20xx)9號文件精神,集中時間,集中力量,集中整治黨和國家機(jī)關(guān)工作人員參與賭博問題,努力維護(hù)我縣對內(nèi)對外形象。要通過整頓,使每個干部都能做到警鐘長鳴,時刻警醒自己,為建設(shè)勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的文明機(jī)關(guān)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、強(qiáng)化措施,扎實(shí)有效地推進(jìn)干部作風(fēng)集中整頓
在開展干部作風(fēng)集中整頓過程中,各級各部門單位必須以整風(fēng)的精神,采取扎實(shí)有效的措施,扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)干部作風(fēng)整頓工作。
一是必須抓好學(xué)習(xí)任務(wù)落實(shí),認(rèn)真處理好工學(xué)矛盾??h上在制定具體整頓方案時,專門規(guī)定了必讀學(xué)習(xí)篇目和集中組織學(xué)習(xí)時間。各級各部門單位必須嚴(yán)格按照縣上的規(guī)定和要求,保質(zhì)保量完成。在學(xué)習(xí)過程中要根據(jù)各自實(shí)際情況,采取集體學(xué)、自學(xué),輔導(dǎo)學(xué)、原文學(xué),集中時間學(xué)、半工半學(xué),公務(wù)時間不夠、節(jié)假日或休息時間彌補(bǔ)等多種形式,認(rèn)認(rèn)真真地把思想動員和學(xué)習(xí)提高階段的整頓工作搞扎實(shí)。
二是必須堅持開門整頓,接受各方面監(jiān)督。要按照縣上的整頓方案要求,把統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和充分發(fā)動群眾結(jié)合起來,面向社會、面向服務(wù)對象,敞開機(jī)關(guān)的“大門”,開門納諫,把社會監(jiān)督引向機(jī)
關(guān);要通過發(fā)放征求意見書、召開干部群眾座談會、公開投訴舉報電話、設(shè)置監(jiān)督信箱、開展問卷調(diào)查進(jìn)行民意測評等形式,廣泛征求社會各方面的意見,自覺接受群眾監(jiān)督,促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的迅速轉(zhuǎn)變。
三是必須把查擺問題、深挖思想根源作為這次作風(fēng)整頓的重點(diǎn)。能不能實(shí)事求是地找準(zhǔn)問題,能不能自覺地改正錯誤,能不能以機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓的實(shí)際成效取信于民,這就要求我們各級干部都要自覺拿起批評與自我批評的思想武器,多從世界觀上深挖原因、多從領(lǐng)導(dǎo)角度總結(jié)教訓(xùn)、多從個人履行職責(zé)的崗位上查找差距。在這次整頓中,機(jī)關(guān)干部的自我剖析必須要深、查找問題必須要準(zhǔn)、自我批評必須要嚴(yán),以達(dá)到在查擺問題和解剖思想根源中進(jìn)一步增強(qiáng)各級機(jī)關(guān)干部的黨性觀念和公仆意識的目的。
四是必須在作風(fēng)整頓中將邊整邊改、推進(jìn)工作貫徹始終。開展作風(fēng)整頓,必須堅持邊學(xué)邊改、邊整邊改,尤其是對那些群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題,能解決的要盡快解決,易改易行的要立改立行,真正使廣大干部群眾切實(shí)感受到干部作風(fēng)整頓工作的實(shí)際成效。無論是邊整邊改,還是集中整改,都要針對薄弱環(huán)節(jié),抓住問題癥結(jié),把整改的成果用制度的形式固定下來,以此推動干部作風(fēng)建設(shè)的規(guī)范化和制度化。要堅持把作風(fēng)整頓與學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想結(jié)合起來、與努力推動當(dāng)前工作結(jié)合起來,自覺地把作風(fēng)整頓的收獲轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動,落實(shí)到當(dāng)前和今后的各項工作中去,體現(xiàn)到廣大人民群眾的實(shí)際利益中去,使之成為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大動力。
三、保證質(zhì)量,力爭使干部作風(fēng)整頓建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的效果
這次干部作風(fēng)集中整頓工作,必須堅持“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量”的要求,嚴(yán)格按照整頓方案組織實(shí)施,嚴(yán)格按照整頓原則和要求進(jìn)行落實(shí),扎扎實(shí)實(shí)地
推進(jìn)整頓工作,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),努力使整頓工作取得預(yù)期效果。
一是要做到嚴(yán)管、嚴(yán)治、嚴(yán)懲。這是這次干部作風(fēng)整頓的基本原則。在整頓期間,不問你過去,不管你將來,就看你現(xiàn)在,就事論事處理干部,一事一結(jié)帳,嚴(yán)肅處置到位。整頓過程中,要把干部管理處置的“關(guān)口”前移,誰出問題就處置誰,什么時候出問題就什么時候處置,有職務(wù)的引咎辭職,沒有職務(wù)的下崗待崗。要通過嚴(yán)肅處理一批作風(fēng)問題嚴(yán)重的干部,起到震懾和警示作用,從而使干部在作風(fēng)建設(shè)上少栽跟頭、少犯錯誤、少走彎路。
二是要做到方案要定實(shí)、措施要扛實(shí)、問題要查實(shí)。要根據(jù)縣上的整頓方案,結(jié)合本機(jī)關(guān)的干部作風(fēng)現(xiàn)狀,從目標(biāo)要求到具體步驟,從機(jī)關(guān)全局到每個干部,能細(xì)化的細(xì)化,能量化的量化,真正使作風(fēng)整頓環(huán)環(huán)相扣,步步走實(shí),細(xì)之又細(xì),實(shí)之又實(shí),富有針對性,具有可操作性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位的實(shí)
施方案要于8月13日前報縣委組織部,組織部門要嚴(yán)格審核,對于態(tài)度不夠端正、內(nèi)容不符合要求的立即責(zé)成重搞。要采取強(qiáng)有力的工作措施和組織措施,切實(shí)推進(jìn)干部作風(fēng)整頓,建立起一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任措施機(jī)制。要抓住幾個突出典型進(jìn)行集中整治,對群眾反映強(qiáng)烈、問題確實(shí)突出的機(jī)關(guān)單位和干部,要組織專門力量,派駐專門隊伍徹底查問題、找根源、要答案,不見實(shí)效不撤退。要把查擺問題作為干部作風(fēng)整頓的關(guān)鍵環(huán)節(jié),針對查擺出來的問題,逐條逐項細(xì)化到人,明確整改時間,明確整改要求,認(rèn)真落實(shí)整改措施。對個別暫時不能整改到位的問題要說明原因,提出整改方案和措施,明確責(zé)任和要求,確保問題有人擔(dān)、責(zé)任有人負(fù)、整改有人管、落實(shí)有人抓。
三是要做到持之以恒。干部作風(fēng)整頓,貴在持之以恒,難在持之以久。干部作風(fēng)是一項必須長期堅持的基本方略,要堅持干部作風(fēng)整頓政策不松勁,出臺的有關(guān)政策規(guī)定必須經(jīng)常堅持、一以貫之,保證縣委、縣政府政令暢通;對貫徹縣委、縣政府精神不力的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。要堅持干部作風(fēng)整頓措施不松懈,干部作風(fēng)整頓重在處理問題,一經(jīng)查實(shí),立即處置,不管你過去的功勞有多大,不管你將來的前途有多大,就看你目前的錯誤有多大,以事實(shí)作為管理處置干部的唯一依據(jù),這是我們在干部作風(fēng)整頓中必須自始至終堅持的一條基本原則,任何時候都不得姑息遷就。要堅持干部作風(fēng)整頓力度不放松,始終如一地繃緊干部作風(fēng)整頓這根弦,做到集中整頓和平時督查一個樣、專項整治與工作檢查一個樣、突擊整頓與常規(guī)管理一個樣。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保干部作風(fēng)整頓工作落到實(shí)處
能否使干部作風(fēng)整頓工作落到實(shí)處,關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位。
要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。干部作風(fēng)整頓涉及單位廣、人員多,時間跨度大,各級各部門單位必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),落實(shí)責(zé)任,把開展干部作風(fēng)整頓工作作為一件大事,列入重要議事日程??h上已成立了干部作風(fēng)集中整頓領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,由縣紀(jì)委、組織部牽頭負(fù)責(zé)整頓工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位也要成立相應(yīng)的組織和工作班子,主要領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任,身體力行親自抓,形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政一把手負(fù)總責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)、成員單位各司其職、廣大干部共同參與”的工作機(jī)制。主管部門要按照以塊為主、條上指導(dǎo)的原則,把機(jī)關(guān)和下屬單位的作風(fēng)整頓統(tǒng)籌起來,加強(qiáng)工作指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,發(fā)揮好表率和示范作用,要求廣大干部做到的,領(lǐng)導(dǎo)干部要先做到;要求領(lǐng)導(dǎo)班子做到的,“一把手”要首先做到;要求基層做到的,領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要首先做到;要求
下級做到的,上級要首先做到。
要切實(shí)搞好結(jié)合,講求實(shí)效。開展干部作風(fēng)整頓,要緊密聯(lián)系本地本部門實(shí)際,講求實(shí)際效果,切忌形式主義,使作風(fēng)整頓的各項工作在求真中落實(shí)、在務(wù)實(shí)中發(fā)展,真正體現(xiàn)效率、效益、效果。具體要做到“四個結(jié)合”:一是要與實(shí)踐黨的宗旨相結(jié)合,切實(shí)做到把群眾高興不高興、滿意不滿意作為衡量干部作風(fēng)整頓效果的最終標(biāo)準(zhǔn);二是要與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合,加大從制度上防范和治理腐敗行為的力度;三是要與推進(jìn)當(dāng)前各項工作相結(jié)合,將著力點(diǎn)放到研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題上、放到研究解決群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問題上、放到研究解決干部群眾反映強(qiáng)烈的突出問題上,以求真務(wù)實(shí)的精神推進(jìn)各項工作,真正做到講實(shí)話、開實(shí)會、想實(shí)招、辦實(shí)事、見實(shí)效。四是要與創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)、開展“四項學(xué)習(xí)教育活動”、專項治理賭博風(fēng)結(jié)合起來,從思想上、組織上、制度上、作風(fēng)上全面加
強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。
要切實(shí)強(qiáng)化督查,注重長效。要充分認(rèn)識這項工作的長期性和艱巨性,牢固樹立打持久戰(zhàn)的思想,加強(qiáng)督查考核,建立長效機(jī)制。要加大督查力度,采取定期與不定期相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合的辦法,切實(shí)加強(qiáng)對干部作風(fēng)集中整頓的專項督促檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題要及時予以督促糾正,對不作為、亂作為和違法亂紀(jì)行為,要敢于動真的、來硬的,嚴(yán)肅查處。要注重抓好機(jī)制、制度建設(shè),健全完善整頓工作機(jī)制,確保作風(fēng)整頓常抓不懈,取得實(shí)效。要及時總結(jié)經(jīng)驗,善于改革創(chuàng)新,積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的新途徑,不斷把干部作風(fēng)整頓工作引向深入。
同志們,干部作風(fēng)整頓是一項關(guān)系全局的重要工作。我們一定要站在講政治、講長遠(yuǎn)、講全局的戰(zhàn)略高度,按照“建設(shè)一流隊伍、培育一流作風(fēng)、創(chuàng)建一流機(jī)關(guān)”的要求,緊緊圍繞這次干部作風(fēng)整頓的重點(diǎn),扎實(shí)工作,下茬整治,切實(shí)
改進(jìn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng),努力向全縣人民交上一份滿意的答卷。
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