下面是范文網(wǎng)小編收集的關于加大對建設工程監(jiān)理力度的建議回復3篇(監(jiān)理對建設單位的建議)，供大家參閱。
關于加大對建設工程監(jiān)理力度的建議回復1
關于加大對小額貸款公司扶持力度的建議
近年來,小額貸款公司試點致力于為民間金融陽光化提供制度通道并改善農(nóng)村金融服務,作為一種金融制度的創(chuàng)新，通過提供金融服務來提高低收入群體的收入。浙江省小額信貸公司發(fā)展迅速，在反貧困和發(fā)展農(nóng)村金融方面取得了令人矚目的成績,實現(xiàn)了重大的經(jīng)濟和社會效益。
當前國務院非常重視中小企業(yè)融資的問題，去年9月19日出臺了國務院關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見，國發(fā)（36）號文件專門作出了部署解決小企業(yè)融資難的問題。在短短的8個月時間里，國務院緊接著又出臺了新的36條，鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展若干意見。國發(fā)（2010）13號文件專門對民間投資作了詳細的部署，放寬民間對國有項目投資的條件，允許民間投資鐵路、石油、公共設施、金融機構(gòu)等。由此可見，小額貸款公司的前景變得越來越明朗。但是，在小額貸款公司的發(fā)展過程中也存在很多困境。如何破解小額貸款發(fā)展的難題，需要政府與金融機構(gòu)明確責任和義務，共同構(gòu)建促進小額貸款可持續(xù)發(fā)展的長效機制。
一、目前制約小額貸款公司可持續(xù)性發(fā)展的因素
目前，小額貸款公司經(jīng)營中主要存在以下幾方面的問題：
（一）小額貸款公司的定位不明確，法律、法規(guī)和政策的缺失。目前國家管理部門沒有將小額貸款公司定位為金融機構(gòu)，但我省在試點過程中已經(jīng)把小額貸款公司作為開展金融業(yè)務的組織進行扶持和管理。銀監(jiān)發(fā)（2008）23號的出臺，使得小額貸款公司在改變其自2008年4月24日《關于村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社、小額貸款公司有關政策的通知》之前一直被定位為“非銀行業(yè)金融機構(gòu)”的企業(yè)性質(zhì)的同時，也加大了其經(jīng)營管理的風險和成本。原因是國家雖然規(guī)定小額貸款公司在經(jīng)營過程中，應執(zhí)行國家金融方針和政策，但是對小額貸款公司是否可享受國家給予金融業(yè)的支農(nóng)優(yōu)惠政策、稅收優(yōu)惠政策及如何適用國家金融方針、政策的細則 1
等，均未作出明確的規(guī)定。該法律和政策規(guī)定的空白，無疑增加了小額貸款公司的經(jīng)營風險。
（二）小額貸款公司經(jīng)營品種單
一、機制不夠靈活。目前由于小額貸款公司經(jīng)營單一品種（小額放貸）、經(jīng)營區(qū)域受限、規(guī)模小、風險評估和控制系統(tǒng)不健全、經(jīng)營管理人才缺乏等多方面原因，導致其盈利能力低、抗風險能力弱。加上放貸對象多為級次比較低、風險評估難的“三農(nóng)”和小企業(yè)，不良貸款率控制難度大，經(jīng)營風險極大。正如中國人民銀行王曉蕾處長來溫調(diào)研時所說的，“小額貸款公司是經(jīng)營銀行業(yè)不愿意放貸或不敢放貸且風險極高部分的業(yè)務，實際上就是次級貸款”。正因為小額貸款公司只能經(jīng)營單一的貸款品種，不能經(jīng)營如票據(jù)業(yè)務、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓業(yè)務、委托貸款業(yè)務等一些低風險業(yè)務，貸款利息收入是其唯一的獲利手段。所以，2008年9月底，國家利率政策松動，銀行貸款利率一降再降，直接影響了小額貸款公司的獲利水平，壓縮了小額貸款公司的盈利空間。
(三)融資難利率高，受合作銀行的規(guī)模和數(shù)量制約。《浙江省小額貸款公司試點暫行管理辦法》規(guī)定，小額貸款公司不得向內(nèi)部或外部集資、吸收或變相吸收公眾存款，只能向兩家銀行類的金融機構(gòu)融入資金，金額不能超過小額貸款公司資本金的50%。受各種規(guī)定的限制,小額貸款公司業(yè)務狹窄,無法吸引存款,自由資本金有限,合作銀行的貸款只能是自有資金的倍,從現(xiàn)在的小額貸款公司的經(jīng)營情況來看,這也只是杯水車薪。由于小企業(yè)、“三農(nóng)”客戶的融資需求旺盛，許多小額貸款公司成立二三個月后或者是更短的時間就已經(jīng)把全部資本金都貸出去了。小額貸款公司有對小企業(yè)與農(nóng)戶的貸款能力，社會上也有大量的需求，但是，受資本金的限制，不能擴大貸款業(yè)務。同時，小額貸款公司的融資還受到合作銀行的規(guī)模和數(shù)量制約，造成融資利率高，這就極大地限制了小額貸款公司發(fā)展空間。
(四)稅收歧視，加大了小額貸款公司的稅務負擔。盡管小額貸款公司從
事的是貸款業(yè)務，但卻是按一般的公司上稅，這就加大了小額貸款公司的稅務負擔。銀行業(yè)金融機構(gòu)的所得稅是存貸利率之差來征收的，而對小額貸款公司卻是對貸款的全部利息收入征稅。小額貸款公司打的是短平快，貸款三個月就周轉(zhuǎn)一次，與一般的金融機構(gòu)相比，繳納的流轉(zhuǎn)稅也特別地高。目前國家對農(nóng)村合作銀行有特別的稅收優(yōu)惠政策。各地對商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行從事小企業(yè)貸款，農(nóng)戶貸款還有很多扶持政策，但對同樣從事小額貸款業(yè)務的小額貸款公司卻不能享受到這些優(yōu)惠政策。
(五)未接口人民銀行的征信系統(tǒng)，使小額貸款公司加大風險。小額貸款公司從事貸款業(yè)務，需要了解貸款企業(yè)與個人的信用信息。然而，人民銀行的征信系統(tǒng)對小額貸款公司并不開放，現(xiàn)階段只能通過合作銀行委托查詢、打印客戶個人基本信息信用報告，且目前小額貸款公司所發(fā)生的大量的企業(yè)與個人的信息也不能及時有效反映在征信系統(tǒng)，既加大了小額貸款公司的風險，又使得征信系統(tǒng)數(shù)據(jù)存在信息盲區(qū)。
二、加大對小額貸款公司扶持力度的建議
基于上述幾個方面的問題，我們認為如果再不出臺強有力的政策措施加以扶持，小額貸款公司的持續(xù)發(fā)展局面堪憂，甚至可能會出現(xiàn)不幸夭折的狀況。而小額貸款公司大多是由當?shù)赜杏绊懥Φ钠髽I(yè)投資組建，如果出現(xiàn)小額貸款公司不幸夭折，必將對投資企業(yè)的資金鏈和社會影響力造成極大的損害。如因為對小額貸款公司扶持力度不夠，而造成眾多當?shù)佚堫^企業(yè)、重點企業(yè)經(jīng)營困難或受損的話，這無論是對社會，還是政府及企業(yè)來說都是得不償失的。為此，建議政府及相關部門給予高度重視，及時出臺相關扶持政策，以利小額貸款公司持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。
(一)明確小額貸款公司是金融機構(gòu)的定位。各地政府、各有關部門在小額貸款公司開展相關業(yè)務時，應參照銀行業(yè)金融機構(gòu)對待。銀行業(yè)金融機構(gòu)要主動加強與小額貸款公司的合作，積極為小額貸款公司提供融資、信息系統(tǒng)建設、產(chǎn)品開發(fā)、資金結(jié)算、人員培訓等方面的支持。希望國家，能夠早日明確小額貸款公司應是金融機構(gòu)的定位。
(二)擴大經(jīng)營范圍，提升小額貸款公司的獲利能力。希望政府及時與審批機關溝通，增加小額貸款公司的經(jīng)營范圍，允許小額貸款公司開辦票據(jù)貼現(xiàn)、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、委托貸款等業(yè)務。
(三)提高銀行的融資比例，增加合作銀行數(shù)量。對于依法合規(guī)經(jīng)營的小額貸款公司，遇到運營資金不足時，應適當放大其向銀行融資比例，由小額貸款公司與銀行按市場原則和風險管理原則，自行商定融資比例。同時，我們建議合作銀行可選擇三家以上，給予同行拆借優(yōu)惠利率。另外，對于股東實力較強的小額貸款公司，我們建議國家放寬政策，允許股東以自有資金發(fā)放貸款。
(四)減輕稅賦。因小額貸款公司作為比照金融業(yè)機構(gòu)管理，其在承擔社會責任方面，與農(nóng)村合作銀行一樣承擔了服務“三農(nóng)”和小企業(yè)的責任，依法依理均應享受與農(nóng)村合作銀行同樣的稅收優(yōu)惠政策。建議市政府對小額貸款公司的稅收征收能參照農(nóng)村合作銀行改革時的稅收優(yōu)惠政策，按營業(yè)稅3％征收，所得稅三年內(nèi)減半征收。
(五)加快系統(tǒng)接口，完善征信系統(tǒng)建設。為避免合作銀行操作風險，能及時辦理信貸業(yè)務，真實有效反映客戶信用信息，完善征信系統(tǒng)數(shù)據(jù)，建議人民銀行為小額貸款公司開通征信系統(tǒng)接口。
小額貸款公司作為新生事物，在我國金融市場的深度和廣度日益提高和企業(yè)金融需求日益?zhèn)€性化的今天，不斷總結(jié)經(jīng)驗、完善辦法、穩(wěn)步推進，相信我們的小額貸款公司必將擁有一個光明的前景。
關于加大對建設工程監(jiān)理力度的建議回復2
關于加大力度扶持我縣民營企業(yè)的建議
民營企業(yè)是我縣工業(yè)經(jīng)濟的主體。民營企業(yè)創(chuàng)造的工業(yè)增加值占我縣國民生產(chǎn)總值的50％，提供了70％城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，轉(zhuǎn)移了80％以上農(nóng)村勞動力?？梢哉f，民營企業(yè)對我縣的財政貢獻和解決就業(yè)、提高國民收入，維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。當前由于受國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境的影響，我縣民營經(jīng)濟面臨改革開
放三十年來最嚴重的困難局面，如何扶持和保障民營企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展須引起我們極大的關注。
一、當前制約我縣民營企業(yè)生存與發(fā)展的主要原因
1、經(jīng)營環(huán)境嚴峻，生產(chǎn)成本攀升等窘境成為民營企業(yè)發(fā)展的首要難題。2008年以來，在國際經(jīng)濟形勢不斷惡化的情況下，我縣的民營企業(yè)雖有所增長，但增幅回落，盈利空間被逐步壓縮，出口貿(mào)易嚴重受阻，外向型企業(yè)正陷入兩頭擠壓的窘境，中小型民營企業(yè)的生存?zhèn)涫芸简灐Ｅc此同時，前階段不斷攀升的人民幣匯率，持續(xù)上漲的原輔材料價格，不斷上升的勞動力成本，給我縣的中小民營企業(yè)帶來了巨大的運營壓力。一些中小民營企業(yè)出現(xiàn)關停、半停產(chǎn)的狀態(tài)，企業(yè)在經(jīng)營成本高于產(chǎn)出的情況下，陸續(xù)出現(xiàn)危機，隨時面臨倒閉和淘汰的風險。另外，隨著宏觀經(jīng)濟走向的嚴峻性及不確定性，也極大地挫傷我縣企業(yè)投資的意愿與信心，投資的幅度急劇下降，投資熱情有所減退。
2、民營企業(yè)融資難的狀況難以得到改善。造成企業(yè)融資難的原因，一是社會信用環(huán)境不佳，影響信貸投入。在企業(yè)轉(zhuǎn)型時期，部分民營企業(yè)受多方面因素影響，生產(chǎn)經(jīng)營困難，瀕臨停產(chǎn)，以致難以償還貸款本息，造成縣域銀行業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量嚴重低下，“兩呆”占比居高不下。同時，社會信用環(huán)境差，資信基礎薄弱，挫傷了金融機構(gòu)發(fā)放貸款的積極性，每年不良貸款率約占10％，產(chǎn)生“懼貸”、“惜貸”現(xiàn)象。二是融資渠道單一。我縣金融機構(gòu)貸款門檻高，民間借貸利率高，使民營企業(yè)間接融資渠道越來越窄。目前，正值金融危機，經(jīng)濟放緩預期也讓銀行對于發(fā)放貸款更為謹慎，銀行趨向于只選擇風險低，效益高的國有大中型企業(yè)，從而在要求民營企業(yè)的抵押和擔保的條件也會更為苛刻?，F(xiàn)階段，我縣民營企業(yè)要融資，恐怕渠道會更少，也更不順暢。而企業(yè)找擔保公司申請貸款擔保，不僅審批周期長，手續(xù)繁瑣，而且受銀行規(guī)避資金風險的種種限制，貸款擔保業(yè)務得不到很好的開展。部分企業(yè)為避免資金鏈斷裂，無奈轉(zhuǎn)向民間高息融資，這從另一方面又加重了企業(yè)本身的資金運作成本與經(jīng)濟負擔。在去年銷售市場不暢的的形勢下，融資困難更是成了擊夸許多民營中小企業(yè)的“最致命的因素之一”。
3、政府扶持力度不夠軟環(huán)境建設仍有待改善。在新的經(jīng)濟困難面前，僅僅依靠民營企業(yè)自身的努力以及單純地通過市場運作的方式是難以擺脫困境。如何加大政府扶持力度，如何借助于市場調(diào)控的方式，推動這些問題的解決尤為關鍵。目前，我縣民營企業(yè)還擔負著較為沉重的部分稅費，雖然縣政府也出臺了相應的政策措施緩解困難，但力度還不夠。我個人認為，從決策層面來說，對民營企業(yè)倒閉增多的現(xiàn)象，應該持警惕態(tài)度。為了防止我縣民營企業(yè)倒閉面的擴大，我們應有一個準確的判斷，出臺相應政策措施，加強民企與銀行、擔保公司之間的信貸聯(lián)系，拓寬融資渠道，緩解民營企業(yè)融資難的問題。此外，政府在給企業(yè)創(chuàng)造良好的軟環(huán)境方面還不盡人意。部分民營企業(yè)遇個別權力部門窗口單位吃、拿、卡、要等現(xiàn)象有所回潮，企業(yè)家怕打擊報復，只能忍氣吞聲，從而更助長了歪風邪氣。還有一些政府部門辦事拖拉，推諉扯皮，辦事效率低，也都影響了民營企業(yè)的投資信心。
4、金融機構(gòu)對民營企業(yè)支持力度不夠。長期以來，政府和銀行“扶優(yōu)扶強”的貨幣政策導向使得民營企業(yè)生存環(huán)境處于劣勢。雖然貨幣政策對商業(yè)銀行的具體放貸對象并不強制，但從各商業(yè)銀行放貸來看，民營中小企業(yè)信貸增速明顯低于其他類信貸業(yè)務。近幾年，各金融機構(gòu)的存款從2005年的億元增長到2008年10月的億元，存款量在不斷增加，而貸款增量卻進展緩慢。2008年末各項貸款余額為億元，貸款量未達全省和全國水平，每存貸也均不到45％，與全省約%，全國約%的存貸比例相差甚遠。而在我縣信貸結(jié)構(gòu)中，民營企業(yè)的份額不到8％，加劇了縣域民營企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的資金供求矛盾，民營企業(yè)正常生產(chǎn)性貸款需求無法得到滿足，金融信貸投放不足已成為制約我縣民營企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”。
除上述企業(yè)的外部原因之外，就我縣民營中小企業(yè)自身而言，也有許多結(jié)構(gòu)性問題，主要是企業(yè)體制和組織制度不適應經(jīng)濟發(fā)展的需要，管理水平和人員素質(zhì)有待提高，技術含量不高，開發(fā)能力不強，缺乏競爭力，盲目投資及低水平重復建設等諸多問題。這些問題現(xiàn)已累積成阻礙民營企業(yè)進一步發(fā)展的絆腳石，在經(jīng)濟發(fā)展進入“冬季”時，
關于加大對建設工程監(jiān)理力度的建議回復3
關于對物業(yè)公司加大監(jiān)管力度的建議
物業(yè)公司的管理是小區(qū)日常秩序及業(yè)主生活的必要保障，也是不可缺少的。管理中不可避免地存在著業(yè)主與物業(yè)公司的利益矛盾，就其原因是各說其辭，業(yè)主往往處于被動地位，屬于弱勢群體。怎樣既能保護業(yè)主的正當利益又能發(fā)揮物業(yè)公司的管理作用，是當前一個很關系民生的大問題。
分析原因其實就是個監(jiān)管的問題。物業(yè)公司的管理行為是否符合物業(yè)的相關法規(guī)，其執(zhí)行的管理行為是否規(guī)范，都需要有政府相關部門的監(jiān)督，監(jiān)督是否具有實效性的力度是關鍵。比如有些小區(qū)的物業(yè)管理公司擅自收取車位費或是擅自將業(yè)主的公共用地及配套設施租賃等，其行為是否受到有關部門的監(jiān)督或監(jiān)督是否到位。部分小區(qū)的監(jiān)控系統(tǒng)形同虛設問題，物業(yè)公司在管轄區(qū)內(nèi)的業(yè)主被盜問題的責任認定上等等，光靠業(yè)主與物業(yè)公司的交涉是很難解決問題的。那么政府相關部門的監(jiān)管是十分必要的，加大力度是保證各方利益的有效方式。為此，建議政府應該制定相關的規(guī)定來監(jiān)督相關部門的監(jiān)管執(zhí)行的情況，也切實需要加大對物業(yè)公司的監(jiān)管力度。
提案人：趙慶0 1 2 年 1 2月
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