軟環(huán)境建設(shè)制度3篇(如何加強軟環(huán)境建設(shè))

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軟環(huán)境建設(shè)制度1

　　李克強：把遼寧老工業(yè)基地全面振興的宏偉事業(yè)推向前進(jìn)(6)

—— 在中共遼寧省委十屆二次全會暨經(jīng)濟工作會議上的報告

（2006年12月26日通過）

　　2007年01月16日09:09

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（五）打造面向沿海的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新格局，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供支撐

　　重腹地和沿海的連接，把臨港工業(yè)、沿海經(jīng)濟與腹地發(fā)展緊密結(jié)合起來，使腹地利用沿海地區(qū)向境外、海外發(fā)展，沿海地區(qū)利用腹地配套能力拓展服務(wù)功能。重點抓好１００項基礎(chǔ)設(shè)施項目推進(jìn)工作，特別要加快重點電源項目和沈陽—彰武等高速公路項目、大伙房水庫輸水二期等水利項目、沈陽地鐵等城建項目的工程建設(shè)步伐，保證項目按期竣工。繼續(xù)篩選、策劃、包裝、論證和推進(jìn)一批重點項目，積極做好需國家審批項目的上報和跟蹤落實，強化動態(tài)管理，完善項目儲備。各地要抓緊抓好路網(wǎng)管線等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保重大項目建成后發(fā)揮更大作用。深化投融資體制改革，多渠道籌集建設(shè)資金，積極爭取國債和中央預(yù)算內(nèi)等各類國家建設(shè)資金，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平用好國家開發(fā)銀行軟貸款，鼓勵外資和民間資本等社會資本以獨資、合資合作、項目融資等方式，參與經(jīng)營公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資主體多元化、運營主體企業(yè)化、運行管理市場化。

（六）加大發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)力度，創(chuàng)造發(fā)展的良好條件

　　當(dāng)前，遼寧老工業(yè)基地實現(xiàn)全面振興的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，工作思路已經(jīng)明確；裝備制造業(yè)基地建設(shè)取得長足進(jìn)展，“五點一線”沿海經(jīng)濟帶建設(shè)全面鋪開，各經(jīng)濟區(qū)域競相發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局確定，全省發(fā)展振興的新格局正在形成，發(fā)展的硬環(huán)境逐步完善。在新的形勢下，軟環(huán)境建設(shè)已經(jīng)成為影響全省經(jīng)濟社會發(fā)展的重要因素。幾年來，我省軟環(huán)境建設(shè)取得了很大成績，但是在總體上仍然滯后于改革開放和發(fā)展的進(jìn)程，許多薄弱環(huán)節(jié)亟待加強。為此，要把加強軟環(huán)境建設(shè)作為明年的工作重點，切實抓出成效。

　　就全省來說，軟環(huán)境建設(shè)的重點是建設(shè)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公正透明的法制環(huán)境、公平守信的市場環(huán)境。在政務(wù)環(huán)境建設(shè)方面，要按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，創(chuàng)新公共服務(wù)體系，改進(jìn)公共服務(wù)方式，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政運行機制。在法制環(huán)境建設(shè)方范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政運行機制。在法制環(huán)境建設(shè)方面，要認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》，不斷提高依法行政水平，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，依法實行質(zhì)詢制、問責(zé)制、罷免制，加大行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究力度，加強和推進(jìn)司法體制和機制改革，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。在市場環(huán)境建設(shè)方面，要堅決制止各類不正當(dāng)競爭行為，依法打擊制假售假等行為，整頓和規(guī)范市場秩序，凡經(jīng)營性的土地出讓、建設(shè)項目發(fā)包、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易，必須實行公開招標(biāo)、投標(biāo)或拍賣，形成“人人講信用，事事講信用”的良好社會氛圍。

　　軟環(huán)境建設(shè)是關(guān)系全局的系統(tǒng)工程，只有抓住關(guān)鍵、選準(zhǔn)載體、突破重點、帶動全面，才能落到實處。要把以下三件事作為全省軟環(huán)境建設(shè)的突破口：一是建立健全市、縣、鄉(xiāng)行政服務(wù)中心，切實提高行政效能。全面推行服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、一次告知制、限時辦結(jié)制，對推諉扯皮、貽誤工作、不作為和濫作為的行為必須嚴(yán)肅處理，切實改變目前一些行政服務(wù)中心形同虛設(shè)的狀況。二是加強“民心網(wǎng)”等平臺建設(shè)，暢通群眾訴求渠道。認(rèn)真受理關(guān)于發(fā)展環(huán)境建設(shè)的舉報投訴，特別要重視解決亂收費、亂罰款、亂攤派等關(guān)系群眾切身利益的問題，公開反饋查處整改結(jié)果，聽取群眾的意見和建議，促進(jìn)政風(fēng)和行風(fēng)的轉(zhuǎn)變。三是加快誠信體系建設(shè)。整合信用資源，逐步建立統(tǒng)一的信用信息平臺和企業(yè)信用獎懲機制，及時公布企業(yè)信用情況，使企業(yè)因守信而受益、因失信而受損，增強全社會的信用意識，努力打造誠信遼寧。

（七）繼續(xù)從解決重點民生問題入手構(gòu)建和諧遼寧

　　要堅持把人民群眾的利益放在首位，從解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手構(gòu)建和諧遼寧，扎實推進(jìn)各項重點民生工程，在解決突出矛盾和關(guān)鍵問題上取得實實在在的成效。

　　繼續(xù)搞好棚戶區(qū)改造。在今年完成５萬平方米以上城市集中連片棚戶區(qū)改造任務(wù)的基礎(chǔ)上，明年要向５萬平方米以下連片棚戶區(qū)改造延伸。抓緊做好５萬平方米以下城市連片棚戶區(qū)改造方案制定，在明年春天全面啟動，爭取二年內(nèi)全部完成。著力推進(jìn)和諧棚改新區(qū)建設(shè)，認(rèn)真搞好回遷小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，探索建立棚戶區(qū)居民小區(qū)管理的長效機制，使棚戶區(qū)回遷居民住得穩(wěn)、住得好。

　　加大就業(yè)和社會保障工作力度。要不折不扣地落實各項就業(yè)扶持政策，最大限度地發(fā)揮政策的拉動作用。進(jìn)一步完善就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和工作體系，通過提供政策扶持，鼓勵企業(yè)招用失業(yè)人員；通過落實創(chuàng)業(yè)扶持政策，幫助有創(chuàng)業(yè)愿望的失業(yè)人員實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)；通過提供社會保險補貼，幫助就業(yè)人員實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)；通過開發(fā)公益性崗位，兜底安排就業(yè)困難群體。加強大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。繼續(xù)做好零就業(yè)家庭和棚戶區(qū)改造回遷居民就業(yè)援助工作，完善零就業(yè)家庭就業(yè)長效機制，保持零就業(yè)家庭動態(tài)為零，有條件的要努力實現(xiàn)家庭雙就業(yè)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在５％以內(nèi)。繼續(xù)擴大社會保險覆蓋面，以非公有制經(jīng)濟組織、城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員為重點，擴大企業(yè)基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍；以國有困難企業(yè)退休人員參保為重點，擴大基本醫(yī)療保險覆蓋范圍；以礦山、建筑等高風(fēng)險企業(yè)和農(nóng)民工為重點，擴大工傷保險覆蓋范圍。探索建立農(nóng)村最低生活保障制度，健全和完善對失地農(nóng)民、農(nóng)民工等特殊群體的社會保障制度。妥善處理經(jīng)濟增長和收入分配的關(guān)系，規(guī)范收入分配秩序，逐步提高從業(yè)人員收入水平，努力讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果。

　　切實做好城鄉(xiāng)扶貧工作。抓好城市低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后的動態(tài)管理工作，積極探索對低保人員的救助方式，保證低保制度平穩(wěn)運行。采取及時將符合條件的納入低保范圍，及時對遇到特殊困難的給予救助，以及實行階梯式扶貧等措施，改善“低保邊緣戶”生活條件。農(nóng)村扶貧要緊緊瞄準(zhǔn)貧困人口和低收入人口，基本解決現(xiàn)有３０萬貧困人口的穩(wěn)定溫飽問題，幫助４０萬低收入人口增加收入，繼續(xù)加大對貧困村整村推進(jìn)工作力度，資金投入和覆蓋面要大于上年，著力提升貧困農(nóng)戶自我發(fā)展能力。

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軟環(huán)境建設(shè)制度2

　　大連新世紀(jì)燃?xì)庥邢薰尽败洯h(huán)境建設(shè)年”工作實施情況

　　根據(jù)《瓦房店市軟環(huán)境建設(shè)年活動實施方案》的通知，為全面貫徹落實軟環(huán)境建設(shè)年活動的統(tǒng)一部署，結(jié)合我公司實際情況，圍繞近期軟環(huán)境建設(shè)活動的開展情況，作如下匯報：

　　一：組織學(xué)習(xí)

　　瓦房店市委市政府召開了“軟環(huán)境建設(shè)年” 活動的部署大會以后，我公司針對“軟環(huán)境建設(shè)年”活動的要求，成立了以總經(jīng)理陳金傳為組長、副總經(jīng)理丁福波為副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員的學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組，每周一上午組織公司員工進(jìn)行深入討論和學(xué)習(xí)，提出了在體制改革上求突破，在制度建設(shè)上求保障，在政策措施上求優(yōu)化，在監(jiān)督制約上求強化的目標(biāo)。廣大員工積極踴躍獻(xiàn)言建策，提出了現(xiàn)有辦公、執(zhí)勤、業(yè)務(wù)等方面更為嚴(yán)格的要求，更好的提高了積極性和工作效率。

　　4月13日，我公司30余人有幸參加了城建局組織的“軟環(huán)境建設(shè)萬人簽名動員大會”，在聽取了局領(lǐng)導(dǎo)對于本次軟環(huán)境建設(shè)動員大會的指導(dǎo)思想和統(tǒng)一部署以后，我公司認(rèn)真進(jìn)行了深入研討并做了初步改革。

　　二：開展工作

　　1、努力做好軟環(huán)境建設(shè)基礎(chǔ)工作，將軟環(huán)境建設(shè)深入貫徹到每個崗位、每個人。自從動員大會以后，我公司把加強軟環(huán)境建設(shè)工作擺上重要的議事日程，將軟環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟工作一道納入年終目標(biāo)考核，加強燃?xì)庠O(shè)備改造，狠抓大氣柜防腐工作，落實氣源廠核心設(shè)備保養(yǎng)、維修工作，做到了工作有人抓，全年有計劃，一月一檢查，一周一學(xué)習(xí)，細(xì)化全年軟環(huán)境建設(shè)工作計劃，在實際工作中推進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)的前進(jìn)，著力打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效率型的企業(yè)。

　　2、強化軟環(huán)境建設(shè)督察。始終把軟環(huán)境建設(shè)擺上重要的議事日程，堅持制度建設(shè)與查處違反軟環(huán)境建設(shè)并舉，對軟環(huán)境建設(shè)中存在的不足，及時給予糾正。我公司對外派抄表收費人員和管修服務(wù)人員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)待人接物禮儀，明確“客戶既是上帝”的服務(wù)宗旨，為公司樹立良好形象，為軟環(huán)境的建設(shè)創(chuàng)造和諧氛圍，杜絕了服務(wù)態(tài)度不和善的現(xiàn)象，并對軟環(huán)境建設(shè)做的好的人員給予獎勵，督促各個部門、各個人員相互監(jiān)督檢查，共同提升。

　　3、加強安全保障是建設(shè)軟環(huán)境的硬道理。自從“軟環(huán)境建設(shè)年活動”開展以來，我公司更加注重安全管理，全面提升安全響應(yīng)機制級別，狠抓氣源廠安保措施，排除安全隱患，讓軟環(huán)境的建設(shè)更安心更踏實。

　　三：存在的不足和仍需改進(jìn)的地方

　　通過近期的學(xué)習(xí)，能感受到軟環(huán)境建設(shè)的熱潮，更能體會到軟環(huán)境建設(shè)對服務(wù)于全市經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)的重要性和必要性。但限于我公司的實際情況，根據(jù)“軟環(huán)境建設(shè)年”的要求，還有待進(jìn)一步完善的地方。制度是政策實施的保障，所以下一步要通過“軟環(huán)境建設(shè)年”活動的進(jìn)一步深入，加強制度化建設(shè)學(xué)習(xí)，提升管理水平，為營造一個安全、穩(wěn)定、和諧的社會大環(huán)境做出我們?nèi)細(xì)馊藨?yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　大連新世紀(jì)燃?xì)庥邢薰?二〇一二年四月二十三日