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基于寧波市新農(nóng)村建設(shè)的村莊改造研究1
鑫源鄉(xiāng)鑫源村新農(nóng)村建設(shè)村莊規(guī)劃
為有序推進村莊規(guī)劃建設(shè)與環(huán)境整治,加快我村新農(nóng)村建設(shè)進程,根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進一步加強新農(nóng)村建設(shè)工作的實施意見》(佛發(fā)?2010?6號)文件精神,現(xiàn)就我村新農(nóng)村建設(shè)村莊規(guī)劃與建設(shè)提出如下方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想、黨的十七屆三、四中全會精神和科學發(fā)展觀為指導,按照“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風文明,村容整潔,管理民主”的要求,堅持“以人為本、尊重民意,規(guī)劃先行、節(jié)約用地,因地制宜、分類指導,重點突出、穩(wěn)步推進,政府引導、民主管理”的原則,建立和完善村莊建設(shè)規(guī)劃體系,加強配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力改善人居環(huán)境,達到村莊規(guī)劃科學、布局合理、設(shè)施配套、環(huán)境美化的目標。
二、目標任務
采取“突出重點,先行試點,分期實施,穩(wěn)步推進”的辦法,計劃用1年左右的時間基本完成鑫源村示范村的規(guī)劃建設(shè)與環(huán)境整治任務。
(一)規(guī)劃目標任務。按照“因村制宜,突出特色,改善環(huán)境,促進發(fā)展”的原則,高標準編制村鎮(zhèn)規(guī)劃,構(gòu)建示范村規(guī)劃體系。
(二)設(shè)施建設(shè)與環(huán)境整治目標任務
1、大力實施“農(nóng)村清潔”工程,即村莊主要道路硬化、綠化工程:村莊組級主要道路平整、硬化,道路兩旁凈化、綠化;建筑物整飾工程:村莊建筑物達到風格基本統(tǒng)一、色調(diào)基本協(xié)調(diào)、窗檐基本規(guī)整的標準;房前屋后平整綠化工程;農(nóng)戶庭院整潔,并種植花草樹木,綠化、美化人居環(huán)境;飲水清潔工程:保護水源地、保障人畜飲水質(zhì)量,實施集中供水;農(nóng)村節(jié)能推廣工程:積極推廣太陽能、沼氣等綠色清潔能源;圈、廁、廚改建工程:開展豬圈雞舍、廁所、廚房的改建,根治全鄉(xiāng)污染源頭,有效改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境;垃圾及農(nóng)肥集中堆放處理工程:垃圾和農(nóng)肥集中堆放,進行簡易的無害化處理;村莊污水有組織、成系統(tǒng)排放工程:污水集中匯集,避免污水橫流的現(xiàn)象,從根本上杜絕蚊蟲滋生。
2、電力電訊。加強供電設(shè)施與信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),大力實施農(nóng)村通信、廣播電視“村村通”工程。供電實行“一戶一表”,對供電線路進行整治,減少交叉、跨越,并與電信線路實行隔離?!笆濉逼陂g,有線電視入戶率達90%以上,固定電話入戶率達95%以上,移動通訊信號覆蓋率達100%,100%農(nóng)戶用上安全電。
3、公共設(shè)施。積極配套和完善文化、娛樂、醫(yī)療等公共設(shè)施。文體活動場所可與打谷場統(tǒng)一設(shè)置,綜合利用;村委會設(shè)立村務公開欄、科普宣傳欄、閱報欄、旗桿等;中心
村設(shè)立衛(wèi)生室;建連鎖化“農(nóng)家店”或便民商店。
4、住宅改建。按照“使用功能方便合理、日照充足、通風良好”的要求,對農(nóng)民住宅采取抹灰粉刷、加檐、平改坡、外裝飾、改建外立面等多種方式進行整治與改造。在條件許可的情況下,住宅內(nèi)設(shè)水沖式衛(wèi)生間,逐步取消分散的戶外廁所。大力推廣建房新圖集,新建住宅使用耕地的農(nóng)戶不超過120平方米,層數(shù)以2-3層為宜,體現(xiàn)單體建筑個性與整體風格和諧統(tǒng)一,形成地方特色與自然環(huán)境相互融合的村莊風貌。
5、村容整治。農(nóng)戶建沼氣池、改廁、改圈、改廚率達到90%以上;公共活動場所設(shè)置公廁,標準不低于30-50m2/千人,建筑面積不低于30m2;家庭散養(yǎng)家畜做到人畜分離,合理集中布置牛欄畜養(yǎng)用地;逐步取消分散的戶外生活垃圾池,實行集中處理。拆除影響村莊規(guī)劃和村容村貌、壓占道路紅線與地下管線、河道控制線、高壓走廊、公共綠地、文物古跡等違章建筑物及其他設(shè)施;對廢棄池塘、溝槽進行平整,優(yōu)化村莊出入口環(huán)境面貌。
6、生態(tài)綠化。按照人均不低于的標準布置中心綠地及公共活動場所綠化場地,充分利用村旁、宅旁、路旁、水旁及宅間空地種植經(jīng)濟作物和鄉(xiāng)土樹種;推行農(nóng)作物秸桿還田或用作禽畜飼料;對公用池塘進行定期清淤,保持水面潔凈。
7、防災減災。地處洪澇、滑坡等自然災害易發(fā)地區(qū)的村莊及時修建防洪堤、截洪溝、泄洪溝、護坡、擋土墻等防災減災設(shè)施。杜絕在山體滑坡、崩塌、地面塌陷、山洪沖溝等地質(zhì)危險和隱患地段新建建筑,對此地段上的建筑要逐步遷移到安全地帶。公共活動場所要設(shè)置滅火器等防火、滅火設(shè)備。2層以上住房應進行抗震設(shè)防設(shè)計。
8、文化保護。列入縣級以上歷史文化街區(qū)、文物保護單位的,要按已批準的規(guī)劃實施保護;有一定歷史文化價值的傳統(tǒng)民居建筑和公共建筑,有關(guān)專業(yè)部門要進行充分論證,確定保護、修復的原則和方法,不得隨意整治;對古樹名木進行登記,掛牌予以保護,不得砍伐、移植、出售,不得在古樹名木樹冠直投影外5米范圍內(nèi)進行影響其正常生長的各類活動。
三、工作措施
(一)加強領(lǐng)導,強化責任。成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導小組,支部書記組長,陳邦友、楊能娥擔任副組長,張建軍、羅明友、慧心騎為成員。領(lǐng)導小組具體負責日常工作,定期對新農(nóng)村建設(shè)工作進行檢查和通報。
(二)因地制宜,彰顯特色。根據(jù)各戶的經(jīng)濟水平、自然條件、產(chǎn)業(yè)特色等,按照“不求其大,但求其美”的原則,因地制宜地規(guī)劃建設(shè)一批“傳承歷史文化、巧借山水景觀、反映地方特色、體現(xiàn)田園風光、融合現(xiàn)代文明”的新村莊。
要以產(chǎn)業(yè)為支撐,突出發(fā)展旅游型的新型村鎮(zhèn),促進經(jīng)濟發(fā)展
(三)完善政策,構(gòu)建平臺。一是盤活土地,籌集建設(shè)資金。在節(jié)約用地的原則下,實行總量控制、占補平衡,邊建設(shè),邊復墾;二是加快人口聚集。鼓勵農(nóng)民進集鎮(zhèn)生活、居住,對條件惡劣地區(qū)的分散村民實施集中搬遷;三是完善機制,鼓勵多方投入。按照“誰投資、誰受益、誰所有”的原則,鼓勵集體、個人及社會各方參與村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理、經(jīng)營。
(四)整合資源,項目帶動。積極向上申報項目,重點爭取國家扶持,加快通村公路建設(shè)步伐,推進組級公路硬化;加大對人畜飲水工程建設(shè)的扶持力度,完善配套農(nóng)村飲水安全工程;加快以沼氣池為重點的農(nóng)村能源建設(shè),并帶動農(nóng)村改圈、改廁、改廚,切實改善村容村貌;以水毀農(nóng)田的恢復、堤渠塘堰的維修、中低產(chǎn)田改造為重點,不斷加大對農(nóng)田水利建設(shè)的投入,提高抵御自然災害的能力;加快農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)步伐,逐步提高農(nóng)村醫(yī)療服務水平;辦好村文化活動室、村衛(wèi)生室建設(shè)項目,加快農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè),豐富農(nóng)村人民群眾精神文化生活。
基于寧波市新農(nóng)村建設(shè)的村莊改造研究2
文章標題:管理改造村莊建設(shè)
**縣按照“加快工業(yè)向園區(qū)集中,農(nóng)民向縣城、小城鎮(zhèn)和小康村集中,生產(chǎn)生活設(shè)施向城鎮(zhèn)和小康村集中,實行工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化三化聯(lián)動,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”的思路,針對農(nóng)村自然條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊基礎(chǔ)等各不相同的實際情況,注重因地制宜,分類指導,突出特色,推廣“四種模式十大類型”,建設(shè)新農(nóng)村,取得良好成效。
依托產(chǎn)業(yè)建新村模式培育和依托產(chǎn)業(yè)是建設(shè)新農(nóng)村的重要途徑。主要有三種類型:一是出路在工型。我縣工業(yè)園、西牛、嘉定、大阿、鐵石口、大橋6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨近縣工業(yè)園、食品工業(yè)小區(qū)、鐵石口工業(yè)小區(qū)、大橋工業(yè)小區(qū)的200多個村小組,組織大批農(nóng)民到工業(yè)園、工業(yè)小區(qū)培訓和務工,人均月平均務工收入800元以上,相當于務農(nóng)收入的3倍以上。二是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)型。我縣今年拿出近300萬元扶持臍橙、煙葉、甜玉米、生豬生產(chǎn),使臍橙、半夏等10大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模變大,據(jù)初步估算,今年臍橙可實現(xiàn)產(chǎn)值3億元、甜玉米及加工產(chǎn)值2億元、生豬億元、水產(chǎn)億元,等等,農(nóng)民從10大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中人均可獲益1600元以上,加快了農(nóng)民致富,發(fā)展了農(nóng)村經(jīng)濟,推進了新農(nóng)村建設(shè)。三是亦工亦商型。我縣按照工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化三化聯(lián)動的思路,引導農(nóng)民進入城鎮(zhèn),發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。
搞好規(guī)劃造新村模式為引導農(nóng)民走城鎮(zhèn)化發(fā)展道路,我們按照“以人為本、合理布局、適度超前、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、總體規(guī)劃、分步實施”的原則,把縣城與小城鎮(zhèn)、小康村、工業(yè)園區(qū)與農(nóng)業(yè)基地、基礎(chǔ)設(shè)施與生態(tài)環(huán)境作為一個整體來規(guī)劃和建設(shè),形成了一個縣城、16個小城鎮(zhèn)、240個小康村“三位一體”城鎮(zhèn)化規(guī)劃體系,加快農(nóng)民向縣城、小城鎮(zhèn)和小康村集中,推行四種類型,加速城鎮(zhèn)化進程。一是城市小區(qū)型。我們聘請了深圳設(shè)計院專家搞好了**縣城第三輪總體規(guī)劃修編。二是城鎮(zhèn)商住型。我們用了兩年時間完成了16個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃修編。在小城鎮(zhèn),規(guī)劃了既有新農(nóng)村特色又有商品房功能的社區(qū)化新城鎮(zhèn)。三是山崗別墅型。我們堅持以布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、住宅美化、過道凈化、環(huán)境潔化為主要內(nèi)容,按照“適當集中、科學布局、節(jié)約耕地、體現(xiàn)小康”原則,建設(shè)小康新村。四是農(nóng)村社區(qū)型。按照“農(nóng)村社區(qū)化、社區(qū)城市化、城市生態(tài)化”要求,用城市社區(qū)建設(shè)的理念指導農(nóng)村新社區(qū)的建設(shè)。
整理改造變新村模式我縣堅持把舊村莊整治與農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)結(jié)合起來,建設(shè)分布合理、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套的新農(nóng)村。一是擴建治理型。對規(guī)模較大、基礎(chǔ)條件較好的村莊,采用部分保留、部分新建的方式進行改造,在其周圍擴建新區(qū),吸引周圍自然村向新區(qū)集中。二是保留治理型。對原規(guī)劃建設(shè)還好的村莊,按照“道路硬化、村莊綠化、環(huán)境凈化、整體美化”要求進行改造治理,使舊貌換新顏,舊村變新村。小江鎮(zhèn)新店子新農(nóng)村示范點,按照“三橫三縱、一溪兩岸”整體規(guī)劃,分住宅區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)、休閑區(qū)、服務區(qū)建設(shè)新農(nóng)村,并搞好“三清三改”,建成了一個具有小橋流水、江南特色的新村。
自然和諧出新村模式通過長期不懈地植樹造林,**縣境內(nèi)森林覆蓋率高達。我縣利用和發(fā)揮綠水青山的自然山水優(yōu)勢,實現(xiàn)山水、田園、民居、道路、綠化和諧統(tǒng)一,建設(shè)生態(tài)莊園型新農(nóng)村。如,大塘埠鎮(zhèn)長崗上連塘新農(nóng)村示范點按照“一座山頭一幢房、一片果園一口塘、一欄生豬一個池”形式建設(shè)小康樓,建成了**獨有的生態(tài)農(nóng)莊型新農(nóng)村。西牛鎮(zhèn)牛頸村羅屋新農(nóng)村建設(shè)示范點,采取“不推山、不填塘、不砍樹,人與自然和諧相處”辦法,組織全體村民戶平集資1300元,大規(guī)模地進行“三清三改”,建設(shè)了一個依山傍水、錯落有致、綠樹掩映、鳥語花香的自然生態(tài)新村。
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基于寧波市新農(nóng)村建設(shè)的村莊改造研究3
順應村情民意搞好村莊改造
*****村位于*****,**村有*個村民小組,戶家庭,戶籍人口人,其中農(nóng)業(yè)人口人,外來人口余人,有自然村落組成,全村總面積平方公里。
二00七年九月鎮(zhèn)黨委對村級支部進行調(diào)整,建立了黨支部,在區(qū)委區(qū)府的正確領(lǐng)導下,在鎮(zhèn)黨委政府的直接領(lǐng)導下,以黨的十七大精神為指引,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以構(gòu)建和諧社會為載體,以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為契機,在內(nèi)涵式發(fā)展上做文章,在精細管理上下功夫,解放思想,求真務實,積極探索,認真實踐,著力于經(jīng)濟工作和社會事業(yè)的全面持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
2008年3月鎮(zhèn)第一期新農(nóng)村建設(shè)村莊改造工程拉開了帷幕,**黨支部緊緊抓住契機,注重村莊改造的時代性、實效性,以前瞻性的發(fā)展眼光,合乎村情的整體布局,統(tǒng)籌兼顧,全盤考慮,因地制宜,量力而行,盡力使村莊改造工程具有科學性、合理性、實用性。在規(guī)劃布局階段,根據(jù)八大改造建設(shè)項目,通過召開村民代表會、黨員會、座談會、發(fā)放村民告知書,做到家喻戶曉,人人皆知,集思廣益,征求意見,黨支部書記**帶領(lǐng)班子和規(guī)劃設(shè)計人員深入村宅現(xiàn)場進行科學決策,規(guī)劃論證,結(jié)合村情精心規(guī)劃,合理布局,注重實效;工程實施階段,帶領(lǐng)組織黨員干部、村民骨干、志愿者隊伍頂烈日,冒酷暑,穿家入戶,做好施工協(xié)調(diào)和質(zhì)量監(jiān)督;組織小分隊拆除違章,整治環(huán)境,美化家園。經(jīng)過近一年有條不紊的改造建設(shè),村莊基礎(chǔ)設(shè)施顯著提升,村容村貌煥然一新,以整體提升基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境為目標,新建主干道,拓寬次干道,硬化入戶路,新建便民橋,形成便捷的交通網(wǎng)絡(luò);通過生活污水納管集中排放,疏浚村溝宅河,改造低壓水網(wǎng),全面改善水環(huán)境;建設(shè)公共廁所、垃圾房、農(nóng)宅墻面白化、拆除違章搭建,整治宅前屋后環(huán)境,建設(shè)中心綠地,組團綠化和牡丹公園,營造清潔、文明環(huán)境,為了方便、豐富村民生活,建起了集貿(mào)市場、茶室、文化活動中心、農(nóng)家樂,全面提升村級公共服務能力,凸現(xiàn)出農(nóng)村的新氣象、新風貌,被確定為村莊改造的示范點,接待了大批市區(qū)鎮(zhèn)各級領(lǐng)導的視察參觀,被評為上海市村莊改造先進集體,上海市美好家園示范村。
為了確保村莊改造的成果,在長效管理上完善機制,充實人員,增投財力,實行定人、定崗、定責、定區(qū)域的保潔保綠管理機制,在垃圾存放收集上全面桶裝化,改變以往每戶隨意放置,雜亂無章、蒼蠅滋生的不雅現(xiàn)象,村級公共設(shè)施專人管理,聯(lián)防隊協(xié)助,做到管理全覆蓋,常態(tài)化,使村民感受到:實事工程有成效,長抓不懈環(huán)境好。優(yōu)美的環(huán)境陶冶人、引領(lǐng)人,提升了村民的文明素養(yǎng)。
社會主義新農(nóng)村建設(shè)是黨中央的宏偉目標,村莊改造工程的有序推進,順利實施,取得成效,給了我們深深地啟迪:實事工程合乎實情,順應民意,共同參與,注重實效。
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