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某縣開展“誠信計(jì)生”村民自治工作的實(shí)施方案3篇

時(shí)間:2022-12-21 23:38:00 綜合范文

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某縣開展“誠信計(jì)生”村民自治工作的實(shí)施方案3篇

某縣開展“誠信計(jì)生”村民自治工作的實(shí)施方案1

  計(jì)劃生育村(居)民自治及“誠信計(jì)生”協(xié)議書 甲方:村民小組長

  乙方:村民小組長

  為認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育基本國策,做好我村的人口與計(jì)劃生育工作,切實(shí)維護(hù)村民的計(jì)劃生育合法權(quán)益,建立“政府誠信,育齡群眾守信”的誠信計(jì)生自治機(jī)制,根據(jù)XXX村《計(jì)劃生育村(居)民自治章程》有關(guān)規(guī)定,甲乙雙方在協(xié)商一致、充分自愿、互相信任的基礎(chǔ)上,簽訂本協(xié)議。

  一、甲方的權(quán)利和義務(wù)

(一)、權(quán)利

  1、根據(jù)計(jì)劃生育法律法規(guī)和本村《計(jì)劃生育村(居)民自治章程》有關(guān)規(guī)定,依法管理本組人口與計(jì)劃生育工作;

  2、配合協(xié)助鎮(zhèn)政府、計(jì)生部門、村委會(huì)對(duì)違法生育對(duì)象進(jìn)行調(diào)查處理;

  3、對(duì)違反《計(jì)劃生育村(居)民自治章程》第十二條規(guī)定的行為,依照《章程》有關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行處罰;

  4、指導(dǎo)本小組村民依法規(guī)范生育行為,督促應(yīng)落實(shí)避孕節(jié)育措施對(duì)象及時(shí)采取安全有效的避孕節(jié)育 措施;

  5、及時(shí)準(zhǔn)確向村委會(huì)計(jì)生宣傳員提供本組的計(jì)劃生育情況,如實(shí)上報(bào)人口與計(jì)劃生育信息和數(shù)據(jù);

  6、協(xié)助計(jì)生部門免費(fèi)發(fā)放避孕藥具和計(jì)劃生育宣傳品。

(二)、義務(wù)

  甲方承諾為已婚育齡群眾履行以下法律法規(guī)和《計(jì)劃生育村(局)民自治章程》規(guī)定的職責(zé)和義務(wù):

  1、宣傳計(jì)劃生育法律法規(guī)和優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健等科普知識(shí);

  2、落實(shí)計(jì)劃生育政務(wù)村務(wù)公開,公示生育審批、獎(jiǎng)勵(lì)扶助申報(bào)兌現(xiàn)等情況;

  3、告知符合生育規(guī)定對(duì)象在辦理生育審批時(shí)需要提供的證件材料及辦理程序;

  4、組織生殖健康服務(wù)對(duì)象按時(shí)參加計(jì)生部門提供的免費(fèi)生殖健康服務(wù);

  5、告知應(yīng)落實(shí)避孕節(jié)育措施對(duì)象按計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)落實(shí)避孕節(jié)育措施;

  6、為實(shí)行計(jì)劃生育的困難戶、獨(dú)子戶、雙女戶提供生產(chǎn)、生活、生育服務(wù);

  7、幫助符合計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)的家庭和對(duì)象落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。

  二、乙方的權(quán)利和義務(wù)

(一)、權(quán)利

  1、有依法申請(qǐng)結(jié)婚、生育子女的權(quán)利;

  2、有實(shí)行計(jì)劃生育男女平等的權(quán)利;

  3、有免費(fèi)獲得計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)部門提供的優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、避孕節(jié)育咨詢、指導(dǎo)和服務(wù)的權(quán)利;

  4、在計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員的指導(dǎo)下,有選擇安全、有效、適

  宜的避孕節(jié)育措施的權(quán)利;

  5、有向上級(jí)主管部門舉報(bào)違法生育情況的權(quán)利;

  6、符合條件規(guī)定,有獲得計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)利。

(二)、義務(wù)

  乙方承諾自覺履行以下計(jì)劃生育義務(wù):

  1、有自覺實(shí)行晚婚晚育、自覺接受婚育玉優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)和參與人口計(jì)生宣傳的義務(wù);

  2、有按時(shí)自覺接受生殖健康服務(wù)的義務(wù);

  3、有按時(shí)自覺落實(shí)避孕節(jié)育措施的義務(wù);

  4、違反計(jì)劃生育法律法規(guī)生育子女的,喲依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和行政罰款的義務(wù)。違反《計(jì)劃生育村(居)民自治章程》相關(guān)規(guī)定的,有依法繳納違約金和接受處罰的義務(wù);

  5、有參與和監(jiān)督村委會(huì)及政府開展人口與計(jì)劃生育工作的義務(wù);

  6、已婚育齡婦女離開戶籍地30日以上者,有自覺接受流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)的義務(wù)。

  7、流入人口育齡人群有自覺接受當(dāng)?shù)厝丝谂c計(jì)劃生育管理和服務(wù)的義務(wù)。

  三、違約責(zé)任

  甲乙雙方未遵守“誠信”要求違反本協(xié)議的,將嚴(yán)格按照《云南省人口與計(jì)劃生育條例》、《云南省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理規(guī)定》和村(居)民委員會(huì)《計(jì)劃生育村(居)民自治章程》的規(guī)定進(jìn)行處罰。

  四、本協(xié)議一式兩份,由甲、乙雙方各執(zhí)一份。

  五、本協(xié)議自雙方簽字之日起生效。

  甲方代表:乙方代表:

  簽訂時(shí)間:

  年月日

某縣開展“誠信計(jì)生”村民自治工作的實(shí)施方案2

  XX村計(jì)劃生育村民自治章程

  第一章

  總則

  第一條:為實(shí)行人口與計(jì)劃生育依法管理和服務(wù),推進(jìn)我村計(jì)劃生育村民自治,充分調(diào)動(dòng)廣大村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我監(jiān)督的積極性。按照“依法管理、村級(jí)自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的要求,依據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》、《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本村實(shí)際情況,經(jīng)村民代表討論同意制定本章程。

  第二條:本章程建立以全面優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心,以群眾自覺參與為基礎(chǔ),行政管理與群眾自治相結(jié)合的計(jì)劃生育工作機(jī)制,維護(hù)群眾的合法權(quán)益,圍繞廣大群眾的生產(chǎn)、生活、生育開展服務(wù)。

  第三條:本章程是計(jì)劃生育的行為規(guī)范,有村民委員會(huì)組織實(shí)施,村民代表監(jiān)督執(zhí)行。全體村民,章程面前人人平等,村委會(huì)要嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,黨員、干部要帶頭執(zhí)行章程,廣大村民要認(rèn)真行使自己的權(quán)利,履行自己的義務(wù)。

  第四條:本章程經(jīng)村民代表大會(huì)審議通過,報(bào)鎮(zhèn)人民政府備案。

  第二章 計(jì)劃生育村民自治目標(biāo)

  第五條:通過全村村民的共同努力,實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):

  1、全村村民自覺按照計(jì)劃生育的方針、政策、法律、法規(guī)和村民自治章程規(guī)范自己的婚育行為,自覺接受計(jì)劃生育管理與服務(wù),無計(jì)劃外出生、無大月份引產(chǎn)。

  2、全村村民婚育觀念有明顯的轉(zhuǎn)變,樹立起科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念,道德思想水平和科學(xué)文化知識(shí)、身體素質(zhì)等有明顯提高。

  3、全村人口與計(jì)劃生育工作按照達(dá)標(biāo)考核的要求,認(rèn)真完成人口指標(biāo)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

  第三章 村民委員會(huì)職責(zé)

  第六條:建立計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組,每季度召開一次會(huì)議,認(rèn)真研究和解決計(jì)劃生育工作中的實(shí)際困難和問題,半年、年終向村民代表大會(huì)報(bào)告計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)及工作完成情況。

  第七條:保證計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)的投入,每年人均不少于7元,按上級(jí)要求配齊計(jì)劃生育專職干部和宣傳員網(wǎng)絡(luò),保證宣傳服務(wù)陣地的設(shè)施齊全,能滿足計(jì)劃生育宣傳、服務(wù)的需要。認(rèn)真落實(shí)對(duì)獨(dú)生子女和獨(dú)生子女家庭的獎(jiǎng)勵(lì)和各項(xiàng)優(yōu)惠政策。搞好貧困獨(dú)生子女家庭的幫扶工作。

  第八條:村委會(huì)與特殊的村民簽訂計(jì)劃生育村民自治協(xié)議書,包括:不符合生育條件的再婚家庭、人戶分離的家庭、因各種原因不能落實(shí)長效措施的育齡婦女、自愿放棄二胎生育指標(biāo)的獨(dú)生子女家庭。

  第九條:村委會(huì)因領(lǐng)導(dǎo)、組織、投入等原因沒有完成與鎮(zhèn)簽訂的目標(biāo)考核責(zé)任的,每出現(xiàn)一例政策外二孩“月積分”考核扣績效工資200元,領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人扣績效工資100元,出現(xiàn)一例多胎加倍處理。并向村民代表大會(huì)作出書面檢討。

  第十條:村委會(huì)根據(jù)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況逐步調(diào)整對(duì)獨(dú)生子家庭的各項(xiàng)優(yōu)惠政治。

  第四章 村計(jì)劃生育專職干部、宣傳員職責(zé)

  第十一條:村計(jì)劃生育專職干部受鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室的業(yè)務(wù)指導(dǎo),在村黨支部及村委會(huì)的直接領(lǐng)導(dǎo)下,依法行使計(jì)劃生育的職責(zé)。

  其職責(zé)是:1.當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手,協(xié)助村黨總支和村委會(huì)完成人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)。2.利用活動(dòng)室積極組織育齡婦女開展活動(dòng),在各大節(jié)日開展好社會(huì)大宣傳,并針對(duì)不同的育齡婦女開展有針對(duì)性的宣傳與服務(wù)。3.幫助育齡婦女了解各種避孕方法的原理和優(yōu)、缺點(diǎn),指導(dǎo)育齡婦女在“知

  情”的基礎(chǔ)上選擇適合自己的以長效避孕措施為主的避孕方法。4.認(rèn)真做好“村級(jí)工作手冊》的記錄,確保各種帳、卡、冊的整齊、規(guī)范。5.按照要求認(rèn)真做好育齡婦女的“現(xiàn)居住地的管理”工作,及時(shí)查驗(yàn)外地的流動(dòng)人口育齡婦女?dāng)y帶寄回的孕檢證明。6.為育齡婦女搞好生殖健康服務(wù),每年為49歲以下的育齡婦女搞好兩次B超查體(4月、10月),并記入健康檔案。新婚、孕產(chǎn)、術(shù)前、術(shù)后的育齡婦女搞好訪視服務(wù),幫助她們解決實(shí)際困難。7.熟悉本村計(jì)劃生育工作的情況,發(fā)現(xiàn)孕情及時(shí)做好補(bǔ)救,每半年向計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組總結(jié)、分析本村計(jì)劃生育工作一次。

  第十二條:按村民的居住片配備宣傳員,宣傳員要在村計(jì)劃生育專職干部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。其職責(zé)是: 1.對(duì)所管片中所有居住的育齡群眾每月至少入戶走訪一次,了解她們的需求,并向計(jì)劃生育專職干部進(jìn)行信息反饋。2.做好所管片中育齡婦女的宣傳工作,有條件的可組成育齡婦女3-5人集中學(xué)習(xí)的小組,沒有條件的做好入戶宣傳及有針對(duì)性的重點(diǎn)服務(wù)。3.幫助育齡群眾搞好避孕節(jié)育措施的“知情選擇”,并協(xié)助村計(jì)劃生育專職干部組織好所管片育齡婦女按時(shí)參加村集中組織的查體活動(dòng)。

  第五章 村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)職責(zé)

  第十三條:村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)是協(xié)助村黨總支、村委會(huì)搞好計(jì)劃生育的群眾組織,是實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育村民自治的重要載體,在村黨總支、村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,通過開展帶頭宣傳、服務(wù)、監(jiān)督活動(dòng),促進(jìn)計(jì)劃生育村民自治健康發(fā)展。村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)設(shè)會(huì)長1名,副會(huì)長2名、秘書長1名,每個(gè)會(huì)員小組長負(fù)責(zé)聯(lián)系會(huì)員。

  第十四條:村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)職責(zé)

  1.組織會(huì)員帶頭宣傳計(jì)劃生育方針、政策、法規(guī),帶頭實(shí)行計(jì)劃生育,帶頭勤勞致富,聯(lián)系群眾并幫助特困戶的獨(dú)生子女家庭。2.協(xié)助搞好宣傳,普及計(jì)劃生育、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育及生殖保健知識(shí)。3.積極開展“三結(jié)合”搞好幫扶

  及生殖健康服務(wù)。4.協(xié)助村委會(huì)做好群眾的思想工作,通過開展多項(xiàng)服務(wù),以穩(wěn)定群眾的底生育水平。5.參與人口計(jì)劃的制定和落實(shí),參與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的管理、監(jiān)督、獎(jiǎng)勵(lì)措施的落實(shí)。監(jiān)督二胎的申報(bào)、審批,廣泛聽取和反饋群眾的意見和要求,維護(hù)育齡群眾的合法權(quán)益。

  第十五條:村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)活動(dòng)制度 1.例會(huì)制度 2.學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度 3.會(huì)員聯(lián)系戶制度

  4.民主參與、民主監(jiān)督制度 5.評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)制度 6.會(huì)員小組活動(dòng)制度

  第十六條:全面履行“五項(xiàng)”職能,“三自”活動(dòng)開展好,對(duì)達(dá)到合格小組長和五好會(huì)員標(biāo)準(zhǔn)的,有村委會(huì)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)發(fā)揮作用不好的,勸其退會(huì),不斷提高會(huì)員素質(zhì),發(fā)展壯大會(huì)員隊(duì)伍。

  第六章 村民的權(quán)利與義務(wù)

  第十七條:村民的計(jì)劃生育權(quán)利

  村民中15-49歲育齡婦女的合法權(quán)益不容侵犯。1.有依法申請(qǐng)結(jié)婚、生育的權(quán)利。2.符合再生育條件的育齡婦女,有申請(qǐng)生育第二個(gè)子女的權(quán)利。3.有享受計(jì)劃生育服務(wù)的權(quán)利。4.有享受村計(jì)劃生育優(yōu)惠政策的權(quán)利。5.有享受計(jì)劃生育生殖保健的權(quán)利及避孕節(jié)育“知情選擇”的權(quán)利。6.有民主參與、民主監(jiān)督的權(quán)利。7.對(duì)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)不服的有申請(qǐng)復(fù)議的權(quán)利

  第十八條:村民的義務(wù)

  1.實(shí)行計(jì)劃生育是村民的義務(wù),一對(duì)夫妻只生育一個(gè)子女,對(duì)于符合生育二胎條件的,可有夫妻雙方申請(qǐng),經(jīng)區(qū)人口計(jì)

  生委批準(zhǔn),可以再生育一個(gè)子女。2.積極參加村組織的一切計(jì)劃生育宣傳教育活動(dòng)。3.積極參加村組織的孕檢、生殖健康查體活動(dòng)。4.自覺實(shí)行晚婚晚育。5.在村計(jì)劃生育專職干部的指導(dǎo)下選擇避孕節(jié)育措施。6.積極參與民主管理、民主監(jiān)督。7.對(duì)違反計(jì)劃生育法律、法規(guī)的行為要自覺接受限制和處罰。

  第七章

  育齡婦女的教育、管理、服務(wù)

  第十九條:育齡婦女要按“五期教育”的階段自覺到村計(jì)劃生育活動(dòng)室參加各種宣傳教育和培訓(xùn)。要通過廣播、板報(bào)、宣傳欄、有線電視、宣傳錄像盤、入戶發(fā)放宣傳材料等形式接受經(jīng)常性的宣傳教育,以提高育齡婦女遵守計(jì)劃生育的自覺性。

  第二十條:育齡婦女包括長期在我村居住的育齡婦女要自覺參加村計(jì)劃生育組織的育齡婦女查體及孕檢活動(dòng)。對(duì)應(yīng)落實(shí)避孕措施的育齡婦女必須在村專職干部的指導(dǎo)下選擇安全可靠的避孕措施。

  第二十一條:以協(xié)會(huì)為載體組織育齡婦女開展生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)。即:宣傳黨的計(jì)劃生育方針政策、避孕節(jié)育知識(shí)、優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)、生殖保健知識(shí)等。組織會(huì)員為計(jì)劃生育戶提供致富信息,傳播種、養(yǎng)殖技術(shù),幫助他們解決生活中遇到的困難。

  第八章

  獎(jiǎng)勵(lì)與扶助

  第二十二條:獎(jiǎng)勵(lì)

  1.凡是本村村民已領(lǐng)取獨(dú)生子女證的夫妻,從領(lǐng)證之日起至孩子16周歲可享受每月30元獨(dú)生子女保健費(fèi)(農(nóng)業(yè)戶),含本村農(nóng)轉(zhuǎn)非后戶口仍在本村、在此有房屋產(chǎn)權(quán)并長期居住的村民。2.凡是本村生育一孩育齡婦女,從結(jié)婚、懷孕、生產(chǎn)、節(jié)育,主動(dòng)向村里提供信息的,村計(jì)生辦分別給予30-60元不等的獎(jiǎng)品,對(duì)積極參加當(dāng)年4次婦檢的育齡婦女,給予100元的獎(jiǎng)勵(lì)。自覺采取長效避孕措施的節(jié)育手術(shù)全部免費(fèi)。

  3、對(duì)計(jì)劃內(nèi)懷孕人員,在三個(gè)月內(nèi)主動(dòng)上報(bào)孕情者,甲方

  為其送葉酸和禮品,對(duì)當(dāng)年主動(dòng)參加四次孕環(huán)檢的,年終給予100元的獎(jiǎng)勵(lì)。

  4、對(duì)計(jì)劃外懷孕對(duì)象(含術(shù)后懷孕)在三個(gè)月內(nèi)主動(dòng)向村報(bào)告孕情并主動(dòng)配合采取補(bǔ)救措施者,給予報(bào)銷手術(shù)費(fèi)用,并獎(jiǎng)勵(lì)100元。5.對(duì)于本村生育兩個(gè)女孩的育齡婦女,本人在區(qū)服務(wù)站采取長效節(jié)育措施的手術(shù)費(fèi)全免,并一次性獎(jiǎng)勵(lì)4000元。

  6、從2011年開始,對(duì)符合農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的夫婦,提前10年享受國家統(tǒng)一的獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)。即從年滿50周歲起,每人每年領(lǐng)取720元的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金,其中只生育一個(gè)獨(dú)生女的家庭按每人每年840元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金。

  7、對(duì)本村當(dāng)年考上大專、二本、一本的計(jì)劃生育戶子女,分別給予1000、2000、3000元的獎(jiǎng)勵(lì),并在中考中給予加5分的待遇。

  8、每年對(duì)本村二女戶給予發(fā)放100元的午收救助金。

  9、醫(yī)療和衛(wèi)生保健優(yōu)惠政策。領(lǐng)取《獨(dú)生子女光榮證》的農(nóng)村夫妻或農(nóng)村雙女絕育家庭,其家庭成員享受如下優(yōu)惠政策:免繳參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的個(gè)人籌資部分;患常見慢性病病種,門診補(bǔ)償費(fèi)用比例提高到50%(全年累計(jì)不超過3000元);在公立醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)就醫(yī)時(shí),免收掛號(hào)費(fèi)、門診診斷費(fèi),并減免20%的床位費(fèi)、心電圖、B超、血尿便的常規(guī)檢查、X光透視檢查費(fèi)用。

  10、對(duì)本村放棄生育二孩的指標(biāo)的計(jì)劃生育家庭,一次性獎(jiǎng)勵(lì)2000元。

  11、實(shí)行計(jì)劃生育有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。對(duì)舉報(bào)并查實(shí)計(jì)劃外二多孩或有“兩非”行為的,村為舉報(bào)人保密且給予500元獎(jiǎng)勵(lì)。

  第九章 現(xiàn)居住地管理

  第二十四條:凡在轄區(qū)內(nèi)有常住趨勢(居住3個(gè)月以上)的育齡婦女,無論戶口是否在本村,一律接受村計(jì)劃生育管理。

  第二十五條:凡在本村長期居住的育齡婦女(含流動(dòng)人口),村委會(huì)負(fù)責(zé)登記建卡,列入人口和計(jì)劃生育管理,進(jìn)行計(jì)劃政策、法規(guī)、避孕節(jié)育知識(shí)等培訓(xùn)及生殖保健服務(wù),同本村育齡婦女一樣,就進(jìn)享受孕檢、體檢服務(wù),領(lǐng)取藥具,并接受指導(dǎo),一樣參加計(jì)劃生育有關(guān)社會(huì)活動(dòng)。

  第二十七條:凡是外地流入本村的育齡婦女,房屋出租戶通知承租戶,十日內(nèi)必須到村計(jì)劃生育辦公室進(jìn)行登記。第二十八條:對(duì)在本村長期居住的育齡婦女及流動(dòng)人口育齡婦女計(jì)劃外懷孕和超生的,按照《安徽省計(jì)劃生育條例》規(guī)定處理。凡房屋出租戶,必須遵守計(jì)劃生育法律法規(guī),不能租賃、收留無指標(biāo)懷孕生育人員,否則對(duì)房屋出租戶進(jìn)行批評(píng)。

  第十章 民主參與、民主監(jiān)督

  第二十九條:

  1.參與本村計(jì)劃生育工作計(jì)劃的制定。2.參與村委會(huì)有關(guān)計(jì)劃生育的決策。3.參與優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教工作。4.參與對(duì)生育情況的了解和生育政策的落實(shí)。5.宣傳教育為主,避孕為主,經(jīng)常性工作為主的“三為主”工作。6.參與落實(shí)計(jì)劃生育與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、幫助農(nóng)民影響勤勞致富奔小康,建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合的“三結(jié)合”工作。7.參與落實(shí)計(jì)劃生育保險(xiǎn)、扶貧開發(fā)、思想政治工作、社會(huì)主義精神文明建設(shè)、村民自治等工作。

  民主監(jiān)督:1.對(duì)計(jì)劃生育政策、法規(guī)和本村計(jì)劃生育村規(guī)民約情況進(jìn)行監(jiān)督。2.對(duì)村委會(huì)及其成員和上級(jí)計(jì)劃生育工作人員依法開展計(jì)劃生育工作進(jìn)行監(jiān)督。3.對(duì)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作的真實(shí)性進(jìn)行監(jiān)督。4.對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。5.對(duì)村委會(huì)執(zhí)行村民自治章程情況和計(jì)劃生育村規(guī)民約進(jìn)行監(jiān)督。

  第三十條:計(jì)劃生育村務(wù)公開的內(nèi)容: 1.人口計(jì)劃的落實(shí)(一孩、二孩)生育情況。

  2.獨(dú)生子女的優(yōu)惠政策,獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助、二女戶節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì)政策和逐人名單。

  3.對(duì)計(jì)劃外生育的育齡夫婦社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收情況。4.計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的管理和使用。

  第三十一條:村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的會(huì)長列席參加黨總支部和村委會(huì)對(duì)計(jì)劃生育工作的決策,監(jiān)督村委會(huì)落實(shí)《章程》的情況及村民執(zhí)行《章程》的情況。村民自治監(jiān)督理事會(huì)每季度活動(dòng)一次,對(duì)村民自治章程的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督;村民代表每年召開一次議事會(huì),村計(jì)劃生育專職干部對(duì)半年的人口與計(jì)劃生育工作指標(biāo)完成情況進(jìn)行匯報(bào);村民代表將育齡婦女的要求和建議反饋到村委會(huì),并對(duì)村委會(huì)的計(jì)劃生育工作進(jìn)行評(píng)議;

  第十一章 附

  則

  第三十二條:本章程解釋權(quán)屬于村民委員會(huì)。第三十三條:村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督章程的實(shí)施。第三十四條:本章程自村民代表大會(huì)通過之日起執(zhí)行。

某縣開展“誠信計(jì)生”村民自治工作的實(shí)施方案3

  計(jì)劃生育村民自治工作實(shí)施方案

  實(shí)行計(jì)劃生育村民自治是基層計(jì)劃生育管理機(jī)制的重大改革,是新形勢下穩(wěn)定低生育水平的必由之路。為進(jìn)一步發(fā)揮村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)功能作用,提升村民自治的檔次和水平,努力提高村民對(duì)計(jì)劃生育工作的自我管理、自我教育、自我服務(wù)能力,開創(chuàng)計(jì)生工作新局面,特制訂計(jì)劃生育村民自治實(shí)施方案。

  一、指導(dǎo)思想

  以“三個(gè)代表”重要思想為指針,以穩(wěn)定低生育水平、努力提高人口素質(zhì)為目標(biāo),開展宣傳教育,健全管理網(wǎng)絡(luò),拓寬服務(wù)渠道,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),提高民主決策、民主管理、民主監(jiān)督能力,完善自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我監(jiān)督的管理機(jī)制,扎實(shí)穩(wěn)妥推行計(jì)劃生育村民自治,促進(jìn)本村計(jì)劃生育工作邁上新臺(tái)階。

  二、工作目標(biāo)

  實(shí)現(xiàn)本村計(jì)劃生育工作自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督;確保計(jì)劃生育率達(dá)100%,已婚育齡婦女避孕節(jié)育達(dá)98%以

  上,育齡群眾基礎(chǔ)知識(shí)知曉率達(dá)90%以上,孕環(huán)情監(jiān)測率達(dá)100%,流動(dòng)人口發(fā)(驗(yàn))證率分別達(dá)97%和90%以上,外來育齡婦女服務(wù)率達(dá)90%以上。干部管理計(jì)劃生育的水平顯著提高;育齡群眾優(yōu)生優(yōu)育以及孕期自我保健意識(shí)顯著增強(qiáng);生殖健康的信息咨詢和技術(shù)服務(wù)滿意度明顯提高;形成多數(shù)人管理、服務(wù)和監(jiān)督好少數(shù)人的工作局面,使人民群眾真正成為計(jì)劃生育工作的主體。

  三、主要內(nèi)容

  1、建立民主決策機(jī)制。把計(jì)劃生育工作納入村黨支部和村委會(huì)的議事日程和工作計(jì)劃,村民代表會(huì)議通過形成決議,由村委會(huì)組織實(shí)施。育齡群眾基礎(chǔ)知識(shí)知曉率達(dá)90%以上,孕環(huán)情監(jiān)測率達(dá)100%,流動(dòng)人口發(fā)驗(yàn)證率分別達(dá)97%和90%以上,外來育齡婦女服務(wù)率達(dá)90%以上。

  2、建立自我教育機(jī)制。村自主地開展各種計(jì)劃生育宣傳教育活動(dòng)。通過制定《計(jì)劃生育村民自治章程》,教育村民自覺依法實(shí)行計(jì)劃生育,增強(qiáng)自我保健意識(shí),把人口與計(jì)劃生育宣傳教育活動(dòng)融入我村精神文明建設(shè)之中。

  3、建立自我管理機(jī)制。明確計(jì)劃生育工作管理的對(duì)象、內(nèi)容和方法,建立常住人口和外來成年流動(dòng)人員計(jì)生臺(tái)帳,收集和反饋育齡婦女的結(jié)婚、懷孕、生育、節(jié)育等動(dòng)態(tài)信息。

  4、建立自我服務(wù)機(jī)制。開展計(jì)劃生育和生殖健康的宣傳、咨詢、隨訪等服務(wù),對(duì)本村內(nèi)育齡婦女的新婚、懷孕、生育和實(shí)行了計(jì)劃生育手術(shù)的人員進(jìn)行走訪;發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的作用,健全計(jì)劃生

  育協(xié)會(huì)之家。

  5、建立民主監(jiān)督機(jī)制。依靠群眾,對(duì)違法懷孕早發(fā)現(xiàn)、早做

  思想教育工作、早采取補(bǔ)救措施;依靠群眾監(jiān)督鎮(zhèn)政府關(guān)于計(jì)劃生育工作方案和依法行政在本村落實(shí)情況;依靠群眾提出對(duì)計(jì)劃生育工作、生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育的意見和要求。

  四、主要措施

  一抓組織網(wǎng)絡(luò)。成立村民自治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)委書記為組長,鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長、計(jì)生分管領(lǐng)導(dǎo)(副鎮(zhèn)長)為副組長,其他各科室負(fù)責(zé)人為成員,并以村委成立村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組,以黨支部書記為組長,村委會(huì)主任為副組長,團(tuán)支部成員、婦代會(huì)成員、計(jì)生服務(wù)員為成員的村計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組;充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用和協(xié)會(huì)小組長的宣傳員、服務(wù)員和信息員作用,形成多數(shù)人管理少數(shù)人的局面。

  二抓宣傳教育。充分發(fā)揮村人口學(xué)校、廣播、宣傳欄、黑板報(bào)等宣傳陣地作用,向全村育齡夫婦宣傳計(jì)生政策、法律法規(guī)及優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育等知識(shí),育齡婦女避孕節(jié)育知識(shí)的應(yīng)知應(yīng)會(huì)率達(dá)到90%以上。

  三抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要以人為本,以人的全面發(fā)展為中心,以群眾的需求為出發(fā)點(diǎn),以穩(wěn)定低生育水平提高出生人口素質(zhì)為目標(biāo),為廣大育齡群眾提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。生育服務(wù)內(nèi)容有:宣教服務(wù)、咨詢服務(wù)、節(jié)育服務(wù)、隨訪服務(wù)。生產(chǎn)服務(wù)內(nèi)容有:信息服務(wù)、科技服務(wù)、勞務(wù)服務(wù)。生活服務(wù)有:教育服務(wù)、保健服務(wù)、法律服務(wù)。

  四抓行為規(guī)范。按照“建章立制,以制治村,民主管理,優(yōu)質(zhì)服務(wù)“的要求。一是要根據(jù)人口與計(jì)劃生育方針政策、法律法規(guī)制定《計(jì)劃生育村民自治章程》,使《章程》成為村計(jì)生“小憲法”,全體村民自覺規(guī)范和約束的“本土化”政策;二是規(guī)范協(xié)議、責(zé)任書等管理,要簽訂房屋出租(借)房主流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理責(zé)任書和用工單位與個(gè)人流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理責(zé)任書;要對(duì)特定的對(duì)象簽訂避孕方法知情選擇協(xié)議。三是實(shí)行村務(wù)公開,對(duì)生育政策、獎(jiǎng)懲政策、節(jié)育政策、優(yōu)惠政策落實(shí)情況進(jìn)行公開。

  五抓流動(dòng)人口管理。流動(dòng)人口采取屬地化管理。建立健全定期普查制度,組織流動(dòng)人口協(xié)管員每月一對(duì)轄區(qū)內(nèi)的成年流動(dòng)人口進(jìn)行逐戶登記,并配合鎮(zhèn)政府聯(lián)合大清查。建立責(zé)任制,與用人用工單位和出租(借)房屋的房主簽訂《流動(dòng)人口計(jì)生管理責(zé)任書》。建立宣傳服務(wù)制度,對(duì)采取避孕藥具的對(duì)象,每月由協(xié)管員送藥具上門,隨訪一次;對(duì)已婚婦女每年提供二次“孕環(huán)情檢查”服務(wù);對(duì)應(yīng)落實(shí)可靠節(jié)育措施而未落實(shí)的,幫助其落實(shí),并做好術(shù)前術(shù)后服務(wù)工作。建檔立卡制度,建立流動(dòng)人口卡冊檔案。

  六抓利益導(dǎo)向。堅(jiān)持把人民的根本利益作為計(jì)劃生育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),充分發(fā)揮育齡群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。利用綜合手續(xù),結(jié)合實(shí)際出臺(tái)一系列的計(jì)劃生育優(yōu)惠政策,開展多種形式的幫扶活動(dòng),幫助相對(duì)貧困的計(jì)劃生育戶,發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì),解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難,使實(shí)行計(jì)劃生育的群眾受到優(yōu)待,得到實(shí)惠,從而引導(dǎo)群眾通過權(quán)衡利弊得失,主動(dòng)實(shí)行計(jì)劃生育。

  五、實(shí)施步驟

  第一階段:調(diào)查摸底,宣傳發(fā)動(dòng)(—)。建立計(jì)生村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組,召開村兩委干部會(huì)議,深入群眾,調(diào)查摸底,摸清村情民意及歷史遺留的計(jì)生問題。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),召開計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組、計(jì)生協(xié)會(huì)等各個(gè)層次的會(huì)議,充分討論村民自治的優(yōu)越性。同時(shí)要充分利用廣播、標(biāo)語、黑板報(bào)等形式,廣泛深入宣傳,力爭波村民自治工作家喻戶曉,促使計(jì)生村民自治工作變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)。在此基礎(chǔ)上,召開村民自治動(dòng)員大會(huì),明確工作目標(biāo),布置工作任務(wù),確保村民自治工作順利進(jìn)行。

  第二階段:征求意見,起草辦法(—)。召開村兩委、黨員、村民小組長、協(xié)會(huì)理事會(huì)會(huì)議,征求對(duì)計(jì)劃生育村民自治章程的意見。要幾上幾下,多輪匯總反饋,確定村民自治章程與配套制度的基本內(nèi)容,起草《計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)收繳管理辦法》。要依靠群眾,民主決策,進(jìn)一步明確村委會(huì)依法履行計(jì)生管理職責(zé),村民自覺履行計(jì)劃生育義務(wù),并落實(shí)避孕節(jié)育措施及必要的補(bǔ)救措施。

  第三階段:明確職責(zé),建章立制(—)。要規(guī)范法定程序,召開村民代表大會(huì),表決通過計(jì)劃生育村民自治章程、計(jì)劃生育村規(guī)民約,收繳會(huì)費(fèi),規(guī)范計(jì)生管理工作。要發(fā)揮兩委成員、計(jì)生協(xié)會(huì)理事和黨員的帶頭作用,進(jìn)一步落實(shí)獎(jiǎng)懲措施,切實(shí)明確村委與村民的權(quán)利義務(wù),促進(jìn)計(jì)生村民自治工作制度化、規(guī)范化。

  第四階段:總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查漏補(bǔ)缺(—)??偨Y(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),針對(duì)問題和不足,結(jié)合本村的實(shí)際,切實(shí)開展查漏補(bǔ)缺,務(wù)必使村

  民自治工作落到實(shí)處。

  六、工作要求

  1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。正確分析計(jì)劃生育形勢,充分認(rèn)識(shí)計(jì)生村民自治工作是村民自治工作的重要內(nèi)容,也是新時(shí)期轉(zhuǎn)變計(jì)生管理方式的客觀要求,是進(jìn)一步提高計(jì)生整體工作的迫切需要。因此,要高度重視計(jì)生村民自治試點(diǎn)工作,努力把計(jì)生村民自治工作建設(shè)成為廣大群眾喜愛,并能積極參與的一項(xiàng)活動(dòng)。

  2、明確職責(zé),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。把計(jì)生村民自治工作真正擺上重要議事日程,一把手要親一自抓、負(fù)總責(zé),把該項(xiàng)工作納入農(nóng)村基層組織建設(shè)的內(nèi)容通盤考慮、統(tǒng)籌安排。要在村兩委領(lǐng)導(dǎo)下,主動(dòng)爭取社會(huì)各界的支持和幫助,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo),確保計(jì)生村民自治工作取得實(shí)效。在組織上,由領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)實(shí)施,并組織強(qiáng)有力的工作小組,深入片組搞好調(diào)研,及時(shí)幫助解決計(jì)生村民自治工作中出現(xiàn)的問題和困難。

  3、抓住重點(diǎn),務(wù)求實(shí)效。計(jì)生村民自治試點(diǎn)工作是轉(zhuǎn)變計(jì)劃生育行政管理手段為群眾自治手段的新探索。要抓住重點(diǎn),真抓實(shí)干,切忌形式、走過場。要根據(jù)本村的實(shí)際情況,建立可操作性的管理辦法,使計(jì)生村民自治工作走向正?;?、制度化,努力推進(jìn)計(jì)生工作上水平。

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