下面是范文網(wǎng)小編收集的質(zhì)監(jiān)局如何正確把握加強(qiáng)監(jiān)管與服務(wù)發(fā)展的關(guān)系3篇，供大家參考。

質(zhì)監(jiān)局如何正確把握加強(qiáng)監(jiān)管與服務(wù)發(fā)展的關(guān)系1

　　加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作要正確把握四個(gè)關(guān)系

　　副 標(biāo) 題:

　　作者:胡長生

　　責(zé)任編輯:卜曉業(yè)

　　欄目:軍隊(duì)政治工作研究

　　正文:加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，是江澤民主席在中央思想政治工作會(huì)議講話中強(qiáng)調(diào)的一個(gè)重要問題。要落實(shí)好江主席的這一要求，必須堅(jiān)持唯物辯證法，講求科學(xué)性，防止片面性，注意正確把握好以下幾個(gè)方面的關(guān)系。

　　一、正確把握“首位”與“中心”的關(guān)系，確?！笆孜弧本邮祝爸行摹本又邪阉枷胝谓ㄔO(shè)擺在部隊(duì)各項(xiàng)建設(shè)的首位，把軍事訓(xùn)練作為部隊(duì)的中心任務(wù)來抓，是江澤民主席反復(fù)強(qiáng)調(diào)的兩個(gè)重要思想。“中心”和“首位”既有區(qū)別，又互相聯(lián)系，構(gòu)成辯證統(tǒng)一的關(guān)系。堅(jiān)持“中心”是履行我軍戰(zhàn)斗隊(duì)職能的必然要求，強(qiáng)調(diào)“首位”則是保持我軍性質(zhì)和宗旨的必然要求，二者的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)完全一致，都是為了做好“打得贏”、“不變質(zhì)”這篇大文章，二者缺一不可。如果只講“中心”，不講“首位”，我軍的現(xiàn)代化建設(shè)就失去了強(qiáng)有力的思想保證，就會(huì)偏離正確的方向，就難以完成“打得贏”的歷史使命；如果只講“首位”，不講“中心”，思想政治建設(shè)就會(huì)變成“空頭政治”，軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)只能是紙上談兵，“打得贏”也就無從談起。要把握好“首位”與“中心”的關(guān)系，應(yīng)做到這樣幾點(diǎn)：一是在工作指導(dǎo)上要統(tǒng)攬全局。各級黨委要提高統(tǒng)攬全局的能力，堅(jiān)持黨委議教議訓(xùn)，及時(shí)分析研究和解決思想政治建設(shè)與軍事訓(xùn)練工作中的重大問題，保證二者協(xié)調(diào)有序地向前發(fā)展。軍政“一把手”要強(qiáng)化大局觀念和“一盤棋”思想，防止和克服厚此薄彼的傾向。同時(shí)，還要相互配合，相互支持，做到分工不分家。二是在工作擺位上要正。思想政治工作必須圍繞部隊(duì)的中心工作來做，充分發(fā)揮其服務(wù)保證作用，絕不能脫離中心另搞一套，甚至搞自我服務(wù)。堅(jiān)持以軍事訓(xùn)練工作為中心，但不以“老大”自居，忽視思想政治建設(shè)，用“中心”代替“首位”。三是在衡量工作成效上要防止片面性。衡量思想政治建設(shè)的成效，不能單純看思想政治建設(shè)本身做了哪些工作，而是要看是否促進(jìn)了部隊(duì)質(zhì)量建設(shè)、科技強(qiáng)軍戰(zhàn)略的落實(shí)，是否促進(jìn)了軍事訓(xùn)練、裝備建設(shè)、后勤保障等各項(xiàng)任務(wù)的完成。衡量部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的成效，不僅要看軍事訓(xùn)練任務(wù)完成得如何，也要看官兵的思想政治覺悟是否提高，看官兵是否保持了良好的精神狀態(tài)，部隊(duì)是否保持了高度集中統(tǒng)一和穩(wěn)定。只有堅(jiān)持這樣的衡量標(biāo)準(zhǔn)，才能給部隊(duì)建設(shè)以正確的導(dǎo)向，防止在工作指導(dǎo)上出現(xiàn)偏差。

　　二、正確把握以理服人與依法管人的關(guān)系，努力增強(qiáng)思想政治工作的綜合效應(yīng)

　　教育與管理是一個(gè)有機(jī)的整體，具有很強(qiáng)的結(jié)合性、滲透性、兼容性，二者緊密聯(lián)系，相輔相成。教育是以理服人，是“德□胡長生加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作要正確把握四個(gè)關(guān)系治”；管理是依法管人，是“法治”。法治以其權(quán)威性和強(qiáng)制手段規(guī)范社會(huì)成員的行為，德治以其說服力和勸導(dǎo)力提高社會(huì)成員的思想認(rèn)識(shí)和道德規(guī)范。道德規(guī)范與法律規(guī)范應(yīng)該相互結(jié)合，統(tǒng)一發(fā)揮作用。在發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下，官兵出現(xiàn)這樣那樣的問題，有些是由思想認(rèn)識(shí)問題引發(fā)的，有些則是受市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響造成的。因此，單純抓教育往往很難奏效，必須堅(jiān)持教育與管理一起抓，兩者不可偏廢，關(guān)鍵是要搞好結(jié)合，做到管理工作中有教育，教育工作中有管理，切實(shí)增強(qiáng)思想政治工作的綜合效應(yīng)。

（一）要用強(qiáng)有力的管理工作來增強(qiáng)思想教育的有效性。當(dāng)前，部隊(duì)少數(shù)官兵發(fā)生的一些問題，與教育質(zhì)量不高有一定的聯(lián)系，但與管理松懈有著更直接的關(guān)系。從實(shí)際情況看，官兵的一些問題需要通過耐心細(xì)致的思想工作來進(jìn)行疏導(dǎo)，如正確看待深化改革的形勢，正確對待利益關(guān)系調(diào)整，正確看待黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象等。而另一些問題不僅要靠思想教育，還要靠加強(qiáng)行為約束來解決，如抵制腐朽思想文化的侵蝕和影響、遵章守紀(jì)等。思想教育要收到好的效果，必須有強(qiáng)有力的管理工作來支持，既要通過思想教育，讓官兵明白哪些事不能干和為

　　什么不能干，更要通過強(qiáng)化管理，不讓官兵去干某些事和防止去干某些事。通過經(jīng)常性的嚴(yán)格管理，維護(hù)思想教育的嚴(yán)肅性，增強(qiáng)有效性。

（二）要把思想教育滲透到整個(gè)管理工作之中。應(yīng)當(dāng)看到，現(xiàn)在少數(shù)官兵在思想作風(fēng)和紀(jì)律方面發(fā)生的問題，究其根源是世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”出了毛病。因此，要防止和克服“以罰代教”的錯(cuò)誤做法，堅(jiān)持思想領(lǐng)先的原則，通過思想教育增強(qiáng)官兵遵紀(jì)守法的自覺性。為此，應(yīng)做到這樣幾點(diǎn)：一是要強(qiáng)化基本理論教育，幫助官兵明白基本道理，提高思想政治素質(zhì)，劃清是非界限，打牢立身做人的思想基礎(chǔ)，筑牢拒腐防變的思想防線。二是要以抓好愛國主義、集體主義、革命英雄主義、軍人職業(yè)道德為主要內(nèi)容的思想道德品質(zhì)教育，引導(dǎo)官兵加強(qiáng)思想修養(yǎng)，樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，培養(yǎng)高尚的道德情操，增強(qiáng)辨別善與惡、美與丑、榮與辱的能力。三是要抓好以普法教育和條令條例教育為主要內(nèi)容的法制教育，使官兵增強(qiáng)法制觀念和遵章守紀(jì)意識(shí)，提高自我控制能力。思想教育要長流水、不斷線，貫穿于管理工作的全過程，滲透于整個(gè)管理工作之中。通過教育，增強(qiáng)官兵遵紀(jì)守法和貫徹條令條例的自覺性。

　　三、正確把握原則性與靈活性的關(guān)系，始終堅(jiān)持思想政治工作的戰(zhàn)斗性

　　所謂原則性，就是想問題、辦事情都必須站在黨的路線、方針和政策的立場上，對上級的指示、要求的貫徹落實(shí)要堅(jiān)決認(rèn)真，不打折扣，不搞變通。所謂靈活性，主要是根據(jù)具體情況，因時(shí)制宜，因地制宜，運(yùn)用靈活的策略和方法，采取不同的措施加以實(shí)施。正確把握原則性與靈活性的關(guān)系，把二者有機(jī)地結(jié)合起來，這是新形勢下思想政治工作必須遵循的一個(gè)重要方法。

（一）搞好原則性與靈活性的結(jié)合，必須要以堅(jiān)持原則性為前提。從部隊(duì)思想政治工作的實(shí)際看，當(dāng)前有一個(gè)值得注意的傾向，就是淡化原則性而一味強(qiáng)調(diào)靈活性。這種所謂的“靈活性”，是與原則性背道而馳的，是損害原則性的“靈活性”，必須堅(jiān)決加以克服。我軍的思想政治工作體現(xiàn)了黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則，必須具有原則性和戰(zhàn)斗性，要立場堅(jiān)定，對提倡什么、反對什么，態(tài)度要十分鮮明。要堅(jiān)持用正確的思想灌注部隊(duì)，理直氣壯地講大道理，敢于批駁錯(cuò)誤思想和歪道理，敢于講正氣，打擊歪風(fēng)邪氣；要反對“好人主義”，提倡堅(jiān)持原則，嚴(yán)格要求。對只要組織照顧，不要組織紀(jì)律，嚴(yán)重失職瀆職的，該批評的要批評，該處理的要處理，努力營造積極向上的輿論環(huán)境，進(jìn)一步弘揚(yáng)部隊(duì)的正氣。

（二）搞好原則性與靈活性的結(jié)合，要注意在原則的范圍內(nèi)進(jìn)行“變通”。在堅(jiān)持原則的前提下，根據(jù)具體情況，適當(dāng)采用靈活性的工作方法，這是實(shí)現(xiàn)原則性的內(nèi)在要求。做到這一點(diǎn)，關(guān)鍵是要把握好“度”的問題，注意在原則范圍內(nèi)進(jìn)行“變通”。當(dāng)前，既要堅(jiān)持思想政治工作的先進(jìn)性要求，堅(jiān)定不移地按照“四有”目標(biāo)培養(yǎng)合格的革命軍人，又要從社會(huì)主義初級階段的實(shí)際出發(fā)，充分考慮官兵在覺悟程度、道德水準(zhǔn)、文化基礎(chǔ)和接受能力等方面的差異，把先進(jìn)性要求與廣泛性要求結(jié)合起來，把長遠(yuǎn)目標(biāo)與階段性要求結(jié)合起來，把灌輸大道理與講清“小道理”結(jié)合起來；既要堅(jiān)持不懈地教育引導(dǎo)官兵樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，弘揚(yáng)無私奉獻(xiàn)精神，又要善于運(yùn)用物質(zhì)利益手段調(diào)動(dòng)官兵的積極性，把解決思想問題與解決實(shí)際問題結(jié)合起來；既要用嚴(yán)格的軍法、軍規(guī)約束官兵，又要注意方式方法，講“人情味”，把依法帶兵和以情帶兵結(jié)合起來；既要堅(jiān)持不懈地弘揚(yáng)艱苦奮斗精神，教育引導(dǎo)官兵抵制不健康的生活方式和糾正不適當(dāng)?shù)南M(fèi)方式，又要允許官兵在經(jīng)濟(jì)條件許可的情況下進(jìn)行合理消費(fèi)，獲得健康的物質(zhì)享受。只有這樣，才能增強(qiáng)思想政治工作的有效性。

　　四、正確把握繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，切實(shí)使思想政治工作適應(yīng)形勢任務(wù)的要求

　　江澤民主席指出，我們的思想政治工作在繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，必須在內(nèi)容、形式、方法、手段、機(jī)制等方面努力進(jìn)行創(chuàng)新和改進(jìn)，特別要在增強(qiáng)時(shí)代感，加強(qiáng)針對性、實(shí)效性、主動(dòng)性上下功夫。從部隊(duì)的實(shí)際情況看，當(dāng)前思想政治工作既存在著繼承我軍光榮傳統(tǒng)不夠的問題，也存在著改革創(chuàng)新不夠的問題。改革開放以來部隊(duì)思想政治建設(shè)的實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新的辯證統(tǒng)一，在繼承的基礎(chǔ)上探索，在探索中創(chuàng)新，才能切實(shí)加強(qiáng)部隊(duì)的思想政治建設(shè)。因此，必須把繼承和發(fā)揚(yáng)光榮傳統(tǒng)作為改革創(chuàng)新的基礎(chǔ)。我軍的思想政治工作在長期的革命斗爭中形成了一系列基本方針、基本原則和基本制度，這些基本方針、基本原則和基本制度，反映了我軍的政治本質(zhì)，是我軍政治工作最富有生命力的內(nèi)容，任何時(shí)候都需要堅(jiān)持，如果把它丟掉了，就會(huì)動(dòng)搖我軍建設(shè)的根基。改革創(chuàng)新必須在繼承這些優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行，離開這個(gè)基礎(chǔ)來搞改革創(chuàng)新，思想政治工作就會(huì)受到削弱，甚至偏離正確的方向。我們還應(yīng)當(dāng)用改革創(chuàng)新來豐富和發(fā)展光榮傳統(tǒng)。全軍政工會(huì)《決定》指出：“發(fā)揚(yáng)我軍優(yōu)良傳統(tǒng)，必須著眼于新的實(shí)踐，堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，總結(jié)和吸收新的經(jīng)驗(yàn)，使我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)不斷豐富發(fā)展，始終充滿生機(jī)與活力?！比绻爻梢?guī)，固守已有的經(jīng)驗(yàn)，不注意研究新情況、新問題，沒有創(chuàng)新，思想政治工作就會(huì)缺乏活力，優(yōu)良傳統(tǒng)也不可能真正得到繼承和發(fā)揚(yáng)。

　　當(dāng)前，思想政治工作缺乏有效性，重要原因之一就是改革創(chuàng)新滯后于形勢的發(fā)展，同時(shí)代的要求不相適應(yīng)。解決這個(gè)問題，政治領(lǐng)導(dǎo)干部具有不可推卸的責(zé)任，必須主動(dòng)進(jìn)行研究和探索。一是必須進(jìn)一步解放思想，擺脫陳舊思維方式特別是“左”的思想的束縛。只要“有利于發(fā)揮我軍特有的政治優(yōu)勢，有利于保持部隊(duì)的高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一，有利于提高戰(zhàn)斗力”的新辦法和新舉措，都可以大膽探索，積極實(shí)施。二是要突出重點(diǎn)，集中力量打殲滅戰(zhàn)。當(dāng)前，要下大力抓好思想政治教育的改革，針對深化改革的實(shí)際和官兵的思想特點(diǎn)，拓展教育內(nèi)容，拓寬教育渠道，轉(zhuǎn)變教育指導(dǎo)方式，創(chuàng)新教育方法和手段，切實(shí)增強(qiáng)教育的針對性和有效性；要下功夫抓好干部制度的改革，實(shí)行干部考核選拔公開化、末位淘汰制等新措施，進(jìn)一步加強(qiáng)對各級干部的選拔、教育、管理和監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)；要充分利用電子傳媒、信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，促進(jìn)思想政治工作方法和手段的科學(xué)化和現(xiàn)代化，不斷提高思想政治工作的效率。三是要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)推廣由廣大群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)部隊(duì)搞好思想政治工作的改革創(chuàng)新。(作者為成都軍區(qū)空軍政治部主任責(zé)任編輯：卜曉業(yè))主題詞：軍隊(duì)思想政治工作

質(zhì)監(jiān)局如何正確把握加強(qiáng)監(jiān)管與服務(wù)發(fā)展的關(guān)系2

　　全面把握構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須堅(jiān)持辯證思維，防止各種片面性和形而上學(xué)。具體來講，應(yīng)當(dāng)正確把握六個(gè)方面的辯證統(tǒng)一關(guān)系。

　　把握全局性與局部性的辯證統(tǒng)一關(guān)系。和諧社會(huì)建設(shè)是中國特色社會(huì)主義建設(shè)四位一體總體布局的重要組成部分。必須將構(gòu)建和諧社會(huì)的任務(wù)放到中國特色社會(huì)主義建設(shè)的全局中認(rèn)識(shí)，繼續(xù)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，處理好社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)各方面的關(guān)系。同時(shí)，又要根據(jù)新形勢的要求，把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)擺在更加突出的地位。

　　把握和諧與不和諧的辯證統(tǒng)一關(guān)系。任何社會(huì)都不可能沒有矛盾，人類社會(huì)總是在矛盾運(yùn)動(dòng)中發(fā)展的。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，就是一個(gè)不斷化解社會(huì)矛盾的持續(xù)過程。因此，必須在動(dòng)態(tài)中掌握和諧與不和諧的辯證統(tǒng)一關(guān)系，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，特別是解決好影響全局和諧的一些重大問題。

　　把握長期性與階段性的辯證統(tǒng)一關(guān)系。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，既是“貫穿中國特色社會(huì)主義事業(yè)全過程的長期歷史任務(wù)”，又是“全面建設(shè)小康社會(huì)的重大現(xiàn)實(shí)課題”；既是需要不斷努力的長遠(yuǎn)目標(biāo)，又是迫切需要完成的階段性任務(wù)。因此，必須“立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，量力而行、盡力而為，有重點(diǎn)分步驟地持續(xù)推進(jìn)”。

　　把握均衡性與非均衡性的辯證統(tǒng)一關(guān)系。人類整個(gè)社會(huì)、整個(gè)歷史都是在均衡與不均衡的辯證統(tǒng)一中發(fā)展推進(jìn)的，我們的工作思路、指導(dǎo)思想也要掌握這樣的辯證統(tǒng)一關(guān)系?？偟哪繕?biāo)是均衡，但現(xiàn)實(shí)中不可能絕對均衡；為了實(shí)現(xiàn)均衡，有時(shí)需要用非均衡的手段來解決。對改革開放以來的整體戰(zhàn)略和發(fā)展過程也應(yīng)當(dāng)有全面的認(rèn)識(shí)，不能簡單地肯定這一點(diǎn)、否定那一點(diǎn)。

　　把握動(dòng)力、活力與平衡、和諧的辯證統(tǒng)一關(guān)系。一個(gè)社會(huì)運(yùn)行得是否比較理想、健康，關(guān)鍵要看動(dòng)力機(jī)制與平衡機(jī)制是否結(jié)合得比較好。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過程中，應(yīng)當(dāng)讓動(dòng)力與平衡兩種機(jī)制統(tǒng)一發(fā)揮作用。沒有動(dòng)力和活力，社會(huì)就不能前進(jìn)；沒有平衡與和諧，社會(huì)就會(huì)失序。所以，在解決動(dòng)力和活力問題的同時(shí)，必須重視平衡與和諧，在致力于保持和諧時(shí)，又不要忘了激發(fā)活力。

　　把握總體性和區(qū)域性的辯證統(tǒng)一關(guān)系。不同的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不同。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過程中，每個(gè)地區(qū)應(yīng)該從自身的實(shí)際和特點(diǎn)出發(fā)。比如，深圳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治發(fā)展、文化發(fā)展已經(jīng)走在全國前列，深圳建設(shè)和諧社會(huì)、構(gòu)建和諧城市，就應(yīng)該從自身的特點(diǎn)出發(fā)，根據(jù)目前所達(dá)到的水平，在新的高度上設(shè)定更高層次的和諧目標(biāo)。

質(zhì)監(jiān)局如何正確把握加強(qiáng)監(jiān)管與服務(wù)發(fā)展的關(guān)系3

　　正確把握十個(gè)關(guān)系 開創(chuàng)工會(huì)工作新局面

　　黃國慶

　　2009年第3期 ——深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀

　　建設(shè)中國特色社會(huì)主義工會(huì)必須堅(jiān)持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工會(huì)工作，要求工會(huì)組織要把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)、統(tǒng)籌兼顧的科學(xué)發(fā)展理念體現(xiàn)到工會(huì)工作中，妥善處理好事關(guān)建設(shè)中國特色社會(huì)主義工會(huì)事業(yè)全局的重要關(guān)系，努力開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義工會(huì)新局面。

　　一是要正確把握堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法獨(dú)立自主開展工作的關(guān)系。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國工會(huì)的政治原則和政治優(yōu)勢，是中國工會(huì)區(qū)別于西方資本主義國家工會(huì)的根本特征，也是做好新時(shí)期工會(huì)工作的根本保障。堅(jiān)持依照法律和章程獨(dú)立自主地開展工作，是貫徹治國方略對工會(huì)工作提出的基本要求，也是工會(huì)群眾組織本質(zhì)屬性的具體體現(xiàn)。只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，工會(huì)工作才能始終保持正確的政治方向，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工為完成黨的歷史任務(wù)而奮斗；只有堅(jiān)持依照法律和章程獨(dú)立自主地開展工作，工會(huì)組織才能肩負(fù)起法律賦予的各項(xiàng)職能，更好地表達(dá)和維護(hù)職工的合法權(quán)益，真正得到廣大職工的支持和擁護(hù)。把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法獨(dú)立自主開展工作統(tǒng)一起來，是建設(shè)中國特色社會(huì)主義工會(huì)的必由之路，也是開展工會(huì)工作的根本原則。堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法獨(dú)立自主開展工作，要求我們緊緊圍繞黨在新世紀(jì)新階段對工會(huì)工作提出的新要求，把對黨負(fù)責(zé)與對職工群眾負(fù)責(zé)緊密結(jié)合起來，堅(jiān)定不移地把黨的路線方針政策貫徹落實(shí)到工會(huì)工作中去，切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)工人階級和工會(huì)組織的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、密切黨與職工群眾血肉聯(lián)系的重要政治責(zé)任，積極做好組織職工、引導(dǎo)職工、服務(wù)職工和維護(hù)職工合法權(quán)益的各項(xiàng)工作，更好地肩負(fù)起黨和職工群眾賦予的光榮使命。

　　二是要正確把握服務(wù)全局與服務(wù)職工的關(guān)系。工會(huì)工作是黨的全局工作的重要組成部

　　分，服從服務(wù)于黨和政府的工作全局。同時(shí)，工會(huì)是職工群眾自愿結(jié)合的工人階級群眾組織，全心全意為職工群眾服務(wù)是工會(huì)的宗旨和天職，也是工會(huì)組織的生存之本、工作之基和力量之源。工會(huì)圍繞黨和國家的工作大局開展工作，與竭誠為職工群眾服務(wù)在根本上是一致的。只有堅(jiān)持服務(wù)全局，才能切實(shí)找準(zhǔn)工會(huì)工作的歷史方位，把握工會(huì)工作的正確方向；只有堅(jiān)持服務(wù)職工，才能贏得廣大職工的理解、支持和信賴，不斷增強(qiáng)工會(huì)組織的吸引力和凝聚力。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們從總體上把握好服務(wù)全局與服務(wù)職工的內(nèi)在關(guān)系，堅(jiān)持從大局著眼、從實(shí)際出發(fā)，把黨的要求與職工群眾的期望緊密結(jié)合起來，既要在服務(wù)大局中找準(zhǔn)位置、發(fā)揮優(yōu)勢、體現(xiàn)作為，又要在服務(wù)職工中履行職責(zé)、凝聚力量、增強(qiáng)活力。

　　三是要正確把握依靠主力軍與建設(shè)主力軍的關(guān)系。中國工人階級是推動(dòng)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的根本力量。充分發(fā)揮工人階級在全面建設(shè)小康社會(huì)中的主力軍作用，是建設(shè)中國特色社會(huì)主義工會(huì)的根本要求。隨著改革開放的深入和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，非公有制企業(yè)職工迅速增加，農(nóng)民工群體不斷發(fā)展壯大，這對于保持工人階級的統(tǒng)一性帶來了新的情況。同時(shí)，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將更多地依靠科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，這對于提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)、保持工人階級的先進(jìn)性提出了新的要求。面對時(shí)代發(fā)展給工人階級隊(duì)伍帶來的新情況新問題，迫切需要我們把依靠主力軍與建設(shè)主力軍統(tǒng)一起來，在堅(jiān)持依靠主力軍的同時(shí)更加重視建設(shè)主力軍，以鞏固工人階級統(tǒng)一性和發(fā)展工人階級先進(jìn)性來促進(jìn)工人階級主力軍作用的發(fā)揮，努力實(shí)現(xiàn)依靠主力軍與建設(shè)主力軍的協(xié)調(diào)發(fā)展。一方面，要堅(jiān)持不懈地推動(dòng)依靠方針的貫徹落實(shí)，使廣大職工的合法權(quán)益得到充分保障、合理訴求得到充分表達(dá)、主人翁地位得到充分尊重、創(chuàng)造活力得到充分激發(fā)；另一方面，要把加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)擺在更加突出的位置來抓，通過全面提升職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)、維護(hù)職工隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，使工人階級的先進(jìn)性與改革開放同步發(fā)展。

　　四是要正確把握突出維護(hù)職能與全面履行各項(xiàng)社會(huì)職能的關(guān)系。維護(hù)職工合法權(quán)益是工

　　會(huì)組織的基本職責(zé)。突出履行維護(hù)職能，不僅是工會(huì)本質(zhì)屬性的具體體現(xiàn)和職工群眾對工會(huì)組織的熱切期待，而且是發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。同時(shí)，隨著黨執(zhí)政方式的完善和政府職能的調(diào)整，更多的社會(huì)管理職能逐步從黨政部門中分離出來，交由社會(huì)團(tuán)體來承擔(dān)。工會(huì)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的重要人民團(tuán)體，在加強(qiáng)社會(huì)管理與建設(shè)中承擔(dān)著更加重要的工作責(zé)任。從全局上看，堅(jiān)持做到既突出履行好維權(quán)基本職責(zé)，又全面履行好各項(xiàng)社會(huì)職能，是工會(huì)工作更好地服務(wù)全局的客觀需要。從工會(huì)工作自身來看，工會(huì)維權(quán)職責(zé)與其他各項(xiàng)職能之間是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)、辯證統(tǒng)一的關(guān)系。維權(quán)職責(zé)是其他各項(xiàng)社會(huì)職能的基礎(chǔ)，也是履行其他各項(xiàng)職能的最終目標(biāo)；其他各項(xiàng)職能是維權(quán)基本職責(zé)的延伸，是對履行維權(quán)職責(zé)手段和內(nèi)容的豐富與發(fā)展。我們要善于統(tǒng)觀全局、精心謀劃，從整體上把握維權(quán)職責(zé)與各項(xiàng)社會(huì)職能的內(nèi)在聯(lián)系，堅(jiān)持把維護(hù)職工合法權(quán)益融入到推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展、積極參與、大力幫扶的全過程，既要通過突出維權(quán)來推動(dòng)工會(huì)各項(xiàng)工作的創(chuàng)新發(fā)展，又要通過全面履行各項(xiàng)社會(huì)職能來提高維權(quán)工作的整體效能，促進(jìn)工會(huì)維權(quán)工作與工會(huì)各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　五是要正確把握黨政主導(dǎo)維權(quán)與工會(huì)主動(dòng)維權(quán)的關(guān)系。工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)的工人階級群眾組織，工會(huì)維權(quán)工作是黨實(shí)踐根本宗旨的重要組成部分。只有堅(jiān)持黨對工會(huì)維權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，才能始終保持工會(huì)維權(quán)工作的正確政治方向。工會(huì)維護(hù)職工權(quán)益的各項(xiàng)工作，必須在國家的法律法規(guī)和政策框架內(nèi)進(jìn)行，主動(dòng)納入到黨、政主導(dǎo)的維護(hù)職工群眾權(quán)益機(jī)制之中。只有這樣，工會(huì)組織才能在協(xié)調(diào)利益關(guān)系、維護(hù)職工權(quán)益中發(fā)揮更大的作用。工會(huì)只有從自身的性質(zhì)和特點(diǎn)出發(fā)，緊緊圍繞發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系這條主線，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，創(chuàng)造性地開展維權(quán)工作，才能使工會(huì)維權(quán)的效果更好。

　　六是要正確把握重點(diǎn)維護(hù)職工經(jīng)濟(jì)權(quán)益與全面維護(hù)職工各項(xiàng)權(quán)益的關(guān)系。全面維護(hù)廣大職工的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益、民主政治權(quán)利、精神文化權(quán)益和社會(huì)權(quán)利，是工會(huì)維權(quán)工作的主要任

　　務(wù)。其中，勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益是職工群眾安身立命的基礎(chǔ)，是職工最基本的權(quán)益，也必然成為工會(huì)維權(quán)工作的重中之重。只有堅(jiān)持把維護(hù)職工的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益放在工會(huì)維權(quán)工作的首位，才能為全面維護(hù)好職工的其他權(quán)利打下基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件。當(dāng)前，職工群眾勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益受到侵害的現(xiàn)象比較突出。堅(jiān)持把維護(hù)好職工的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益作為維權(quán)工作的重點(diǎn)，是發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系、實(shí)現(xiàn)職工體面勞動(dòng)的現(xiàn)實(shí)迫切需要。因此，各級工會(huì)要堅(jiān)持全面維護(hù)與重點(diǎn)維護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，把維護(hù)職工的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益擺在更加突出的位置，通過各種手段，著力解決侵犯職工合法權(quán)益的突出問題，使廣大職工更多地享受到改革發(fā)展的物質(zhì)成果。同時(shí)，要在維護(hù)好職工經(jīng)濟(jì)權(quán)益的基礎(chǔ)上，著力維護(hù)好廣大職工的民主政治權(quán)利、精神文化權(quán)益和社會(huì)權(quán)利，尊重職工主體地位，促進(jìn)職工全面發(fā)展。

　　七是要正確把握促進(jìn)企業(yè)發(fā)展與維護(hù)職工權(quán)益的關(guān)系。企業(yè)發(fā)展與職工權(quán)益是緊密相聯(lián)、根本一致的，只有實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與社會(huì)和諧，職工權(quán)益才具有更可靠的保障；只有尊重和保障職工合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧，企業(yè)發(fā)展才有動(dòng)力，社會(huì)才能和諧。正確把握促進(jìn)企業(yè)發(fā)展與維護(hù)職工權(quán)益的關(guān)系，把促進(jìn)發(fā)展與切實(shí)維權(quán)統(tǒng)一于企業(yè)工會(huì)工作實(shí)踐，是做好企業(yè)工會(huì)工作的關(guān)鍵所在。企業(yè)工會(huì)要通過組織職工開展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)、完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制、依法實(shí)行民主管理、督促企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任等，把促進(jìn)企業(yè)發(fā)展與維護(hù)職工權(quán)益有機(jī)結(jié)合起來，努力在發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系、推動(dòng)構(gòu)建和諧企業(yè)中最大限度地實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展和維護(hù)職工權(quán)益的互利雙贏。

　　八是要正確把握完善維權(quán)機(jī)制與為職工辦實(shí)事的關(guān)系。制度建設(shè)帶有根本性、全局性和長期性。進(jìn)一步健全完善工會(huì)維權(quán)機(jī)制，是把工會(huì)維權(quán)工作納入法制化、規(guī)范化的軌道，推動(dòng)工會(huì)維權(quán)工作可持續(xù)發(fā)展的根本要求，也是強(qiáng)化維權(quán)手段、增強(qiáng)維權(quán)能力、提高維權(quán)水平的重要保證。努力為職工群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，是著眼職工實(shí)際困難，發(fā)揮工會(huì)自身優(yōu)勢，努力維護(hù)職工現(xiàn)實(shí)利益的重要途徑，也是把工會(huì)維權(quán)工作有形化、具體化的重要體

　　現(xiàn)。建機(jī)制與辦實(shí)事，是工會(huì)維權(quán)工作兩個(gè)重要方面。只有把建機(jī)制與辦實(shí)事結(jié)合起來，把長期起作用與近期見成效緊密結(jié)合起來，才能實(shí)現(xiàn)整體維權(quán)與具體維權(quán)的有機(jī)統(tǒng)一、群體維權(quán)與個(gè)體維權(quán)的有機(jī)統(tǒng)一、長遠(yuǎn)維權(quán)與現(xiàn)實(shí)維權(quán)的有機(jī)統(tǒng)一。各級工會(huì)要堅(jiān)持一手抓機(jī)制、一手辦實(shí)事，既要始終把加強(qiáng)維權(quán)機(jī)制建設(shè)作為根本性、長期性的任務(wù)來抓，又要緊緊圍繞職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，進(jìn)一步加大為職工群眾辦實(shí)事的力度，努力使職工群眾感受到黨和政府以及工會(huì)組織的溫暖。

　　九是要正確把握擴(kuò)大工會(huì)覆蓋面與增強(qiáng)工會(huì)凝聚力的關(guān)系。擴(kuò)大工會(huì)組織覆蓋面，是增強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求，也是開展工會(huì)各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)。增強(qiáng)工會(huì)組織凝聚力，是工會(huì)組織生存和發(fā)展的生命線。擴(kuò)大工會(huì)組織覆蓋面，能夠?yàn)樵鰪?qiáng)工會(huì)組織凝聚力提供更加廣泛的組織基礎(chǔ)；增強(qiáng)工會(huì)組織凝聚力，能夠吸引更多職工加入到工會(huì)中來，促進(jìn)工會(huì)組織覆蓋面的不斷擴(kuò)大。把擴(kuò)大覆蓋面和增強(qiáng)凝聚力統(tǒng)一于加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)的全過程，是工會(huì)事業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律。擴(kuò)大工會(huì)組織覆蓋面，要求我們主動(dòng)適應(yīng)企業(yè)狀況和職工隊(duì)伍的發(fā)展變化，通過完善建會(huì)格局、創(chuàng)新建會(huì)形式、強(qiáng)化建會(huì)手段，最大限度地把包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工組織到工會(huì)中來。增強(qiáng)工會(huì)凝聚力，要求我們堅(jiān)持以職工群眾為本，真誠傾聽職工群眾呼聲，真實(shí)反映職工群眾愿望，真情關(guān)心職工群眾疾苦，滿腔熱情地為職工群眾說話辦事；堅(jiān)持依靠職工群眾辦會(huì)、依靠職工群眾開展各項(xiàng)工作，不斷增強(qiáng)職工群眾對工會(huì)組織的認(rèn)同感和歸屬感，努力把工會(huì)建設(shè)成為黨委靠得住、行政離不開、職工信得過的工人階級群眾組織。

　　十是要正確把握提高工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)服務(wù)能力與增強(qiáng)基層工會(huì)活力的關(guān)系。工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)承擔(dān)源頭參與、綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)的重要責(zé)任；基層工會(huì)處于勞動(dòng)關(guān)系最前沿，肩負(fù)著貫徹落實(shí)黨的工運(yùn)方針和上級工會(huì)決策部署的繁重任務(wù)。工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的職責(zé)與基層工會(huì)工作既緊密相聯(lián)，又各有側(cè)重，既相互支撐，又相互促進(jìn)。工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)為基層工會(huì)提供政策咨

　　詢、法律援助、工作指導(dǎo)、干部培訓(xùn)等多種形式的服務(wù)，促進(jìn)基層工會(huì)工作的開展；基層工會(huì)以其生動(dòng)的實(shí)踐，創(chuàng)造性地把上級工會(huì)的決策部署落到實(shí)處。因此，推動(dòng)工會(huì)工作的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，必須把提高工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的服務(wù)能力與增強(qiáng)基層工會(huì)的活力統(tǒng)一起來，努力形成工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和基層工會(huì)上下聯(lián)動(dòng)、工作互補(bǔ)、協(xié)同共進(jìn)的良性循環(huán)。一方面，工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)既要大力加強(qiáng)源頭參與，切實(shí)為基層工會(huì)創(chuàng)造良好的法規(guī)政策環(huán)境，又要加強(qiáng)對基層工會(huì)的分類指導(dǎo)和全方位服務(wù)，推動(dòng)基層工會(huì)工作水平的提高；特別要針對基層工會(huì)一時(shí)還難以開展的工作，積極推行上代下的工作機(jī)制，切實(shí)幫助基層工會(huì)解決工作中存在的困難和問題。另一方面，要通過建立健全基層工會(huì)的各項(xiàng)工作制度和維權(quán)機(jī)制，推進(jìn)基層工會(huì)干部的職業(yè)化、社會(huì)化進(jìn)程，深入開展建設(shè)“職工之家”等活動(dòng)，激發(fā)基層工會(huì)的活力，使基層工會(huì)工作在貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和上級工會(huì)的決策部署中不斷取得新成績、創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)、實(shí)現(xiàn)新突破?！?/p>

（作者系湖北省總工會(huì)黨組書記、常務(wù)副主席）

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